Priorização de

Investimento

2020 - 2023

Missão e Visão - Ministério da Infraestrutura

Proporcionar Infraestrutura viária integrada e confiável para

mobilidade segura e eficiente de pessoas e bens, com vistas

ao aumento da competitividade nacional

Tornar-se Líder da América Latina em infraestrutura de

transportes

Missão

Visão

Objetivos Estratégicos do Ministério

A competitividade da infraestrutura logística nacional

O nível dos serviços de transportes

Melhorar

A transparência na tomada de decisão

Aprimorar

A distribuição dos modos de transportes na matriz viária

A aplicação de recursos públicos no setor

Otimizar

A qualidade da infraestrutura de transportes

Assegurar

A segurança dos usuários e bens transportados

Promover

O planejamento integrado do setor de transportes

Consolidar

O que já temos?

Já temos uma carteira de obras em execução!

Então, já estamos:

Melhorando a qualidade e a competitividade da infraestrutura

Promovendo a segurança dos usuários e bens

Melhorando o nível dos serviços de transportes

Problema

Ou teremos que executar muito devagar

Tendência de redução do investimento

Carteira de 190 obras:

R$ 40 bilhões (12 anos de orçamento)

Não temos $ para executar toda a carteira

-

4,0

8,0

12,0

16,0

20,0

24,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Orçamento do Ministério (R$ Bilhões)

O que podemos fazer?

Priorizar:

Fazer o que é mais importante

Fazer o que é mais urgente

Fazer o que dá o maior retorno pelo menor investimento

Otimizar a aplicação do recurso financeiro

Como assim!?

O transporte da produção

O que torna nossos produtos mais baratos no Brasil e mais competitivos lá

fora, gerando $$$, consumo, qualidade de vida, emprego e renda

O que faz o caminho mais seguro

O que falta pouco para terminar

O que é mais importante e mais urgente?

O que dá o maior retorno pelo menor investimento?

Na prática...

Priorizar vetores logísticos estratégicos, que conectem diferentes

regiões (mercado interno) e escoem nossa produção para o mercado

externo – competitividade

Otimizar a matriz modal (Objetivo Estratégico)

O que torna nossos produtos mais baratos no Brasil e

mais competitivos lá fora, gerando $$$...?

Investir na redução de acidentes (Objetivo Estratégico)

O que faz o caminho mais seguro?

Metodologia de Priorização de

Investimentos

Antes de mais nada...

Requalificação da carteira

Exclusão de empreendimentos não iniciados em 36 meses

Exclusão de empreendimentos paralisados a mais de 24 meses

130 empreendimentos

Carteira total de 190 empreendimentos

Muitas obras paradas, por dificuldades ambientais, de

desapropriação/desocupação, falta de $, problemas na justiça,

contratuais, de controle, dificuldades financeiras das construtoras,...

Vamos priorizar

Vetores logísticos estratégicos

Redução de acidentes

O que falta pouco para terminar

Rodovias FerroviasHidrovias Portos

Não vamos avaliar

Transporte de passageiros

Aeroportos

IP4

Obras de Manutenção

Estudos

A metodologia não é compatível

Físico-Orçamentário

Socioambiental

Estratégico

Análise Multicritério

Y = a1.x1 + a2.x2 + a3.x3 +...

Diferentes Critérios - Indicadores (x1, x2, x3,...)

Diferentes Pesos (a1, a2, a3,...) Pesos de 0 a 100%

Notas de 0 a 1

Definição de Pesos

Analytic Hierarchy Process (AHP)

Aplicação de formulários individuais

26 técnicos do Ministério da Infraestrutura

Indicador (A)

Importância relativa - Indicadores de priorização

Indicador (B)A com

relação a B

B com relação

a A

9 7 5 3 1 3 5 7 9

Indicador Físico-

Orçamentário

Indicador

Socioambiental

Indicador

Estratégico

Indicador

Socioambiental

Indicador

Estratégico

Critérios e Pesos

% avanço físico das obras

Valor remanescente

Socioambiental - 17,4%

Relação com vetores estratégicos

Integração modal

Aderência com o planejamento

Impacto no equilíbrio da matriz

Redução da desigualdade Social

Segurança viária

Estratégico - 63,4%

Facilidade ambiental

Facilidade de desapropriação/Reassentamento

Físico-Orçamentário - 19,2%

Indicadores

Indicadores de Priorização

Indicador Físico-Orçamentário (IFO)

IFOi = 0,60.EFi + 0,40.VREi

Critério Percentual de avanço físico do empreendimento

Tipo Maior-Melhor

Critério Investimento necessário para a conclusão do empreendimento

Tipo Menor-Melhor

Valor Remanescente do Empreendimento (VRE)

Execução física (EF)

Critério Nota

Projeto em revisão 0

Precisa desapropriar/reassentar 0

Já foi desapropriado/reassentado 1

Não precisa desapropriar/reassentar 1

Critério Nota

Não possui LI vigente 0

Possui LI vigente 1

Indicador Socioambiental (ISA)

ISAi = 0,75.AMBi + 0,25.DESi

Facilidade de Desapropriação/Reassentamento (DES)

Facilidade Ambiental (AMB)

Indicadores de Priorização

Maior-Melhor

Maior-Melhor

Relação com os Vetores Estratégicos (RVE)

Integração Modal (INT)

Aderência com o Planejamento (PLAN)

Critério Relevância estratégica

Pontuação 1 2 3

Observação Local RegionalNacional ou

Internacional

Critério Ligação física direta com outros modos

Pontuação 0 1

Observação Nenhuma integração Com integração

Critério Aderência com planos de Infraestrutura

Pontuação 0 1

ObservaçãoNão consta nos

planosConsta nos planos

Indicadores de Priorização

Indicador Estratégico (IEST)

IESTi = 0,18.RVEi + 0,192.INTi + 0,243.PLANi + 0,141.IRDSi + 0,099. IMTi + 0,145. SEGi

Maior-Melhor

Maior-Melhor

Maior-Melhor

Indicador Estratégico (IEST)

Índice de Redução da Desigualdade Social (IRDS)

Impacto no Equilíbrio da Matriz de Transportes (IMT)

Indicadores de Priorização

Critério Participação Modos na Matriz

Pontuação 0 1 3 4

Observação Rodoviário Portos Ferroviário Hidrovia

Pontuação Critério - Faixas (PIB per capita)

7 3.190,00 7.961,00

5 7.961,00 11.404,00

4 11.404,00 17.139,00

3 17.139,00 24.505,00

1 24.505,00 314.640,00

Impacto na Segurança Viária (SEG)

Critério Obra

Pontuação 0 1

Observação* Não contribui Contribui

*De acordo com o volume de óbitos anuais registrados (Anuário Estatístico de

Segurança Viária 2010-2017)

IESTi = 0,18.RVEi + 0,192.INTi + 0,243.PLANi + 0,141.IRDSi + 0,099. IMTi + 0,145. SEGi

Menor-Melhor

Maior-Melhor

Maior-Melhor

Obras Prioritárias

Empreendimentos

em execução: 130

Rurópolis

NE

N

CO

SE

S

Porto dePorto Velho

São Miguel doGuaporé

Porto de Santarém

Portode Belém

Altamira

NovoProgresso

Rio

To

can

tin

s

Nova Mamoré

BR-242

Rosário Oeste

Cuiabá

Rondonópolis

Humaitá

Tapauá

Redenção

Araguacema

Sorriso

Uruaçu

Vila Rica

Anastácio

Rio Verde doMato Grosso

Barra dosGarças

Cocalzinho

TaguatingaPeixe

Caracaraí

Cantá

Normandia

Bonfim

Magazão

Macapá

Bom Jesusdo Tocantins

BR-282

HervalD’Oeste

DionísioCerqueira

Guaíra

Toledo

Cascavel

Campo Mourão

Tuneirasdo Oeste

Icaraíma

Palmital

Botucatu

BarraMansa

Portos do Rio de Janeiro e NiteróiPorto deItaguaí

Porto de Vitória

Porto de Ilhéus

Porto deSantos

Porto de Paranaguá

Porto de Recife

BR-154

Ituiutaba

CampinaVerde Comendador

Gomes

MontesClaros

Cachoeira De Pajeú

GovernadorValadares

BeloHorizonte

NovaAvanhandava

BarraBonita

Porto de São Franciscodo Sul

Porto deItajaí

Porto deRio Grande

RibeirãoCascalheira

BR-425

BR-401

BR-135

Bacabeira

Miranda do Norte

Timon

DemervalLobão

Parnaíba

Tianguá

Fortaleza

Pacajús

BR-222

Gilbués

BomJesus

BR-407

Petrolina

BR-116

BR-101

Pedral doLourenço Montevidéu

Porto

Ferrovia

Rodovia

Hidrovia

Sedes Municipais

Eclusas e outros

TrêsIrmãos

Pelotas

Pântano GrandeEldorado do Sul

Guaíba

Sento Fé

Sobradinho

PedroAlexandre

BR-235

Portos de Salvador e Aratu

Barra doTarranchil

Feira deSantana

Novo Lino

Formosa doRio Preto

CocosCariranha Ubaitaba

Maraú

Almenara

BR-030

Salto daDivisa

Ibitinga

Joinville

Rolândia

MogiGuaçu

Guararema

Juiz de Fora

Caetité

Barreiras

Natália Marcassa de SouzaSecretária de Fomento, Planejamento e Parcerias

Ministério da Infraestrutura