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EMPRESA FRIGORIFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRA “EFZ” NIT. 800.184.419-3 DIR. AV. INDUSTRIAL KM. 1 VIA BOGOTA TEL. 852 2735 EXT 101. FAX 851 6247 Página 1/18 REPÚBLICA DE COLOMBIA EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” INVITACIÓN A PRESENTAR OFERTA EFZ-SC-10-2019 OBJETO: SUMINISTROS DE PRODUCTOS DE ASEO Y DESINFECCION PARA LAS PLANTAS DE BENEFICIO Y DESPOSTE, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS POR LA “EFZ” Zipaquirá, Abril de 2019
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”
INVITACIÓN A PRESENTAR OFERTA
EFZ-SC-10-2019
OBJETO:
SUMINISTROS DE PRODUCTOS DE ASEO Y DESINFECCION PARA LAS PLANTAS DE
BENEFICIO Y DESPOSTE, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS
REQUERIDAS POR LA “EFZ”
Zipaquirá, Abril de 2019
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Contenido
1. OBJETO............................................................................................................................ 3
2. PRESUPUESTO OFICIAL. ................................................................................................. 3 Aspectos a tener en cuenta........................................................................................... 4
3. FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. ............................................... 4 Fundamento legal ............................................................................................................ 4 Régimen Especial ............................................................................................................. 5 Modalidad de selección ................................................................................................. 5
4. REQUERIMIENTO DE CONTRATACIÓN. ....................................................................... 5
5. CRONOGRAMA. ........................................................................................................... 7 Reglas de presentación de la propuesta ..................................................................... 8 Recomendaciones para presentación de la oferta .................................................. 8
6. REQUISITOS HABILITANTES. ............................................................................................ 9 Capacidad Jurídica ........................................................................................................ 9 Experiencia ...................................................................................................................... 10
7. CONDICIONES DEL CONTRATO. ............................................................................... 11 PLAZO DE EJECUCIÓN ................................................................................................... 11 LUGAR 11 FORMA DE PAGO ........................................................................................................... 11
8. SUPERVISIÓN. ............................................................................................................... 12
9. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. .......................................................................... 12
10. ANÁLISIS DE RIESGOS. ............................................................................................. 13
11. EXIGENCIA DE GARANTÍAS..................................................................................... 14
12. PONDERACIÓN FACTORES DE SELECCIÓN. ......................................................... 14
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INVITACIÓN A PRESENTAR OFERTA EFZ-SC-10-2019
1. OBJETO.
SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y DESINFECCIÓN PARA LAS PLANTAS DE BENEFICIO Y
DESPOSTE, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS POR LA
“EFZ”.
ESPECIFICACIONES
A efectos de cumplir con las finalidades del objeto a contratar se hace preciso
cumplir con las siguientes especificaciones tecnicas, para los bienes a suministrar:
Nota: se solicita la cotización por elemento y de esa forma se debe contratar,
dejando la observación que las cantidades totales se solicitarán de acuerdo a la
necesidad de la producción debido que la misma va en incremento.
2. PRESUPUESTO OFICIAL.
De conformidad con las valoraciones económicas adelantadas, el presupuesto
oficial estimado para la realización del contrato de SUMINISTRO a celebrar,
asciende a la suma de CINCUENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS M/CTE
($58.000.000), incluido el impuesto a que haya lugar.
Las erogaciones que se generen producto de la celebración del futuro contrato
quedarán subordinadas a las apropiaciones presupuestales de la actual vigencia
fiscal 2019, de la siguiente manera: Rubro 222101 denominado Materiales y
suministros – recursos propios, según Disponibilidad Presupuestal N°. 2019000096, de
fecha veintinueve (29) de Marzo del dos mil diecinueve (2019), expedida por
profesional universitaria de la EFZ.
El valor del presupuesto oficial estimado incluye todos los costos directos e
indirectos, los gastos, artículos y deducciones legales que por concepto de
TEM DESCRIPCIÓN UEM
1 DESENGRASANTE ESPECIAL Caneca X 208 Litros
2 LIMPIADOR SERPENTINES DE ALUMINO ACIDO Caneca X 20 Litros
3 DESINTEGRADOR DE MATERIA ORGANICA Caneca X 20 Litros
4 BLANQUEADOR Caneca X 208 Litros
5 LIMPIADOR DESINFECTANTE DE SUPERFICIES (amonio)Caneca X 20 Litros
6 JABON DESINFECTANTE BIGUANIDINA Caneca X 20 Litros
7 DESINCRUSTANTE QUIMICO Caneca X 20 Litros
8 LIMPIADOR ELECTRONICO AE X 16 Oz
9 DESENGRASANTE DIELECTRICO AE X 16 Oz
10 DESPALZADOR DE HUMEDAD AE X 16 Oz
11 GEL ANTIBACTERIAL GALON
12 TRATAMIENTO AGUA DE CALDERAS I.A. Caneca X 20 Litros
13 DESINFECTANTE PERACETICO Caneca X 20 Litros
14 DESINFECTANTE LACTICO Caneca X 20 Litros
15 ACEITE PARA GANCHOS Caneca X 20 Litros
16 GRASA GRADO ALIMENTO CARTUCHO 350 Gr
17 MULTIPROPOSITO DESINFECTANTE CX208 L
18 DISPENSADOR MULTIPROPOSITO BLANCO UNIDAD
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estampillas, impuestos y otros establecidos en disposiciones legales vigentes que
deban hacerse con ocasión de la adjudicación y legalización del contrato, y en
general todos los impuestos y gastos administrativos a que haya lugar, los cuales
serán de cuenta exclusiva del contratista, y éste autorizará descontarlos de los
pagos que se le hagan en virtud del mismo.
Aspectos a tener en cuenta.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en
cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la
fijación de la propuesta económica.
El proponente debe calcular el valor de su oferta teniendo en cuenta todos los
costos que incidan en ella durante toda la vigencia del contrato, por cuanto la
EFZ no hará reajuste al valor del contrato bajo circunstancia alguna.
El oferente debe cotizar el valor que corresponde a su oferta, expresado en
pesos colombianos.
Para todos los efectos legales el proponente actuará como empleador y el
personal será directamente subordinado de éste, por lo que debe asumir todos
los pagos por concepto de salarios, auxilio de transporte, prestaciones sociales,
aportes parafiscales, seguridad social, cajas de compensación familiar, ICBF,
riesgos profesionales, seguros de vida y demás emolumentos a que tengan
derecho de conformidad con la normatividad laboral y ejercerá en
consecuencia la representación legal ante cualquier reclamación que se
derive de la ejecución del contrato, que con ocasión de esta invitación se
suscriba.
En caso de presentarse errores aritméticos en la propuesta, la EFZ procederá a
corregirlos y el valor resultante será el que se adjudique.
3. FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
Fundamento legal
Establece el Artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, respecto del Régimen Contractual
de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economía
Mixta, sus Filiales y Empresas con Participación Mayoritaria del Estado, Artículo
modificado por el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011: “Las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, (…), estarán sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que
desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado y/o
público, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se
regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades
económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la
presente ley. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán
por la Ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes.”
De igual manera el artículo 93 de la Ley 489 de 1998, consagra que “los actos que
expidan las empresas industriales y comerciales del Estado para el desarrollo de su
actividad propia, industrial o comercial o de gestión económica se sujetarán a las
disposiciones del Derecho Privado. (…).”
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De esta forma, se cumplen los dos requisitos establecidos en el artículo 14 de la Ley
1150 de 2007, modificado por el artículo, 93 de la Ley 1474 de 2011, para la
aplicación del régimen contractual de excepción, que permite a la EFZ, regirse en
materia contractual por el derecho privado.
Régimen Especial
Toda vez que la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” es
una Empresa Industrial y Comercial del Estado, que desarrolla actividades
comerciales en competencia con el sector privado y/o público, nacional o
internacional, se rige por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus
actividades económicas y comerciales; la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE
FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, soporta la presente modalidad de selección en el
Artículo 14 de la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015, nuevamente señaló
el régimen de excepción de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado
frente al Estatuto General de Contratación Pública, en su “Artículo 2.2.1.2.1.2.24.
Contratación de empresas industriales y comerciales del Estado. Las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta, sus filiales
y las empresas en las cuales el Estado tenga más del cincuenta por ciento (50%)
del capital social que no se encuentren en situación de competencia, deben
utilizar el procedimiento de selección abreviada de menor cuantía para los
contratos que tengan como objeto su actividad comercial e industrial, salvo para
los contratos de obra pública, consultoría, prestación de servicios, concesión,
encargo fiduciario y fiducia pública para los cuales se aplicará la modalidad que
corresponda”, de igual manera en lo establecido en el Artículo Primero de la
Resolución 078 de Septiembre 29 de 2014, de la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE
FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, mediante la cual se adopta para la EFZ el “MANUAL DE
CONTRATACIÓN”, de conformidad con lo establecido dentro del tal marco el
presente proceso se guiará por el citado Manual.
Modalidad de selección
La Modalidad de Selección fija los procedimientos para la celebración de
contratos en aras de garantizar los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
La Junta Directiva de la Empresa Frigorífico y Plaza De Ferias Zipaquirá “EFZ”, aprobó
a través del Acuerdo No. 03 de 26 de septiembre de 2014, el Manual de
Contratación para la empresa, cuya observancia garantiza el cumplimiento de los
principios de economía, transparencia y en especial el de selección objetiva.
Este documento fue adoptado mediante Resolución No.78 del 29 de Septiembre
de 2014 y es una herramienta que marca la ejecución adecuada, en cuanto a la
adquisición de bienes y servicios que la empresa demanda, satisfaciendo de esta
forma con las necesidades y su operación normal.
En consideración del objeto, de las características de la contratación, del tipo de
contrato a celebrar y de la cuantía, que NO supera los cien salarios mínimos
mensuales legales vigentes (100 SMMLV), conforme con lo establecido en el
numeral 3, Capítulo III, Título II del Manual de Contratación de la EMPRESA
FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, en el presente proceso la
Modalidad de Selección es CERRADA.
4. REQUERIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
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EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, a través de la
Gerencia, requiere contratar una persona natural o jurídica para el SUMINISTRO DE
PRODUCTOS DE ASEO Y DESINFECCIÓN PARA LAS PLANTAS DE BENEFICIO Y DESPOSTE, DE
CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS POR LA “EFZ”.
El artículo 209 de la constitución política de Colombia establece los principios de la
administración pública, dentro de los cuales se encuentra el de la eficiencia, en
virtud del cual debe contarse con los recursos financieros, humanos y técnicos
necesarios para el cumplimiento de los cometidos estatales.
Que la no utilización de adecuados insumos químicos en los procesos de aseo,
desinfección y esterilización de áreas, propiciaría la contaminación de los
productos (cárnicos) que se manejan en los procesos de la EFZ, atentando
directamente contra la salubridad pública.
De otro lado, la no utilización de productos de aseo y desinfección adecuados,
imposibilita la habilitación sanitaria por parte del INVIMA, impidiendo la realización
Por ella la EFZ, se ha consolidado como la empresa de mayor nivel de calidad y de
volumen de faenamiento de ganado mayor y menor así como de
acondicionamiento de canales de la Región Sabana Centro, acopiando en gran
parte el beneficio de ganado de varios municipios circunvecinos.
Ejerciendo como entidad territorial el cumplimiento de los fines esenciales del
estado, como son, servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
asegurar la convivencia pacífica debe facilitar el buen funcionamiento de las
áreas misionales y productivas de la EFZ. Para así garantizar una prestación del
servicio de manera ágil, eficaz, óptima y oportuna en el cumplimiento
El Decreto 3075 de 1997, establece en su artículo tercero que los productos cárnicos
son alimentos de mayor riesgo en salud pública. Lo anterior obliga a las plantas de
beneficio a definir un adecuado manejo y aplicación de las Buenas Prácticas de
Manufactura o BPM.
Los procesos de BPM requieren del correcto aseo, desinfección o esterilización de
áreas, equipos o herramientas, haciéndose necesario la adquisición de insumos
químicos especializados enzimáticos que garanticen la buena práctica de estas
operaciones y que a su vez no permitan afectar la inocuidad de los productos y del
medio ambiente.
La Buenas Prácticas de Manufactura BPM, exigen que los productos que se utilicen
para los procesos de aseo y desinfección deben contar con ciertas condiciones
específicas de calidad de acuerdo con la ficha técnica preestablecida para el
efecto, con el fin de permitir la salubridad e higiene tanto de la planta como del
personal que allí trabaja, garantizando así condiciones óptimas de inocuidad.
El Decreto 1500 de 2007, reglamenta a las plantas de beneficio animal,
obligándolas a tener en su sistema de aseguramiento de inocuidad con la
utilización de insumos químicos de somatización para el cabal cumplimiento de las
normas y especificaciones técnicas requeridas con el fin de dar cumplimiento a la
misión y objetivos de la empresa.
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de los procesos objeto de la EFZ, con las correspondientes sanciones por el
desacatamiento de la normatividad.
5. CRONOGRAMA.
De conformidad con el Manual de Contratación, las etapas y el cronograma del
presente proceso de selección CERRADA será el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
PUBLICACIÓN DE LA
INVITACIÓN 22 DE ABRIL DE 2019
En la página Web de la Empresa
Frigorífico y Plaza de Ferias de
Zipaquirá “EFZ”. www.frigorificozipaquira.gov.co
CIERRE Y VENCIMIENTO
TÉRMINO RECEPCIÓN DE
LA PROPUESTA
25 DE ABRIL DE 2019
HASTA LAS 04:00 P.M.
Las ofertas se recibirán en la
oficina de la SECRETARIA DE
GERENCIA ubicada en Avenida
Industrial Kilómetro 1 Vía Bogotá,
piso 2° Edificio Administrativo de
la Empresa Frigorífico y Plaza de
Ferias de Zipaquirá “EFZ”.
EVALUACIÓN E
INFORME DE
EVALUACIÓN
HASTA 26 DE ABRIL DE
2019
El informe de la evaluación se
publicara En la página Web de
la Empresa Frigorífico y Plaza de
Ferias de Zipaquirá “EFZ”. www.frigorificozipaquira.gov.co
PRESENTACIÓN DE
OBSERVACIONES
HASTA 29 DE ABRIL DE
2019
Los oferentes tendrán un día
para presentar observaciones
y/u objeciones
INFORME DE
EVALUACIÓN DEFINITIVA
Y PUBLICACIÓN DE LA
RESOLUCIÓN DE
ADJUDICACIÓN
30 DE ABRIL DE 2019
En la página Web de la Empresa
Frigorífico y Plaza de Ferias de
Zipaquirá “EFZ”. www.frigorificozipaquira.gov.co
SUSCRIPCIÓN Y
PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO.
DENTRO DE LOS DOS A
CINCO DÍAS SIGUIENTES A
LA RESOLUCIÓN DE
ADJUDICACIÓN
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA,
ubicada en Avenida Industrial
Kilómetro 1 Vía Bogotá, piso 3°
Edificio Administrativo de la
Empresa Frigorífico y Plaza de
Ferias de Zipaquirá “EFZ”.
En la ventanilla de la portería existe un control previo de seguridad para autorizar
el ingreso de las personas a las instalaciones de la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA
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DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, es conveniente que el proponente o su delegado,
se presente con suficiente tiempo de antelación, considerando la hora límite para
la entrega de propuestas, por lo que EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE
ZIPAQUIRÁ “EFZ”, no se responsabilizará por las demoras que puedan ocurrir al
momento de recibir la propuesta como consecuencia de los controles existentes,
los cuales pueden llegar a incidir en la entrega oportuna de la propuesta.
Después de la fecha y hora del cierre, el proponente no podrá retirar, ni modificar,
ni corregir su propuesta por ningún motivo.
La EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, no se hará
responsable por abstenerse de abrir una propuesta que no haya sido
adecuadamente dirigida o identificada en el sobre remitente.
Reglas de presentación de la propuesta
Se deben presentar en original escrita en computador, en un sobre, paquete o
caja debidamente cerrada y sellada.
Los documentos que la integran deben estar cosidos o argollados, estando
correctamente foliados, por lado y lado de las hojas cuando ello sea necesario,
en la parte inferior derecha en esfero de tinta negra.
La propuesta debe estar suscrita por la persona autorizada para firmar en
nombre del proponente. Queda entendido que la firma del representante legal
en la carta de presentación compromete al oferente en todo lo establecido en
su oferta.
Recomendaciones para presentación de la oferta
El proponente deberá presentar su oferta por el sistema de valores unitarios, de
acuerdo al cuadro que se presenta en el Ítem de especificaciones,
comprendidos todos los costos directos e indirectos.
Al formular la propuesta, el proponente deberá tener en cuenta que todos los
impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y
ejecución del contrato, incluida la constitución de la garantía exigida, en caso
de que se le requiera, serán de cargo exclusivo del contratista, por lo tanto, los
precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.
La EFZ solo pagará los precios contratados y, por tanto, no reconocerá suma
alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el
reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la EFZ
previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y
presupuéstales que corresponda.
La EFZ efectuará al proponente las retenciones que, en materia tributaria tenga
establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la
retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los
impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación.
Con relación al IVA, el proponente deberá discriminar en la oferta este
impuesto, en caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido
por la EFZ y el proponente deberá asumir el costo del impuesto
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6. REQUISITOS HABILITANTES.
Las condiciones habilitantes no otorgan puntaje, pero su incumplimiento genera la
no habilitación del proponente y por ende la no evaluación técnica y económica
de la propuesta presentada por éste.
La Empresa verificara cada uno de los requisitos solicitados los cuales se calificarán
de acuerdo con CUMPLE o NO CUMPLE.
Los requisitos habilitantes para el presente proceso de selección son:
Capacidad Jurídica
Documentos que deberán ser presentados por el proponente con la
correspondiente propuesta, con el fin de acreditar su capacidad legal, técnica,
financiera:
1.1.1. Carta de presentación de la oferta con la firma del Representante
Legal o apoderado, o persona debidamente autorizada o facultada
para tal fin, acreditando su calidad, según el formato contenido en el
Anexo N°. 1. Carta de Presentación de ofertas.
1.1.2. Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
Cámara de Comercio del domicilio de la Persona Jurídica, con fecha
de expedición no superior a (30) días calendario, anteriores a la fecha
fijada para la recepción de propuestas.
1.1.3. Formato único hoja de vida persona natural y/o jurídica.
1.1.4. Estados Financieros: Balance General y Estado de Pérdidas y
Ganancias, con sus notas correspondientes, debidamente
certificados con cierre contable al 31 de diciembre de 2018.
1.1.5. Fotocopia de la tarjeta profesional, certificado de antecedentes
disciplinarios emitido por la Junta Central de Contadores, cédula de
ciudadanía del contador y/o revisor fiscal que avale los estados
financieros.
1.1.6. Certificación o certificaciones de contrato(s) similar(es) o que sumen
el 100% del valor del presente proceso. Para el efecto, son válidas
copia de los contratos por sí solos, copia de facturas, actas de recibo,
de liquidación, certificación, etc. La EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA
DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” se reserva el derecho de verificar la
información consignada en la(s) certificación(es).
1.1.7. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
1.1.8. Fotocopia del RUT.
1.1.9. Certificado de antecedentes disciplinarios tanto del representante
legal como la compañía que representa, expedido por la
Procuraduría General de la Nación.
1.1.10. Certificado expedido por la Contraloría en que conste que ni el
representante legal ni la compañía que representa, no aparecen en
el Boletín de responsables fiscales.
1.1.11. En caso de que los estatutos sociales, señalen limitaciones a las
facultades del Representante Legal, se debe anexar copia
autenticada del acta del órgano social, que autorice al
representante legal a comprometer a la sociedad en la presente
propuesta y para suscribir y ejecutar el respectivo contrato, en caso
de ser seleccionada.
1.1.12. Manifestación juramentada que debe realizar el representante legal
de la compañía de no encontrarse ni él, ni la sociedad que representa
incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o
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legal para contratar con la EFZ, el cual se entenderá prestado con la
sola firma de la propuesta.
1.1.13. Certificación del revisor fiscal o del representante legal según el caso,
donde conste que se encuentra a paz y salvo en cuanto a los aportes
y contribuciones al sistema general de Seguridad Social Integral
(Pensiones, Salud, ARL) y Parafiscales.
1.1.14. Compromiso anticorrupción anexo 2
1.1.15. Soporte de inscripción de SECOP II
Experiencia
Se requiere de dos (2) contratos cuya experiencia relacionada con el objeto del
contrato dentro del año inmediatamente anterior, cuyo valor sea igual o superior
al 100% del valor del presupuesto oficial estimado para la contratación, expresado
en salarios mínimos.
Esta experiencia se obtiene de contratos suscritos con entidades públicos, privadas,
nacionales o extranjeros.
La experiencia del oferente plural corresponde a la suma de la experiencia que
acredite cada uno de los integrantes del proponente plural.
Cuando un proponente adquiera experiencia en un contrato como integrante de
un contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la
ponderación del valor de contrato por el porcentaje de participación.
Para aquellas personas jurídicas nacionales o extranjeras deben acreditar que
cumplen con los requisitos habilitantes, bien sean proponentes individuales o
integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura. El
proponente debe acreditar la experiencia exigida en los Documentos del Proceso
para lo cual la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” solicita
certificados en los cuales el representante legal del proponente acredite la
experiencia, enumerando e identificando los contratos que le dieron la experiencia
y el correo electrónico y el número de teléfono en el cual la Empresa pueda
verificar la veracidad de la experiencia contenida en el certificado. Cuando el
proponente no puede obtener el certificado o quiere certificar la experiencia
derivada de contratos suscritos con personas naturales o jurídicas que dejaron de
existir, puede presentar ante la Empresa copia del contrato correspondiente.
NOTA. La no presentación de alguno de estos documentos, tendrá como
consecuencia que la propuesta sea calificada como NO HÁBIL. En todo caso la
Entidad se ceñirá a lo regulado por el Decreto 1082 de 2015.
Capacidad Financiera
Para el análisis de este requisito se tendrán en cuenta los ítems con los datos de los
Estados Financieros (Balance General y Estado de Pérdidas y Ganancias con sus
notas correspondientes), debidamente certificados con cierre contable al 31 de
diciembre de 2018.
Capital de Trabajo: Se tendrá en cuenta para la verificación de la información que
el proponente deberá acreditar un capital de trabajo, de por lo menos lo
correspondiente a un (1) mes de trabajo, tomando como base para este Cálculo,
el valor estimado del contrato.
CAPITAL DE TRABAJO = ACTIVO CORRIENTE - PASIVO CORRIENTE
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Tanto los activos corrientes como los pasivos corrientes deben estar claramente
Identificados y determinados.
Patrimonio: Se tendrá en cuenta para la verificación de la información que el
proponente deberá acreditar un Patrimonio Positivo, por lo menos del valor del
presupuesto oficial, desprendido de la siguiente fórmula:
PATRIMONIO = ACTIVO TOTAL - PASIVO TOTAL
Liquidez: Se tendrá en cuenta para la verificación de la información que el
proponente deberá acreditar mínimo una Liquidez de 1.2 veces, de acuerdo con
lo siguiente:
LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE
Endeudamiento: Se tendrá en cuenta para la verificación de la información que el
proponente deberá acreditar un endeudamiento máximo del 60% de acuerdo con
lo siguiente:
ENDEUDAMIENTO = TOTAL PASIVO/ TOTAL ACTIVO
7. CONDICIONES DEL CONTRATO.
PLAZO DE EJECUCIÓN
El término de duración del contrato será de ocho (8) MESES.
LUGAR
El lugar será el Municipio de Zipaquirá, avenida Industrial Kilómetro 1 vía Zipaquirá –
Bogotá, sede de la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”.
FORMA DE PAGO
La EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”, cancelará el valor
contratado mediante pagos parciales de conformidad de conformidad con los
bienes suministrados, previa remisión e ingreso al almacén, y recibo de los mismos
por parte del supervisor del contrato. Los respectivos pagos se realizarán dentro de
los treinta (30) días siguientes a la presentación de la correspondiente factura. Para
cada pago el contratista debe presentar lo siguiente:
1. Informe sobre la relación de bienes suministrados durante el periodo facturado,
allegando con el mismo los soportes y/o productos según el caso y cuando
corresponda.
2. Remisión e ingreso al almacén.
3. Factura o cuenta de cobro.
4. Acreditar el cumplimiento de las obligaciones de pago de aportes relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los demás parafiscales cuando
corresponda.
Del trasporte de los elementos
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Por su parte el supervisor del contrato deberá suscribir acta de recibido a
satisfacción respecto del cumplimiento parcial del contrato. Así mismo deberá
verificar el cumplimiento para cada pago de las obligaciones de que trata el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 50 de la Ley 789
de 2002.
NOTA 1: El incumplimiento de la obligación del pago de los aportes al sistema de
seguridad social y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e
ICBF), generará la imposición de multas sucesivas hasta cuando se pague dicha
obligación, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la
entidad administradora.
8. SUPERVISIÓN.
La Supervisión del contrato estará a cargo del TECNICO OPERATIVO de la EMPRESA
FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”.
9. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Para el debido cumplimiento del objeto contractual, serán obligaciones del
contratista en ejecución del futuro contrato, satisfacer las siguientes necesidades:
1. Suministrar real y material de los bienes descritos en el numeral (6.1). De
acuerdo a las cantidades, unidades y características y especificaciones
técnicas, solicitadas por el supervisor del contrato, las cuales pueden variar
según las necesidades de las dependencias.
2. Entregar los elementos anteriormente relacionados en el Municipio de
Zipaquirá, en la Empresa Frigorífico de Zipaquirá, en las cantidades y términos
que sean solicitados por el Supervisor del contrato durante el tiempo de
ejecución.
3. Garantizar y entregar las especificaciones técnicas de los productos que se
suministren.
4. Asumir los costos y disponer de los medios de transporte necesarios para
efectuar la entrega de los elementos contratados.
5. . Entregar los elementos genuinos
6. Responder por la calidad los productos suministrados y reponer aquellos que
presenten fallas o defectos de calidad.
7. Reponer los elementos que presenten fallas dentro de las 24 horas siguientes
a la devolución efectuada por el supervisor.
8. Informar al supervisor del contrato alguna variación económica frente a los
productos a suministrar que imposibilite su entrega bajo las características
descritas.
9. Dar aviso al supervisor del contrato mediante informe escrito de las
anomalías que puedan ocurrir durante la ejecución del contrato.
10. Solicitar con antelación y por escrito al supervisor del contrato los plazos que
por alguna circunstancia fueren necesarios.
11. Acatar las sugerencias y recomendaciones realizadas por el supervisor del
contrato y que tiendan a mejorar las labores encomendadas en el contrato,
así como las de seguridad industrial y demás reglamentaciones internas de
la empresa.
12. Realizar el cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de
seguridad social integral y aportes parafiscales establecidos por la ley.
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13. Cumplir con el total de los requisitos y documentación exigida para el
perfeccionamiento del contrato.
14. Generar la respectiva factura de compraventa en los plazos y términos
establecidos en el contrato, una vez expedida el acta de recibo a
satisfacción por parte del supervisor del contrato.
15. Obrara con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales,
evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieren presentarse
16. No accederá a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la
ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho.
17. Iniciar y ejecutar el contrato de acuerdo con los plazos, descripciones y
especificaciones previamente aprobados
18. Suministrar a la empresa y al supervisor todas las informaciones que le
soliciten con relación al objeto del contrato.
19. Cumplir sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales y
pensiones, Las cotizaciones que debe realizar el contratista deben ser
completas y así será verificado por la tesorería en el momento de hacer el
pago. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la terminación
unilateral del contrato, de conformidad con el artículo 50, parágrafo 2 de
la ley 789 de 2002.
10. ANÁLISIS DE RIESGOS.
El contratista asumirá los riesgos que se listan más adelante, además de aquellos
que se deriven de cláusulas, estipulaciones y/o de la naturaleza del contrato y sus
anexos, a partir de la fecha de su suscripción, según el análisis de riesgos, para lo
cual es necesario que los futuros oferentes conozcan lo que a continuación se
señala:
Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato son de posible ocurrencia.
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias que no se pueden prever,
tales como los desastres naturales que afectan la ejecución del contrato.
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles
constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato.
Asignación del riesgo: Es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que
se debe asumir el costo, por parte del contratista y la empresa contratante.
Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la
probabilidad de que ocurra o no y el impacto que este puede generar.
Calificación de Riesgos
PROBABILIDAD
Altísima Se espera que ocurra en la mayoría de las circunstancias.
Alta Probablemente ocurra en la mayoría de las circunstancias.
Media Es posible que ocurra algunas veces.
Baja Podría Ocurrir algunas veces.
IMPACTO
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Altísimo Enorme pérdida financiera.
Alto Alta pérdida financiera.
Medio Medianas pérdidas financieras.
Bajo Pequeñas pérdidas financieras.
CUANTIFICACIÓN DEL PORCENTAJE DE ACUERDO AL PRESUPUESTO
Altísima 2,00%
Alta 1,50%
Media 1,00%
Baja 0,50%
Muy Baja 0,30%
Matriz de Calificación de Riesgos
TIPIFICACIÓN O
DESCRIPCIÓN
ASIGNACIÓN ESTIMACIÓN
ENTIDAD CONTRATISTA PROBABILIDAD IMPACTO RIESGO
% RESPECTO DEL
PRESUPUESTO OFICIAL
Incumplimiento
en el suministro
de los productos
%0 %100 baja bajo Previsible 1%
Transporte de los
productos %0 %100 baja bajo Previsible 1%
Incremento de
los productos
por alza en el
mercado.
%0 %100 baja bajo Previsible 1%
11. EXIGENCIA DE GARANTÍAS.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones aquí contraídas, el contratista
se compromete a constituir y otorgar a favor de la EFZ, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes al perfeccionamiento de éste contrato, una garantía que
ampare los siguientes riesgos:
1. Cumplimiento: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución contractual y cuatro (4)
meses más;
2. Calidad de los productos suministrados: En cuantía equivalente al quince por
ciento (15%) del valor total del contrato, con vigencia una igual al plazo de
ejecución contractual y cuatro (4) meses más.
12. PONDERACIÓN FACTORES DE SELECCIÓN.
La EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” debe evaluar las
ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes, la falta
de alguno de ellos inhabilitará la oferta y no será objeto de calificación.
En la evaluación de las ofertas la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE
ZIPAQUIRÁ “EFZ” realizará ponderación de los factores de acuerdo con los
porcentajes indicados en la siguiente Tabla.
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Puntaje por criterios de evaluación
Criterio de Evaluación Puntaje
Factor Económico 100 Puntos
Total 100 puntos
Factor Económico (Máximo 100 Puntos)
El oferente deberá indicar el costo de su propuesta teniendo en cuenta todos los
costos involucrados en el contrato.
Recibirá el mayor puntaje quien ofrezca el menor precio total y las demás ofertas
obtendrán un puntaje inversamente proporcional descendente, aplicando una
regla de tres inversa.
Factores de desempate
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la EMPRESA
FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” escogerá el oferente que
tenga la mayor experiencia; si persiste el empate, se escogerá al oferente que
tenga el mayor capital de trabajo; si persiste el empate, se escogerá al oferente
que tenga el mayor patrimonio; si persiste el empate, se escogerá al oferente que
tenga la mayor liquidez; si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el
menor endeudamiento; si persiste el empate, se acudirá a las reglas consagradas
en el decreto 1082 de 2015, en su Artículo 2.2.1.1.2.2.9.
LA PRESENTE INVITACIÓN NO OBLIGA A LA EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ” A CONTRATAR.
Para constancia se firma a los veintidos (22) días del mes de Abril del 2019.
GUILLERMO ENRIQUE MALAGÓN RIAÑO
Gerente General
EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”
COMPONENTE FUNCIONARIO O
CONTRATISTA
NOMBRE Y
CARGO
FIRMA FECHA
TÉCNICO Revisó y Aprobó: Marisol Tombé Díaz – Subgerente Administrativa y Financiera 22/04/2019
Revisó y Aprobó: German Moreno Pulido 22/04/2019
JURÍDICO Proyectó: Jeimy Alexandra Rodríguez Poveda – Asesora Jurídica Externa 22/04/2019
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes. Así
mismo, la información contenida en él, es precisa, correcta, veraz y completa, y por lo tanto, lo presentamos para la firma del Ordenador del Gasto.
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ANEXO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN
SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y DESINFECCIÓN PARA LAS PLANTAS DE BENEFICIO Y
DESPOSTE, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS POR LA
“EFZ”.
ZIPAQUIRÁ, ____________________ de 2019
Señores
EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ “EFZ”
AVENIDA INDUSTRIAL, KM 1 VÍA BOGOTÁ
TELÉFONO (091) 8522735
REF.: PROCESO DE SELECCIÓN - [Insertar información]
Estimados señores:
El suscrito, [Nombre del representante legal de la persona jurídica proponente], mayor de
edad, identificado con la cédula de ciudadanía Nº. _________________, en atención a la
invitación pública hecha por ustedes para participar en el proceso de selección de la
referencia y obrando en nombre y Representación Legal de [nombre del Proponente],
presento y someto a su consideración la oferta respectiva.
Asimismo declaro, bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma
del presente documento:
1. Que conozco el Manual de Contratación de la EFZ, los documentos del proceso
de selección y las condiciones para contratar dentro del mismo, los cuales
acepto en todas y cada una de sus partes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del
Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y
especificaciones técnicas del proceso de selección de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente
comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del
Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se
causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del
contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré
reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista
para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar las garantías
exigidas en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en
el Cronograma allí contenido, por los valores y por las vigencias establecidas.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación
de la vigencia del Contrato, el bien y/o servicio cumplirá con la totalidad del
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alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas del proceso de
selección de la referencia.
10. Que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Que no existe respecto del proponente, de sus asociados, o de su Representante
Legal o dependientes, incapacidades o causales de inhabilidad o de
incompatibilidad alguna que de acuerdo con las normas vigentes pudiera
impedir o viciar la presentación de nuestra oferta, o la firma del contrato que
pudiera resultar de la eventual adjudicación.
12. Que ninguna persona natural o jurídica diferente del proponente tiene interés en
la oferta que ahora presento, ni en el contrato que como consecuencia de su
evaluación y eventual adjudicación pudiera llegar a celebrarse y que en
consecuencia sólo compromete y obliga a los firmantes.
13. Que cualquier defecto, error u omisión que pudiese haberse presentado en la
elaboración de la oferta que someto a su consideración, o en el contenido de
la misma, por causa imputable al proponente o por simple interpretación
errónea o desviada de las condiciones establecidas en cualquiera de los
documentos de los pliegos, son de mi exclusivo riesgo y responsabilidad.
14. Que en caso de resultar favorecido con la adjudicación, me obligo a iniciar la
ejecución del contrato, y a dar cumplimiento total de las obligaciones
contraídas como consecuencia de la firma del mismo.
15. Que en caso de resultar favorecido con la adjudicación, me obligo a entregar
los bienes necesarios para la correcta ejecución del contrato, de acuerdo con
los precios incluidos en la propuesta, sin que tales precios sufran modificación
alguna.
16. Que en caso de resultar favorecido con la adjudicación me obligo a aceptar el
contrato y la Supervisión de la EMPRESA FRIGORÍFICO Y PLAZA DE FERIAS DE
ZIPAQUIRÁ “EFZ”.
17. Que la oferta que ahora someto a su consideración tiene una validez de
noventa (90) días contados desde la fecha de cierre del presente proceso de
selección. No obstante, si la eventual adjudicación se me comunicaré con
posterioridad a esa fecha y yo aceptaré suscribir el contrato, este hecho podrá
ser interpretado como prórroga del término de la validez de la propuesta, hasta
la firma del respectivo contrato.
18. Que el valor de la Propuesta Básica Global, incluyendo el IVA, asciende a la
suma de _____________________________________ ($_____________) M/CTE.
19. Que la presente propuesta consta de _____ (__) folios.
20. Que el Término de duración mínima del Proponente es de [mínimo el plazo del
contrato y tres (3) años más].
21. Que para todos los efectos la dirección a la cual nos pueden enviar
correspondencia relacionada con el presente Proceso de Selección, es la
siguiente:
NOMBRE DEL PROPONENTE ________________________________
NIT. o C. C. ________________________________
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL ________________________________
C. C. ________________________________
DIRECCIÓN ________________________________
TELÉFONO ________________________________
FAX ________________________________
CIUDAD
Atentamente,
_______________________________
[FIRMA REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE]
[NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL]
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ANEXO 2
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El suscrito saber _____________________________________________, domiciliado en la ciudad de _______________, identificado con la cedula de ciudadanía ___________________, expedida en la ciudad de ________________, manifiesto bajo mi voluntad, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Que es mi interés como futuro CONTRATISTA apoyar la acción de la EMPRESA FRIGORIFICO Y PLAZA DE FERIAS DE ZIPAQUIRÁ para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas; mediante la suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos de:
1. No ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario en relación
con mi propuesta, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de
esta, con la supervisión del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas
que por su influencia sobre funcionarios, puedan influir sobre las condiciones de ejecución o
supervisión del contrato;
2. No permitir que nadie, bien sea empleado o agente comisionista independiente lo haga en mi
nombre.
3. No efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión.
4. Los demás que puedan configurarse por la ley.
Con la suscripción del presente compromiso, asumo las consecuencias previstas en las normas legales vigentes, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción. En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma en la ciudad de ________________, a los _____________ días del mes de ____________ de dos mil diecinueve (2019). Firma_____________________________ Nombre C.C.
