PROJETO: SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’s.

PROJETO:PROJETO:

SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE

DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE

DESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’sDESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’s

SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE

DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE

DESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’s:DESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’s:

Elaboração do Modelo de ADElaboração do Modelo de AD Implantação do Modelo de ADImplantação do Modelo de AD Resultados PreliminaresResultados Preliminares

Entende-se por avaliar o desempenho o processo de: de:

Identificar e Identificar e organizar os organizar os

aspectos aspectos considerados considerados

relevantes relevantes em em

determinado determinado contextocontexto

Mensurar Mensurar

estesestes

Aspectos - Aspectos -

(Indicadores (Indicadores de de

Desempenho)Desempenho)

Analisar os Analisar os resultados e resultados e

promoverpromover ações de ações de

aperfeiçoamentoaperfeiçoamento

+ +

O CONTEXTO DA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHOO CONTEXTO DA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO

HISTÓRICO

1ª. Etapa: Lei Complementar nº 243/2003



1.1. O CONTEXTO DA REFORMA O CONTEXTO DA REFORMA ADMINISTRATIVA DO ESTADO DE SCADMINISTRATIVA DO ESTADO DE SC

Lei Complementar n. 381/2007

Estrutura Organizacional (art. 1, 2)Estrutura Organizacional (art. 1, 2)

Envolve dois níveis:

- Setorial (Secretarias e suas entidades vinculadas) papel de planejar e normatizar as políticas públicas do Estado

- Regional (SDR’s) - atuando como agências de desenvolvimento, que terão o papel de executar as políticas públicas do Estado.

1.1. O CONTEXTO DA REFORMA ADMINISTRATIVA O CONTEXTO DA REFORMA ADMINISTRATIVA DO ESTADO DE SC (L. C. 381/2007)DO ESTADO DE SC (L. C. 381/2007)

Modelo de Gestão (art. 3)Modelo de Gestão (art. 3)

Na definição de objetivos, na criação de indicadores e na avaliação de resultados

Assume particular relevância o compartilhamento das responsabilidades, a formação de equipes multidisciplinares e a organização por programas e ações

Isto permitirá valorizar a contribuição útil de cada órgão e o interesse público do seu

desempenho

1.1. O CONTEXTO DA REFORMA ADMINISTRATIVA O CONTEXTO DA REFORMA ADMINISTRATIVA DO ESTADO DE SC (L. C. 381/2007)DO ESTADO DE SC (L. C. 381/2007)

1. A ELABORAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO1. A ELABORAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO

1.1.OBJETIVOS1.1.OBJETIVOS

CoContribuir para a melhoria do processo de descentralização

Gerar informações para a tomada de decisão em nível estratégico, tático e operacional

1.2 AMPARO LEGAL1.2 AMPARO LEGAL

Lei Complementar n. 381/2007 (art. 1Lei Complementar n. 381/2007 (art. 1ºº., 2., 2ºº. e 3. e 3ºº.).)


1.3.DIRETRIZES1.3.DIRETRIZES

Utilização da metodologia científica – Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão – MCDA, desenvolvida pelo LabMCDA – UFSC.

Avaliar somente o que já está descentralizado.

Estruturar o modelo de avaliação a partir de um conjunto de indicadores quantitativos. Estabelecer diferentes periodos para medir o desempenho: mensal, trimestral, semestral, anual

Aperfeiçoar gradativamente o conjunto de indicadores

Sinalizar para as SDR’s o que o Governo considera importante – o que deve ser priorizado

Estimular uma política de consequências – destacar os melhores desempenhos


1.3.DIRETRIZES1.3.DIRETRIZES


1.4.ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO MODELO1.4.ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO MODELO

Ponto de partida: Projeto de Pesquisa FAPESC/UNISUL/2005

Reuniões com algumas Setoriais: levantamento de indicadores - 2007 Reuniões com a participação de algumas SDRs: Grande Florianópolis, Itajaí, Brusque - 2007 Reuniões em polos com as SDRs - 2007

Consolidação dos indicadores, a partir das contribuições das SDRs - 2008

1. Estratégias do Gabinete do

Secretário

Avaliação de Desempenho das SDR’s

2. Gestão Administrativa e Operacional

3. Gestão da Comunicação

4. Gestão da Saúde

5. Gestão da Educação

6. Gestão da Infra-estrutura

7. Gestão do Desenvolvimento

Econômico, Sustentável e

Agricultura

*30%

*15%

*10% *10% *20%

*5%

*10%

*100%


1.5. ÁREAS FOCO DA AVALIAÇÃO 1.5. ÁREAS FOCO DA AVALIAÇÃO - I CICLO (abr a Jul)- I CICLO (abr a Jul)

**15**15

**11**11

**03**03 **03**03 **15**15

**02**02

**03**03

TOTAL: 52 indicadoresTOTAL: 52 indicadores

* Pesos

**Indicadores**Indicadores

1.5. ÁREAS FOCO DA AVALIAÇÃO - II CICLO (Ago Dez)1.5. ÁREAS FOCO DA AVALIAÇÃO - II CICLO (Ago Dez)

TOTAL: 77 indicadoresTOTAL: 77 indicadores

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DAS SDR´S

1. Estratégias do Gabinete do Secretário

2. Gestão Administrativa e

Operacional


4. Gestão da saúde



7. Gestão do Desenv. Econ.

Sust. e Agricultura

*25%

*15%

*10%

*10% *20%

*10%

*5%

** 17

** 10

** 4

** 3 ** 25

** 5

** 9

** Quantidade de Indicadores

* Pesos

8. Gestão da Cultura, Esporte e

Turismo

*5%

** 4

1.1.1Participação

1.1.1.2.Representantesdos municípios

1.1.1.3 Representantesda administraçãodireta e indireta

Participação de 46% a 59%

Avaliar o percentual de representantes titulares

dos municípios (sociedade civil) que participaram das

reuniões do CDR.

Avaliar o percentual de representantes da Administração

Direta e Indireta com sede no âmbito da região que participaram

das reuniões com o CDR.

Participação superior a 90%




Participação inferior a 50%



1.1.1.1 Membros natos

Avaliar o percentual de membros natos titulares (secretário, prefeitos e

Presidentes da câmara de vereadores) que

participaram das reuniões do CDR.




Participação superior a 90%

1.1.Gestão do CDR





Participação superior a 90%B

N

B

N

B

N

45%

30%

35%

35% 20%

30%

1.1.1Participação

1.1.1.2.Representantesdos municípios

1.1.1.3 Representantesda administraçãodireta e indireta



1.1.1.1 Membros natos

1.1.Gestão do CDR

45%

30%

35%

35% 20%

30%

1. Estratégias do Gabinete do Secretário1.1 Gestão do CDR

1.1.1 Participação1.1.1.1 Membros natos1.1.1.2 Representantes dos municípios1.1.1.3 Representantes da administração direta e indireta

1.1.2 Divulgação1.1.3 Projetos Aprovados

1.1.3.1 Competência orçamentária da SDR1.1.3.2 Competência orçamentária das setoriais / vinculadas1.1.3.3 Parcerias

1.2 Envio de Informações1.2.1 Publicação da agenda semanal1.2.2 Prazo de Envio das Informações SAD

1.3 Reuniões com órgãos da Adm. Direta e Indireta1.3.1 Periodicidade1.3.2 Representatividade

1.4 Projetos Inovadores 1.4.1 Quantidade de Projetos1.4.2 Tempo Médio de Execução dos Projetos

1.5 Planejamento e Gestão orçamentária 1.5.1 Captação de Recursos: Fontes Externas ao Estado1.5.2 Alteração orçamentária1.5.3 Execução da programação orçamentária

2. Gestão Administrativa e Operacional2.1 Redução de custos

2.1.1 Energia Elétrica2.1.2 Água e esgoto2.1.3 Telefone

2.2 Gestão Patrimonial2.2.1 Resolução de Alertas - Controle da frota de Veículos2.2.2 Prazo de fechamento do patrimônio mobiliário

2.3 Materiais2.3.1 Modalidade de licitação2.3.2 Utilização do Sistema LIC

2.4 Serviços2.4.1 Cumprimentos de Prazos

2.5 Gestão de RH2.5.1 Formação dos Gestores

2.5.1.1 Nível Superior2.5.1.2 Pós-Graduação

2.5.2 Servidores convocados

3. Gestão da Comunicação3.1 Divulgação de ações de governo

3.1.1 Entrevistas em rádios3.2 Qualidade do Site da SDR

3.2.1 Total de acessos ao site3.2.2 Tempo de duração dos acessos a site

4. Gestão da Saúde4.1 Gestão

4.1.1 Alimentação do sistema4.1.2 Reuniões Colegiado Gestão Regional - CGR

4.2 Vigilância em Saúde4.2.1 Doenças de Notificação Compulsória

5. Gestão da Educação5.1 Evasão escolar5.2 Biblioteca

5.2.1 Espaço Físico5.2.2 Acervo5.2.3 Disponibilidade de Profissional

5.3 Infra-Estrutura Tecnológica5.3.1 Salas Informatizadas5.3.2 Profissionais disponíveis nas salas informatizadas5.3.3 Acesso a internet ADSL

5.4 Acessibilidade5.4.1 Rampa5.4.2 Banheiro5.4.3 Fraldário

5.5 Gestão de Recursos Humanos5.5.1 afastamento do Trabalho

5.5.1.1 Licença tratamento de Saúde5.5.1.1.1 Cargo de Professor5.5.1.1.2 Outros cargos da Estrutura Administrativa5.5.1.1.3 Dias de afastamento

5.5.1.2 Readaptação5.5.2 Profissionais Capacitados

6. Gestão da Infra-estrutura6.1 Laudos Emitidos6.2 Km Roçados

7. Gestão do Desenvolvimento Econômico, Sustentável e Agricultura7.1 Programa Nacional do Crédito Fundiário - Banco da Terra - 7.2 Fundo de Desenv. Rural - FDR7.3 Programa Água da Chuva


1.6. ORIGEM DA INFORMAÇÃO DOS INDICADORES1.6. ORIGEM DA INFORMAÇÃO DOS INDICADORES

Secretaria / Órgão Quantidade

SDRs 27

CIASC 2

SPG 4

SEA 12

SEF 3

SES 3

SED 1

Total 52

2. A IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO2. A IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO

2.1. INÍCIO2.1. INÍCIO

Dados iniciais - mês de abril – Prazo até 20.05

Análise SPG – muitas inconsistênciasmuitas inconsistências

2.2. COLETA DE DADOS SDRs - ETAPAS2.2. COLETA DE DADOS SDRs - ETAPAS

Abril, com periodicidade mensal

Novas orientações - Videoconferência

2. A IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO2. A IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE AVALIAÇÃO

Nova solicitação – meses de abril / maio prazo 20.06

Análise SPG - ainda permaneceram inconsistênciasinconsistências

2.3. COLETA DE DADOS SDRs - ETAPAS2.3. COLETA DE DADOS SDRs - ETAPAS

Reenvio das inconsistências – prazo para regularização e devolução 10.07

3. RESULTADOS PRELIMINARES3. RESULTADOS PRELIMINARES

3.1. DIFICULDADES ENCONTRADAS3.1. DIFICULDADES ENCONTRADAS

Regionais:Regionais:

Indiferença …. “vamos ver no que vai dar”

Limitação técnica, ….

Alta rotatividade nos cargos gerenciais

Alguns dirigentes sem comprometimento

Quadro efetivo …. UrgenteUrgente

3. RESULTADOS PRELIMINARES 3. RESULTADOS PRELIMINARES

Setoriais:Setoriais:

Demora no envio das informações

Falta de análise das informações enviadas

Envio de informações não padronizadas

3.1. DIFICULDADES ENCONTRADAS3.1. DIFICULDADES ENCONTRADAS

3. RESULTADOS PRELIMINARES 3. RESULTADOS PRELIMINARES (ABRIL a JULHO/2008)(ABRIL a JULHO/2008)

3.1. RESULTADOS POR SECRETARIA3.1. RESULTADOS POR SECRETARIA

- ILUSTRAÇÃO - - ILUSTRAÇÃO -

RESULTADOS POR ÁREA FOCO DE AVALIAÇÃORESULTADOS POR ÁREA FOCO DE AVALIAÇÃO

E X C E L Ê N C I A

C O M P E T I T I V O

C O M P R O M E T E D O R




Operacional





7. Gestão do Desenvolvimento Econ.

Sustentável e Agricultura

*30% *15% *10% *10% *20% *5% *10%

*100

35,8817,7

5165

99,66

50

0

-50

0

50

100

150

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

SDR A

RESULTADOS POR SUB-ÁREA FOCO DE AVALIAÇÃORESULTADOS POR SUB-ÁREA FOCO DE AVALIAÇÃO



1.1.Gestão do CDR

1.2. Envio de Informações

1.3. Reuniões com órgãos

da Adm. Direta

e Indireta

1.4. Projetos Inovadores

2.1. Redução de custos

2. Gestão Administrativa e Operacional

2.4. Serviços

2.3. Materiais

2.5. Gestão de

Recursos Humanos


3.1. Divulgação

de ações de governo

3.2. Qualidade doSite da SDR


4.1. Gestão4.2. Vigilância

em Saúde


5.2.Biblioteca 5.3. Infra-Estrutura

Tecnológica

5.4. Acessibilidad

e


6.1. Laudos Emitidos

6.2. Km Roçados

7. Gestão do Desenvolvimento Econômico, Sustentável e Agricultura

7.1. Programa Nacional

do Crédito Fundiário

- Banco da Terra -

7.2. Fundo de Desenv.

Rural -FDR

7.3. Programa Água

da Chuva

*30% *15% *10% *10% *20% *5% *10%

*30% *15% *20% *15% *25%

2.2. Gestão Patrimonial

*20% *5% *20% *70%*30% *50% *50%

5.1. Evas”ao

*10% *20% *30%*50%

5.5. Gestão de Recursos

Humanos

*50% *40% *30% *30%

*100%

1.5. Planejamento

e Gestão Orçamentária

*25%*10% *20% *20%

13,75

70

40

100

-5 0

20

0

50 51

100

30 30

100

150

37,5

150

75

107,2100

0 0 0 0

-25

0

25

50

75

100

125

150

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3




RESULTADOS POR INDICADORRESULTADOS POR INDICADOR

0 0 0 0 0

25

100 100

50

100

0

100

0 0

100

0 0

50

75

0

100 100 100

0 0

100 100

150 150

0 0

150 150 150

100

150

-50

100

150

100

150

100 100

0 0 0 00

50

-50

150

0 0

100 100

50

100

0

100

0

100 100

0 0

50 50

0

100

50

150

0

50

100 100

150 150

0 0

150 150 150

100

150

-50

100

150

100 100

25

0 0 0 0 0

-50

0

50

100

150

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.2.1 1.2.2 1.3.1 1.3.2 1.4.1 1.4.2 1.5.1 1.5.2 1.5.3 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2.1 2.2.2 2.3.1 2.3.2 2.4.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.2 3.1.1 3.2.1 3.2.2 4.1.1 4.1.2 4.2.1 5.1 5.2 5.2.2 5.2.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5.1.1.1 5.5.1.1.2 5.5.1.1.3 5.5.1.2 5.5.2 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3

Neutro Bom Abril Maio Junho



C O M P R O M E T E D O R0 0 0 0 0

25

100 100

50

100

0

100 100

0

-50

50

0 0

150 150 150

100

150

-50

100

150

100

150

100 100

0 0 0 00

50

-50

150

0 0

100 100

50

100

0

100 100

0

50

150 150

0

150 150 150

100

150

-50

100

150

100 100

25

0 0 0 0 0

-50

0

50

100

150

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.2.1 1.2.2 1.3.1 1.3.2 1.4.1 1.4.2 1.5.1 1.5.2 1.5.3 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2.1 2.2.2 2.3.1 2.3.2 2.4.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.2 3.1.1 3.2.1 3.2.2 4.1.1 4.1.2 4.2.1 5.1 5.2 5.2.2 5.2.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5.1.1.1 5.5.1.1.2 5.5.1.1.3 5.5.1.2 5.5.2 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3

Neutro Bom Abril Maio Junho

3. RESULTADOS PRELIMINARES 3. RESULTADOS PRELIMINARES (ABRIL A JULHO/08)(ABRIL A JULHO/08)

3.2. RESULTADOS COMPARATIVOS3.2. RESULTADOS COMPARATIVOS







Operacional





7. Gestão do Desenvolvimento

Econômico, Sustentável e

Agricultura

*30% *15% *10% *10% *20% *5% *10%

*100

-50

0

50

100

150

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Neutro Ibirama Joinville Bom Campos Novos Jaraguá do Sul Itapiranga

RESULTADOS 10 PRIMEIRAS ÁREA 1 – SUB AREA 1.1 GESTÃO DO CDR

Classificação de 1 a 10Classificação de 1 a 10

SDR Pontuação

A 59

B 46

C 45

D 44

E 44

F 40

G 37

H 37

I 35

J 34

1.1.Gestão do CDR


RESULTADO 10 PRIMEIRAS INDICADOR 1

Classificação de 1 a 10Classificação de 1 a 10

SDR Pontuação

A 100

B 75

C 75

D 50

E 50

F 50

G 50

H 25

I 25

J 0

1.1.Gestão do CDR


1.1.1 Participação

1.1.1.1 Membros

natos

3. ESTÁGIO ATUAL DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO3. ESTÁGIO ATUAL DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO

SDR’s estão conferindo as informações processadas do I Ciclo (abr a jul/2008)

SPG está processando os dados do II Ciclo (ago a deze/2008)

Divulgação dos resultados em Julho

PROJETO: SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DAS SECRETARIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL - SDR’s.

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