Processo Request for Proposal RFP Seletivo 053/17 ... · Aplicado no ramo da informática, o update...

Definição – upgrades - O termo upgrade tornou-se um jargão comum em informática, referindo-se à atualização de qualquer item de

computação para uma versão mais recente para melhorar a funcionalidade, acessar novas ferramentas e acelerar o desempenho do equipamento Updates - Update é uma palavra inglesa que significa atualização, modernização, incrementar com informações recentes, trazer para o

último estágio de tecnologia. Aplicado no ramo da informática, o update é, basicamente, a atualização de softwares, sistemas

operacionais, hardwares e drivers SLA (Service Level Agreement) - Um Acordo de Nível de Serviço (ANS ou SLA, do inglês Service Level Agreement) é um acordo firmado geralmente entre a área de TI -- haja vista que outras áreas da empresa também podem se beneficiar desse recurso -- e seu cliente, que

descreve o serviço de TI, suas metas de nível de serviço, além dos papéis e responsabilidades das partes envolvidas no acordo.

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Compras e Contratações Página 1 de 15

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Seletivo

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Request for Proposal – RFP

CONTRATAÇÃO DE FORNECIMENTO DE LICENÇA DE

SOFTWARE DE GESTÃO HOSPITALAR

Versão: 1

MANAUS, 10 DE JULHO DE 2017.

SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA E COMERCIAL

OBJETO: contratação de pessoa jurídica para o fornecimento de licença de software de

gestão hospitalar para ser utilizado no Pronto-Socorro e Parque de Imagem do Hospital da

Zona Norte Delphina Aziz, localizado na cidade de Manaus-AM, contemplando

“upgrades/updates”, treinamentos e manutenção corretiva e preventiva.

CRONOGRAMA

Eventos Prazos Comentários

Publicação da Abertura do

Processo Seletivo no DOE do

Amazonas 10/07/2017

Publicidade do processo seletivo,

objetivando o recebimento do maior

número de propostas possível (ações de

transparência)

Disponibilização da RFP no site do

IMED

10/07/2017 Acesso aos interessados

Envio de Questionamentos

12/07/2017

Até 18hs

Todas as dúvidas referentes à RFP

deverão ser enviadas por e-mail até a data

limite

Respostas aos Questionamentos

13/07/2017

As respostas aos eventuais pedidos de

esclarecimentos encaminhados serão

divulgadas no sítio eletrônico do IMED

(http://imed.org.br/processo-seletivo.php)

Envio das propostas técnica e

comercial

17/07/2017 Data/Hora limite para envio das propostas

http://imed.org.br/processo-seletivo.php






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Divulgação do Resultado

19/07/2017 O resultado será divulgado no sítio

eletrônico do IMED

(http://imed.org.br/processo-seletivo.php)

Este procedimento é realizado em cumprimento e observância ao Contrato de Gestão firmado

entre o IMED e o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretaria de Estado

de Saúde (SUSAM), e à legislação que rege os contratos de gestão no Estado do Amazonas,

e encontra-se previsto no Regulamento de Compras e Contratação de Serviços do Pronto-

Socorro e Parque de Imagem do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz), que pode ser

conferido no site do IMED, através do seguinte link:

http://imed.org.br/transparencia/regulamento-compras-e-contratacao-de-servicos-e-rh-imed-

hzn.pdf.

O presente processo seletivo foi publicado dia 10/07/2017 no Diário Oficial do Estado do

Amazonas, em atendimento ao princípio da publicidade e para fins de cumprimento do

Regulamento de Compras e Contratação de Serviços da Unidade de Saúde acima

mencionado.


http://imed.org.br/transparencia/regulamento-compras-e-contratacao-de-servicos-e-rh-imed-hzn.pdf

http://imed.org.br/transparencia/regulamento-compras-e-contratacao-de-servicos-e-rh-imed-hzn.pdf






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Versão: 1

ÍNDICE

1. APRESENTAÇÃO ........................................................................................................ 4

2. OBJETIVO .................................................................................................................... 5

3. JUSTIFICATIVA ........................................................................................................... 5

4. INSTRUÇÕES PARA ELABORAÇÃO E ENVIO DAS PROPOSTAS ......................... 7

5. PRAZO DE ENVIO DAS PROPOSTAS ........................................................................ 8

6. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS .................................................................. 8

7. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E CONVOCAÇÃO DO PROPONENTE

VENCEDOR DO PROCESSO SELETIVO.............................................................................. 9

8. PRERROGATIVAS DO IMED .................................................................................... 10

9. ESCOPO ..................................................................................................................... 11

9.1. Prazo de Vigência do Contrato. ............................................................................... 15

10. PROPOSTAS ............................................................................................................. 16

10.1. Proposta Técnica ..................................................................................................... 16

10.2. Proposta Comercial ................................................................................................. 16






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1. APRESENTAÇÃO

O IMED – Instituto de Medicina, Estudos e Desenvolvimento – é uma entidade sem fins

lucrativos que se destaca na prestação de serviços e benfeitorias destinados à população e

que atua com excelência no desenvolvimento de projetos que proporcionem bem-

estar, saúde, cidadania e dignidade às pessoas.

Todo o trabalho é guiado pela busca de uma sociedade mais justa e harmoniosa, pautado por

conceitos como humanização e ética e pelo atendimento sem distinções ou classificações. O

Instituto não mede esforços para propiciar melhorias em seu ambiente de trabalho e

incrementar performances com o único objetivo de proporcionar serviços de grande qualidade

aos que deles necessitam.

Dentre seus quadros, o IMED conta com gestores com competência e

experiência administrava em logística de recursos financeiros, controle de resultados,

planejamento e organização institucional. Além disso, há pessoas dedicadas à assistência

social junto à parcela mais carente da população, o que confere à entidade uma visão

sistêmica integrada entre excelência técnica, relacionamento humanizado e responsabilidade

social.

Site: http://imed.org.br/






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Versão: 1

2. OBJETIVO

O IMED, através desta RFP, torna público o processo seletivo destinado à contratação de

pessoa jurídica para o fornecimento da licença de software de gestão hospitalar para ser

utilizado no Pronto-Socorro e Parque de Imagem do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz,

contemplando “upgrades/updates”, treinamentos e manutenção corretiva e preventiva.

Busca-se com o presente procedimento identificar no mercado um comparativo de preços e

tecnologias para o FORNECIMENTO DE LICENÇA DE SOFTWARE DE GESTÃO

HOSPITALAR COM SOLUÇÕES DE INFORMAÇÕES CLÍNICAS, que se alinhe aos objetivos

do IMED frente ao Contrato de Gestão firmado com Governo do Estado do Amazonas, por

intermédio da Secretaria de Estado de Saúde (SUSAM), e às necessidades da Unidade de

Saúde, nos quesitos qualidade, governança, gestão de riscos, responsabilidade social,

segurança e transparência de informações e procedimentos, dentre outros.

3. JUSTIFICATIVA

A utilização de Soluções de Informações Clínicas (HCIS) em Unidades de Saúde, tal como no

Pronto-Socorro e Parque de Imagem do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz, permite, entre

outros avanços: (1) o acesso remoto e simultâneo dos dados clínicos individuais e coletivos,

(2) uma maior legibilidade e consequente agilidade e confiabilidade, (3) maior segurança, (4)

aumento da confidencialidade dos dados do paciente, (5) grande flexibilidade na organização

das informações, (6) integração com outros sistemas de informação, (7) captura automática

de dados, (8) processamento contínuo, (9) apoio à decisão, (10) apoio à pesquisa, (11)

aumento das ações de transparência quanto aos recursos públicos recebidos e empregados






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na execução do Contrato de Gestão, (12) melhoria dos mecanismos de auditoria e controle

sociais, dentre outras.

O HCIS também engloba soluções para a gestão e logística hospitalar, gestão farmacêutica e

do medicamento, soluções para os meios complementares de diagnóstico e soluções clínicas

de caráter global e específico.

Um sistema informatizado integrado de gestão hospitalar traz também consigo a possibilidade

de trânsito de informações entre setores e equipamentos, bem como interligação com outros

de sistemas informatizados de informação, dentre outras funcionalidades operacionais que

redundam em agilidade e transparência das ações em atendimentos/procedimentos, bem

como otimizam a gestão da informação e, por consequência, a gestão organizacional dos

processos de administração, atenção e assistência, além de, conforme dito acima, possibilitar

a integração com sistemas de informação externos ligados à rede de saúde.

O uso de processos manuais, com registros em papel, de forma ostensiva em quase todos os

estabelecimentos hospitalares, atingiu o seu esgotamento. Como consequência observa-se

(1) a ausência de espaço de armazenamento dos prontuários médicos em papel em quase

todos os estabelecimentos de saúde, (2) a desorganização progressiva dos sistemas de

informação, e (3) a dificuldade de obtenção das informações de saúde dos indivíduos.

A indisponibilidade da informação acarreta atrasos e retrabalhos, incluindo exames

complementares de alta complexidade, que são refeitos desnecessariamente, e aumentando

o risco ao paciente no estabelecimento de novas terapêuticas.






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Como se vê, o software de gestão hospitalar é um instrumento fundamental e imprescindível

para a operação e execução das atividades desenvolvidas em qualquer Unidade de Saúde.

4. INSTRUÇÕES PARA ELABORAÇÃO E ENVIO DAS PROPOSTAS

Os proponentes deverão elaborar, de forma distinta, uma proposta técnica detalhada e uma

proposta comercial para o presente processo seletivo, que, conjuntamente, serão

consideradas como sendo suas propostas.

Para elaboração das propostas técnica e comercial deverão os proponentes observar todos

os elementos contidos nesta RFP, em especial, mas não se limitando, ao seu escopo (item

“9”) e às demais especificações dispostas no item “10”.

As propostas técnica e comercial deverão estar datadas e assinadas, bem como enviadas, de

forma digitalizada, e em arquivos separados, para o seguinte endereço eletrônico:

Nome Endereço Eletrônico

Laís Alves [email protected].

A proposta técnica não deverá conter informações comerciais, bem como a proposta

comercial não deverá conter informações técnicas.

mailto:[email protected]






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Informações adicionais que o proponente julgue relevantes poderão ser apresentadas no

corpo da proposta técnica, mediante a indicação e utilização de campo específico para tanto.

5. PRAZO DE ENVIO DAS PROPOSTAS

As propostas técnica e comercial deverão ser encaminhadas na forma prevista no item “4”

desta RFP, impreterivelmente, até às 18hs do dia 17/07/2017. Qualquer proposta enviada

fora do prazo aqui mencionado será desconsiderada.

O IMED, por mera liberalidade e a seu critério, poderá prorrogar o prazo previsto para entrega

das propostas, inclusive para o caso de inexistência de proponentes e/ou de ampliação do

número de interessados, em vista de suas necessidades contratuais e/ou assistenciais,

mediante comunicado a ser disponibilizado no link do respectivo processo de seleção.

6. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

Os interessados em participar do presente processo seletivo poderão encaminhar pedidos de

esclarecimentos acerca desta RFP, até 18hs do dia 12/07/17, através do envio de e-mail ao

endereço eletrônico informado no item “4” desta RFP.

As respostas aos eventuais pedidos de esclarecimentos encaminhados e/ou retificações desta

solicitação de proposta serão divulgadas no sítio eletrônico do IMED

(http://imed.org.br/processo-seletivo.php), acessando-se o link do processo seletivo global de

nº 010/2017, passando a fazer parte e integrar esta RFP para todos os fins.







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7. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E CONVOCAÇÃO DO PROPONENTE VENCEDOR

DO PROCESSO SELETIVO

A análise das propostas apresentadas será realizada pelas equipes técnica e financeira do

IMED, de acordo com os termos e disposições contidas na presente RFP, bem como com

vistas a atender as necessidades e especificidades da Unidade de Saúde e do Contrato de

Gestão firmado com o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretaria de

Estado de Saúde (SUSAM).

Será declarada vencedora do presente processo de seleção a proponente que apresentar o

menor preço e atender aos requisitos de contratação previstos nesta RFP e no anteriormente

mencionado Regulamento de Compras e Contratação de Serviços da Unidade de Saúde. Em

caso de empate técnico e comercial, as empresas serão convocadas, por e-mail, para

apresentarem novos lances de preço, sagrando-se vencedora aquela que apresentar o menor

lance.

O resultado deste processo seletivo será divulgado dia 19/07/2017 no sítio eletrônico do IMED

(http://imed.org.br/processo-seletivo.php), podendo ser visualizado através do acesso do link

do processo seletivo global de nº 010/2017, sendo a empresa vencedora convocada,

preferencialmente, por e-mail (podendo a convocação ser também realizada por qualquer

outro meio de comunicação disponível), para, em até 05 (cinco) dias a contar da efetivação

do aludido comunicado, assinar o Contrato ou documento equivalente, bem como apresentar

toda a documentação pertinente à contratação, que será oportunamente solicitada.







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Caso a empresa vencedora não compareça dentro do prazo acima estipulado, será convocada

a segunda colocada, desde que o preço ofertado não seja superior a 10% do valor

apresentado pela primeira colocada.

Na hipótese da segunda colocada também não comparecer ou mesmo de que seu preço seja

superior a 15% do valor apresentado pela primeira colocada, o processo será cancelado e

posteriormente republicado.

8. PRERROGATIVAS DO IMED

O IMED reserva-se no direito de modificar está RFP, mediante sua republicação e, se

necessário, dilação do prazo para envio das propostas, bem como postergar e investir o tempo

que for necessário para análise e conversas posteriores com os proponentes interessados; ou

ainda, a qualquer momento, interromper ou cancelar o respectivo processo seletivo.

O IMED reserva-se no direito de solicitar qualquer documentação ou informação adicional que

julgar necessária para fins de análise das propostas e dos proponentes, como também visando

o atendimento das disposições contidas no Regulamento de Compras e Contratação de

Serviços da Unidade de Saúde, mesmo depois de decorridos os prazos indicados neste

documento.

O IMED também poderá solicitar reuniões e visitas técnicas às instalações dos proponentes

e, eventualmente, a alguns de seus clientes atuais.






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9. ESCOPO

a) O software de gestão hospitalar deverá integrar, no mínimo, os seguintes

setores/serviços hospitalares:

• Urgência Hospitalar;

• Recepção Hospitalar;

• Centro de diagnóstico;

• Posto de enfermagem;

• Gestão de Estoque (farmácia e compras);

• Faturamento;

• Visitas;

• Laboratório;

• Emissão de Relatórios e Geração de Arquivos Eletrônicos;

• CCIH;

• Prontuário Eletrônico;

• Sistema SUS;

• Bloco Cirúrgico;

• Gestão Beira Leito;






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• Protocolos Clínicos;

• Business Intelligence;

• Integração com ERP/Financeiro; e

• Integração worklist para solução PACS

a) As propostas técnicas deverão trazer o descritivo pormenorizado de cada um dos

módulos a serem implantados ou atualizados, e o cronograma de instalação desses

módulos.

b) O proponente deverá ser o proprietário ou fabricante da licença do software de gestão

hospitalar, que será concedida ao IMED ad aeternum, bem como deverá possuir experiência

e equipe qualificada para a implantação do sistema, o treinamento dos colaboradores do IMED

e a manutenção do software. Caso o proponente não seja o proprietário ou fabricante da

licença do software de gestão hospitalar deverá apresentar os documentos que

comprovem, expressamente, que pode sublicenciar a licença (contrato ou equivalente).

c) O Software deverá permitir interligação de sistemas para solicitação de exames e

visualização de resultados, bem como de informações entre os setores atendidos pelo

sistema.

d) O proponente deverá realizar o treinamento dos empregados, colaboradores e

terceirizados do IMED que utilizarão o sistema e deverá realizar a manutenção preventiva e






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corretiva, bem como upgrade e update do software, sempre que estiver disponível, devendo

ser apresentado um cronograma para os treinamentos e manutenções preventivas.

e) O proponente deverá executar os serviços de análise, projeto e codificação do sistema,

customização e implementação de novas funcionalidades.

f) Deverá o proponente disponibilizar na Unidade de Saúde um servidor capaz de

armazenar e operacionalizar os módulos ora requeridos, bem com manter, dentro do horário

comercial, um administrador do sistema in loco e um DBA remoto, além de um call center para

atendimento ininterrupto das chamadas abertas pela Unidade de Saúde (24 x 7).

g) Os níveis de atendimento constantes no SLA (Service Level Agreement) proposto e

disposto na tabela abaixo deverão ser observados e cumpridos, sob pena de serem efetuados

descontos em até 30% (trinta por cento) do valor da contraprestação mensal devida, que

será calculado de acordo com a metodologia de desconto também constante na referida

tabela. Para o cumprimento do SLA, o IMED disponibilizará via de acesso remoto de alta

velocidade para manutenção à distância.






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1 (Crítica) = Parada TOTAL do setor, módulo e/ou funcionalidade levando em consideração a lista de módulos e funcionalidades

2 (Alta) = Parada PARCIAL do setor, módulo e/ou funcionalidade levando em consideração a lista de módulos e funcionalidades

3 (Média) = Problemas que acarretem atrasos e impactos nos processos operacionais.

4 (Baixa) = Problemas que NÃO acarretam atrasos e impactos nos processos operacionais.

Severidade do Chamado Método de Avaliação Metodologia de Desconto

De 100 a 90% das CRCs atendidas no prazo - 0% de desconto;




















1 (Crítica)

2 (Alta)

3 (Média)

4 (Baixa)

- Até 2h para informar o número da CRC e a

viabilidade de implementar uma solução

paliativa; e

- Até 8h para deixar o setor, módulo e/ou

rotina operacional.

- Até 4h para informar o número da CRC e a

viabilidade de implementar uma solução

paliativa; e

- Até 5 dias para solução.

- Até 24h para informar o número da CRC e

alinhar o entendimento do problema

registrado; e

- De 20 até 30 dias para solução.

- Até 24h para informar o número da CRC e

alinhar o entendimento do problema

registrado; e

- De 30 até 50 dias para solução.






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h) O proponente deverá, ainda, possuir experiência de, pelo menos, 1 (ano) na prestação

dos serviços objeto desta RFP, a qual deverá ser devidamente comprovada por meio de

atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado.

i) Deverão ser apresentados relatórios mensais das atividades desenvolvidas, nos termos

que serão dispostos no respectivo contrato de prestação de serviços.

j) A implantação do sistema deverá ser feita de forma a garantir que ele tenha pleno

acesso às informações contidas no sistema legado, cabendo aos proponentes efetuar a

migração de dados, de forma a evitar não só a perda dos dados, como também a perda da

capacidade de acessá-los.

9.1. Prazo de Vigência do Contrato

O Contrato objeto deste processo seletivo terá sua vigência inicial contada da data de

assinatura do Instrumento Contratual com data de término prevista inicialmente para

28/12/2017, podendo ser prorrogado caso haja renovação do Contrato de Gestão firmado

entre o IMED e o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretária de Estado

de Saúde.






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10. PROPOSTAS

10.1. Proposta Técnica

A proposta técnica deverá considerar as condições e especificações descritas não só no

escopo contido no item “9” desta RFP, como também em todo o documento. Todas as

informações solicitadas nesta RFP devem ser observadas e disponibilizadas da forma mais

objetiva possível, providenciando-se, ao mesmo tempo, todas as informações necessárias

para análise da proposta técnica.

As propostas devem ser organizadas no formato descrito neste documento e abordar todos

os elementos contidos em seus itens, disponibilizando e especificando a maior quantidade de

informações e detalhes sobre como o proponente pretende atender o objeto, os prazos e

condições constantes da presente RFP.

10.2. Proposta Comercial

Para elaboração da proposta comercial as seguintes orientações devem ser seguidas:

a) Todos os preços devem ser expressos em REAIS;

b) Os preços devem incluir todos os custos, despesas, impostos e taxas;

c) Todos os impostos aplicáveis sobre o preço devem ser especificados separadamente e

todos os custos e despesas devem estar incluídos na proposta sem “extras”;






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d) As condições comerciais devem ser mantidas por, no mínimo, 12 (doze meses) meses, sem

qualquer negociação de reajuste durante esse período, ainda que o período inicial de vigência

do contrato seja inferior a 12 (doze meses) meses.

É vedado o pagamento de adiantamentos e a negociação dos títulos do IMED com agentes

financeiros;

Os pagamentos serão realizados até o dia 15 (quinze) do mês posterior ao da prestação dos

serviços, mediante emissão e entrega da respectiva nota fiscal, e desde que o IMED tenha

recebido o repasse do valor do custeio correspondente ao mês em que os serviços foram

prestados.

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