10/11/2008Ministério da

Ciência e Tecnologia

PROGRAMA NACIONAL DE APOIO ÀS INCUBADORAS DE EMPRESAS E PARQUES

TECNOLÓGICOS

P N I

Foco dos investimentos:• modernização• P,D&I• ampliação da capacidade

Políticas em 2 níveis com atenção à dimensão regional:

estrutural sistêmica

Gestão CompartilhadaMCT/MDIC/MEC/MS/MAPA/MF/MP

Política Econômica

Plano de Desenvolvimento

da EducaçãoPDE

Plano de Desenvolvimento

da Saúde

Plano de Desenvolvimento da Agropecuária

Plano de Aceleração do Crescimento Infraestrutura

PAC Plano de Desenvolvimento

da Produção PDPPlano de Ação em

Ciência, Tecnologia e Inovação

PACTI

Configuração da Política de Estado

METAS 2010O PLANO

400 Centros Vocacionais Tecnológicos 600 novos telecentros

1,5 % PIB em P,D&I(1,02% em 2006)

0,64% governo federal0,21% governos estaduais

Investimento em P,D&I

Inovação nas empresas

0,65 % dos investimento em P,D&I feitos pelo setor privado

(0,51% em 2006)

Formação de recursos humanos

95.000 bolsas CNPq68.000 em 2006, foco nas engenharias e

áreas relacionadas à PITCE, + 65.000 da CAPES

C&T para o desenvolvimento social

Prioriza a consolidação do sistema nacional de C,T&I e a ampliação da inovação nas empresas

Consiste de 4 prioridades estratégicas, distribuídas em 21 linhas de ação

Integra a PITCE Fase II e articula-se aos Planos de Desenvolvimento da Educação, da Saúde e da Agropecuária

Plano de Ação 2007-2010Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

I. Expansão e consolidação do Sistema Nacional de C,T&I: Expandir, integrar, modernizar e consolidar o Sistema Nacional

de Ciência, Tecnologia e Inovação

II. Promoção da inovação tecnológica nas empresas: Intensificar as ações de fomento para a criação de um

ambiente favorável à inovação nas empresas e o fortalecimento da PITCE

III. P,D&I em áreas estratégicas: Fortalecer as atividades de pesquisa e inovação em áreas

estratégicas para a soberania do País

IV. C,T&I para o desenvolvimento social: Promover a popularização e o aperfeiçoamento do ensino de

ciências nas escolas, bem como a difusão de tecnologias para a inclusão e o desenvolvimento social

Prioridades Estratégicas

4- Apoio à Inovação Tecnológica nas Empresas

5- Tecnologia para a Inovação nas Empresas

6- Incentivos à Criação e Consolidação de Empresas

Intensivas em Tecnologia

II- Promoção da Inovação Tecnológica nas Empresas

Meta prioritária II

Ampliar a razão entre gastos em P,D&I privado e PIB de 0,51% para 0,65% até 2010, por meio do sistema integrado de financiamento a investimentos em inovação

tecnológica e de forte ampliação de recursos para financiamento e para capital de risco

Principais Linhas de Ação

II.6 - Incentivo à Criação e à Consolidação de Empresas Intensivas em Tecnologia

6.1-Programa Nacional de apoio às Incubadoras de empreses e Parques Tecnológicos (PNI)

6.2 - Inovar - Fomento à criação e à ampliação da indústria de capital empreendedor (venture capital) no Brasil

6.3 - Uso do poder de compra para estimular o desenvolvimento das empresas intensivas em tecnologia

P N I - OBJETIVO

Articular, aprimorar e divulgar os esforços institucionais e financeiros de suporte a empreendimentos residentes em incubadoras de empresas e parques tecnológicos, a fim de ampliar e otimizar recursos que deverão ser canalizados para apoiar a geração e consolidação de um crescente número de empresas produtoras de inovação.

Outro objetivo é apoiar o surgimento e a consolidação de parques tecnológicos localizados em áreas próximas as universidades e Centros de Pesquisa que deverão apresentar RELEVÂNCIA TECNOLÓGICA VIABILIDADE E SUSTENTABILIDADE ECONÔMICA.

O foco principal do PNI é o de promover o fluxo de conhecimento e tecnologia entre as ICTS e o setor empresarial.

P N I - Governança

O programa é administrado por um COMITÊ GESTOR

COMPOSIÇÃO:

MCT/Secretaria de Des. Tec. E Inovação – Coordenação

MDIC/SDP, MEC,

CNPq, FINEP, SEBRAE, CNI, SENAI, IEL, ANPROTEC, BNDES, BANCO DO NORDESTE

FORUM DE SECRETÁRIOS ESTADUAIS DE C&T;

FORUM DE SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DE C&T;

FORUM DAS FUNDAÇÕES DE AMPARO A PESQ;

SOFTEX – Soc. Para Promoçao da Excelência do Software Brasileiro.

COMITÊ GESTOR - ATRIBUIÇÕES

DEFINIR METAS A SEREM ALCANÇADAS;

DEFINIR CRONOGRAMA DAS AÇÕES DO PROGRAMA;

ELABORAR EDITAIS PARA A CONTRATAÇÃO DE PROPOSTAS DE PROGRAMAS;

FAZER A AVALIAÇÃO E O ACOMPANHAMENTO DO PNI;

PROMOVER A INTERAÇÃO COM PROGRAMAS AFINS;

Inovação Tecnológica no Brasil

30% das empresas industriais realizam algum tipo de inovação tecnológica - média européia é de 50%

Menos de 4% das empresas lançam produto novo no mercado

Menos de 3% introduzem processo novo no mercado

Inovação para adequação a padrões internacionais:

- 23% das empresas que inovam e diferenciam produtos

- 13% das empresas especializadas em produtos padronizados realizaram inovação

Fonte: IPEA – Glauco Arbix, Mar.2006

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Mestrado

Doutorado

Mestres e doutores titulados anualmente

fonte: Capes/MEC

Brasil: forte potencial de geração de conhecimento

9,6 mil doutores formados em 2006

20% de pessoal potencialmente capacitado para trabalhar em empresas de P,D&I

33 mil mestres formados em 2006

INCUBADORAS DE EMPRESAS

MAIS DE 400 EM TODO O PAÍS

ASSOCIADAS EM REDES - 18

ENVOLVE CERCA DE 6000 EMPRESAS INOVADORAS

PARQUES TECNOLÓGICOS

PARQUES TECNOLÓGICOS – ESTUDO, ANÁLISE E PROPOSIÇÕES

Trabalho desenvolvido sob a coordenação da ANPROTEC

PARQUES TECNOLÓGICOS

SÃO COMPLEXOS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E TECNOLÓGICO QUE VISAM FOMENTAR ECONOMIAS BASEADAS NO CONHECIMENTO POR MEIO DA INTEGRAÇÃO DA PESQUISA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA, COM EMPRESAS INTENSIVAS EM TECNOLOGIA E ORGANIZAÇÕES GOVERNAMENTAIS NUM MESMO LOCAL

TEM QUE SER ENTENDIDO COMO UM LOCAL DE FAZER NEGÓCIOS- UM NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO.

PARQUES TECNOLÓGICOS – MACRO OBJETIVOS

- TRANSFERÊNCIA DA TEC. GERADA EM PESQUISAS

– PROMOÇAO DA DIFUSÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS

- ESTIMULO A CRIAÇÃO DE EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA

FACILITAÇÃO DA INTERAÇÃO ENTRE UNIVERSIDADE E EMPRESAS LOCALIZADAS NO PARQUE

CRIAÇÃO DE EMPREGOS DE ALTO VALOR AGREGADO

PARQUES TECNOLÓGICOS - SITUAÇÃO

65 INICIATIVAS NO BRASIL

17 EM OPERAÇÃO

Porto Digital em Recife, Parque do Rio de Janeiro, TECNOPUC em Porto Alegre, Parque Alfa em Florianópolis, etc.

19 EM IMPLANTAÇÃO

Capital digital em Brasília, BH-TEC em Belo Horizonte, Science Park em São Carlos, CIETEC II em S. Paulo, Parque Tec. De Salvador, etc.

22 EM PROJETOS

Parque Metopolitano de Vitória, de Ribeirão Preto, de Alagoas, etc, etc

CARACTERIZAÇÃO

BASE DE C&T&I – Universidade empreendedora e de excelência – formar corpo de pesquisadores em quantidade e qualidade.

BASE EMPRESARIAL – perfil de empresas inovadoras – potencial de estimulo de criação de empresas inovadoras – empresa âncora.

SERVIÇOS DE SUPORTE – mecanismos de transferência de tecnologia, de acesso ao capital, ao mercado, ao procedsso de gestão, etc.

INFRA ESTRUTURA – urbanistica (sistema viário, acesso, etc) infra estrutura tecnológica – atraente ao capital privado;

GOVERNANÇA E GESTÃO – estrutura organizacional, mecanismos de gestão, planejamento estratégico, orçamento e cronograma físico financeiro.

CONSTATAÇÕES

DEMANDA PARA IMPLANTAÇÃO DE PARQUES TEM SIDO EXCESSIVA GERANDO EXPECTATIVAS IRREALISTAS – EM MUITOS CASOS ONDE NÃO EXISTE PRODUÇÃO DE CONHECIMENTO CIENTÍFICO;

A IMPLANTAÇÃO DE UM PqT NECESSITA DE GRANDES APORTES DE RECURSOS FINANCEIROS PÚBLICOS E PRIVADOS;

UM PARQUE TEM QUE TER SUSTENTABILIDADE INDEPENDENTE DA REGIÃO EM QUE SE LOCALIZA;

RECURSOS PÚBLICOS DEVEM SER ENTENDIDOS COMO INDUTOR DO PROJETO N U N C A COMO O PRINCIPAL FINANCIADOR – liberado mediante contra partida dos parceiros privado, estaduais e municipais;

PARQUE TEM QUE SER ENTENDIDO COMO LUGAR DE NEGÓCIOS E ENCARADO COMO UM NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL

PARQUES DESAFIOS

A MAIORIA DOS PARQUES NÃO POSSUEM ESTRATÉGIA CLARA DE POSICIONAMENTO E CRESCIMENTO;

APRESENTAM FORTE DEPENDÊNCIA DE RECURSOS PÚBLICOS;

EQUIPE DE PLANEJAMENTO DOS PARQUES POSSUEM POUCA EXPERIÊNCIA NA ÁREA IMOBILIARIA E FINANCEIRA

EXISTEM DIFICULDADES DE ENGAJAMENTO EFETIVO DE LIDERANÇAS ACADÊMICAS NOS PROJETOS DOS PARQUES;

POUCA SINTONIA DO PROJETO DOS PARQUES COM AS PRIORIDADES, REGIONAIS, NACIONAIS BEM COMO COM AS TENDÊNCIAS INTERNACIONAIS.

FALTA DE REGRAS CLARAS E SEGURANÇA JURÍDICA PARA ATRAÇÃO DO CAPITAL PRIVADO.

NA MAIORIA DOS PARQUES O SETOR PÚBLICO É O PROPRIETÁRIO DA TERRA.

PARQUES - REFLEXÕES

SERÁ QUE OS PARQUES SE APRESENTAM COMO ALTERNATIVA ADEQUADA PARA O DESENVOLVIMENTO DE EMPRESAS INTENSIVAS EM TECNOLOGIA?

SE CONSIDERARMOS UMA ALTERNATIVA INTERESSANTE, QUANTOS PARQUES O PAÍS COMPORTA?

OS GOVERNOS DEVEM REALIZAR INVESTIMENTOS SIGNIFICATIVOS EM ALGUNS PARQUES COM POTENCIAL DE SUCESSO OU PULVERIZAR OS RECURSOS EM INÚMEROS PARQUES?

HÁ NECESSIDADE DE APLICAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS OU É POSSÍVEL A VIABILIZAÇÃO DE UM PARQUE SOMENTE COM RECURSOS PRIVADOS?

PROGRAMA PRIMEPRIMEIRA EMPRESA INOVADORA

CRIAR CONDIÇÕES FINANCEIRAS FAVORÁVEIS PARA O SURGIMENTO DE EMPRESAS DE ALTO VALOR AGREGADO NA FASE INICIAL DE DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES.

POSSIBILITAR AO EMPREENDEDOR MAIOR DEDICAÇÃO INTEGRAL NO FOCO PRINCIPAL DO SEU NEGÓCIO.

Custos de certificação, serviços jurídicos, estudos de mercado, serviços de consultoria, etc.

ATÉ 240 MIL POR EMPRESA

PROGRAMA PRIME OPERACIONALIZAÇÃO

EDITAL PNI 2006

OPERADORES DESCENTRALIZADOS – 18 REDES DE INCOBADORAS (6 a 8 incubadoras por rede)

OPERAÇÃO DESCENTRALIZADA VIA INCUBADORA ÂNCORA COM RECURSOS DE SUBVENÇÃO ECONÔMICA.

EDITAL PADRONIZADO

RECURSOS PREVISTOS: 1,3 BI PARA OS PRÓXIMOS 04 ANOS

03/11/08 – APROVAÇÃO FINEP 248 MILHÕES

Orçamento do Ministério da Ciência e Tecnologia Executado (2000-2006) e Projetado (2007-2010)

Notas: não inclui as despesas financeiras e obrigatórias, pessoal e encargos; inclui somente as despesas de OCC (Outros Custeios e Capital) e os recursos da UO 74910 (Recursos sob supervisão do FNDCT) no FNDCT.

0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,55,05,56,06,5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FNDCT

CNPq

FINEP (FAT, FND)

Programa Nuclear

ProgramaEspacial

Institutos do MCT

Outras Ações doMCT

em R$ bilhões correntes

Recursos do Ministério da Ciência e Tecnologia e de outras fontes federais - 2007 a 2010

Fonte: LOA 2007, PLOA 2008 e PPA 2008-2011 Elaboração: ASCAV/MCT.

Notas: 1) inclui recursos sob a supervisão do FNDCT; 2) não inclui pessoal, encargos sociais e despesas financeira e obrigatórias; 3) estimativas BNDES, sujeitas a modificação anual.

R$ 6.378 (15%)MAPA - PPA

R$ 1.333 (3%)

Outras fontesR$ 345 (1%)

BNDES(3)R$ 7.270 (18%)

FATR$ 1.550 (4%)

FNDR$ 590 (1%)

MCT/FNDCT(1) R$ 10.833 (27%)

MS - PPAR$ 832 (2%)

R$ 7.831 (19%)

FUNTTELR$ 882 (2%)

MEC/CapesR$ 3.345 (8%)

Total estimado: R$ 41,2 bilhões

em milhõesMME/Petrobras/Eletrobras

MCT/outras açõesdo PPA(2)

Urnas Eletrônicas: Solução brasileira, líder mundial, tecnologia nacional.

Automatizou 100% das eleições no Brasil 100 milhões de eleitores, resultados às 23 h

Exemplo Brasileiro de sucesso de C,T&I

Cortesia C.H. Brito Cruz

PETROBRÁS - Exploração de petróleo em águas profundas

Exemplo Brasileiro de sucesso de C,T&I

• em 2003 atingiu 1886 m• projeto para produção a 3000 m

EMBRAER - projeta, desenvolve, fabrica e vende aeronaves para os segmentos de Aviação Comercial

Aviões da Embraer tornaram-se importante item da pauta de exportações do Brasil

Exemplo Brasileiro de sucesso de C,T&I

Cortesia C.H. Brito Cruz

EMBRAPA - Economia de fertilizantes na cultura da soja

Agronegócio: maior item da pauta de exportações do Brasil

Exemplo Brasileiro de sucesso de C,T&I

RECURSOS VIA EMENDA PARLAMENTAR

• PARQUE TECNOLÓGICO DE SALVADOR - TECNOVIA . . . . . 17 MILHÕES

• PARQUE TECNOLOGICO DE SERGIPE• SERGIPETEC . . . . . 12 MILHÕES

• FOMENTO A INCUBADORAS DE EMPRESAS E PARQUES TEC. RGS (IJUI) VALOR 1,3 MILHÃO

• FOMENTO A INCUBADORAS DE EMPRESAS E PARQUES TEC. NO ESTADO DO RGS - FINEP

• VALOR 13.253.609,00

Muito Obrigado!José Antônio Silvério

Coordenador de Incentivos ao Desenvolvimento Tecnológico

www.mct.gov.brsilverio@mct.gov.br

Ministério daCiência e Tecnologia