Principios Del Realismo Periferico

7/27/2019 Principios Del Realismo Periferico

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1INTRODUCCIN: QUNOSDICEDIOSDESMISMO?

PRINCIPIOS DE REALISMO

PERIFRICO

Una teora argentina y su vigencia

ante el ascenso de China


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Carlos EscudNajmn ben Abraham Avinu

PRINCIPIOS DE REALISMOPERIFRICO

Una teora argentina y su vigenciaante el ascenso de China


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54 CARLOSESCUD INTRODUCCIN: QUNOSDICEDIOSDESMISMO?

2012 Carlos Escud 2012 Ediciones Lumiere SAe-mail: [email protected]

Printed and made in Argentina

Hecho e impreso en la Repblica Argentina

ISBN: (A completar con la inscripcin)

Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723.

Prohibida la reproduccin total o parcial de este libro, o su almacena-miento en un sistema informtico, su transmisin por cualquier medioelectrnico, mecnico, fotocopia, registro u otros medios sin el permisoprevio por escrito de los titulares del copyright.Todos los derechos de esta edicin reservados por Ediciones Lumiere,Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina.

Diseo de Tapa: xxxxxxxxxxxxxCorreccin: Federico SoriaComposicin y armado: Mnica B. Oliveira

(A completar con la inscripcin) Dedicado a la Argentina,

que siempre fue mi gran pasin,aunque slo Guido Di Tella se dio cuenta.

Dedicado asimismo a

Mnica, con amor,

admiracin y agradecimiento.Ella tambin es la Patria.


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ndice

NUESTROSRECORRIDOS.................................................................... 9

INTRODUCCINEl realismo perifrico (RP), su ecuacin de equilibriometapoltico universal, y su relevancia ante el ascensode la China ................................................................................ 17

CAPTULO1La construccin, en la Argentina, de una filosofa delas relaciones internacionales, 1984-1998 .............................. 27

CAPTULO2Las falacias antropomorfa y estado-cntrica ............................ 51

CAPTULO3La tentacin de la confrontacin: un emergente de lacultura, la estructura social, y las teorasimportadas acrticamente ......................................................... 87

CAPTULO4Normatividad, centro y periferia: una teora de la autonomanacional ..................................................................................... 99

CONCLUSIONESDELAOBRA.............................................................. 113

APNDICES

APNDICE1Documentos para la historia del realismo perifricoaplicado en la Argentina: textos completos de


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La estructura proto-jerrquica del orden interestatal

Construir teora puede ser fcil. Si sabemos qu preguntas formular,una comparacin elemental de las polticas exteriores de dos Estadosperifricos con comportamientos antitticos puede contribuir adesnudar la estructura del orden mundial. Tomemos por casos a laArgentina e Irn.

El accionar de los persas supone que el orden mundial es unaselva sin reglas, donde es legtimo promover los intereses propios atravs de cualquier medio, incluso el terrorismo. Esos interesesson definidos, sin consulta con la gente, por la cpula teocrtica delrgimen. Su poltica se basa en la premisa de que todos los Estadosson igualmente soberanos, y que es inaceptable que algunos tenganel derecho de poseer armas de destruccin masiva y otros no.

En contraste, el comportamiento argentino desde 1990 se basaen el supuesto implcito de que en el orden interestatal hay reglasescritas y no escritas, y que, mal que nos pese, los Estados mspoderosos tienen un papel preponderante en el establecimiento de

esas normas. Con callada resignacin reconoce que nosotros nodebemos aspirar al desarrollo de las armas con que cuenta eloligopolio de los poderosos, porque si lo intentamos, el gobiernoprobablemente fracasar, y para colmo nuestro pueblo padecergraves sanciones. Sin palabras, el comportamiento argentino desde1990 reconoce en forma implcita que el hecho de que Estados Unidosa veces arme y financie organizaciones de insurgentes en elextranjero, no nos habilita para seguir su ejemplo. Todo lo contrariode Irn, que financia el Hamas en Palestina y el Hezbol en el Lbano.

El modelo iran, que es tambin el de Corea del Norte y el detodos los llamados Estados paria, conduce a ingentes costes queinevitablemente son pagados por las ciudadanas de esos pases

INTRODUCCIN

El realismo perifrico (RP), su ecuacin deequilibrio metapoltico universal, ysu relevancia ante el ascenso de la China


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2. Por el otro, nos permite comprender por qu, en el largo plazo,las grandes potencias autocrticas tienen ms probabilidades dedominar el mundo que las democrticas.

Estas conclusiones emergen de razonamientos sencillos,acompaados de ejemplificaciones pertinentes. Demuestran lodicho al principio: si se sabe qu preguntas formular, acuar teorade las relaciones internacionales puede ser fcil. Y esto es elrealismo perifrico, una teora de las relaciones internacionalesacuada en la Argentina durante las dcadas de los 80 y los 90.

Ahora, profundicemos. Introduccin Hacia una revaluacin

Entre fines de 1989 y fines de 1999, las polticas exteriores y deseguridad de Argentina fueron sometidas a un singular experimentoliberal, que no debe confundirse con neoliberal. No slo se remplazel perfil previo de confrontaciones sistemticas con Occidente, porun alineamiento con Estados Unidos en materia de seguridadinternacional. La capacidad del pas para librar la guerra se redujovoluntariamente a casi cero. El presupuesto militar sufri una

reduccin drstica, la industria de armas fue desmantelada y elservicio militar fue abolido. Las polticas exteriores y de seguridadde Argentina dejaron de responder a una lgica estado-cntrica, eintentaron aproximarse a una lgica ciudadano-cntrica ycosmopolita basada en la premisa de que el Estado no es un fin-en-s-mismo sino solamente un medio para proteger los derechos eintereses de sus ciudadanos individuales, que son partcipes de uncontrato social democrtico.

Simultneamente, un debate haba emergido sobre los costes,

para el desarrollo socio-econmico, de las tradicionales polticasexteriores confrontativas de Argentina. En el primer plano estabaun clsico dilema, abreviado por una metfora angloamericana queseala la inevitabilidad de elegir entre mantequilla y caones.Todos los Estados se ven obligados a decidir qu proporcin de susrecursos econmicos, polticos y diplomticos sustraern de objetivosvinculados al desarrollo socio-econmico, para invertirlos en podermilitar y confrontaciones geopolticas. Cules eran las proporcionesideales para la Argentina?

Dados los escasos riesgos de seguridad externos enfrentadospor el pas, algunos consideraron que un fuerte componente de

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La construccin, en la Argentina, de una filosofa delas relaciones internacionales, 1984-1998


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Introito

La doble faz de la ecuacin de equilibrio metapoltico universal,presentada en la Introduccin a este estudio, desnuda una de lasgrandes paradojas en la vida de los pueblos: la democracia interna yel poder externo son valores contrapuestos. Ceteris paribus, lacapacidad de planeamiento estratgico, necesaria para aumentarel poder externo de un Estado, disminuye cuando el poder internose distribuye ms equitativamente entre sus ciudadanos. Ladisyuntiva axiolgica primordial que enfrenta toda cultura es qu

ha de valorarse ms, la democracia interna o el poder frente a otrosEstados.Aunque muchas veces desmentido en la prctica, en las culturas

occidentales, incluyendo las de la periferia latinoamericana, existeun consenso acerca de la primaca del valor adjudicado a lademocracia interna. No obstante, el vocabulario de las relacionesinternacionales esconde operaciones axiolgicas que invierten esaopcin cultural, devolvindole la primaca al poder del Estado. Elprincipal mecanismo lingstico por el que se lleva a cabo esta

operacin solapada es el tratamiento del Estado como si fuera unapersona.

Este fue el primer descubrimiento terico en las investigacionesconducentes al desarrollo del realismo perifrico (RP), anteriorincluso a los registrados en el captulo anterior. La ficcin del Estado-como-persona trae consigo consecuencias normativas inadvertidas.Es muy frecuente en nuestra retrica, y puede conducir tanto auna lgica falaz como a la manipulacin de la opinin pblica.

El descubrimiento tuvo lugar a fines de 1984, cuando un

periodista radiofnico me llam por telfono para que comentaralas apasionadas declaraciones de un alto funcionario pblicoargentino, que exhortaba a que el pas no se arrodillara frente al

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Las falacias antropomorfa y estado-cntrica


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Introduccin - Un comentario epistemolgico

En el captulo anterior vimos no slo que en el estudio de lasrelaciones internacionales somos prisioneros del lenguaje en mayormedida que en otras disciplinas, sino tambin que esto es msevidente desde la periferia que desde el centro del sistema-mundial.En este captulo y en el prximo partiremos del estudio de un casoespecfico, el de la Argentina, para explorar el nodo en que se bifurcanlos senderos del realismo clsico y el realismo perifrico.

Antes, sin embargo, se amerita una reflexin epistemolgica.Las relaciones internacionales son ms fciles de modelizar desdeel centro, debido a que el mayor poder de los Estados centrales lesotorga ms libertad de maniobra frente a otros Estados, sin laurgencia inmediata de contemplar los vnculos causales entre supropio poder, su propia economa y su propia sociedad poltica.

Por cierto, no hay campo de estudio de mayor nivel de agregacinque el de las relaciones internacionales. Es muy difcil estudiarcadenas de causas y efectos relativas a las interacciones entre

Estados, porque stos son complejsimos agregados de instituciones,fuerzas sociales, fenmenos econmicos e individuos, a la vez quelos individuos son an ms enmaraados agregados de fenmenospsicolgicos y biolgicos, a los que subyacen agregados incluso mscomplejos de interacciones fsicas de orden orgnico, molecular yatmico.

Gran parte del discurso sobre las relaciones internacionales sebasa en un bypass de esta complejidad: la falaz analoga domstica,que supone que el Estado es, al sistema interestatal, lo que elindividuo es al Estado. Como sugerimos en el Captulo 1, semejantesimplificacin puede tener cierto limitado sentido desde la

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La tentacin de la confrontacin:

un emergente de la cultura, la estructura social,y las teoras importadas acrticamente


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APNDICES

APNDICE1


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Una poltica exterior al servicio del puebloLa Nacin,4 de noviembre de 1991

Guido Di Tella

La poltica exterior, tal como la concibe este gobierno, es parte de lagran poltica nacional que precisamos para devolver a nuestro pasla confianza en el porvenir y su mismsima viabilidad econmica ypoltica en el complejo mundo actual. Es una poltica que est al

servicio del pueblo argentino y que renuncia a aquellasconfrontaciones estriles cuyo nico rdito son beneficiosemocionales que halagan la vanidad de las dirigencias, pero que amenudo hacen an ms difcil el trmite de apuntalar un desarrolloque eventualmente alivie a ese pueblo nuestro. Cmo olvidar que,en un pasado no muy lejano, habamos sacrificado la credibilidaden aras de una persistente declamacin de principios utpicos? Esosprincipios grandilocuentes son fcilmente generadores deespejismos, y proclamados desde nuestra debilidad fueronnecesariamente inoperantes y costosamente confrontacionistas.Inexorablemente padecimos sus consecuencias negativas, y elpueblo argentino pag estos costos con su aislamiento y su pobreza.

Nuestra poltica exterior nunca renunci como sostuvieronalgunos a la defensa de valores ticos, sino que toda ella ha giradodesde un principio en torno de un valor tico que para nosotros escentral, que define al justicialismo y que reina supremo para lainmensa mayora de nuestros compatriotas: el bienestar del pueblo

argentino. Asumir con realismo la modestia de nuestro poder paraevitar confrontaciones costosas que indirectamente conducen al

Documentos para la historia del realismo perifrico

aplicado en la Argentina: textos completos de algunasnotas de opinin que contienen los fundamentos nor-mativos del realismo perifrico, firmados y corregidospor el ministro de Relaciones Exteriores de Argentina,Guido Di Tella, y escritos por su asesor, Carlos Escud.


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APNDICE2

Listado parcial de obras de otros autores que abordan


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ESTADOS UNIDOS

Arlene B. Tickner, Hearing Latin American Voices inInternational Relations Studies, publicado en International StudiesPerspectives(2003, N 4). Presenta una seccin titulada PeripheralRealism (pp. 332-333).

CHINA Artculos de revistas acadmicas y captulos de libro

Xu Shicheng, Captulo 22 (titulado Realismo perifrico en

caracteres chinos) de su libro en lengua china sobre las tendenciascontemporneas en el pensamiento latinoamericano, Instituto deAmrica Latina (ILAS) de la Academia China de Ciencias Sociales(CASS), 2010.

Sun Ruoyan, A Review of Carlos Escudes Theory of PeripheralRealism, Journal of World Economics and Politics, No11, 2003, pp.38-43

Sun Ruoyan, Seeking a Way Out for the Periphery A HistoricalInvestigation of International Relations Theory in Latin America

after World War II,Journal of World Economics and Politics(Revistadel Institute of World Economy & Politics, Chinese Academy of SocialSciences), No8 2005, pp. 25-31 (estos dos artculos de la Prof. SunRuoyan son resmenes de su tesis doctoral sobre el realismoperifrico).

INDIA

Varun Sahn i, Per ipheri c Rea lism versus ComplexInterdependence: Analizing Argentina and Mexican Foreign Policies

Listado parcial de obras de otros autores que abordan

el RP, clasificadas segn pas de publicacin o pre-sentacin


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