EDUCAÇÃO SOCIAL – PÓS LABORAL UC - DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAÇÃO

1

REFLEXÃO 1948 – A Era da Prosperidade

Após a II Guerra Mundial, a Europa, que sofria uma grave crise (económica, social e

política), motivou o interesse dos EUA em “investir” nesta Europa degradada e sem soluções.

No final da II Guerra Mundial, os países europeus entraram em declínio, coincidindo com a

ascensão dos Estados Unidos da América e da União Soviética enquanto potências no palco

das relações internacionais.

A Europa, no período do pós II Grande Guerra, completamente desacreditada das suas

capacidades, vê-se “embrulhada” entre estas duas superpotências mundiais: Os EUA e a

URSS. Estas superpotências, com ideologias políticas completamente distintas: o liberalismo,

sustentado pelo sistema do capitalismo (industrial), e o comunismo, respetivamente, tentam

de qualquer forma deter o domínio Europeu através da aplicação das suas políticas.

Churchill, governante britânico na altura, foi o primeiro a perceber o avanço do

comunismo, embora a maioria dos europeus ainda não acreditava que existisse, e inicia fortes

pressões para que o Ocidente, nomeadamente para os EUA, encontrasse uma estratégia para

deter o avanço soviético.

Em resposta à atitude britânica, o então presidente dos EUA, Harry Truman,

pronunciou, num Congresso Nacional em março de 1947, um violento discurso assumindo o

compromisso de "defender o mundo livre contra a ameaça comunista". Esta doutrina de

Truman dá início à Guerra Fria, que divulgou por todo o mundo a forte oposição entre os

blocos capitalista e comunista e apontava para um conjunto de práticas do governo dos EUA

em escala mundial, que procurava conter a expansão do comunismo soviético, entretanto

dominante na Europa de Leste e que tendia espalhar-se por toda a Europa Ocidental, junto

aos chamados "elos frágeis" do sistema capital. Tal doutrina é aprofundada posteriormente

pelo secretário de estado dos EUA, George Marshall, que anunciou a disposição dos Estados

Unidos de efetiva colaboração financeira para a recuperação da economia dos países

europeus. É assim criada pelos EUA uma medida de apoio para auxílio ao desenvolvimento

económico – O Plano de Recuperação Europeu (European Recovery Program – ERP,

designação formal), ou Plano Marshall, como ficou conhecido.

EDUCAÇÃO SOCIAL – PÓS LABORAL UC - DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAÇÃO

2

Elaborado pelos Estados Unidos e destinado à recuperação dos países da Europa

Ocidental, o plano Marshall foi elaborado após uma reunião com os países europeus (em

julho de 1947) e consistia no convite dirigido à União Soviética e aos países da Europa

Oriental, em que os EUA prestavam auxílio económico e financeiro à Europa: seriam

injetados 13 biliões de dólares para ajuda ao crescimento e desenvolvimento europeu. Itália,

França, Inglaterra e posteriormente a Alemanha, foram os países que mais lucraram com esta

assistência norte americana. No início, com a chegada à Itália do chamado “Comboio da

Amizade”, os recursos/víveres foram sendo distribuídos e também utilizados para comprar

alimentos, fertilizantes e rações, e, logo depois, foram adquirindo matérias-primas, produtos

semi-industrializados, combustíveis, veículos e maquinaria. Aproximadamente 70% desses

bens eram de origem norte-americana.

Contudo, Josef Stalin, líder soviético, viu o plano como uma ameaça e não permitiu a

participação de qualquer país com domínio soviético e, motivado pela doutrina de Truman,

torna mais consistente o início da guerra-fria1 entre o bloco de leste e o ocidente. Quando o

plano foi concluído, a economia de cada país participante, com a exceção da Alemanha, tinha

crescido consideravelmente acima dos níveis pré-guerra e nas duas décadas seguintes a

Europa Ocidental iria gozar de prosperidade e crescimento. O Plano Marshall também é visto

como um dos primeiros elementos da integração europeia, já que anulou barreiras comerciais

e criou instituições para coordenar a economia à escala intercontinental. Uma consequência

intencionada foi a adoção sistemática de técnicas administrativas norte-americanas, e, no

termo da II Guerra Mundial, os movimentos de exportação de capitais americanos para a

Europa organizados por iniciativa da política norte-americana tinham vários precedentes... A

compra da maquinaria e respetivos materiais industrializados tinham de ser totalmente

adquiridos pelos países aderentes aos Estados Unidos e a principal novidade consistia na

escala da ajuda financeira e na obrigação dos países aderentes cumprirem as regras de

administração da ajuda, no âmbito de uma organização multilateral europeia que implicava

compromissos inéditos de cooperação técnica, económica e política.

No tocante a Portugal, António Salazar, inicialmente, também recusou a ajuda norte

americana que, com uma leitura pragmática, via que os movimentos de cooperação

1 Chamada de “Guerra-Fria” por não ter existido efetivamente recurso a estratégias militares físicas, de recurso a material

bélico, apenas um conflito de ordem política, tecnológica, económica, social e ideológica entre as duas nações e as suas

zonas de influência.

EDUCAÇÃO SOCIAL – PÓS LABORAL UC - DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAÇÃO

3

económica resultantes da participação de Portugal no European Recovery Program (ERP)

nunca foram criados com o objetivo único de uma efetiva integração – paradigma de

desenvolvimento – mas sim de uma cooperação para fins económicos – paradigma de

crescimento económico. Mas, a débil conjuntura económica europeia na altura (pós guerra),

em que Portugal não era de todo alheio, levou a que Salazar sucumbisse aos dólares

americanos.

Apesar desta ajuda e boas intenções norte-americanas terem como princípio o

desenvolvimento europeu, maiores valores se levantaram. São os valores próprios e

hegemónicos por parte dos EUA, em, por um lado, impor os seus produtos e capitais e

controlar tudo o que se produzia na Europa e em injetar maquinaria industrial para essa

produção, paga a juros altíssimos e de onde foram tirados grandes dividendos económicos, e

por outro lado controlar ou aniquilar a expansão comunista.

A meu ver, um dos princípios base do capitalismo é ter como objetivo único o

enriquecimento do detentor do poder, político e económico, monitorizando e monopolizando

os mercados e injetando as suas empresas (multinacionais). Ou seja, parece-me que o

objetivo geral a que se propunha inicialmente esta ajuda, de gerar emprego, de dinamizar e

contribuir para o desenvolvimento de um continente, enfim, contribuir positivamente (leia-se

económica e socialmente) para o bem estar geral da comunidade europeia, é alcançado pelo

objetivo específico de recuperar o que se investiu!

Ainda hoje, o controlo e domínio dos países subdesenvolvidos por parte dos países

fortes e ricos, os quais impõem a sua economia, é evidente dada a impotência desses países

recetores que apenas dispõem de mão-de-obra barata e baixa qualificação das suas

populações. Contudo, embora exista a perspetiva de que a entrada de multinacionais nos

países subdesenvolvidos é uma forma positiva de promover a equidade entre todos, parece-

me que esta perspetiva somente beneficia as populações e os países recetores apenas a curto

prazo… E isto porque essas multinacionais apenas aí permanecem até que a mão-de-obra se

mantenham barata e/ou até que as compense economicamente, ou seja, abandonam o país

após recuperação do investimento efetuado, procurando outro país com mão-de-obra mais

barata ou até mesmo deixando de existir por terem garantido o objetivo principal, vantagem

económica. Apesar dessa hipotética ajuda, a médio e longo prazo tende a gerar mais

desemprego e, logo, cria maiores desigualdades sociais e económicas.

EDUCAÇÃO SOCIAL – PÓS LABORAL UC - DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAÇÃO

4

Recentemente os historiadores vêm questionando não só os verdadeiros motivos como

também os efeitos gerais do Plano Marshall. Alguns historiadores acreditam que os

benefícios do plano foram na verdade o resultado de políticas de laissez faire que permitiram

a estabilização de mercados através do crescimento económico. Além disso, alguns criticam o

plano por estabelecer uma tendência dos EUA a ajudar economias estrangeiras em

dificuldades, valendo-se do dinheiro dos impostos dos cidadãos norte-americanos.

Desta forma, os EUA, como grande superpotência, conseguem concretizar a

hegemonia económica sobre o velho continente e esta Era de Prosperidade, de onde

resultaram anos de grande expansão, conhecidos pelos 30 Gloriosos, vêm estabelecer dívidas

infindáveis, das quais de gratidão e de subserviência europeia aos norte americanos.

Até mesmo com a criação da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento

Económico (OCDE) em 1961, que teve origem em 1948 como Organização para a

Cooperação Económica (OECE), e que tinha como objetivo ajudar a administrar o Plano

Marshall para a reconstrução da Europa após a Segunda Guerra Mundial, e pelos países

participantes e que a constituem, os quais produzem juntos mais da metade de toda a riqueza

do mundo – o chamado “Grupo dos Ricos” – mostra que todas as intenções estratégicas

destas organizações são somente de controlar, dominar e aplicar as suas políticas perante os

estados subdesenvolvidos, limitando-os a essas mesmas políticas. Cabe assim a cada país

defender os seus interesses e estrutura-los adequada e favoravelmente de forma a não se

perder a sua identidade e soberania.

Docente: António Fragoso Discente: Ricardo da Palma, nº 43043