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QUALIDADE E SEGURANÇA ALIMENTAR

Um novo regulamento europeu: Regulamento UE n º

1169/2011 relativo às informações alimentares,

chamado "INCO"

Após mais de três anos de discussão, a

regulamentação europeia sobre informação ao

consumidor n º 1169/2011 foi publicada no Jornal

Oficial da União Europeia em 22 de Novembro de

2011. O presente regulamento introduz mudanças

significativas nas informações sobre alimentos

fornecidos aos consumidores. O objetivo do

regulamento é garantir um nível elevado de protecção

do consumidor, para simplificar e modernizar a

legislação, e harmonizar a legislação nacional em

vigor. O presente regulamento vai além da rotulagem,

que destaca a informação ao consumidor, tendo em

conta todos os elementos de comunicação para o

consumidor.

O regulamento entrou em vigor em 13 de Dezembro

de 2011. Os prazos de inscrição serão de 3 a 5 anos a

partir desta data com uma aplicação em duas fases, a

fim de permitir que os operadores se adaptarem: As

disposições chamadas gerais serão aplicadas a partir

de 13 Dezembro de 2014, e as obrigações relativas à

rotulagem nutricional serão aplicadas a partir de 13

Dezembro de 2016.

1. Antecedentes e Objectivos

Até agora, a Directiva 90/496/CEE tem sido o quadro

de informação nutricional, tornando-a obrigatória

apenas para os casos que reivindicam nutrição ou

saúde. A rotulagem de alimentos é, por sua vez

regulamentada pela Directiva 2000/13 CE, que será

revogada pela implementação integral do

regulamento INCO.

Com este regulamento, a rotulagem nutricional em

todos os produtos alimentares pré-embalados é

agora obrigatória. Dentro dos próximos cinco anos,

as operadoras terão que implementar a tabela

nutricional dos seus produtos, o conteúdo da tabela

nutricional irá evoluir também.

Em linhas gerais, o presente regulamento tem

muitos objetivos, e pretende modificar ou

complementar as diversas normas em matéria de

rotulagem.

A Comissão apresentou dois objectivos principais:

- Para servir os interesses do consumidor,

aumentando o nível de informação. O

presente regulamento protege a saúde dos

consumidores, através do estabelecimento

de regras comuns sobre as informações dos

alimentos. O regulamento também incentiva

os operadores das empresas para colocar

em prática medidas que permitam o acesso

à informação para os deficientes visuais. A

NEWSLETTER – N. 9 / 2012

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Informação ao consumidor é melhorada e

reforçada pelo facto da rotulagem nutricional

ser obrigatória, reforçando os casos em que a

origem deve ser indicada, e especificando as

regras de legibilidade das informações, bem

como as regras de lealdade em relação à

rotulagem, etc.

- Para servir os interesses do mercado interno

através da simplificação dos regulamentos. O

objetivo do novo regulamento é, em primeiro

lugar, para harmonizar os textos

regulamentares em matéria de rotulagem na

União Europeia dentro de um único

documento, a fim de permitir a livre

circulação de produtos alimentares com total

segurança para os consumidores e assim,

reduzir os encargos administrativos para os

operadores do sector alimentar. Além disso,

como neste caso, é um regulamento e não

uma directiva, isso significa que vai ser

diretamente aplicável, sem necessidade de ser

transposta pela legislação nacional. Isso vai

proporcionar segurança jurídica ao setor, pois

as regras serão as mesmas em toda a Europa e

entram em vigor ao mesmo tempo.

2. Áreas de Aplicação Que produtos são afetados?

O Regulamento n º 1169/2011 abrange todos os

produtos alimentares destinados ao consumidor final

(ou aqueles que serão entregues para a restauração).

Todos os produtos alimentares pré-embalados são

afetados pelo novo regulamento INCO. Existem regras

especiais para os produtos alimentares não pré-

embalados.

Atenção: Uma das principais inovações

introduzidas pelo presente regulamento aplica-se aos

alimentos não pré-embalados que não são excluídos,

o regulamento estipula a obrigação de indicar

alérgenos. A Rotulagem nutricional aqui é voluntária,

embora dentro de um quadro.

Quais os operadores que são afetados?

O regulamento aplica-se a todas as empresas,

independentemente do seu tamanho. Todos os

negócios são afetados, direta ou indiretamente.

O regulamento só se aplica a produtos alimentícios

destinados ao consumidor final ou para restauração

colectiva. No entanto, aos fornecedores de

ingredientes será exigido pelos seus clientes -

informação e certificação, o que torna possível a

criação de rotulagem consistente.

"O regulamento (...) aplica-se a operadores do

sector alimentar em todas as fases da cadeia

alimentar, cujas atividades dizem respeito a

informação dos consumidores sobre os produtos

alimentares. Aplica-se a todos os produtos

alimentícios destinados ao consumidor final,

incluindo os fornecidos pela restauração

colectiva, ou para ser fornecido para a

restauração colectiva.

O (...) Regulamento aplica-se aos serviços de

restauração colectiva prestados pelas empresas

de transporte, desde que as partidas ocorram

dentro dos territórios dos Estados-Membros

implicados no Tratado. “ (art.º. 1.3)

De acordo com o artigo 38 do regulamento, cada

Estado-membro é livre para incluir informações

adicionais obrigatórias, sem a qual a livre circulação

de produtos alimentares não seria possível.

3. Entrada em vigor e implementação do Calendário (Art. 53, 54, 55)

A Aplicação do regulamento será realizada em duas

etapas:

- Geral rotulagem: 3 anos após a publicação do texto

regulamentar (13 de Dezembro 2014)

- A rotulagem nutricional: 5 anos após a publicação

do texto regulamentar (13 de Dezembro de 2016)

Os Operadores, têm portanto cinco anos para

aplicação do regulamento sobre os seus produtos:

D 13 de Dezembro de 2011 - Entrada do regulamento em vigor Implementação voluntária do regulamento por organismos profissionais (rotulagem facultativa devem cumprir o regulamento INCO).

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Aplicação dos requisitos específicos relativos à

designação de "carne picada"

As disposições gerais do regulamento INCO a aplicar, a título obrigatório.

A Rotulagem nutricional voluntária deve cumprir o regulamento INCO

Dezembro A rotulagem nutricional deve estar de acordo com o regulamento INCO obrigatório para todos os produtos alimentares em causa.

O Regulamento aplica-se a todos os organismos profissionais

Os prazos para a venda dos stocks são fornecidos no texto regulamentar. Produtos alimentícios colocados no mercado ou rotulados antes de 13 de Dezembro de 2014 para Disposições Gerais, e antes de 13 de Dezembro de 2016 para rotulagem nutricional, que não estejam de acordo com o regulamento, podem ser comercializados até ao esgotamento dos respectivos produtos.

4. Principais consequências do Regulamento INCO na Rotulagem de Alimentos O regulamento exige que os rótulos não devem enganar o consumidor devendo a informação ser clara e compreensível, a fim de auxiliar os consumidores nas suas escolhas alimentares. A etiqueta deve estar presente diretamente na embalagem ou anexada ao produto alimentar pré-embalado. A rotulagem deve incluir 12 campos de informações obrigatórias:

- Nome da comida (o antigo nome comercial),

- Lista de ingredientes,

- Qualquer ingrediente ou presente ajuda à transformação no produto acabado susceptível de causar alergias ou intolerâncias,

- Quantidade de determinados ingredientes ou categorias de ingredientes,

- Quantidade líquida do produto alimentar,

- Prazo para o consumo ou a data de vida mínimo, armazenamento e data de congelação,

- Condições especiais de armazenamento e / ou utilização,

- Nome ou denominação social e endereço do fabricante, embalador ou vendedor estabelecido na União Europeia,

- País de origem ou local de proveniência,

- Instruções no caso em que a sua ausência torna difícil de usar adequadamente o alimento,

- Adquirida teor alcoólico de bebidas que contenham mais de 1,2% de álcool por volume,

- Informação nutricional.

As principais alterações a serem observadas são as seguintes: - Legibilidade: um tamanho mínimo de 1,2 milímetros com uma isenção de 0,9 milímetros para embalagem maior, cuja superfície seja inferior a 80 centímetros ². - Informação Alergenica: Esta deve ser identificada por uma impressão que a distinga do resto da lista dos ingredientes, a repetição da presença de alérgenos é obrigatória. A notificação de alérgenos também é obrigatória para alimentos não pré-embalados.

- Rotulagem de origem do produto: O rótulo deve incluir o país de origem ou local de proveniência de carne de porco, carne de vaca, cordeiro, ou de aves, seja fresco, congelado ou refrigerado. A Comissão deverá apresentar um relatório até 13 de Dezembro de 2014 para estender a menção obrigatória do país de origem para outros produtos alimentícios.

-Informação nutricional: Torna-se obrigatória, excepto para os suplementos de água e alimentos. Ela deve apresentar o valor energético e a quantidade de gorduras (lipídios), ácidos graxos saturados, carboidratos, açúcares, proteínas e sal (sódio). A quantidade de referência deve ser ou 100 g ou 100 ml.

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- Uma indicação de percentagem do consumo de referência é requerido para as vitaminas e os sais minerais, se aplicável.

- Informações sobre óleos vegetais: É necessário listar cada óleo.

O regulamento também especifica responsabilidades relativas a exigências de rotulagem, em especial entre os fabricantes e distribuidores. Estabelece regras para a venda remota de produtos alimentares (por exemplo, através da Internet). O operador (gerente) responsável pela presença e precisão de informações sobre produtos alimentares é: - O indivíduo em cujo nome o produto é vendido (género alimentício produzido na UE); Os outros operadores têm responsabilidade mínima e devem assegurar que: - As Etiquetas estão em conformidade com a legislação. - Não podem distribuir produtos que estejam mal rotulados. - Importador de produtos originários de países terceiros (o endereço deve constar do rótulo).

"O operador do sector

alimentar responsável pela

informação sobre o produto

alimentar deve operar sob o

nome ou nome comercial sob

o qual o alimento é

comercializado ou, se o

operador não estiver

estabelecido na UE, o

importador no mercado da

UE." (Reg Art.8. 1169/2011).

5. O que aprender com o regulamento INCO? O novo regulamento prevê a legislação padronizada em relação à rotulagem de alimentos. Ele introduz novas obrigações para (quase) todos os produtos (nutricional, rotulagem a origem do produto, a legibilidade, sinalização alérgeno, etc.). No entanto, ainda levanta muitas questões de interpretação. Por outro lado, as empresas necessitam de um plano de acção consequente (e caro), a fim de garantir o cumprimento da nova implementação da rotulagem

do produto.

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SEGURANÇA ALIMENTAR -

PROTEGER A CADEIA ALIMENTAR DE

ACTOS MALICIOSOS

Desde os ataques de 11 de Setembro, as avaliações de risco têm sido mostradas para aumentar em todas as [indústria] áreas. A indústria de alimentos não é excepção a esta tendência. Questões de segurança da indústria tornaram-se cada vez mais integradas com os padrões distribuidores, criando novos desafios que os fabricantes devem incorporar nas suas ferramentas de gestão da qualidade. 1. Antecedentes O anúncio do lançamento da versão 6 do IFS - uma referência de distribuição - publicado em Janeiro de 2012 entrou em vigor em Julho de 2012, reviveu reflexões sobre o conceito de "Segurança Alimentar", ou protecção de actos maliciosos. PAS96 define alimentos defesa (cap. 3) como: "A luta contra actos maliciosos (alimentos defensores), que tem como objectivos: • Reduzir a probabilidade de ataques maliciosos • Limitar o impacto (consequências) de tais ataques • Proteger a reputação da organização (marca) • Tranquilizar clientes, o público e a imprensa que informando que existem medidas adequadas para proteger os consumidores. • Atender às exigências internacionais e incentivar o trabalho dos parceiros de negócios. Esta questão tem sido constantemente apreendida pela industria agro-alimentar, desde o início de 2000. Assumiu uma nova dimensão após o lançamento da versão 6.1 do "Documento de Orientação" da Global Food Safety Initiative (extratos abaixo dos dois requisitos para a Segurança Alimentar), que estipula:

FSM 21

Segurança

Alimentar

A norma exige que a organização tenha um

procedimento de avaliação de risco

documentada no lugar para enfrentar os

riscos de segurança alimentar e estabelecer,

implementar e manter um sistema para

reduzir ou eliminar os riscos identificados. O

sistema abrangerá Boas Práticas Agrícolas

ou Boas Práticas de Fabricação e será

suportado pelo sistema de segurança

alimentar.

FSM M 21

Intervenção

Maliciosa

(...) O sistema deve cobrir Boas Práticas de

Fabricação e deve ser apoiado através dos

efeitos da embalagem em sistemas de

segurança alimentar. Isto pode incluir

materiais de marca registrada, segurança

local, seleção de pessoal, processos de

fabricação e transporte.

Este documento define os padrões de exigências de qualidade e segurança alimentar que devem ser implementadas e observadas, a fim de se beneficiar deles.

A versão 6 do IFS agora inclui um capítulo obrigatório em "Segurança Alimentar", a fim de estar de acordo com o mais recente documento de orientação GFSI. Enquanto o HACCP é um método que leva em conta os riscos acidentais, é agora pedido aos fabricantes que também tenham em conta riscos intencionais.

Assim, a última versão do IFS Alimentar contém uma série de requisitos específicos para a protecção contra atos maliciosos, que devem ser cumpridos pelos fornecedores das indústrias certificadas e candidatos à certificação.

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2. Quais são os riscos? Os Riscos podem ter origem em várias fontes: interna (empregados, trabalhadores temporários, pessoal de limpeza, etc) ou externa (visitantes, entrega pessoal, fornecedores, grupos terroristas / ativistas, etc.). Riscos internos: "70 a 80% vêm da própria equipa - funcionários insatisfeitos, por exemplo." Estes podem assumir muitas formas: fraude, danos, sabotagem, atos terroristas, roubo, chantagem, etc A probabilidade é mais ou menos comprovada. Além disso, essas ocorrências têm um impacto relativamente forte nos negócios.

3. Conteúdo do capítulo IFS Segurança Alimentar - capítulo 6 As principais mudanças para este capítulo são: - É Obrigatório - Os Requisitos são quase semelhantes às notas doutrinárias, Julho de 2008 - A Publicação de directrizes é baseada numa análise de riscos, avaliação de riscos associados e ás leis aplicáveis ao país de destino (final de 2011). Os seus conteúdos são os seguintes:

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6.1 Avaliação de Protecção: Identificação de

Responsabilidades

Os Auditores poderiam apresentar muitas

perguntas diferentes em relação a este

ponto: Quem é o responsável? Quais são as

As auditorias primeiro começaram a ser realizadas utilizando este padrão de referência - aplicável desde 1 de Julho de 2012. Apesar da Segurança Alimentar (capítulo 6) ser obrigatória, parece que ainda não resultou em grandes não-conformidades durante o primeiro ano. Isso vai permitir que as empresas se prepararem melhor no futuro. Perspectivas A pressão para implementar procedimentos para a Segurança Alimentar dentro das empresas vai exigir mobilização de recursos. Estes procedimentos têm a vantagem de exigir às empresas a análise das suas vulnerabilidades. No entanto, muitas perguntas e preocupações, desde então, surgiram em relação aos métodos de aplicação, a sensibilização do pessoal (sem criar psicose permanente ou dissociação dentro das equipas), a análise de risco de atos perigosos no local, a segurança das cadeias de abastecimento e, finalmente, a forma sobre a resposta a determinados requisitos. O tempo durante o qual a implementação destas novas medidas ocorre pode talvez dar respostas a todas essas perguntas. O conteúdo de determinadas áreas obrigatórias do relatório V6 IFS irá ter em conta o resultado dessas primeiras experiências e feedback.

Actualmente, os auditores são obrigados a anotar no

relatório de auditoria.

"Luta contra atos perigosos

6.2.1 O auditor deve fornecer as seguintes informações:

- Quais as áreas críticas da empresa em que foi feita a

avaliação de risco para a segurança?

- Que medidas estão no local para impedir o acesso não

autorizado "?

No entanto, de acordo com os princípios da Segurança

Alimentar, diz claramente que qualquer informação a

respeito de riscos, áreas críticas e medidas para controlar os

riscos devem ser mantidos como confidenciais quanto

possível.

IFS está ciente dessa situação contraditória, e vai mudar as

exigências para os campos obrigatórios, especialmente na

luta contra atos perigosos.

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Noticias PACMAn

A II Conferência Internacional do Projecto Pacman foi realizada em Valência (Espanha) a 19 de Outubro de 2012. O principal objectivo desta conferência foi o de envolver as empresas, organizações e instituições no processo em curso de dinamização das cadeias de abastecimento dos segmentos escolhidos pelos parceiros do projecto. No caso de Valência, as empresas dedicadas ao fabrico de azeite, uva de sobremesa e cereais, que representam os segmentos em que IMPIVA optou por se concentrar, puderam trocar as suas experiências e pontos de vista com os representantes de outras regiões do Mediterrâneo. O sector agro-alimentar representa 16,1% da produção industrial de Valência e 13,1% do emprego. "Trata-se - disse o diretor Geral da Indústria da Região de Valência - IMPIVA, Rafael Miró – de um dos setores produtivos mais importantes da região, chave no dinamismo económico regional e nacional gerando emprego ". Todas as empresas presentes colocaram a ênfase na promoção dos valores culturais e estruturais que podem contribuir para a competitividade do setor e para a economia regional. Eles também sublinharam a necessidade de considerar a cadeia de valor como um todo, o que implica outros setores convergentes de diferentes produtos e serviços, como a cultura regional gastronómica e também factores como a comunicação, embalagem ou infra-estruturas. Por sua vez, o conselheiro de Agricultura e qualidade da terra rural da província de Modena, Gian Domenico

Tomei, explicou as soluções encontradas pelos intervenientes da cadeia de valor Parmegiano Reggiano para enfrentar a difícil situação após o terramoto da primavera de 2012. Em seguida, dois representantes do projecto Pacman, Bertrand Cirilo (CRITT - França) e Esposito Gianandrea (ERVET - Itália) apresentaram duas iniciativas sobre o desenvolvimento sustentável, sendo um deles actualmente desenvolvido no âmbito do projecto de Pacman. Finalmente, Mercedes Acitores, representante espanhola do Ponto de Contacto Regional MED deu uma visão geral sobre o Programa MED e oportunidades de colaboração com outros projectos sobre sector agro-alimentar, salientando a importância de aproveitar o conhecimento adquirido ao longo de toda a duração do projecto. Vamos esperar que esta II Conferência Internacional do Projecto Pacman tenha constituído mais um passo na identificação de desafios e oportunidades para o cluster agro-alimentar, reforçando a sua integração na região mediterrânica da Europa.

EVENTO EM PORTUGAL – ALENTEJO

Nos dias 17 e 18 de Outubro de 2012, um importante evento foi organizado pelo parceiro Português, ADRAL, em Portalegre: Alentejo das Gastronomias Mediterrânicas - Conferência Internacional: " Olivoturismo: um novo produto turístico para o Alentejo" - 17 de Outubro - Workshop temático "Azeite - O ouro líquido do Mediterrâneo que distingue a nossa gastronomia" - 18 de Outubro O evento foi muito útil para o projecto Pacman beneficiando os seguintes aspectos em causa:

1) Aquisição de informações úteis para a actividade de projecto em particular no que respeita ao azeite (um dos segmentos agro-alimentares da região do Alentejo escolhido para ser trabalhado no âmbito do pacman) com os seguintes objectivos: - Espaço para reflexão ampliada para discutir o problema do cluster do azeite em vários aspectos; - Perspectivação sobre os novos mercados para o azeite e seu contributo para o desenvolvimento económico da Região Alentejo; - Reflexão sobre o contributo do Olivoturismo

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como complemento da produção de Azeite; - Valorização do azeite como um produto de valor económico relevante e potencial turístico da região Alentejana; Pretendeu-se neste sentido envolver um conjunto de agentes a operar nos subsectores do azeite e do turismo, mais especificamente: - Entidades e empresas a operar nos subsectores do turismo e do azeite em Portugal e Espanha; - Entidades de Ensino Superior com actividade académica nas áreas do Turismo, Produção Agrícola e Agro-alimentar e seus docentes, investigadores e alunos; - Outros agentes locais e regionais relacionados ao desenvolvimento regional. 2) Divulgação de informações sobre o projecto Pacman para os oradores e outros participantes. 3) Alguns participantes concordaram em inserir os seus dados na base de dados do projecto Pacman.

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www.pacmanproject.eu

www.pacmanproject.eu é o primeiro output das actividades desenvolvidas no âmbito do projecto Pacman. Concebido

como um portal, é estruturado em diversas áreas temáticas facilmente e imediatamente acessíveis, úteis e flexíveis. O

portal PACMAN responde aos objectivos do projecto, através de uma visão clara dos conteúdos gerais do projecto,

uma descrição detalhada da parceria e notícias actualizadas e informações dos eventos em curso a nível europeu

sobre o sector agro-alimentar. Visitando www.pacmanproject.eu será capaz de encontrar os contactos do projecto e

visualizar o estado da arte relativamente às actividades e aos produtos finais desenvolvidos no âmbito do projecto.

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