POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O SETOR …
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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI CENTRO DE EDUCACcedilAtildeO SUPERIOR CES VII CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS COORDENACcedilAtildeO DE MONOGRAFIA
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O
SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
Monografia apresentada como requisito parcial para obtenccedilatildeo do grau de bacharel em Relaccedilotildees Internacionais na Universidade do Vale do Itajaiacute
ACADEcircMICO RAFAEL MELO E SILVA
Satildeo Joseacute (SC) Novembro de 2004
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI CENTRO DE EDUCACcedilAtildeO SUPERIOR CES VII CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS COORDENACcedilAtildeO DE MONOGRAFIA
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O
SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
Monografia apresentada como requisito parcial para obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Relaccedilotildees Internacionais sob orientaccedilatildeo do Prof MSc Amarildo Felipe Kanitz
ACADEcircMICO RAFAEL MELO E SILVA
Satildeo Joseacute (SC) Novembro de 2004
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI
CAMPUS DE SAtildeO JOSEacute CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS
COORDENACcedilAtildeO DE ESTAacuteGIOS E MONOGRAFIAS
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
RAFAEL MELO E SILVA
A presente monografia foi aprovada como requisito para a obtenccedilatildeo do grau de bacharel em Relaccedilotildees Internacionais no curso de Relaccedilotildees Internacionais na Universidade do Vale do Itajaiacute UNIVALI
Satildeo Joseacute 01 de dezembro de 2004
Banca Examinadora
Prof Amarildo Felipe Kanitz Membro Orientador
Prof Dr Aloysio Martins de Arauacutejo Jr Membro Examinador
Prof MSc Paulo Jonas Grando- Membro Examinador
Prof MSc Roberto Di Sena Jr Coordenador do Curso de Relaccedilotildees
Internacionais
Prof MSc Paulo Jonas Grando Coord de Estaacutegios e Monografiacuteas
do Curso de Relaccedilotildees Internacionais
Dedico esta pesquisa a meus pais e minha irmatilde que
muito lutaram sacrificaram e sonharam por este
singular momento em nossas vidas dedico a meus
professores mestres que me conduziram por esta
jornada meus colegas e amigos que
compartilharam comigo momentos inesqueciacuteveis A
todos que estiveram ao meu lado durante estes 4
anos meu muito obrigado
PECTUS EST QUOD DISESTOS FACIT
O coraccedilatildeo faz as pessoas eloquumlentes
RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI CENTRO DE EDUCACcedilAtildeO SUPERIOR CES VII CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS COORDENACcedilAtildeO DE MONOGRAFIA
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O
SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
Monografia apresentada como requisito parcial para obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Relaccedilotildees Internacionais sob orientaccedilatildeo do Prof MSc Amarildo Felipe Kanitz
ACADEcircMICO RAFAEL MELO E SILVA
Satildeo Joseacute (SC) Novembro de 2004
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI
CAMPUS DE SAtildeO JOSEacute CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS
COORDENACcedilAtildeO DE ESTAacuteGIOS E MONOGRAFIAS
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
RAFAEL MELO E SILVA
A presente monografia foi aprovada como requisito para a obtenccedilatildeo do grau de bacharel em Relaccedilotildees Internacionais no curso de Relaccedilotildees Internacionais na Universidade do Vale do Itajaiacute UNIVALI
Satildeo Joseacute 01 de dezembro de 2004
Banca Examinadora
Prof Amarildo Felipe Kanitz Membro Orientador
Prof Dr Aloysio Martins de Arauacutejo Jr Membro Examinador
Prof MSc Paulo Jonas Grando- Membro Examinador
Prof MSc Roberto Di Sena Jr Coordenador do Curso de Relaccedilotildees
Internacionais
Prof MSc Paulo Jonas Grando Coord de Estaacutegios e Monografiacuteas
do Curso de Relaccedilotildees Internacionais
Dedico esta pesquisa a meus pais e minha irmatilde que
muito lutaram sacrificaram e sonharam por este
singular momento em nossas vidas dedico a meus
professores mestres que me conduziram por esta
jornada meus colegas e amigos que
compartilharam comigo momentos inesqueciacuteveis A
todos que estiveram ao meu lado durante estes 4
anos meu muito obrigado
PECTUS EST QUOD DISESTOS FACIT
O coraccedilatildeo faz as pessoas eloquumlentes
RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ZANATTA Mauro Exportadores reclamam de barreiras tarifarias Gazeta Mercantil Caderno A p 5 col 1-6 16 set 1998
ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAIacute UNIVALI
CAMPUS DE SAtildeO JOSEacute CURSO DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS
COORDENACcedilAtildeO DE ESTAacuteGIOS E MONOGRAFIAS
POTENCIALIDADES DO MERCADO SAUDITA PARA O SETOR COSMEacuteTICO BRASILEIRO
RAFAEL MELO E SILVA
A presente monografia foi aprovada como requisito para a obtenccedilatildeo do grau de bacharel em Relaccedilotildees Internacionais no curso de Relaccedilotildees Internacionais na Universidade do Vale do Itajaiacute UNIVALI
Satildeo Joseacute 01 de dezembro de 2004
Banca Examinadora
Prof Amarildo Felipe Kanitz Membro Orientador
Prof Dr Aloysio Martins de Arauacutejo Jr Membro Examinador
Prof MSc Paulo Jonas Grando- Membro Examinador
Prof MSc Roberto Di Sena Jr Coordenador do Curso de Relaccedilotildees
Internacionais
Prof MSc Paulo Jonas Grando Coord de Estaacutegios e Monografiacuteas
do Curso de Relaccedilotildees Internacionais
Dedico esta pesquisa a meus pais e minha irmatilde que
muito lutaram sacrificaram e sonharam por este
singular momento em nossas vidas dedico a meus
professores mestres que me conduziram por esta
jornada meus colegas e amigos que
compartilharam comigo momentos inesqueciacuteveis A
todos que estiveram ao meu lado durante estes 4
anos meu muito obrigado
PECTUS EST QUOD DISESTOS FACIT
O coraccedilatildeo faz as pessoas eloquumlentes
RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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Dedico esta pesquisa a meus pais e minha irmatilde que
muito lutaram sacrificaram e sonharam por este
singular momento em nossas vidas dedico a meus
professores mestres que me conduziram por esta
jornada meus colegas e amigos que
compartilharam comigo momentos inesqueciacuteveis A
todos que estiveram ao meu lado durante estes 4
anos meu muito obrigado
PECTUS EST QUOD DISESTOS FACIT
O coraccedilatildeo faz as pessoas eloquumlentes
RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ZANATTA Mauro Exportadores reclamam de barreiras tarifarias Gazeta Mercantil Caderno A p 5 col 1-6 16 set 1998
ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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PECTUS EST QUOD DISESTOS FACIT
O coraccedilatildeo faz as pessoas eloquumlentes
RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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RESUMO
A pesquisa busca realizar uma anaacutelise das potencialidades e eventuais barreiras do setor
cosmeacutetico saudita para produtos brasileiros Alicerccedilando-se em um estudo preliminar
histoacuterico e econocircmico da Araacutebia Saudita como forma de contextualizar a sua estrutura de
mercado e padrotildees de consumo a pesquisa caracterizara a dinacircmica do setor cosmeacutetico
naquele paiacutes
A globalizaccedilatildeo das economias impulsionada pela expansatildeo maciccedila de novas tecnologias de
informaccedilatildeo estabeleceu tendecircncias de moda comportamento e estilo que se tornaram
internacionais Os reflexos deste processo satildeo observados mesmo em sociedades
culturalmente distintas dos padrotildees Ocidentais Dentro deste cenaacuterio tem-se a Araacutebia Saudita
um paiacutes de pouca expressatildeo no setor cosmeacutetico mundial mas que influenciado pela difusatildeo
de novas culturas dentro da sua sociedade passa a figurar como um mercado atrativo e em
franca expansatildeo Apresentando uma induacutestria nacional incipiente no setor o paiacutes eacute fortemente
dependente das importaccedilotildees para a composiccedilatildeo de seu mercado fator que cria um contexto de
possibilidades comerciais a paiacuteses exportadores de cosmeacuteticos dentre eles o Brasil
Fazendo-se uso de uma abordagem metodoloacutegica descritiva exploratoacuteria a pesquisa eacute
embasada sobretudo em dados econocircmicos e anaacutelises setoriais como forma de analisar a
constituiccedilatildeo e dinacircmica do mercado cosmeacutetico saudita identificando suas reais
potencialidades e obstaacuteculos para o aumento da inserccedilatildeo dos produtos cosmeacuteticos brasileiros
na regiatildeo
Palavras-chave Araacutebia Saudita Cosmeacutetico Anaacutelise de Mercado
ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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ABSTRACT
The research intends to analysis the potentialities and eventual barriers of the cosmetic market
in Saudi Arabia for Brazilian products Supporting itself in a historical and economic
preliminary study of Saudi Arabia as way to establish the market structure and consumption
patterns the research characterizes the dynamics of the cosmetic market in the country
The economies globalization impelled by the massive expansion of new information
technologies has established fashion tendencies behaviors and styles that became
international The reflexes of this process are observed even in societies culturally different
from the Western way-of-life Inside this scenery is Saudi Arabia a country of low expression
in the cosmetic world market but influenced by the diffusion of new cultures inside its
society has positioned itself as an attractive market in frank expansion Presenting an
incipient national industry in this market the country is strongly dependent on the imports for
the market composition element that creates a context of commercial possibilities to cosmetic
exporters countries such as Brazil
Upon and exploratory descriptive methodological approach the research is based above all
on economic data and sectorial analyses as way to analyze the constitution and dynamics of
the Saudi cosmetic market identifying its real potentialities and obstacles for increase the
Brazilian s cosmetic products share on this market
Keywords Saudi Arabia Cosmetic Market Analyses
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 200117
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade 18
Tabela 3 - Produto Interno Bruto Saudita 1998-200218
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita23
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo 28
Tabela 6 Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita37
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil 37
Tabela 8 Exportaccedilotildees brasileira para Araacutebia Saudita 38
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo 43
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 200243
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001 45
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulaccedilatildeo do ICCP 48
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos 54
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004
(janeiro a abril)55
Tabela 15 Faturamento das importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo - 2003 2004
(janeiro-abril) 58
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro60
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita por faixa etaacuteria e nacionalidade em 200062
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e
cosmeacuteticos selecionados por principais paiacuteses fornecedores64
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene passoal perfumaria e cosmeacuteticos
para a Araacutebia Saudita de 2000 a 2004 66
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita31
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e cosmeacuteticos -
1999-2003 50
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003 51
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos 53
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil54
SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ZANATTA Mauro Exportadores reclamam de barreiras tarifarias Gazeta Mercantil Caderno A p 5 col 1-6 16 set 1998
ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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SUMAacuteRIO
RESUMO VI
ABSTRACT VII
LISTA DE ILUSTRACOESVIII
1 - INTRODUCAO11
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA SUA HISTOacuteRIA ECONOMIA E RELACcedilOtildeES
INTERNACIONAIS14
21 - A FORMACcedilAtildeO DO ESTADO SAUDITA14
22
A ORGANIZACcedilAtildeO ECONOcircMICA SAUDITA 16
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento 18
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica 20
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita22
224 Outros setores da economia saudita23
2241 Agricultura 24
2242 Induacutestria 25
2243 Construccedilatildeo 25
2244 Serviccedilos26
225
O MERCADO VAREJISTA SAUDITA 27
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo29
2252 Regulaccedilotildees Comerciais32
23
AS RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS DA ARAacuteBIA SAUDITA33
231 - AS RELACcedilOtildeES DIPLOMAacuteTICAS BRASILEIRAS COM A ARAacuteBIA SAUDITA35
232 - A EVOLUCcedilAtildeO DA PAUTA COMERCIAL ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA36
233 - ACORDOS BI-LATERAIS ENTRE BRASIL E ARAacuteBIA SAUDITA40
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA 42
31
ORGANIZACcedilAtildeO DO MERCADO COSMEacuteTICO 42
311
O MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA44
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos cosmeacuteticos 47
3112 Normas Teacutecnicas47
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo49
312
O MERCADO COSMEacuteTICO BRASILEIRO 50
32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL The Saudi Arabian economy Washington 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwus-saudi-businessorggt Acesso em 08 outubro 2004
ZANATTA Mauro Exportadores reclamam de barreiras tarifarias Gazeta Mercantil Caderno A p 5 col 1-6 16 set 1998
ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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32
POTENCIALIDADES DO MERCADO COSMEacuteTICO SAUDITA PARA PRODUTOS
BRASILEIROS61
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 69
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 72
ANEXOS 77
1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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1 INTRODUCcedilAtildeO
As relaccedilotildees comerciais no cenaacuterio internacional vecircm passando por um processo
gradual de transformaccedilatildeo e crescimento desde o final da Segunda Guerra Mundial tanto no
volume de mercadorias e serviccedilos transacionados quanto na intensidade de sua penetraccedilatildeo em
mercados mesmo nos locais mais remotos do globo Importantes fatores alicerccedilaram este
avanccedilo a criaccedilatildeo do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) em 1944
impactou diretamente sobre a dinacircmica das relaccedilotildees de trocas e a participaccedilatildeo dos Estados na
conduccedilatildeo de suas poliacuteticas comerciais No mesmo sentido a evoluccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de
novas tecnologias de informaccedilatildeo como telefones celulares fax e internet incitaram o
processo de globalizaccedilatildeo que aproximou mercados e realidades regionais a uma nova cultural
global criando bases para a evoluccedilatildeo de novas teorias poliacuteticas e econocircmicas aumentando
paulatinamente a internacionalizaccedilatildeo dos mercados e a interdependecircncia entre seus atores
As fronteiras regionais a cada ano tornam-se mais estreitas aproximando as
realidades locais e internacionalizando padrotildees e costumes Conforme Ocampo (2002) o
mundo atual estaacute marcado pelo que se conhece como o processo de globalizaccedilatildeo ou seja pela
crescente gravitaccedilatildeo dos processos econocircmicos sociais e culturais de caraacuteter mundial sobre
aqueles de caraacuteter nacional ou regional Este avanccedilo e expansatildeo na interdependecircncia e
aproximaccedilatildeo cultural dos povos e do livre comeacutercio de bens e serviccedilos constituem a mola
propulsora das relaccedilotildees comerciais e econocircmicas no novo seacuteculo XXI
Para tanto como forma de proporcionar a entrada neste mercado mundial de Estados e
empresas faz-se essencial que estes atores estejam preparados O mercado mundial tem uma
forte caracteriacutestica de dinamismo competitividade e peculiaridade de consumo O fato de
um produto ser bom e ter ecircxito no mercado interno eacute insuficiente para se impor no exterior
[] Cada mercado deve ser tratado e analisado separadamente (LABATUT 1994 p 167
apud RATTI 1997 p 315) Desta forma o ingresso na competiccedilatildeo internacional depende de
uma anaacutelise dos reais potenciais de cada ator e sobretudo da definiccedilatildeo de uma estrateacutegia de
mercado que lhe permita atuar onde apresenta real potencial de competiccedilatildeo
Dentro da realidade do cenaacuterio brasileiro tem-se como uma dificuldade constante do
empresariado nacional a orientaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias para que sua ascensatildeo aos
mercados internacionais ocorra com sucesso A prospecccedilatildeo e anaacutelise de mercados
consumidores chaves aos produtos de cada setor empresarial representa um importante papel
na definiccedilatildeo de uma estrateacutegia internacional criando oportunidades comerciais em mercados
por vezes natildeo primariamente focados por anaacutelises superficiais Desta forma o problema da
pesquisa apresenta-se em analisar a existecircncia ou natildeo de viabilidade e potencial de um
mercado consumidor secundaacuterio nos planos estrateacutegicos de expansatildeo do setor cosmeacutetico
Assim a presente pesquisa tem como objetivo apresentar as potencialidades do
mercado da Araacutebia Saudita para produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos1
brasileiro Um mercado que apesar de nutrir uma relaccedilatildeo comercial de volumes significativos
com o Brasil tem esta relaccedilatildeo caracterizada por uma pauta comercial restrita Poreacutem apesar
do forte potencial importador do setor cosmeacutetico saudita a regiatildeo natildeo era classificada como
ponto estrategicamente atrativo para o mercado cosmeacutetico brasileiro que soacute recentemente
iniciou projetos de atraccedilatildeo de mercado na regiatildeo
De forma especiacutefica a pesquisa buscaraacute identificar a evoluccedilatildeo o atual Estado Saudita
de seu surgimento agrave sua entrada na comunidade internacional e o desenvolvimento de sua
economia como forma de compreender a dinacircmica macroeconocircmica do paiacutes suas
oportunidades e obstaacuteculos Paralelamente toma lugar uma anaacutelise das relaccedilotildees poliacuteticas e
comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita mapeando o grau de interaccedilatildeo entre os dois
mercados Com isso a pesquisa parte para uma anaacutelise setorial da induacutestria cosmeacutetica
identificando e definindo-a dentro do mercado saudita vislumbrando sua potencialidade e
eventuais barreiras frente a mercados cosmeacuteticos como o brasileiro
Para tanto como forma de analisar as potencialidades do setor cosmeacutetico saudita o
presente estudo se desenvolveraacute dentro de uma abordagem metodoloacutegica descritiva e
exploratoacuteria Conforme Churchill (1987 apud VIERA 2002 p 65) uma metodologia
descritiva objetiva-se a conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificaacute-
la jaacute a exploratoacuteria faz-se o uso de levantamentos em fontes secundaacuterias (bibliograacuteficas
documentais etc) levantamentos de experiecircncias estudos de casos selecionados e
observaccedilatildeo informal como forma de possibilitar a compreensatildeo do problema da pesquisa
(VIERA 2002 p 65)
A pesquisa seraacute dividida em duas partes principais como forma de compreender sua
organizaccedilatildeo poliacutetico-legal e soacutecio-cultural seu ambiente macroeconocircmico constituiccedilatildeo de
seu mercado sua participaccedilatildeo dentro do cenaacuterio internacional e relaccedilotildees com o Brasil O
1 Doravante o setor de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos seraacute referido no estudo como setor cosmeacutetico
primeiro capiacutetulo abordaraacute trecircs pontos chaves a histoacuteria economia e relaccedilotildees internacionais
sauditas Em seguida seraacute abordado em um segundo capiacutetulo o mercado cosmeacutetico
contextualizando o cenaacuterio cosmeacutetico mundial e diagnosticando a constituiccedilatildeo e dinacircmica do
mercado saudita e as potencialidades para os produtos brasileiros no paiacutes
De acordo com Fernandes (1998 p 16)
As relaccedilotildees internacionais satildeo pois o reflexo o espelho das interaccedilotildees
desenvolvidas pelos principais atores internacionais
os Estados as
organizaccedilotildees internacionais e as empresas multinacionais e transnacionais
[] relaccedilotildees de incidecircncia poliacutetica econocircmica empresarial sindical
teacutecnica militar cientiacutefica cultural desportiva etc
Desta forma o presente estudo norteia-se dentro de um importante campo das
Relaccedilotildees Internacionais a anaacutelise da conjuntura poliacutetica e econocircmica de um especiacutefico setor
da economia de um Estado Caracterizando-se como elemento chave na definiccedilatildeo de
estrateacutegias de internacionalizaccedilatildeo da economia nacional e desenvolvimento dos seus setores
um papel importante a ser realizado por profissionais de Relaccedilotildees Internacionais e que
motivou a elaboraccedilatildeo deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso
2 - A ARAacuteBIA SAUDITA sua histoacuteria economia e relaccedilotildees
internacionais
Com o propoacutesito de desenvolver o presente trabalho de conclusatildeo de Curso seraacute
estudado o contexto econocircmico da Araacutebia Saudita um paiacutes de longa histoacuteria cultural e
religiosa e de atuaccedilatildeo marcante no setor poliacutetico e econocircmico da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Identifica-se tambeacutem que conforme seraacute apresentado no decorrer do trabalho o paiacutes
caracteriza-se como um parceiro comercial estrateacutegico do Brasil naquela regiatildeo2 A Araacutebia
Saudita se faz representar economicamente como maior produtor mundial de petroacuteleo com
peculiaridades quanto a sua organizaccedilatildeo poliacutetica e sobretudo econocircmica Desta forma
seguindo os objetivos propostos este capiacutetulo nortearaacute os contextos histoacutericos econocircmicos e
o ambiente das relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
Elementos sobre a origem do Estado Saudita sua formaccedilatildeo econocircmica e organizaccedilatildeo
de mercado seratildeo abordadas O foco das relaccedilotildees internacionais teraacute como destaque o cenaacuterio
das relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Desta forma faz-se uma anaacutelise aleacutem dos saldos comerciais entre os dois paiacuteses
englobando aspectos poliacuteticos e econocircmicos tem-se uma visatildeo dos fatores que caracterizam
esta relaccedilatildeo Brasil-Araacutebia Saudita como estrategicamente importante nas relaccedilotildees
internacionais de ambos Aleacutem da questatildeo poliacutetica-comercial per si observa-se como a
proximidade histoacuterico-cultural dos dois povos tem um papel importante e reflete-se nos
nuacutemeros desta relaccedilatildeo comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
21 - A formaccedilatildeo do Estado Saudita
Sobre o ambiente histoacuterico do Reino da Araacutebia Saudita deve-se destacar que o paiacutes
desfruta de uma longa e rica histoacuteria que inicia suas raiacutezes nas primeiras civilizaccedilotildees da
2 De acordo com os dados do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2004) Arabia Saudita es el principal socio comercial de Brasil en el Medio Oriente y Brasil es el primer socio Saudita en Ameacuterica Latina
Peniacutensula Araacutebica3 O Estado Saudita apresenta-se como sendo o primeiro estabelecido na
regiatildeo central da Peniacutensula Araacutebica no princiacutepio do seacuteculo XVIII Poreacutem o Estado atual com
ordenamento poliacutetico e juriacutedico constituiacutedo fora fundada somente em 1932 pelo Rei
Abdulaziz bin Abdelrahman Al-Saud e governado desde entatildeo sob regime monaacuterquico-
absolutista (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003b)
Geograficamente o Reino da Araacutebia Saudita estaacute situado na parte do sudoeste da Aacutesia
correspondente a quase quatro quintos (45) da Peniacutensula Araacutebica A parte oriental do paiacutes eacute
um planalto que comeccedila com o grande deserto de Nafud ao norte estendendo-se ao longo do
Golfo Aacuterabe e culminando ao sul no maior deserto do mundo o Rub Al-Khali (Quarto Vazio)
A oeste deste planalto situasse Najd a aacuterea central da peniacutensula conhecida por suas escarpas
e desertos onde se localiza a mais importante cidade do paiacutes Riyadh4 Uma cadeia de
montanhas corre ao longo da Araacutebia Saudita paralelo ao Mar Vermelho A regiatildeo de Hijaz ao
longo do Mar Vermelho conteacutem as cidades santas de Makkah e Madinah a cidade do porto
de Jeddah e da capital de veratildeo de Taif (THE ROYAL EMBASSY OF SAUDI ARABIA
2003b)
Jaacute nos primeiros anos da formaccedilatildeo do Estado atual saudita a naccedilatildeo obteve um
crescimento notaacutevel dinamizado pela descoberta do petroacuteleo A partir de 1937 com o iniacutecio
de sua exploraccedilatildeo (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 7) o paiacutes
obteve o capital necessaacuterio para consolidar a uniatildeo do Estado sob o regime do Rei Abdulaziz
e ateacute hoje figura como o principal item de exportaccedilatildeo e elemento de destaque da balanccedila
comercial do paiacutes5
Desde de 1982 ateacute os dias atuais o Reino da Araacutebia Saudita eacute governado pelo Rei
Fahd Ibn Abdulaziz o Zelador das Duas Mesquitas Sagradas na posiccedilatildeo de Chefe de Estado e
de Governo Com uma organizaccedilatildeo poliacutetica monaacuterquico-absolutista os altos cargos de
governo satildeo exercidos por membros da famiacutelia real tendo a fonte de seu ordenamento
juriacutedico baseada nas leis sagradas do Islamismo conforme descrito pela Divisatildeo de
Informaccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (MINISTEacuteRIO DAS
RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 18)
3 A peniacutensula araacutebica compreende os sete paiacuteses Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Iecircmen Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait 4 Riyadh eacute a capital do Reino da Araacutebia Saudita 5 O petroacuteleo seraacute analisado no Item 223- O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
O Rei Fahd eacute auxiliado por Sua Alteza Real o Priacutencipe Abdullah Ibn Abdulaziz Vice Primeiro-Ministro e Chefe da Guarda Nacional e pela Sua Alteza Real o Priacutencipe Sultan Ibn Abdulaziz Segundo Vice Primeiro-Ministro Ministro da Defesa e da Aviaccedilatildeo e Inspetor Geral e por Ministros designados para o Conselho de Ministros Um conselho consultivo - conhecido como Majlis as-Shura que constava de 120 membros mais um presidente em 31122001 - foi instituiacutedo para aconselhar o monarca Existem 13 regiotildees administrativas6 cada qual conduzida por um Governador A Constituiccedilatildeo da Araacutebia Saudita eacute composta pelo Coratildeo Sagrado e pelos Ensinamentos do Profeta Maomeacute Todo o conjunto de leis deriva dessas duas fontes
22
A organizaccedilatildeo econocircmica saudita
Dentre as economias que se destacam na regiatildeo do Oriente Meacutedio atualmente a
expressividade econocircmica da Araacutebia Saudita se sobressai com a maior economia da regiatildeo
correspondendo por aproximadamente 25 do total do comeacutercio exterior da regiatildeo
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 21) Segundo os dados do Banco
Mundial no ano de 2002 o PIB saudita superou a marca de 1765 bilhotildees de doacutelares e o PIB
no conceito PPP7 atingiu 2465 bilhotildees de doacutelares colocando o paiacutes na 28ordf posiccedilatildeo do ranking
mundial (SMITH 2004 p 34)
Esta representatividade se faz no paiacutes devido a sua forccedila econocircmica oriunda da
extraccedilatildeo de petroacuteleo que se constitui como o grande elemento da estrutura econocircmica
correspondendo por aproximadamente 30 do PIB Podem-se tambeacutem ressaltar os demais
setores que estimulados pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento8 vecircm apresentando
sensiacutevel crescimento especialmente na induacutestria de transformaccedilatildeo no setor bancaacuterio e
financeiro Observa-se bem esta situaccedilatildeo na evoluccedilatildeo do PIB setorial
6 As treze regiotildees administrativas satildeo Riyadh Meca Jizan Proviacutencia Oriental Assir Qassim Hail Medina Baha Fronteira Setentrional Tabuk Najran e Al-Jouf 7 PPP
Purchasing power parity (Paridade do Poder de Compra) A teoria de que produtos e serviccedilos idecircnticos em paiacuteses diferentes deveriam valer o mesmo Isto se baseia na convicccedilatildeo que as variaccedilotildees das taxas de cambio correntes domeacutesticas e estrangeiras criaratildeo este equiliacutebrio 8 Os plano quumlinquumlenais de desenvolvimento satildeo abordados no item 211
os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
Tabela 1 - PIB SETORIAL 1995 2001
(em Milhares de Riyal9)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ATIVIDADE ECONOcircMICA
613769285
731877802 722182477
691374215
752889273
860085789
890621532
TOTAL
198419167
207660440 205024167
155829962
191790402
263071990
259045056
PETROacuteLEO amp MINERAL
126234182
145740039 138850359
145997216
147812164
157123450
169018433
INDUacuteSTRIA DE
TRANSFORMACcedilAtildeO
10573486 15714116 17791433
17544374
19601086
20938899
21288723 ELETRICIDADE GAacuteS E AacuteGUA
45006855 44900134 45011426
46805333
46862590
53793605
55568969 CONSTRUCcedilAtildeO
153881655
212390082 205489231
207586830
223441194
233815060
245897868
COMEacuteRCIO
10135916 8276767 10791561
13847892
14076830
14886205
15215495 RESTAURANTES amp HOTEacuteIS
22322316 27240562 28764576
30364679
30617711
31710773
34588358 TRANSPORTE ARMAZENAGEM
E COMUNICACcedilAtildeO
23146571 37953565 39499119
41008474
44436963
51768765
55609263 SERVICcedilOS BANCAacuteRIOS E
FINANCEIROS
1970336 2172396 1987450 2132680 2337297 2543257 2637436 IMOacuteVEIS
12285595 20727214 19676792
16463427
17522540
18362468
19332491 PESQUISAS CONSULTORIAS
1520859 1848079 1858235 2190 2317305 2432840 2505172 EDUCACcedilAtildeO
5053029 4377440 4561241 5561588 5996564 6307920 6552588 SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS
3219318 2876968 2876887 3041707 3076627 3330557 3361680 SERVICcedilOS PESSOAIS E
COMUNITAacuteRIOS
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004a
9 Um doacutelar americano eacute cotado (em 06102004) a 375 Riyals Sauditas
Tabela 2 - Composiccedilatildeo do PIB por principais setores de atividade
Setores de atividade 2002
Agricultura silvicultura e pesca 52
Petroacuteleo 337
Induacutestria 103
Construccedilatildeo 64
Serviccedilos 441 Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES
2003 p 22
Tabela 3 - Produto Interno Bruto 1998-2002
Produto Interno Bruto 1998 1999 2000 2001 2002
Valores (US$ bilhotildees) 1460 1612 1887 1833 1885
Crescimento real () 28 08 49 12 10
Fonte THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT Ago 2003 apud MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 22
Ao analisarem-se as tabelas 01 02 e 03 observa-se a significativa relevacircncia do setor
petroliacutefero frente agraves demais induacutestrias Poreacutem apesar do aumento da produccedilatildeo de petroacuteleo em
2000 e 2001 o crescimento dos outros setores da economia vem aumentando a diversificaccedilatildeo
dos componentes formadores do PIB Saudita Setores ligados ao comeacutercio induacutestria de
informaccedilatildeo e construccedilatildeo cresceram sensivelmente Somente o setor de comeacutercio de 1995 a
2001 aumentou sua arrecadaccedilatildeo em mais de 60 enquanto o setor petroliacutefero no mesmo
periacuteodo obteve crescimento pouco superior a 30 Para isso deve-se destacar o papel dos
planos quumlinquumlenais de desenvolvimento no processo de diversificaccedilatildeo da economia saudita
canalizando investimentos para a consolidaccedilatildeo das induacutestrias nascentes e natildeo-petroliacuteferas a
serem analisadas no proacuteximo toacutepico deste estudo
221 Os planos quumlinquumlenais de desenvolvimento
O que se nota do expressivo avanccedilo da economia saudita eacute quanto agrave intensidade deste
processo observado com a explosatildeo do preccedilo do petroacuteleo na deacutecada de 1970 A partir deste
momento os petro-doacutelares 10 passaram a gerar recursos suficientes para a instalaccedilatildeo de
programas nas aacutereas de infra-estrutura industrial e de desenvolvimento agriacutecola Para a gestatildeo
e aplicaccedilatildeo de recursos de forma que proporcionassem um crescimento econocircmico e social do
paiacutes foram criados os Planos Quumlinquumlenais de Desenvolvimento Visando dinamizar o iniacutecio
do desenvolvimento de aacutereas da induacutestria nacional natildeo diretamente ligadas ao setor
petroliacutefero foram incentivadas as induacutestrias de ferro e accedilo materiais de construccedilatildeo alimentos
processados maacutequinas produtos quiacutemicos e fabricaccedilatildeo de metal Seguindo-se com
investimentos nas aacutereas da sauacutede e da educaccedilatildeo
Conforme o estudo Restructuring and Economic Reform in Saudi Arabia (ROYAL
EMBASSY OF SAUDI ARABIA 2003a p 3) na deacutecada de 1970 o Governo Saudita
implanta os Planos Quumlinquumlenais Os planos tinham por escopo principal proporcionar ao paiacutes
uma transformaccedilatildeo econocircmica com ecircnfase ao planejamento e cuidadosa implementaccedilatildeo de
um programa de desenvolvimento com objetivos claramente definidos
A introduccedilatildeo do Primeiro Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal foi em 1970 a
partir de entatildeo iniciou-se uma seacuterie de planos de cinco anos que continuam hoje no seacutetimo
plano de desenvolvimento quumlinquumlenal (2000-2004)
A primeira etapa do Plano de Desenvolvimento Quumlinquumlenal assentava-se na criaccedilatildeo de
infra-estrutura e induacutestria de base que fosse o apoio ao desenvolvimento de uma economia
moderna a ser desenvolvida durante os trecircs primeiro planos11 Assim que em 1985 com a
maioria do plano de implantaccedilatildeo de infra-estrutura fiacutesica concluiacutedo a atenccedilatildeo voltou-se agrave
diversificaccedilatildeo econocircmica O Quarto (1985-89) Quinto (1990-94) Sexto (1995-99) e Seacutetimo
(2000-04) Plano de Desenvolvimento tecircm sua ecircnfase em fortalecer o setor privado crescente e
aumentar a eficiecircncia do setor industrial
O plano de desenvolvimento quumlinquumlenal em vigor (seacutetimo - 2000-2004) tem como
diretrizes levando em consideraccedilatildeo os objetivos gerais e o planejamento estrateacutegico do
Governo diversificar fontes de receita do Governo ampliar as oportunidades de emprego
para cidadatildeos sauditas tanto no setor puacuteblico como no setor privado privatizar empresas
estatais melhorar a produtividade e a eficiecircncia organizacional das agecircncias governamentais
10 Petro-doacutelar representa as divisas oriundas do comeacutercio de petroacuteleo e seus derivados 11 Primeiro Plano Quumlinquumlenal de 1970-1975 segundo de 1975-1980 e terceiro de 1980-1985
Como objetivos especiacuteficos o plano em vigor busca atingir um crescimento meacutedio anual do
PIB de 316 crescimento da participaccedilatildeo do setor natildeo-petroliacutefero no PIB criaccedilatildeo de
800000 oportunidades de emprego para sauditas ateacute 2004 superaacutevit em transaccedilotildees correntes
no balanccedilo de pagamentos desenvolvimento e ampliaccedilatildeo de infra-estrutura (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p21)
Com a conclusatildeo a chegar do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento o Ministeacuterio de
Planejamento e Economia estaacute preparando a implantaccedilatildeo do Oitavo Plano Quumlinquumlenal (2005-
09) Seu enfoque estaraacute na geraccedilatildeo de taxas de crescimento mais altas incremento dos
investimentos estrangeiros e nacionais na economia e continuaccedilatildeo do desenvolvimento e
capacitaccedilatildeo de recursos humanos
Ao longo dos planos de desenvolvimento a economia saudita obteve um significativo
desempenho Com os esforccedilos de 34 anos de 1970 a 2004 a economia natildeo-petroliacutefera
aumentou sensivelmente sua participaccedilatildeo no PNB12 de 1970-1995 aumentou sua parcela no
PNB de 46 para mais de 70 e este triplicou para 1251 bilhotildees doacutelares norte-
americanos reflexo de taxas de crescimento de 86 ao ano Por 2002 o PNB saudita tinha
alcanccedilado 186 bilhotildees doacutelares
222 - Privatizaccedilatildeo e Reforma Econocircmica
Seguindo as etapas do desenvolvimento da economia saudita apoacutes os primeiros cinco
planos quumlinquumlenais que enfatizaram o desenvolvimento da infra-estrutura no paiacutes os mais
recentes planos tecircm um enfoque em avanccedilar no campo da capacitaccedilatildeo de recursos humanos e
desenvolvimento do setor privado De acordo com a anaacutelise da Royal Embassy of Saudi
Arabia (2003 p 7) o governo saudita buscou atraveacutes destes planos a diversificaccedilatildeo
econocircmica e o aumento da participaccedilatildeo do setor privado nos setores industriais e agriacutecolas
Ateacute o ano de 1998 a maior parte das principais empresas nacionais eram estatais ou contavam
com alguma participaccedilatildeo do governo em sua estrutura Desta forma o Reino lanccedilou um plano
para a privatizaccedilatildeo em 1998 visando com esta estrateacutegia a maior inserccedilatildeo do capital privado
na economia e reduzir progressivamente a sua participaccedilatildeo na economia
12 Produto Nacional Bruto representa a renda total dos habitantes do paiacutes residentes ou natildeo mas exclui a renda dos estrangeiros residentes no paiacutes
Segundo o estudo supracitado os objetivos deste programa de privatizaccedilatildeo
centralizam-se em impulsionar a participaccedilatildeo tanto do capital privado saudita quanto por
parte de empresas no mercado de valores elevando os investimentos no setor e ao mesmo
tempo reduzindo os gastos do governo com as empresas estatais A Araacutebia Saudita levou a
cabo esta reforma atraveacutes do Seacutetimo Plano de Desenvolvimento Nacional (2000-2004) Este
plano coloca maior ecircnfase em acelerar a integraccedilatildeo do paiacutes na economia global inclusive
ascensatildeo agrave Organizaccedilatildeo de Comeacutercio Mundial (OMC) e reduzir a importacircncia das
exportaccedilotildees de oacuteleo cru como principal fonte de renda governamental ampliando a base de
produccedilatildeo dos setores agriacutecola de serviccedilos e industrial
As privatizaccedilotildees e os esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no reino saudita ganharam
um especial impulso com a criaccedilatildeo do Conselho Econocircmico Supremo (SEC) em 1999 O
propoacutesito do Conselho eacute agilizar as reformas econocircmicas abrindo o mercado Saudita e
assegurando estabilidade para os investidores Em junho de 2002 o SEC lanccedilou a Estrateacutegia
de Privatizaccedilatildeo Oficial que definiu os padrotildees e objetivos do processo no paiacutes incluindo o
incentivo a competiccedilatildeo comercial encorajando investimentos domeacutesticos e estrangeiros na
economia saudita
O processo efetivamente iniciou-se com o anuacutencio do Gabinete Saudita abrindo para
privatizaccedilotildees 20 setores econocircmicos vitais Os setores contemplados foram os de aacutegua e
esgoto dessalinizaccedilatildeo comunicaccedilotildees serviccedilos de transporte estradas de ferro administraccedilatildeo
operaccedilatildeo manutenccedilatildeo e construccedilatildeo de estradas serviccedilos de aeroporto correios estocagem de
gratildeos e farinhas serviccedilos portuaacuterios serviccedilos para cidades industriais hoteacuteis clubes serviccedilos
municipais incluindo matadouros mercados e remoccedilatildeo de detritos serviccedilos educacionais
incluindo construccedilatildeo de escolas e impressatildeo de livros serviccedilos agriacutecolas e de sauacutede
O Governo Saudita tambeacutem autorizou a venda de companhias como a Corporaccedilatildeo de
Induacutestrias Baacutesica Saudita (SABIC) a Companhia de Eletricidade Saudita (SEC) a
Companhia de Mineraccedilatildeo Saudita (Maaden) a Companhia de Telecomunicaccedilotildees Saudita
(STC) Linhas aeacutereas Sauditas e o Banco Comercial Nacional
Assim um passo importante para encorajar o avanccedilo da privatizaccedilatildeo foi o
desenvolvimento de um mercado financeiro bem-regulado na Araacutebia Saudita Em Junho de
2003 foi aprovada a lei de mercados de valores formal no paiacutes Desta forma o paiacutes para a
permitir que investidores aumentem o fluxo de capital no mercado incrementando os
investimentos por parte de particulares locais na economia saudita
223 - O setor petroliacutefero na Araacutebia Saudita
A Araacutebia Saudita responde atualmente por mais de um quarto do oacuteleo total do mundo
com reservas estimadas de oacuteleo cru superiores a 260 bilhotildees de barris Em 2001 produccedilatildeo de
oacuteleo saudita obteve a meacutedia de 76 milhotildees de barris por dia (mbd) recuando para 68 mbd
em 2002 poreacutem ao final de maio de 2003 a produccedilatildeo meacutedia superava 918 mbd O paiacutes
exportou 19 bilhotildees barris de oacuteleo cru e 145 milhotildees de barris de produtos refinados em
2002 (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12) O setor de petroliacutefero
responde por 337 de PIB e 90 dos ganhos com exportaccedilatildeo (MINISTRY OF ECONOMY
AND PLANNING 2004b)
As poliacuteticas sobre a questatildeo da exploraccedilatildeo de oacuteleo saudita visam assegurar a demanda
e eliminar flutuaccedilotildees de preccedilo desnecessaacuterias do produto no mercado mundial Para tanto o
Governo considera o tamanho de suas reservas de oacuteleo e as cotas de produccedilatildeo estabelecidas
pela Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) Como um soacutecio da OPEP e da
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) a Araacutebia Saudita defende
uma plataforma de produccedilatildeo que vise a estabilidade do preccedilo internacional do produto
Como parte de seu plano de privatizaccedilatildeo e esforccedilos de diversificaccedilatildeo econocircmica no
ano de 2000 a Araacutebia Saudita criou o Conselho Supremo para Petroacuteleo e Recursos Minerais
visando regular os assuntos relativos aos negoacutecios de petroacuteleo suprimento de gaacutes e outros
hidrocarbonetos criando e aprovando poliacuteticas relativas a esses recursos O Conselho
determina a poliacutetica geral de Aramco Saudita a companhia de oacuteleo nacional coordenando
todos os assuntos de investimento da empresa
A Aramco Saudita opera a exploraccedilatildeo produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes o
marketing interno e externo destes produtos aleacutem de controlar a maioria das refinarias do
paiacutes sendo a maior companhia de petroacuteleo do mundo e a sexta maior refinaria responsaacutevel
por aproximadamente 100 campos de petroacuteleo e gaacutes (e mais de 1000 poccedilos) A empresa
emprega cerca de 54 mil pessoas sendo destas 85 de origem saudita (US-SAUDI ARABIAN BUSINESS COUNCIL 2003 p 12)
Tabela 4 - Produccedilatildeo de petroacuteleo da Araacutebia Saudita
(em milhotildees de barris por mecircs)
1976 1986 1995 1996 1998 2002
1133 1692 2612 2615 2615 2618
Fonte Saudi Arabian Information Resource 2004
Com os acordos de cotas de volume de produccedilatildeo estabelecidos pela OPEP observa-se
que nos uacuteltimos anos a produccedilatildeo de petroacuteleo saudita apesar de aparente crescimento
manteacutem-se em niacuteveis estaacuteveis A variaccedilatildeo na produccedilatildeo tende a ocorrer apenas para suprir
eventuais quebras de produccedilatildeo mundial que trariam reflexos agrave cotaccedilatildeo internacional do barril
de petroacuteleo especialmente a partir de 2000 com a criaccedilatildeo do Conselho Supremo para Petroacuteleo
e Recursos Minerais
224 Outros setores da economia saudita
Com o impulso proporcionado pelos planos quumlinquumlenais de desenvolvimento outros
setores da economia saudita natildeo diretamente ligados ao petroacuteleo obtiveram destaque em seu
crescimento produtivo e em sua parcela de mercado frente agrave concorrecircncia estrangeira Setores
como o agriacutecola historicamente deficitaacuterio na regiatildeo passou a atender uma maior parcela do
mercado consumidor nacional tendo ateacute mesmo alguns artigos sendo exportados A induacutestria
de transformaccedilatildeo e a da construccedilatildeo civil fortemente apoiada pelo governo vem crescendo
paralelamente agraves taxas de crescimento da economia diversificando o parque industrial do
paiacutes
Em face deste crescimento outros setores passaram a desempenhar um papel
importante na pauta econocircmica saudita fazendo-se mister analisaacute-los como forma de obter
um real panorama da economia nacional Destes setores destacam-se o agriacutecola industrial
construccedilatildeo e de serviccedilos Para isso utilizar-se-aacute como base para anaacutelise destes setores o
estudo realizado US-Saudi Arabian Business Council intitulado The Saudi Arabian Economy
(2003b)
2241 Agricultura
O setor agriacutecola na Araacutebia Saudita eacute parte importante da economia nacional e ocupa
uma posiccedilatildeo de destaque dentro do Seacutetimo Plano Quumlinquumlenal de Desenvolvimento (2000-
2004) O plano prevecirc um crescimento de 305 ao ano durante os cinco anos do plano No
ano de 2002 a agricultura jaacute respondia por 52 do PIB nacional
Durante os 5 primeiros planos quumlinquumlenais o setor agriacutecola na Araacutebia Saudita
desenvolveu-se substancialmente Entre 1975 e 1995 o volume de terras cultivadas cresceu
de aproximadamente 150000 hectares para cerca de 566 milhotildees de hectares atingindo auto-
suficiecircncia em vaacuterios produtos Tanto que em 1997 a Araacutebia Saudita foi premiada a Medalha
de Ouro Agriacutecola precircmio concedido Food and Agriculture Organization (FAO)13 por seus
esforccedilos no desenvolvimento agriacutecola e combate agrave fome e a pobreza
A poliacutetica do Governo Saudita tem sua estrateacutegia em encorajar a diversificaccedilatildeo da
produccedilatildeo por parte dos produtores locais com o cultivo de alfafa arroz milho frutas e
legumes dentre outros Para isso fazendo uso dos meacutetodos modernos de irrigaccedilatildeo
implantados no paiacutes Da mesma forma o governo encorajou os fazendeiros locais a
diversificar sua pecuaacuteria em gado (ovelhas e camelos) avicultura e produccedilatildeo de laacutecteos
Como exemplo de resultado segundo o US-Saudi Arabian Business Council (2003b p 41)
a produccedilatildeo de leite no paiacutes aumentou 27 entre 2000 e 2001 alcanccedilando 11 milhotildees de
toneladas meacutetricas
Como resultado desta poliacutetica e do crescimento da produccedilatildeo nacional a Araacutebia
Saudita passa a exportar alguns alimentos que apresenta superaacutevit na produccedilatildeo As
exportaccedilotildees de alimentos em 2001 atingiram 416000 toneladas meacutetricas com cifras de USD
393 milhotildees Apesar dos aumentos na produccedilatildeo em alguns setores agriacutecola a Araacutebia Saudita
permanece um dos maiores importadores de alimentos do Oriente Meacutedio Segundo o Central
Department of Statistics (MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING 2004b) o valor das
importaccedilotildees de produtos alimentiacutecios durante os quarto uacuteltimos meses de 2003 foi de USD
1679 milhotildees representando 17 do total de importaccedilotildees no periacuteodo
13 Fundada em 1945 a FAO uma organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas tem por objetivo ser uma fonte de conhecimento e informaccedilatildeo auxiliando os paiacuteses a modernizarem e melhorem sua agricultura silvicultura e pesca (FAO 2004)
Poreacutem mesmo com o crescimento da produccedilatildeo local eacute esperado uma contiacutenua
escalada dos volumes de importaccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios em virtude das altas taxas de
natalidade no paiacutes
2242 Induacutestria
Juntamente com a agricultura a expansatildeo do setor industrial eacute uma das metas do
seacutetimo plano quumlinquumlenal de desenvolvimento Seu intuito eacute gradativamente aumentar a
participaccedilatildeo dos setores natildeo diretamente ligados agrave extraccedilatildeo petroliacutefera na composiccedilatildeo do PIB
nacional Para este fim uma flexibilizaccedilatildeo na legislaccedilatildeo visando estimular agrave entrada de
capitais estrangeiros no paiacutes e agrave formaccedilatildeo de joint-ventures com empresas estrangeiras foi
criada visando fortalecer os investimentos especialmente em induacutestrias de base e de
transformaccedilatildeo
Segundo o estudo do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil (2003 p 23) As
induacutestrias que mais se desenvolveram para a exportaccedilatildeo foram as do setor de produtos
quiacutemicos e de plaacutesticos O setor industrial cresceu no intervalo de janeiro-junho de 2003
235 em relaccedilatildeo ao mesmo intervalo em 2002
A induacutestria quiacutemica Saudita foi estabelecida da deacutecada de 1970 e desenvolveu-se
como um setor mais voltado agrave exportaccedilatildeo Seu continuado crescimento vem atraindo
investimentos nacionais e estrangeiros O Ministeacuterio Saudita de Economia e Planejamento
projeta para a induacutestria uma taxa anual de 829 durante o Seacutetimo Plano de Desenvolvimento
Nacional (2000-2004) atingindo uma importacircncia de USD 18 bilhatildeo em 2004
O setor de plaacutesticos teve sua gecircnese com uma unidade de plaacutesticos estabelecida em
1956 Atualmente o setor produz e exporta uma variedade grande de resinas de plaacutestico
tubos riacutegidos e flexiacuteveis filmes e produtos de plaacutestico meacutedicos e farmacecircuticos Durante a
uacuteltima deacutecada sob a lideranccedila da empresa estatal Corporaccedilatildeo de Induacutestrias Baacutesica Saudita
(SABIC) a induacutestria de plaacutesticos gerou um faturamento de mais de USD 2 bilhotildees
2243 Construccedilatildeo
A induacutestria da construccedilatildeo eacute um dos principais setores econocircmicos na Araacutebia Saudita
Segundo a US-Saudi Arabian Business Council (2003 p 40) o setor responde pelo emprego
de mais de 14 da matildeo-de-obra nacional e um faturamento superior a USD 12 bilhotildees
Poreacutem apesar do crescimento das construtoras e fornecedores locais o setor eacute ainda
largamente dependente das importaccedilotildees Empresas como Bechtel Black amp Decker e Sherwin
Williams gozam de boa reputaccedilatildeo no mercado saudita
O ecircxito do setor se faz com o envolvimento dos gigantes grupos petroliacuteferos sauditas
pois se destacam no fomento e geraccedilatildeo de projetos de construccedilatildeo civil Projetos estes ligados
ao refino de petroacuteleo petroquiacutemicos e construccedilatildeo de infra-estrutura edifiacutecios comunicaccedilotildees e
oleodutos movimentam grandes montantes de investimentos
O forte crescimento da induacutestria de construccedilatildeo na Araacutebia Saudita dinamizou a
demanda de produtos correlatos como instalaccedilotildees eleacutetricas hidraacuteulicas pisos e porcelanatos
expandindo este nicho de mercado com a introduccedilatildeo de concorrentes locais face aos
importados Consolidando o setor da construccedilatildeo em posiccedilatildeo de destaque na economia saudita
e atualmente em franca expansatildeo
2244 Serviccedilos
O segmento de serviccedilos eacute ao lado do setor petroliacutefero o mais importante na economia
saudita Sua participaccedilatildeo no PIB em 2002 foi de 441 aleacutem disso emprega uma grande
parte da matildeo-de-obra do paiacutes Dentro desta induacutestria incluem-se os setores de comeacutercio
turismo serviccedilos de padronizaccedilatildeo e de estatiacutestica
Dentro do setor de turismo observam-se trecircs categorias bastante singulares Uma
formada por religiosos que peregrinam principalmente agraves cidades sagradas de Meca e Medina
um segundo grupo formado por visitantes de negoacutecios e tambeacutem um grupo de turistas agrave
passeio de outros paiacuteses
Dentre estas trecircs categorias o turismo religioso recebe especial destaque por parte do
governo pelo fato de ser um paiacutes muito ligado a religiatildeo e tambeacutem pelo grande volume de
turistas que atrai anualmente durante a estaccedilatildeo de peregrinaccedilatildeo em 2000 cerca de 13 milhatildeo
de turistas estrangeiros e 700 mil sauditas visitaram as cidades de Meca e Medina
(MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES 2003 p 26)
Por estes fatores a induacutestria do turismo no paiacutes obteraacute dentro do Seacutetimo plano
quumlinquumlenal de desenvolvimento (2000-2004) investimentos para o desenvolvimento de
estrutura turiacutestica quanto a hospedagens atraccedilotildees e qualidade de serviccedilos Com parcerias
junto ao setor privado por meio do processo de privatizaccedilotildees e abertura dos investimentos
Desta forma os investimentos no setor deveratildeo alcanccedilar a casa dos USD 8 milhotildees ateacute 2005 e
atrair um nuacutemero de turistas incluindo domeacutesticos de 40 milhotildees ateacute 2020
225 O Mercado varejista saudita
O mercado saudita caracteriza-se por ser altamente competitivo sendo que os produtos
nacionais competem por espaccedilo no mercado com o grande volume de importaccedilotildees do paiacutes
Questotildees de qualidade e seguranccedila satildeo fatores preponderantes nas vendas no mercado interno
saudita Poreacutem aleacutem da questatildeo qualitativa dos artigos comercializados um dos fatores mais
importantes e caracteriacutesticos na Araacutebia Saudita refere-se agrave estrutura do seu mercado de venda
A composiccedilatildeo do mercado a varejo apresenta peculiaridades como as vendas de pequenas
mercearias de bairro que geram fatores que se natildeo forem devidamente analisados podem
comprometer o fornecimento e distribuiccedilatildeo de produtos A observaccedilatildeo dos meios de venda a
varejo e a constituiccedilatildeo dos canais de distribuiccedilatildeo aparecem como condiccedilatildeo sine qua non para
uma estrateacutegia de vendas de sucesso na Araacutebia Saudita
Segundo um estudo da empresa britacircnica IMES Consulting intitulado IMES Grocery
Retailing in Saudi Araacutebia 2002 (apud SMITH 2004 p 102) o sistema varejista saudita para
venda de gecircneros alimentiacutecios produtos de limpeza e higiene pessoal era composto por um
universo de 32330 unidades de venda com um valor estimado em 2001 de
aproximadamente USD 12 bilhotildees A distribuiccedilatildeo e participaccedilatildeo de mercado estatildeo dispostas
no quadro a seguir
Tabela 5 - Pontos de venda e participaccedilatildeo nas vendas das diferentes categorias de varejo
Tipo de Varejo
Nuacutemero de pontos de venda
Participaccedilatildeo relativa nas vendas
Hiper e supermercados 330 28
Pequenos mercados 3000 20
Groceries Stores14 10000 26
Bakalas15 19000 26
Total 32330 100 Fonte IMES GROCERY RETAILING IN SAUDI ARAacuteBIA 2002 apud SMITH 2004 p 102
Os hiper16 e supermercados17 respondem por 28 das vendas do setor varejista
poreacutem segundo o estudo da IMES Consulting supracitado a expectativa deste segmento eacute
obter um crescimento real da ordem de 222 na deacutecada de 2001-2011 atingindo uma
participaccedilatildeo de 40 sobre as vendas a varejo na Araacutebia Saudita
No segmento de hiper e supermercados observa-se um domiacutenio de empresas nacionais
sauditas Entre os 10 maiores grupos todos satildeo nacionais Fatores culturais como a proibiccedilatildeo
de mulheres dirigirem automoacuteveis e o fechamento de lojas durante os horaacuterios de oraccedilotildees18
teriam adiado a entrada dos grandes grupos supermercadistas internacionais no mercado
saudita Poreacutem jaacute estaacute prevista a abertura de lojas do grupo Carrefour e Geacuteant Casino no
paiacutes
Em contraposiccedilatildeo ao crescimento das grandes redes supermercadistas as groceries
stores e bakalas natildeo vecircm apresentando uma reduccedilatildeo em suas vendas Estes segmentos do
setor apresentam-se muito infiltradas dentro da cultura saudita Fatores como a proibiccedilatildeo de
mulheres dirigirem no paiacutes torna as compras de itens do dia-a-dia em hiper e supermercados
inviaacuteveis A necessidade por pontos de venda localizados proacuteximo agraves residecircncias faz-se
essencial para a populaccedilatildeo Desta forma a populaccedilatildeo tende a dividir suas compras em duas
modalidades a compra mensal e as compras do dia-a-dia Assim as compras mensais
representando uma compra de quantidades grandes feita uma vez ao mecircs eacute realizada nos
14 Groceries Stores segundo Smith (2004 p 108) compreendem as mercearias 15 Bakalas segundo Smith (2004 p 108) correspondem a uma mercearia mais simples semelhante a um mercadinho de esquina
16 Loja superior a 10 mil msup2 17 Estabelecimento entre 500 e 10 mil msup2 18 Salah
grandes hiper e supermercados poreacutem o consumo do dia-a-dia eacute realizado nas groceries
stores e bakalas por sua proximidade
2251 - Canais de distribuiccedilatildeo
Dentro de um processo de entrada e conquista de mercado internacional muitos
exportadores natildeo tecircm clareza quanto a como proceder para atingir estes mercados Questotildees
de como introduzir seus produtos no exterior de que forma abrir canais de comercializaccedilatildeo
vem agrave tona e criam seacuterios percalccedilos no processo exportador
Assim eacute essencial que as empresas definam estrateacutegias exportadoras que em face agraves
singularidades dos diferentes mercados tenham flexibilidade para adequar-se visando atingir
os diferentes tipos de consumidores finais de forma eficiente Para isso um dos pontos chave
repousa sobre a definiccedilatildeo dos canais de comercializaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de produtos em cada
mercado Um exportador pode optar por dois caminhos baacutesicos quanto ao tracircmite de suas
vendas Exportaccedilatildeo direta ou Indireta (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002]
p 13)
Conforme o Departamento de Promoccedilatildeo Comercial do Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil ([2002] p 13) em uma exportaccedilatildeo direta toda a operaccedilatildeo fica a cargo do
exportador que faturaraacute a mercadoria diretamente ao importadorconsumidor final sem a
presenccedila de um intermediaacuterio comercial Note-se que a participaccedilatildeo de um agente comercial
por se tratar de um sujeito que natildeo interfere no faturamento direto para o importador tambeacutem
se caracteriza por uma exportaccedilatildeo direta
Jaacute em uma exportaccedilatildeo indireta a empresa estaraacute optando por realizar a operaccedilatildeo
atraveacutes de um interveniente comercial Neste caso o exportador faturaraacute a mercadoria ao
intermediaacuterio que a re-faturaraacute ao importadorconsumidor final Neste quesito enquadram-se
as atuaccedilotildees de trading companies empresas exportadoras consoacutercios de exportaccedilatildeo dentre
outros (Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores do Brasil [2002] p 13)
Para as exportaccedilotildees com destino ao mercado saudita a definiccedilatildeo destes paracircmetros
faz-se indispensaacutevel Como forma de inserir-se neste mercado as empresas estrangeiras
devem basear sua estrateacutegia em estabelecer um parceiro local saudita independentemente do
caso de optarem por uma exportaccedilatildeo direta ou indireta
Em virtude das fortes diferenccedilas culturais existentes entre o Ocidente e o Mundo
Aacuterabe a atuaccedilatildeo de um parceiro local facilitaraacute o acesso dos produtos a serem negociados
pois a barreira linguumliacutestica ergue-se como uma forte barreira aos artigos importados poreacutem eacute
facilmente suplantada pela accedilatildeo do agente nativo
Nesta definiccedilatildeo de parceiros locais faz-se mister analisar a estrutura oferecida pelo
agente tanto no quesito humano como rede de contatos e parceiros quanto agrave estrutura fiacutesica
e juriacutedica e sobretudo sua experiecircncia no mercado Segundo o Ministeacuterio das Relaccedilotildees
Exteriores do Brasil (2003 p 61) eacute necessaacuterio observar alguns pontos chaves quanto ao
mercado saudita como forma de obter sucesso comercial no paiacutes Recomenda-se buscar
referecircncias junto as Cacircmaras de Comeacutercio sobre possiacuteveis agentes e suas referecircncias
comerciais analisando suas capacidades de venda e penetraccedilatildeo de mercado Como forma de
atender estas necessidades as Cacircmaras Sauditas de Induacutestria e Comeacutercio publicam um
anuaacuterio comercial que divulgam informaccedilotildees sobre possibilidades de negoacutecios no paiacutes Aleacutem
disso como forma efetiva de acesso ao mercado a participaccedilatildeo em feiras internacionais eacute
essencial dando um panorama completo do mercado e garantindo uma anaacutelise mais apurada
das reais potencialidades de cada parceiro comercial na regiatildeo
Observa-se no diagrama abaixo a disposiccedilatildeo do mercado saudita e as suas principais
vias de acesso
Ilustraccedilatildeo 1 Diagrama do sistema de distribuiccedilatildeo da Araacutebia Saudita
Fonte Smith 2004
Pode se observar pelo diagrama que a atuaccedilatildeo de um agente local permitiraacute ao
exportador atingir uma maior parcela dos canais de comercializaccedilatildeo na Araacutebia Saudita
Apesar dos hiper e supermercados serem o maior segmento da venda a varejo no paiacutes os
outros segmentos representam juntos mais de 90 dos pontos de venda e 72 do volume de
vendas
Poreacutem este nicho por sua peculiaridade e volume de compra individual muitas vezes
baixo torna-se inviaacutevel a accedilatildeo direta da exportaccedilatildeo restringindo-o a comercializar com os
hiper e supermercados e descartando esta relevante parcela de mercado Assim com a
consolidaccedilatildeo de agentes e parceiros locais a possibilidade de atingir estes nichos aumenta
bem como as chances de atingir sucesso de vendas neste mercado
PRODUTOS CONSOacuteRCIO DE PRODUTODRES OU TRADINGS
SUPERMERCADO
DE PORTE IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
AGENTE IMPORTACcedilAtildeO
Mercado Institucional
Atacadistas varejos Mercado institucional Supermercado
Varejo maior Atacadista
Consumidor Grocery bakala
Consumiudor
Consumidor
Consumidor
2252 Regulaccedilotildees Comerciais
A legislaccedilatildeo saudita eacute caracterizada por sua ligaccedilatildeo com as leis islacircmicas regidas por
meio de uma monarquia Poreacutem nas uacuteltimas deacutecadas o ordenamento juriacutedico saudita
especialmente no tangente a investimentos e questotildees de comeacutercio exterior vem mudando
muito adequando-se aos padrotildees internacionais Como forma de analisar a atual configuraccedilatildeo
saudita relativa ao comeacutercio tem-se como base o estudo Saudi Arabia Country Commercial
Guide FY 2004 (2003) do US amp Foreign Commercial Service em conjunto com o
Departamento de Estado dos Estados Unidos
Atualmente a Araacutebia Saudita eacute signataacuteria do Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC)
que formado por Kuwait Qatar Bahrain Emirados Aacuterabes Omatilde e Araacutebia Saudita prevecircem
privileacutegios e vantagens comerciais aos paiacuteses membros O GCC implementou uma Uniatildeo
Alfandegaacuteria a partir de 1ordm de janeiro de 2003 estimulando o comeacutercio na regiatildeo O proacuteximo
passo previsto pelo GCC eacute a criaccedilatildeo de uma moeda corrente uacutenica a partir de 1ordm de janeiro de
2010
Aleacutem da GCC a Araacutebia Saudita eacute soacutecia da Liga Aacuterabe Trata-se de uma organizaccedilatildeo
mais abrangente que a GCC estaacute analisando a criaccedilatildeo de uma Zona de Livre Comeacutercio aacuterabe
Com o interesse da Araacutebia Saudita de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
(OMC) esta vem passando por uma seacuterie de reestruturaccedilotildees em sua poliacutetica econocircmica como
forma de adequar-se as regulaccedilotildees internacionais O paiacutes busca estabelecer um regime
comercial transparente que atraia fortes investimentos internacionais Nos uacuteltimos anos
algumas das principais legislaccedilotildees e regulamentos quanto ao comeacutercio foram promulgados
tais como o Guia de Procedimento de Importaccedilatildeo (20002002) Regras Fito-sanitaacuterias (2000)
Lei de Propriedades de Bens Imoacuteveis (2000) Lei de Patentes (2001) Lei de marca registrada
(2002) Lei de direitos autorais (2003) Lei de Publicaccedilatildeo de Contratos Governamentais
(2003)
Poreacutem o ordenamento juriacutedico saudita ainda favorece fortemente os cidadatildeos
nacionais criando barreiras ao comeacutercio principalmente quanto a questotildees regulatoacuterias e
praacuteticas burocraacuteticas que restringem o niacutevel de comeacutercio e investimento Como forma de
exemplo a restriccedilatildeo de somente sauditas poderem registrar-se como agentes comerciais ou
atuarem como advogados meacutedicos contadores dentre outras profissotildees semelhantes
Na questatildeo tarifaacuteria desde 29 de maio de 2001 o Governo Saudita reduziu as taxas de
proteccedilatildeo tarifaacuteria gerais de 12 para 5 Atualmente a grande maioria dos artigos
importados pelo paiacutes goza desta taxa de 5 Poreacutem como forma de proteccedilatildeo a alguns setores
em desenvolvimento no paiacutes como o setor de moacuteveis sal de cozinha aacutegua mineral e tubos de
plaacutestico eacute aplicada uma tarifa de 20 sob o importado Cigarros trigo farinha tacircmaras e
leite longa-vida satildeo taxados em 100
A importaccedilatildeo de certos artigos ou eacute proibida ou requer aprovaccedilatildeo especial de
autoridades competentes A Lei Saudita proiacutebe a importaccedilatildeo de armas aacutelcool narcoacuteticos
porco e seus derivados materiais pornograacuteficos equipamentos de destilaria e certas
esculturas Jaacute os seguintes produtos sementes agriacutecolas animais vivos eou carne fresca e
congelada livros perioacutedicos e filmes artigos religiosos substacircncias quiacutemicas e materiais
prejudiciais agrave sauacutede produtos farmacecircuticos equipamento sem fios cavalos produtos que
contecircm aacutelcool (como por exemplo perfume) asfalto e artefatos arqueoloacutegicos requerem uma
aprovaccedilatildeo especial das autoridades sauditas para sua importaccedilatildeo
Na questatildeo alfandegaacuteria o Departamento de Alfacircndegas do Ministeacuterio de Financcedilas e
Economia Nacional analisa todas a mercadoria que circulam pelos portos do paiacutes Os
procedimentos de avaliaccedilatildeo e anaacutelise das cargas tecircm por principal finalidade o recolhimento
dos impostos devidos Estimaccedilatildeo de importaccedilatildeo eacute principalmente usada para coleccedilatildeo de
deveres de importaccedilatildeo e frequumlentemente natildeo reflete o valor de transaccedilatildeo atual As rotinas de
estimaccedilatildeo dos valores miacutenimos alfandegaacuterios natildeo seguem o padratildeo da OMC para isso satildeo
utilizados os preccedilos miacutenimos locais e a experiecircncia dos agentes de alfacircndegas Para
propoacutesitos estatiacutesticos as estimativas de mercadorias importadas satildeo calculadas sobre o valor
custo-seguro-frete (CIF) da fatura
23
As Relaccedilotildees internacionais da Araacutebia Saudita
No campo das relaccedilotildees internacionais logo apoacutes a consolidaccedilatildeo do Reino de Araacutebia
Saudita o Rei Abdulaziz iniciou os esforccedilos pelo estabelecimento das relaccedilotildees internacionais
do paiacutes Inicialmente enviando e recebendo delegaccedilotildees diplomaacuteticas e firmando acordos
internacionais As relaccedilotildees internacionais sauditas sempre se basearam nas regras islacircmicas e
na natildeo-interferecircncia nos negoacutecios nacionais de outros paiacuteses sempre tendo o petroacuteleo como
seu principal elemento de negociaccedilatildeo Internacionalmente o paiacutes participou na fundaccedilatildeo de
vaacuterias organizaccedilotildees internacionais como Naccedilotildees Unidas19 Liga de aacuterabe20Conselho de
Cooperaccedilatildeo do Golfo21 e a jaacute mencionada OPEP
Ainda em 1926 antes mesmo da fundaccedilatildeo oficial do Estado Saudita fora estabelecido
um Diretoacuterio Geral para as Relaccedilotildees Exteriores Quatro anos depois o Diretoacuterio teve seu
status alterado para Ministeacuterio22 e passou a ter o Priacutencipe Bin Faisal Abdulaziz como o
primeiro ministro de Relaccedilotildees Exteriores No iniacutecio o ministeacuterio contava com um corpo
funcional de menos de 15 pessoas Sua organizaccedilatildeo consistia no Ministro Vice-ministro trecircs
assistentes dois secretaacuterios chefe de pessoal contador e seis balconistas A Agecircncia do
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores progrediu rapidamente a ponto de em 1951 o nuacutemero de
Consulados estrangeiros e missotildees no paiacutes atingir o nuacutemero de 29
Em 1936 o paiacutes dispunha de cinco representaccedilotildees no exterior (Missotildees em Londres
Bagdaacute e Cairo Consulados em Swais e Damasco) No ano de 1951 o nuacutemero de missotildees
diplomaacuteticas estendeu-se a 18 paiacuteses diferentes sendo as missotildees promovidas a embaixadas
Esta expansatildeo esteve intimamente ligada com a postura alinhada com os Aliados23 no poacutes-
Segunda Guerra e pela expansatildeo no consumo mundial de petroacuteleo saudita
No atual momento o paiacutes conta com um nuacutemero total de 77 embaixadas 13
Consulados 3 delegaccedilotildees residentes e diversos escritoacuterios comerciais pelo mundo O nuacutemero
de missotildees Estrangeiras no paiacutes atinge hoje 157 sendo 98 embaixadas em Riyadh e 59
Consulados nas cidades de Riyadh Jeddah e Dhahran
Relativo a organizaccedilotildees internacionais a Araacutebia Saudita pertence conforme o
Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores (2003 p 19) dentre outras as seguintes organizaccedilotildees
internacionais BAD - Banco Africano de Desenvolvimento ABEDA - Banco Aacuterabe para o
Desenvolvimento Econocircmico na Aacutefrica AFESD - Fundo Aacuterabe para o Desenvolvimento
19 Criada oficialmente em 24 de outubro de 1945 as Naccedilotildees Unidas tem como objetivo fundamental promover a integraccedilatildeo mundial e assegurar a paz coletiva (UN 2004) 20 Formada por Jordacircnia Emirados Aacuterabes Unidos Bahrain Tuniacutesia Argeacutelia Djibouti Araacutebia Saudita Sudatildeo Siacuteria Somaacutelia Iraque Omatilde Palestina Qatar Comoros Kuwait Liacutebano Liacutebia Egito Marrocos Mauritacircnia e Yemen a Liga Aacuterabe foi fundada em 22 de Marccedilo de 1945 com a finalidade de estreitar as relaccedilotildees entre os Estados membros coordenando suas poliacuteticas como forma de obter cooperaccedilatildeo entre estes salvaguardando suas independecircncias e soberanias (ARAB LEAGUE 2004) 21 O Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC na sigla em inglecircs) eacute formado por 6 paiacuteses da Peniacutensula Araacutebica Satildeo eles Araacutebia Saudita Bahrein Qatar Omatilde Emirados Aacuterabes Unidos e Kuwait Fundada em 25 de Maio de 1981 seu principal objetivo eacute coordenar a integraccedilatildeo entre os Estados membros nos campos poliacutetico econocircmico e soacutecio-cultural (GCC 2004) 22 Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores oficialmente referido pela sigla MOFA (Ministry of Foreign Affairs) 23 Estados Unidos Franccedila Reino Unido e URSS (ENCICLOPEDIA CODEX 1966)
Econocircmico e Social AGFUND - Programa do Golfo Aacuterabe para as Organizaccedilotildees de
Desenvolvimento das Naccedilotildees Unidas Fundo Monetaacuterio Aacuterabe (AMF) Comissatildeo Econocircmica
e Social para a Aacutesia Ocidental (ESCWA) Conselho de Cooperaccedilatildeo do Golfo (GCC) Banco
Internacional para a Reconstruccedilatildeo e o Desenvolvimento (BIRD) ICC - Cacircmara Internacional
de Comeacutercio Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) Banco Islacircmico de Desenvolvimento
(IDB) Liga dos Estados Aacuterabes Organizaccedilatildeo dos Estados Americanos (OEA) (Observador)
Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Aacuterabes Exportadores de Petroacuteleo (OAPEC) Organizaccedilatildeo da
Conferecircncia Islacircmica (OCI) Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP)
Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) e Organizaccedilatildeo Aduaneira Mundial (WCO)
231 - As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita
A relaccedilatildeo do Brasil com o Mundo Aacuterabe remonta de muitos anos antes do
estabelecimento de relaccedilotildees diplomaacuteticas e embaixadas oficias entre os Estados Conforme
Chohfi (2000 p 9)
O ponto de partida de nossos viacutenculos eacute anterior ao estabelecimento de
relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Egito ou agraves viagens do imperador Dom
Pedro II ao Liacutebano Suas origens situam-se mesmo antes do fluxo migratoacuterio
de siacuterios e libaneses desde as uacuteltimas deacutecadas do seacuteculo XIX Na verdade a
mentalidade a arte a teacutecnica e a cultura material aacuterabes estatildeo presentes
desde a gecircnese ibeacuterica do Brasil colocircnia
Jaacute as relaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais ainda segundo Chohfi (2000 p 10) tiveram seu
iniacutecio em 1924 com o Egito e em 1946 com o Liacutebano Poreacutem as relaccedilotildees diplomaacuteticas com a
Araacutebia Saudita se iniciaram somente mais tarde em 1968 sendo instaladas representaccedilotildees em
1973 (MINISTEacuteRIO DAS RELACOES EXTERIORES [2004] p 2)
Os primeiros avanccedilos diplomaacuteticos brasileiros na regiatildeo visavam o estabelecimento de
canais comerciais em regiotildees onde os fluxos migratoacuterios para o Brasil eram fortes como fora
o caso do Liacutebano e Siacuteria De tal sorte que em 1968 das exportaccedilotildees brasileiras para o mundo
aacuterabe 60 destinava-se ao Liacutebano (MAZJOUB 2000 p 61)
Poreacutem o governo brasileiro jaacute vislumbrava a potencialidade da regiatildeo e as vantagens
que tal incremento comercial traria ao paiacutes sobretudo no comeacutercio de um bem abundante na
regiatildeo Petroacuteleo E eacute neste momento ao final da deacutecada de 60 que o Brasil inicia suas relaccedilotildees
com a Araacutebia Saudita a maior produtora de petroacuteleo da regiatildeo
Em 1973 Brasil e Araacutebia Saudita estabelecem embaixadas oficiais e datildeo iniacutecio a
negociaccedilotildees poliacuteticas a largos passos Jaacute em 1974 segundo Mazjoub (2000 p 65) o ministro
das Relaccedilotildees Exteriores saudita Omar Al-Sakhaf visita o Brasil onde foi recebido pelo
Presidente Ernesto Geisel firmando declaraccedilatildeo de intenccedilatildeo conjunta de ampliar os
entendimentos entre os paiacuteses especialmente na parte econocircmica e financeira Declaraccedilatildeo
esta que levou ao Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica24 entre Brasil e a Araacutebia
Saudita assinado em 2 de abril de 1975 em Jeddah
Assim com um legado de fatores histoacutericos e culturais de proximidade entre seus
povos as relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Brasil e Araacutebia Saudita desenvolveram-se em um fluxo
crescente de importacircncia para ambos os lados evoluindo seu intercacircmbio cultural
tecnoloacutegico e sobretudo comercial
232 - A evoluccedilatildeo da pauta comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita
Ao longo de suas relaccedilotildees diplomaacuteticas bilaterais Brasil e Araacutebia Saudita vecircm
nutrindo uma balanccedila comercial de volumes expressivos atingindo uma corrente comercial25
anual que supera a casa de USD 1 bilhatildeo desde 198426 Tanta eacute a expressatildeo desta relaccedilatildeo que
em 2000 o Brasil figurava como o 13ordm maior exportador e o 20ordm maior importador no mercado
saudita (CENTRAL DEPARTMENT OF STATISTCS 2004) enquanto a Araacutebia Saudita em
2002 posicionava-se como o 21ordm parceiro comercial brasileiro representando 11 do total
das trocas brasileiras no exterior e 32 das trocas na regiatildeo do Oriente Meacutedio (MINISTEacuteRIO
DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 37)
Poreacutem historicamente o comeacutercio entre os dois paiacuteses tem sido deficitaacuterio para o
Brasil O paiacutes acumula nos uacuteltimos 20 anos um saldo negativo na balanccedila comercial com a
Araacutebia Saudita acumulando somente no periacuteodo de 1998-2002 um deacuteficit de USD 124 bilhatildeo
24 Decreto Nordm 77737 de 1ordm de Junho de 1976 Vide Anexo A 25 Corrente comercial eacute a soma dos valores totais das operaccedilotildees entre os dois paiacuteses em um determinado espaccedilo de tempo 26 Salvo a ano de 1989 quando a corrente comercial entre Brasil e Araacutebia Saudita foi de USD 843416296 (SECEX 2004)
(MINISTEacuteRIO DAS RELACcedilOtildeES EXTERIORES 2003 p 38) Contudo segundo os dados
da Secex (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004a) o Brasil vem revertendo esta situaccedilatildeo progressivamente conforme
indicado na Tabela 06
Tabela 6
Intercacircmbio comercial brasileiro com Araacutebia Saudita
US$ F0B
E x p o r t a ccedil atilde o I m p o r t a ccedil atilde o R e s u l t a d o s
A n o US$ FOB (A)
Var Part
()
US$ FOB (B)
Var
() Part
() Saldo (A-B)
Corrente Comeacutercio
(A+B)
1984 261411995
--- 097
1364592427
--- 981
-1103180432
1626004422
1985 167701470
-3585
065
945393498
-3072
718
-777692028
1113094968
1986 211752015
2627
095
879818103
-694
627
-668066088
1091570118
1987 481180527
12724
183
861485728
-208
572
-380305201
1342666255
1988 315031092
-3453
093
925893825
748
634
-610862733
1240924917
1989 205129781
-3489
060
638286515
-3106
349
-433156734
843416296
1990 289008028
4089
092
1465504103
12960
709
-1176496075
1754512131
1991 358068002
2390
113
1336129028
-883
635
-978061026
1694197030
1992 455799146
2729
127
1520369396
1379
740
-1064570250
1976168542
1993 420887047
-766
109
1509756917
-070
598
-1088869870
1930643964
1994 357080657
-1516
082
1303419004
-1367
394
-946338347
1660499661
1995 360109886
085
077
1200130487
-792
240
-840020601
1560240373
1996 409463649
1371
086
1196038806
-034
224
-786575157
1605502455
1997 398421300
-270
075
1105870202
-754
185
-707448902
1504291502
1998 392295524
-154
077
726657930
-3429
126
-334362406
1118953454
1999 419457838
692
087
615488477
-1530
125
-196030639
1034946315
2000 413431756
-144
075
779462084
2664
140
-366030328
1192893840
2001 569840664
3783
098
815910592
468
147
-246069928
1385751256
2002 558275723
-203
092
654569455
-1977
139
-96293732
1212845178
2003 672722445
2050
092
888235950
3570
184
-215513505
1560958395
Janeiro 50988219
--- 106
53843284
--- 148
-2855065
104831503
Fevereiro 44272522
-1317
089
80547530
4960
207
-36275008
124820052
Marccedilo 45030609
171
086
19060765
-7634
051
25969844
64091374
Abril 46848335
404
082
114911244
50287
288
-68062909
161759579
Maio 44492271
-503
070
108576
-9991
---
44383695
44600847
Junho 37224499
-1633
063
106848995
---
303
-69624496
144073494
Julho 45687010
2273
075
59140819
-4465
146
-13453809
104827829
Agosto 50410487
1034
079
82817938
4004
222
-32407451
133228425
Setembro 82453231
6356
113
160507275
9381
348
-78054044
242960506
Outubro 73847493
-1044
098
95390664
-4057
190
-21543171
169238157
Novembro 88049738
1923
147
57276809
-3996
134
30772929
145326547
Dezembro 63418031
-2797
094
57782051
088
145
5635980
121200082
2004 274531506
1852
081
397475843
4805
175
-122944337
672007349
Janeiro 45669764
--- 079
83133236
--- 197
-37463472
128803000
Fevereiro 36675023
-1970
064
66848319
-1959
179
-30173296
103523342
Marccedilo 77327701
11085
098
88582752
3251
166
-11255051
165910453
Abril 44602841
-4232
068
68737984
-2240
148
-24135143
113340825
Maio 70256177
5752
088
90173552
3118
187
-19917375
160429729
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 7 Principais produtos sauditas importados pelo Brasil
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 397475843 10000 1770998977
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS IMPORTADOS 397475843 10000 1770998977
1 27090010 OLEOS BRUTOS DE PETROLEO 345602695 8695 1498853720 2 27101921 GASOLEO (OLEO DIESEL) 42032227 1057 155998828 3 25030010 ENXOFRE A GRANELEXCSUBLIMADOPRECIPITADO OU COLOIDAL 4678235 118 76360000 4 39073028 RESINAS EPOXIDAS SEM CARGAEM LIQUIDOS E PASTAS 3638129 092 2419080 5 28151200 HIDROXIDO DE SODIO EM SOLAQUOSA (LIXIVSODA CAUSTICA) 1332268 034 37292977 6 84733042 PLACAS DE MEMORIAMONTADASSlt=50CM2PMAQSPROCDADOS 86541 002 15 7 76020000 DESPERDICIOS E RESIDUOSDE ALUMINIO 60561 002 49060 8 41062121 COUROSPELES CAPRINOSUMIDWET BLUE 23716 001 2805 9 29336992 METENAMINA (HEXAMETILENOTETRAMINA) E SEUS SAIS 12790 --- 18500
10 39162000 MONOFILAMENTOS (MONOFIOS)ETCDE POLIMCLORETO VINILA 4269 --- 3780 11 03011090 OUTSPEIXES ORNAMENTAIS VIVOS 2631 --- 40 12 41062129 OUTSCOUROSPELES CAPRINOSUMIDPRE CURTIDOS 1320 --- 159 13 39073019 RESINAS EPOXIDAS COM CARGAEM OUTRAS FORMAS PRIMARIAS 461 --- 13 14 39159000 DESPERDICIOSRESIDUOS E APARASDE OUTROS PLASTICOS --- --- --- 15 10083090 ALPISTEEXCETO PARA SEMEADURA --- --- --- 16 39079100 OUTROS POLIETERES NAO SATURADOSEM FORMAS PRIMARIAS --- --- --- 17 08062000 UVAS SECAS --- --- --- 18 85363000 OUTSAPARSPPROTECAO DE CIRCUITOS ELETRPTENSAOlt=1KV --- --- --- 19 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV --- --- ---
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Tabela 8 Exportaccedilatildeo brasileira para Araacutebia Saudita
US$ F0B
2004 (JanMai)
Seq N C M D e s c r i ccedil atilde o Valor Part Peso
US$ FOB Kg
T O T A L G E R A L 274531506
10000
1269214200
TOTAL DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS 271755314 9899 1267643083
1 02071200 CARNES DE GALOSGALINHASNCORTADAS EM PEDACOSCONGEL 104187147 3795 113876685 2 23040090 BAGACOS E OUTSRESIDUOS SOLIDOSDA EXTRDO OLEO DE SOJA 31978974 1165 132044351 3 02071400 PEDACOS E MIUDEZASCOMESTDE GALOSGALINHASCONGELADOS 21809375 794 13258163 4 02023000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOCONGELADAS 19718479 718 12584820 5 26011100 MINERIOS DE FERRO NAO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 14261278 519 502704056 6 26011200 MINERIOS DE FERRO AGLOMERADOS E SEUS CONCENTRADOS 12614821 460 308761457 7 17019900 OUTSACUCARES DE CANABETERRABASACAROSE QUIMPURASOL 9953795 363 63150000 8 29012300 BUTENO (BUTILENO) NAO SATURADO E SEUS ISOMEROS 7981980 291 10152010 9 17011100 ACUCAR DE CANAEM BRUTO 5711651 208 43270000
10 02013000 CARNES DESOSSADAS DE BOVINOFRESCAS OU REFRIGERADAS 5545961 202 2390543 11 76061290 OUTRAS CHAPAS E TIRASDE LIGAS ALUMINIOESPgt02MM 5036637 183 2380335 12 72011000 FERRO FUNDIDO BRUTO NAO LIGADOCPESOlt=05 DE FOSFORO 3394560 124 19968000 13 48041100 PAPELCARTAO KRAFTLINERPCOBERTURACRUSEM ROLOSFLS 1578491 057 5466954 14 64039900 OUTROS CALCADOS DE COURO NATURAL 1542809 056 84121 15 76051110 FIOS DE ALUMINIO NLIGSECTRANSVgt7MMRElt=00283OHMMM2 1533190 056 876521 16 10059010 MILHO EM GRAOEXCETO PARA SEMEADURA 1191025 043 9925205 17 02072700 CARNES DE PERUASPERUSEM PEDACOS E MIUDEZASCONGELADAS 1151120 042 470348 18 73041090 OUTSTUBOS DE FERROACOSCOSTURAPOLEODUTOSGASODUTOS 1088951 040 2046497 19 69021018 OUTSTIJOLOS REFRATMAGNESIANOS OU DE OXIDO DE CROMO 832106 030 1517173 20 64029900 OUTROS CALCADOS DE BORRACHA OU PLASTICO 818164 030 66498 21 48043190 OUTSPAPEISCARTOES KRAFTCRUSPlt=150GM2EM ROLOSFLS 793823 029 1617420 22 44112100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMEC05ltDlt=08GCM3 791422 029 3907612 23 44121900 OUTSMADEIRAS COMPENSADASCOM FOLHAS DE ESPESSURAlt=6MM 741268 027 1457760 24 09011110 CAFE NAO TORRADONAO DESCAFEINADOEM GRAO 723679 026 567600 25 76061190 OUTSCHAPASTIRASDE ALUMINIO NLIGEgt02MMQUADRRETAN 687175 025 294627 26 84292090 OUTROS NIVELADORES 669205 024 94321 27 48025592 PAPEL KRAFTFIBRA PROCMEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 653003 024 1410853 28 72029300 FERRONIOBIO 650454 024 78000 29 16025000 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE BOVINOS 644538 023 382847 30 48109290 OUTSPAPEIS DE CAMADA MULTIPLAREVESTCAULIMROLOSFLS 619587 023 1153929 31 85362000 DISJUNTORES PTENSAOlt=1KV 573128 021 22897 32 48025793 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=1040GM2lt=Plt=150GM2 488705 018 887071 33 40112090 OUTROS PNEUS NOVOS PARA ONIBUS OU CAMINHOES 434171 016 85374 34 39251000 RESERVATORIOSCISTERNASCUBASETCDE PLASTICOSCAPgt300L 428751 016 205822 35 44079990 OUTRAS MADEIRAS SERRADASCORTADAS EM FOLHASETCESPgt6MM 390674 014 1129885 36 04070011 OVOS DE GALINHAPARA INCUBACAO 387163 014 185856 37 16023200 PREPARACOES ALIMENTICIAS E CONSERVASDE GALOSGALINHAS 380449 014 142445 38 40111000 PNEUS NOVOS PARA AUTOMOVEIS DE PASSAGEIROS 359539 013 154240 39 35030019 OUTRAS GELATINAS E SEUS DERIVADOS 352044 013 88320 40 29081019 OUTSDERIVHALOGDOS FENOISFENOIS-ALCOOISSAISCCLORO 337893 012 39000 41 84143011 MOTOCOMPRESSOR HERMETICOCAPACIDADElt4700 FRIGORIASHORA 334325 012 132152 42 48025892 PAPEL KRAFTFIBRA MEClt=10Pgt150GM2 312069 011 453806 43 44111900 OUTROS PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRADENSIDADEgt08GCM3 297914 011 986872 44 84184000 CONGELADORES (FREEZERS) TIPO ARMARIOCAPACIDADElt=900L 289604 011 116214 45 21061000 CONCENTRADOS DE PROTEINASSUBSTSPROTEICAS TEXTURIZADAS 286956 010 624750
46 72101200 LAMINFERROACOLgt=6DMESTANHADOElt05MM 281762 010 549479 47 48025610 PAPEL FIBRA MEClt=1040lt=Plt=150GM2FLSLADOlt=360MM 265661 010 482374 48 72193300 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM1MMltElt3MM 263812 010 144241 49 16010000 ENCHIDOS DE CARNEMIUDEZASSANGUESUAS PREPARSALIMENTS 259250 009 230606 50 63026000 ROUPAS DE TOUCADORCOZINHADE TECIDOS ATOALHDE ALGODAO 257953 009 38355 51 64035900 OUTSCALCADOS DE COURO NATURAL E SOLA EXTERIOR DE COURO 243489 009 9289 52 90183929 OUTRAS SONDASCATETERES E CANULAS 232692 008 6644 53 48101990 OUTSPAPEISCARTOES PESCRITAETCFIBRA MECANlt=10 224598 008 392425 54 44151000 CAIXOTESCAIXASENGRADADOSBARRICASETCDE MADEIRA 218412 008 393837 55 48025599 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA PROCMEClt=1040lt=Plt=150GM2 214825 008 73289 56 53041000 SISALOUTRAS FIBRAS TEXTEIS AGAVEEM BRUTO 208399 008 377106 57 85094010 LIQUIDIFICADOR DE ALIMENTOSCMOTOR ELETRUSO DOMESTICO 199952 007 28670 58 39199000 OUTSCHAPASFOLHASTIRASETCAUTO-ADESIVASDE PLASTICOS 198736 007 28046 59 84182200 REFRIGERADORES DE ABSORCAOELETRICOSDE USO DOMESTICO 191143 007 40527 60 69089000 OUTROS LADRILHOSETCDE CERAMICAVIDRADOSESMALTADOS 186158 007 975055 61 85014019 OUTROS MOTORES ELETRDE CORRALTERNMONOF375WltPlt=15KW 175941 006 73452 62 64022000 CALCADOS DE BORRACHAPLASTCPARTE SUPEREM TIRASETC 175634 006 27439 63 72193400 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM05MMlt=Elt=1MM 173680 006 94005 64 94036000 OUTROS MOVEIS DE MADEIRA 164957 006 147291 65 90282020 CONTADORES DE LIQUIDOSPESOgt50KG 154948 006 19386 66 72105000 LAMINFERROACOLgt=6DMREVESTOXIDO DE CROMO EOU CROMO 144148 005 275163 67 73211100 APARELHOS PCOZINHARAQUECERDE FERROETCCOMBUSTIVGAS 133048 005 51268 68 44111100 PAINEIS DE FIBRAS DE MADEIRANTRABMECANDgt08GCM3 126564 005 715266 69 68022300 GRANITO TALHADO OU SERRADODE SUPERFICIE PLANA OU LISA 119471 004 266424 70 85015310 MOTOR ELETRCORRALTERNTRIF75KWltPOTlt=7500KW 117163 004 14708 71 02062990 OUTRAS MIUDEZAS COMESTIVEIS DE BOVINOCONGELADAS 110942 004 116083 72 84137090 OUTRAS BOMBAS CENTRIFUGAS 107630 004 5365 73 87042210 CHASSIS CMOTOR DIESEL E CABINA5TltCARGAlt=20T 104760 004 16580 74 20091100 SUCOS DE LARANJASCONGELADOSNAO FERMENTADOS 102060 004 113400 75 85044010 CARREGADORES DE ACUMULADORES (CONVELETR) 100829 004 335 76 48025899 OUTSPAPEISCARTOES FIBRA MEClt=10Pgt150GM2 100684 004 173273 77 72193200 LAMINACOS INOXA FRIOLgt=600MM3MMlt=Elt475MM 94473 003 54963 78 99997102 PEDRAS LAPIDADASTRABALHADAS DO CAPITULO 71 DA NCM 93000 003 --- 79 84314200 LAMINAS PARA BULLDOZERS OU ANGLEDOZERS 85940 003 87261 80 90262090 OUTSINSTRUMENTOS E APARSPMEDIDACONTROLE DA PRESSAO 85134 003 2860 81 84672999 OUTRAS FERRAMENTAS COM MOTOR ELETRINCORP 82320 003 8378 82 90189099 OUTROS INSTRUMENTOS E APARELHOS PMEDICINACIRURGIAETC 80806 003 3947 83 21011110 CAFE SOLUVELMESMO DESCAFEINADO 79618 003 9250 84 83026000 FECHOS AUTOMATICOS DE METAIS COMUNSPPORTAS 77235 003 14830 85 85045000 OUTRAS BOBINAS DE REATANCIA E DE AUTO-INDUCAO 76413 003 12226 86 72029990 OUTROS FERROLIGAS 73512 003 45532 87 87019000 OUTROS TRATORES 71388 003 20040 88 48192000 CAIXAS E CARTONAGENSDOBRAVEISDE PAPELCARTAONONDUL 68799 003 36009 89 62044900 VESTIDOS DE OUTRAS MATERIAS TEXTEIS 64367 002 40 90 02062910 RABOS DE BOVINOCONGELADOS 61798 002 41097 91 84521000 MAQUINAS DE COSTURA DE USO DOMESTICO 61692 002 6528 92 85393900 OUTRAS LAMPADASTUBOS DE DESCARGA 60900 002 2535 93 04090000 MEL NATURAL 58016 002 20720 94 68131090 OUTRAS GUARNICOES NAO MONTADASPFREIOSDE AMIANTOETC 56203 002 43938 95 96091000 LAPIS 55468 002 8514 96 84381000 MAQUINAS E APARSPINDDE PANIFICACAOPASTELARIAETC 55154 002 1700 97 82119210 FACAS DE COZINHAACOUGUEDE LAMINA FIXADE METCOMUNS 52888 002 4049 98 29224220 SAIS DO ACIDO GLUTAMICO 50011 002 63000 99 17049020 BOMBONSCARAMELOSCONFEITOS E PASTILHASSEM CACAU 46861 002 29640
100 87087090 OUTRAS RODASSUAS PARTES E ACESSPVEICULOS AUTOMOVEIS 45964 002 33235
DEMAIS PRODUTOS 2776192 101 1571117
Fonte MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004a
Na composiccedilatildeo da pauta comercial entre os paiacuteses observa-se um predomiacutenio de
alguns itens bastante caracteriacutesticos de cada paiacutes e que de certa forma foram os setores que
impulsionaram o crescimento deste comeacutercio e abriram espaccedilo para outros setores da
economia Pelo lado saudita o petroacuteleo e seus derivados foram desde o iniacutecio da deacutecada de
1970 o seu principal atrativo comercial Tanto que segundo os dados da Balanccedila comercial
da Secex de Junho de 2004 oacuteleos brutos de petroacuteleo responderam de janeiro a maio de 2004
por 8695 das importaccedilotildees brasileiras provenientes da Araacutebia Saudita Poreacutem com a
dinamizaccedilatildeo dos demais setores da economia saudita via os Planos Quumlinquumlenais jaacute se observa
a presenccedila de outros itens natildeo-petroliacuteferos na pauta de importaccedilotildees brasileira oriundas deste
paiacutes como por exemplo couros e peles caprinas e peixes ornamentais
No caso das exportaccedilotildees brasileiras para a Araacutebia Saudita os gecircneros alimentiacutecios satildeo
os liacutederes absolutos de venda Frango carne bovina e accediluacutecar detecircm papel de destaque nesta
relaccedilatildeo tanto que estes trecircs segmentos juntos representaram de janeiro a maio de 2004 mais
de 60 da pauta de exportaccedilatildeo nacional para o mercado saudita Contudo observa-se
fortemente a presenccedila de artigos industrializados e maquinaacuterios na pauta comercial
233 - Acordos bi-laterais entre Brasil e Araacutebia Saudita
Com a crescente relevacircncia das relaccedilotildees econocircmicas entre Brasil Araacutebia Saudita27 o
estabelecimento de representaccedilotildees diplomaacuteticas oficiais era o passo que faltava entre os dois
paiacuteses Assim em 1973 o entatildeo presidente do Brasil Ernesto Geisel envia como embaixador
Murilo Gurgel Valente agrave Araacutebia Saudita Da mesma forma em 1974 eacute recebido no Brasil o
embaixador Mamoun K Kabbani diplomata de carreira como representante do Reino
Saudita
A partir daquele momento as relaccedilotildees poliacuteticas intensificaram-se entre os paiacuteses De
tal forma que a convite do governo brasileiro o Ministro das Relaccedilotildees Exteriores Saudita
Omar Al-Sakhaf visitou o paiacutes encontrando-se com diversas autoridades nacionais incluindo
o presidente Ernesto Geisel Desta visita frutos positivos originaram-se Durante a visita do
Ministro Saudita foi firmada uma Declaraccedilatildeo Conjunta visando consolidar suas posiccedilotildees
poliacuteticas especialmente quanto agrave questatildeo do conflito aacuterabe-israelense e o intuito dos dois
paiacuteses em ampliarem as relaccedilotildees econocircmicas financeiras e comercias entre eles
Como resultado desta visita e da Declaraccedilatildeo Conjunta firmada em 2 de abril de 1975
em Jeddah Brasil e Araacutebia Saudita assinam o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica28
Os objetivos diretos deste acordo ficam claros em seu art II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
27 Conforme exposto no item As relaccedilotildees diplomaacuteticas Brasileiras com a Araacutebia Saudita 28 Promulgado em 01061976 via Decreto Nr 77737 Vide Anexo B
Assim fora criada uma Comissatildeo Mista que teve sua primeira reuniatildeo de 29 de Abril
a 2 de Maio de 1979 em Jeddah A partir dos trabalhos desta comissatildeo originou-se a visita do
priacutencipe herdeiro Fahd Bin Abdulaziz ao Brasil e um estudo visando equilibrar a balanccedila
comercial entre os dois paiacuteses altamente desfavoraacutevel ao Brasil
Jaacute em 9 de outubro de 1984 em virtude dos avanccedilos da cooperaccedilatildeo entre os dois
paiacuteses um novo acordo fora assinado o Protocolo sobre Cooperaccedilatildeo-Industrial Militar29 Seu
intuito estava na intensificaccedilatildeo do intercacircmbio entre os dois paiacuteses de tecnologias sobretudo
no campo militar conforme exposto no preacircmbulo do protocolo
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Assim estes acordos deram o primeiro suporte a ampliaccedilatildeo da pauta exportadora
brasileira ao mercado saudita A partir destes acordos intensificaram-se as vendas de
calccedilados laminados pisos azulejos e carnes ao mercado saudita respondendo por uma
reduccedilatildeo do deacuteficit da balanccedila comercial bilateral
29 Celebrado em 09 de outubro de 1984 e entrando em vigor no mesmo dia Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
3 - A DINAcircMICA DO SETOR DE COSMEacuteTICO NA ECONOMIA SAUDITA
Ao apontar no capiacutetulo anterior a importacircncia da organizaccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do
Reino da Araacutebia Saudita observa-se que apesar das significativas diferenccedilas culturais
reflexos dos costumes Islacircmicos fortes semelhanccedilas vecircm agrave tona Com o avanccedilo do comeacutercio
internacional impulsionado pela raacutepida evoluccedilatildeo das tecnologias da informaccedilatildeo e crescentes
migraccedilotildees populacionais em todas as direccedilotildees observa-se nas uacuteltimas deacutecadas uma mudanccedila
dos costumes e haacutebitos modas e comportamentos tendo seus reflexos no contexto da Araacutebia
Saudita
Novas tendecircncias e novidades do mercado chegaram ao paiacutes atraveacutes de seus hiper
mercados e centros de compras os consumidores passaram a incorporar novos alimentos
roupas e utensiacutelios ao seu estilo de vida de forma irreversiacutevel E dentro deste pendor pelo
novo os cosmeacuteticos30 adentraram o mercado saudita fortemente No ano de 2001 somente as
importaccedilotildees de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos responderam por uma cifra superior
a USD 280 milhotildees (Smith 2004 p 12)
No presente capiacutetulo seraacute retratado o ambiente comercial do mercado cosmeacutetico
saudita suas potencialidades e regulaccedilotildees Ao mesmo passo tendo-se em conta que a anaacutelise
visa vislumbrar oportunidades comerciais para o mercado brasileiro faz-se necessaacuterio uma
anaacutelise sobre a situaccedilatildeo atual da induacutestria cosmeacutetica no Brasil quanto a sua organizaccedilatildeo
concorrecircncia e condiccedilotildees de competir internacionalmente
31
Organizaccedilatildeo do mercado cosmeacutetico
Ao iniciar-se sobre o processo de organizaccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica pode-se dizer
que este setor apresenta um alto grau de internacionalizaccedilatildeo produzindo em um grande
30 Conceitualmente de acordo com a Food and Drug Administration (2003) cosmeacuteticos satildeo definidos como
produtos com exceccedilatildeo de sabonetes para aplicaccedilatildeo em partes do corpo humano com o propoacutesito de limpeza ou
embelezamento ressaltando a sensualidade ou alterando a aparecircncia sem afetar funccedilotildees ou a estrutura do corpo
contingente de paiacuteses e distribuindo-os globalmente com um niacutevel de penetraccedilatildeo no mercado
muito grande De acordo com a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior brasileiro a induacutestria cosmeacutetica mundial se
caracteriza hoje por um alto grau de heterogeneidade Por um lado dominado por corporaccedilotildees
multinacionais presentes nos principais mercados com uma grande gama de produtos e
marcas por outro induacutestrias pequenas e meacutedias que atuam com sucesso em seu mercado
local31
Tabela 9 -Faturamento do setor de cosmeacuteticos no mundo e por regiatildeo US$ milhotildees - 1997 e 2002
Regiatildeo 1997 2002 Crescimento () Mundo 181369 198549 87
Europa Ocidental 51388 54780 62
NAFTA 48272 59579 190
Japatildeo 25295 26229 36
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Esta heterogeneidade de produccedilatildeo gera um mercado de alto valor Observa-se no
quadro acima que no ano de 2002 o faturamento global do setor chegou proacuteximo aos USD
200 bilhotildees e apresentando relevante crescimento
Tabela 10 - Ranking dos paiacuteses consumidores de cosmeacuteticos 2002
PAIacuteS USD Bilhotildees Participaccedilatildeo de Mercado
1 Estados Unidos 501 252
2 Japatildeo 210 106
3 Franccedila 105 53
4 Alemanha 100 51
5 Reino Unido 94 48
6 Itaacutelia 75 38
31 Segundo a Secretaria do Desenvolvimento da Produccedilatildeo esta heterogeneidade eacute decorrente do baixo grau de complexidade de produccedilatildeo de alguns artigos
7 Brasil 69 35
8 China 58 29
9 Meacutexico 55 28
10Coreacuteia do Sul 53 27
Top 10 1321 665
Total 1985 1000
Fonte EUROMONITOR apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c
Pode-se assim dizer que o consumo de cosmeacuteticos estaacute diretamente ligado ao estilo de
vida Nota-se que no ranking dos 10 maiores consumidores mundiais de cosmeacuteticos todos
satildeo paiacuteses industrializados e com elevado grau de desenvolvimento ademais os cincos
primeiros colocados (Estados Unidos Japatildeo Franccedila Alemanha e Reino Unido) responderam
por 51 do consumo
Mesmo com este grau de concentraccedilatildeo e consumo os demais paiacuteses somaram em
2002 um faturamento superior a USD 65 bilhotildees Aliado a isto se deve levar em consideraccedilatildeo
que o mercado cosmeacutetico estaacute em franca expansatildeo especialmente em paiacuteses natildeo
tradicionalmente consumidores Esta afirmaccedilatildeo se manifesta devido ao crescimento da
populaccedilatildeo mundial e o avanccedilo do estilo de vida ocidental que de certa forma vecircm
dinamizando o consumo de produtos cosmeacuteticos Diante do contexto apresentado eacute que se
gerou a presente investigaccedilatildeo atraveacutes de estudos preliminares sobre o mercado saudita estes
com grande potencialidade nas relaccedilotildees comerciais entre Brasil e Araacutebia Saudita
311
O mercado cosmeacutetico saudita
Apoacutes levantamentos feitos neste estudo pode-se perceber que o mercado para
produtos cosmeacuteticos na Araacutebia Saudita caracteriza-se como o maior do Oriente Meacutedio seja
em nuacutemero de consumidores consumo per-capita quanto faturamento valendo um valor
estimado de USD 12 bilhatildeo de doacutelares (Euromonitor 2004b p 2) representando um
crescimento de 55 em relaccedilatildeo a 2002 Estima-se que este mercado mantenha uma taxa de
crescimento alta atingindo um ritmo de 9 ao ano
Mesmo tendo a presente pesquisa enfrentado um certo grau de dificuldade quanto agrave
escassez de dados especiacuteficos sobre o setor no paiacutes em razatildeo da falta de uma estrutura de
informaccedilotildees eficaz de dados econocircmicos de setores natildeo ligados ao petroacuteleo um fato seguro
estaacute no alto grau de participaccedilatildeo internacional na configuraccedilatildeo do mercado saudita Segundo
Smith (2004) as importaccedilotildees de cosmeacuteticos totalizaram USD 2807 milhotildees em 2001 e em
visita aos hiper e supermercados do paiacutes constatou-se que o domiacutenio das grandes marcas
internacionais como Unilever e Procter amp Gamble eacute deveras expressivo A fraacutegil induacutestria
nacional atende menos de 40 da demanda destes canais de distribuiccedilatildeo32
Tabela 11 - Importaccedilatildeo de Produtos Selecionados de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos pela Araacutebia Saudita 2001
NCM PRODUTO VALOR (USD 1000)
33030010 Perfumes liacutequidos ou soacutelidos 51437
33030020 Aacutegua-de-colocircnia 27142
33030090 Outros Perfumes 27579
33041000 Produtos de maquilagens para os laacutebios 13417
33042000 Produtos de maquilagens para os olhos 5637
33043090 Outras preparaccedilotildees para pedicuros e manicuros 9277
33049110 Poacutes (Talcos) para bebes 2818
33049190 Outros Poacutes 1995
33049920 Preparaccedilotildees para bronzeadores 2122
33049930 Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 30390
33049940 Preparaccedilotildees para maquiagem 5857
33049990 Outras preparaccedilotildees para artigos de beleza 19140
33051000 Xampus 24014
33059010 Oacuteleos para cabelos 4424
33059020 Creme para os cabelos 10006
33059030 Tinturas para cabelos 9410
33059090 Outras preparaccedilotildees para os cabelos 10595
33061010 Dentifriacutecios 6898
33069010 Outras preparaccedilotildees para higiene bucal 1784
33071090 Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) 815
33072000 Desodorantes corporais e anti-perspirantes 5881
32 Deve-se levar em consideraccedilatildeo que conforme exposto no item 1251 os canais de distribuiccedilatildeo do mercado varejista na Araacutebia Saudita incluem pequenos mercados mercearias e pequenas lojas de bairro que juntas representam 72 dos pontos de vendas Dentro deste universo as estatiacutesticas apuradas satildeo exiacuteguas exatamente onde a participaccedilatildeo de fabricantes locais no mercado cosmeacuteticos mostra-se mais atuante
33079010 Removedores de pelos 3196
33079030 Bolsas perfumadas 1326
33079090 Outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas 894
96032100 Escovas para dentes 4661
Fonte SAUDI IMPORT STATISTICS [2001] apud SMITH 2004 p 78
Dentro do mercado saudita33 observa-se agrave lideranccedila do mercado por trecircs grupos
principais perfumaria produtos para cabelos e produtos para pele Destes produtos para
cabelo e pele gozam de alta penetraccedilatildeo de mercado sendo considerados de uso essencial e
fazendo parte do dia-a-dia da populaccedilatildeo sobretudo em virtude das condiccedilotildees climaacuteticas
deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes (Euromonitor 2004b p 2)
Aleacutem das condiccedilotildees climaacuteticas pode-se destacar outro elemento importante do
mercado que eacute a sua estrutura demograacutefica A Araacutebia Saudita apresenta segundo dados de
2000 uma populaccedilatildeo de 20846844 Do total 12094407 encontram-se em idade inferior a
24 anos e destes metade eacute do sexo feminino Conforme estudo do US amp Foreign
Commercial Service (2000 p3) a populaccedilatildeo feminina entre 14-35 anos vem sendo alvo da
miacutedia com fortes campanhas de novas tendecircncias mundiais de moda e beleza Inserindo-se
artigos como batons coloridos artigos de manicuro e maquilagens em ascensatildeo de consumo
por esta parcela do mercado Jaacute as mulheres na faixa etaacuteria de 36-55 anos voltaram seu foco
para produto de cuidados com a pele maquiagens e artigos contra envelhecimento como
cremes anti-rugas
Pelos dados jaacute apresentados nota-se um processo de expansatildeo de mercado e de
haacutebitos de consumo demonstrando ser ponto importante aliado ao dinamismo e alto grau de
absorccedilatildeo de novos produtos jaacute presente no mercado As evidecircncias se traduzem no periacuteodo de
2001-2003 no qual os principais competidores do segmento introduziram uma seacuterie de novos
produtos e marcas com novas fragracircncias e cores e observaram que tais lanccedilamentos foram
os fatores chaves para o crescimento do setor
Neste ritmo o Euromonitor (2004b p 2) estima que os cosmeacuteticos e artigos de toalete
atinjam um crescimento de mercado proacuteximo aos 30 devendo alcanccedilar a ordem de USD
157 bilhatildeo ateacute 2008 Este crescimento amparado pelos mesmos fatores que conduziram o
mercado durante os uacuteltimos trecircs anos o aumento acentuado nos preccedilos do petroacuteleo a alta taxa
33 Levando-se em consideraccedilatildeo para a anaacutelise as estatiacutesticas de importaccedilatildeo existentes
de natalidade e a ascensatildeo de padrotildees de consumo ocidental influenciada pela internet e
outros meios de comunicaccedilatildeo
3111 Poliacutetica comercial saudita para a importaccedilatildeo de artigos
cosmeacuteticos
Por ser um paiacutes que vem passando por uma seacuterie de alteraccedilotildees em seu
desenvolvimento econocircmico atualmente em vias de ingressar na Organizaccedilatildeo Mundial do
Comeacutercio a Araacutebia Saudita apresenta um sistema relativo as poliacuteticas de importaccedilatildeo que
guardam algumas particularidades Utilizando-se como base o estudo do Ministeacuterio das
Relaccedilotildees Exteriores (2003) sobre as regras de acesso comercial ao mercado saudita o
presente toacutepico discorreraacute sobre as bases regulamentares de importaccedilatildeo e normas teacutecnicas
3112 Normas Teacutecnicas
Os padrotildees teacutecnicos quanto agrave importaccedilatildeo adotados no paiacutes requerem que os
exportadores cumpram normas estabelecidas pela SASO34 e para produtos enquadrados no
ICCP (International Conformity Certification Program) eacute necessaacuteria uma certificaccedilatildeo
especial As normas da SASO prevecircem que os produtos devem satisfazer exigecircncias miacutenimas
relativas agrave seguranccedila do produto seguranccedila nacional e normas da religiatildeo islacircmica Nesta
questatildeo apesar de sua natildeo-obrigatoriedade certificaccedilotildees como FDA CE Mark e ISO satildeo
valorizadas no paiacutes e facilitam o processo de registro dos produtos Poreacutem a GMP (Good
Manufactoring Practices) adotada no Brasil pela ANVISA especialmente para o setor
cosmeacutetico segundo Smith (2004 p 154) eacute pouco conhecida no paiacutes
Com respeito ao ICCP ele constitui um Certificado de Conformidade que faz-se
obrigatoacuterio para todos os produtos regulados Em caso de entrada nas alfacircndegas de produtos
regulados sem a devida certificaccedilatildeo os artigos teratildeo entrada recusada no paiacutes O ICCP da
SASO prevecirc trecircs categorias de certificaccedilatildeo Inspeccedilatildeo de preacute-embarque registro e licenccedila Para
34 Saudi Arabian Standards Organization
isso o exportador deve dar entrada na certificaccedilatildeo por meio de laboratoacuterios aprovados e
registrados pela SASO
Dentro do setor cosmeacutetico diversos artigos satildeo regulados pelo ICCP e requerem um
registro preacutevio e certificaccedilatildeo preacute-embarque para serem comercializados no paiacutes De acordo
com o coacutedigo da SASO IV-03 os seguintes cosmeacuteticos satildeo regulados
Tabela 12 - Principais artigos cosmeacuteticos sujeitos a regulacao do ICCP
NCM DESCRICcedilAtildeO
330290 Misturas de substacircncias odoriacuteferas (incluiacutedas as soluccedilotildees alcooacutelicas) agrave base de uma ou mais
destas substacircncias dos tipos utilizados como mateacuterias baacutesicas para a induacutestria outras
3303 Perfumes e aacuteguas-de-colocircnia
3304
Produtos de beleza ou de maquilagem preparados e preparaccedilotildees para conservaccedilatildeo ou
cuidados da pele (exceto medicamentos) incluiacutedas as preparaccedilotildees anti-solares e os
bronzeadores preparaccedilotildees para manicuros e pedicuros
3305 Preparaccedilotildees capilares
3306
Reparaccedilotildees para higiene bucal ou dentaacuteria incluiacutedos os poacutes e cremes para facilitar a
aderecircncia das dentaduras fios utilizados para limpar os espaccedilos interdentais (fio dental)
acondicionados para venda a particulares
330710 Preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes)
330720 Desodorantes corporais e antiperspirantes
330730 Sais perfumados e outras preparaccedilotildees para banhos
33074910 Preparaccedilotildees para perfumar ou para desodorizar ambientes incluiacutedas as preparaccedilotildees
odoriacuteferas para cerimocircnias religiosas - Outras
33079010
Outras preparaccedilotildees para barbear (antes durante ou apoacutes) desodorantes corporais
preparaccedilotildees para banhos depilatoacuterios outros produtos de perfumaria ou de toucador
preparados e outras preparaccedilotildees cosmeacuteticas natildeo especificados nem compreendidos em
outras posiccedilotildees desodorantes de ambientes preparados mesmo natildeo perfumados com ou
sem propriedades desinfetantes
34011
Sabotildees produtos e preparaccedilotildees orgacircnicos tensoativos em barras patildees pedaccedilos ou figuras
moldados e papel pastas (ouates) feltros e falsos tecidos impregnados revestidos ou
recobertos de sabatildeo ou de detergentes
Fonte SAUDI ARABIAN STANDARDS ORGANIZATION 2004 apud SMITH 2004 p 157
Observa-se que em sua maioria os produtos acima regulados pelo ICCP satildeo assim
classificados em razatildeo de conterem em suas foacutermula aacutelcool um produto altamente regulado
no paiacutes em funccedilatildeo da proibiccedilatildeo religiosa de consumo do mesmo Para os produtos cosmeacuteticos
fazem-se tambeacutem necessaacuterios testes de seguranccedila dos produtos anaacutelise da composiccedilatildeo regras
de rotulagem e registro de marca para cada produto O processo de registro de acordo com
Smith (2004 p 159) realizado nos oacutergatildeo sauditas licenciados nos Estados Unidos leva um
prazo maacuteximo de cinco dias e custa USD 50000 sendo cobrado um adicional de USD 5000
por produto adicional incluso no mesmo registro
3113 Poliacutetica comercial de importaccedilatildeo
O sistema saudita de regras de importaccedilatildeo visa aleacutem de estabelecer paracircmetros
regulatoacuterios de qualidade e respeito agraves normas no paiacutes regular os reflexos deste comeacutercio
dentro da economia do paiacutes controlando aspectos como a inflaccedilatildeo sob artigos de consumo
baacutesico como farinha arroz accediluacutecar leite carne e raccedilatildeo para animais diretamente ligados a
subsistecircncia da populaccedilatildeo
Conforme jaacute discutido no item 1253
Regulaccedilotildees Comerciais alguns artigos
apresentam proibiccedilotildees e exigecircncia de aprovaccedilotildees especiais para entrarem no paiacutes Estes
artigos incluem produtos que ofendam e contrariam a feacute Islacircmica vigente na Araacutebia Saudita
Dentre outros se destacam armas aacutelcool narcoacuteticos e material pornograacutefico Fora estes
artigos natildeo satildeo impostas outras restriccedilotildees35 ou cotas
Para a entrada no paiacutes de mercadorias importadas faz-se necessaacuteria agrave emissatildeo de uma
seacuterie de documentos que seguem o padratildeo comercial internacional Os documentos
necessaacuterios satildeo fatura comercial certificado de origem conhecimento de embarque
certificado da companhia aeacuterea ou de navegaccedilatildeo certificado de seguro e relaccedilatildeo de volumes
para embarque Para tanto as autoridades sauditas poderatildeo exigir documentos adicionais para
artigos especiacuteficos em razatildeo da natureza das mercadorias por solicitaccedilatildeo do importador ou
por exigecircncia dos termos do contrato e instrumento de pagamento
Todos os documentos devem ser remetidos no miacutenimo em duas vias uma via original
e uma coacutepia devidamente autenticadas pela Embaixada da Araacutebia Saudita ou Cacircmara de
Comeacutercio Aacuterabe
35 Com exceccedilatildeo das ligadas as Normas Teacutecnicas estabelecidas pela SASO
312
O mercado cosmeacutetico brasileiro
Ao apresentar-se o setor e sua representatividade no contexto brasileiro destaca-se que
ao longo dos uacuteltimos anos o setor cosmeacutetico vem sendo um dos mais dinacircmicos da economia
brasileira Segundo dados da Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal
Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) (2004a p 1) no periacuteodo de 1999 - 2003 a induacutestria
apresentou um crescimento meacutedio de 65 em face de um crescimento de 16 do PIB total e
um singelo avanccedilo de 05 da Induacutestria Geral no mesmo periacuteodo
Ilustraccedilatildeo 2 - Faturamento Liacutequido da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos - 1999-2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a p 1
No ano de 2003 a induacutestria cosmeacutetica respondia por um faturamento total de USD 36
bilhotildees valores que conforme dados do item 21 do presente estudo colocam o Brasil na
seacutetima posiccedilatildeo mundial dos principais consumidores cosmeacuteticos Em grande parte a maior
participaccedilatildeo das mulheres no mercado de trabalho e consequumlentemente o aumento de seu
poder de compra refletiram-se no mercado Paralelamente a inclusatildeo de tecnologias de ponta
que resultou em um aumento da produtividade e qualidade dos produtos deu um grande
impulso ao setor No mesmo sentido a introduccedilatildeo de novos produtos e marcas no mercado e
o aumento da preocupaccedilatildeo com o combate aos efeitos do envelhecimento contribuiacuteram para a
expansatildeo do setor (Ministeacuterio do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior 2004c)
A produccedilatildeo brasileira apresenta dois setores de destaque dentro da induacutestria Cuidados
com cabelos e higiene corporal Conforme os dados da Ilustraccedilatildeo 3 dois setores responderam
juntos por 45 do faturamento da induacutestria em 2003
Ilustraccedilatildeo 3 Composiccedilatildeo do Faturamento 2003
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
Poreacutem mesmo com o destaque destes dois setores supracitados o mercado brasileiro
mostra-se bastante heterogecircneo e 8 grandes grupos principais compotildeem a formaccedilatildeo da pauta
de produccedilatildeo
Segundo a anaacutelise do Euromonitor (2004a p 1) um dos setores que se mostra em
franca expansatildeo no mercado brasileiro eacute o de produtos ligados aos cuidados da pele Com o
envelhecimento da populaccedilatildeo o cuidado com os sinais do envelhecimento torna-se mais forte
Observa-se durante os uacuteltimos anos um grande investimento por parte da induacutestria neste setor
com massivos investimentos e lanccedilamentos de diversos produtos
Liacuteder de mercado o setor de produtos para cuidados de cabelos eacute referecircncia do
mercado brasileiro tanto de volume de produccedilatildeo quanto da relaccedilatildeo qualidade X custo sendo
o mais competitivo Sua tendecircncia de mercado permanece sendo de crescimento
especialmente com foco agrave exportaccedilatildeo conforme se observa na entrevista do Presidente da
ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva agrave Revista Happi ([2003] p 3)
Sem duacutevida a categoria que se destaca como a que deveraacute apresentar maior crescimento na proacutexima deacutecada eacute a de hair care36 A populaccedilatildeo brasileira com sua diversidade eacutetnica eacute um verdadeiro desafio tecnoloacutegico para os formuladores de produtos para os cabelos o que inclusive nos favorece do ponto de vista das exportaccedilotildees Temos produtos de excelente qualidade para todos os tipos de cabelos orientais afro louros crespos finos grossos etc Outros paiacuteses com populaccedilatildeo mais homogecircnea natildeo tem esse desafio e tem linhas de produtos mais homogecircneas (ex Japatildeo) Por outro lado sob o aspecto soacutecio-cultural hoje jaacute na adolescecircncia se faz mudanccedilas de cor e textura dos cabelos Uma vez tratado quimicamente o cabelo se torna dependente de tratamento e isso estimula o consumo
Para a produccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros apesar de apresentar um volume de
importaccedilatildeo de mateacuterias-primas bastante significativas da ordem de USD 200
250 milhotildees
especialmente nos setores quiacutemicos (essecircncias tensoativos intermediaacuterios de siacutentese etc) de
embalagens (plaacutesticos e vidros) e o setor graacutefico (MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO
INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c) o Brasil apresenta um grande diferencial
neste quesito Com uma flora riquiacutessima com destaque para a vasta Floresta Amazocircnica o
paiacutes apresenta cerca de 20 da biodiversidade do planeta com grande variedade de raiacutezes
ervas e plantas (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004) O
aproveitamento destas mateacuterias-primas vem dando ao Brasil espaccedilo no mercado internacional
com o desenvolvimento de produtos que incorporam produtos naturais exoacuteticos em produtos
tradicionais como xampus e sabonetes criando uma mistura uacutenica e inigualaacutevel
No que tange a estrutura industrial do setor o Brasil apresenta hoje segundo dados da
ABIHPEC 1123 empresas atuando no mercado Destas 15 correspondem a empresas de
grande porte com faturamento liacutequido acima dos R$ 100 milhotildees e representam 734 do
faturamento total
36 Cuidados com cabelos
Ilustraccedilatildeo 4 - Empresas de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacuteticos
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS 2004a
O principal centro produtor do paiacutes eacute o Sudeste que reuni 668 das empresas
seguido pela regiatildeo Sul com 217
Os canais de distribuiccedilatildeo da induacutestria cosmeacutetica estatildeo centrados em trecircs principais
modalidades de venda Como mais tradicional e mais representativo tem-se distribuiccedilatildeo por
meio de atacado e lojas de varejo Tambeacutem tem-se o conceito de venda direta evoluccedilatildeo do
conceito de vendas domiciliares atuando por vendas via cataacutelogos promotoras e mais
recentemente a Internet Como terceiro canal de distribuiccedilatildeo desponta o setor de vendas por
meio de franquias em lojas especializadas e lojas proacuteprias Este uacuteltimo canal conforme o
Presidente da ABIHPEC Sr Joseacute Carlos Basiacutelio da Silva (SILVA [2003] p 3) merece
destaque uma vez que representavam 05 do mercado dois anos atraacutes e que hoje
representam 4
Ilustraccedilatildeo 5 Canais de distribuccedilatildeo do setor cosmeacutetico no Brasil
Fonte ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E COSMEacuteTICOS
2004a
Contudo mesmo com os excelentes resultados da induacutestria nacional a participaccedilatildeo do
Brasil no mercado internacional ainda eacute muito tiacutemida poreacutem vem reagindo Nos dados da
ABIHPEC (20041 p 3) a balanccedila comercial dos produtos de Higiene Pessoal Perfumaria e
Cosmeacuteticos nos uacuteltimos cinco anos obteve um crescimento de 1034 nas exportaccedilotildees entre
1999 e 2003
Tabela 13 - Balanccedila comercial higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
IMPORTACcedilOtildeES EXPORTACcedilOtildeES SALDO
US$ 000 CRESC US$ 000 CRESC US$ 000
1999 201342 -262 141666 284 (59676)
2000 214636 66 156497 105 (58139)
2001 193803 -97 168968 80 (24835)
2002 146770 -243 188826 118 42056
2003 143885 -20 224344 188 80459
Cresc 19992003 -473 1034
Meacutedio 19992003 -120 153
Fonte SISTEMA ALICE 2004a
O vigoroso aumento das exportaccedilotildees satildeo reflexos diretos da evoluccedilatildeo de alguns
grupos de produtos como por exemplo o setor de produtos para cuidados de cabelos
Tabela 14 Volume de importaccedilotildees e exportaccedilotildees brasileiras comparativo 2003 2004 (janeiro a abril)
EM
TONELADAS
IMPORTACcedilAtildeO EXPORTACcedilAtildeO SALDO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003
2004
VARIACcedilAtildeO () 0302
2003 2004 VARIACcedilAtildeO () 0302
2002 2003
33030010
Perfumes (extratos) 26 35 3504 1 1 6968 (25) (33)
33030020
Aacuteguas de colocircnia 359 397 1058 30 41 3847 (329) (356)
Fragracircncias 385 432 1220 30 42 3915 (354) (389)
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios
32 20 -3818 22 52 13697 (10) 32
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel
34 41 1942 15 20 3542 (19) (21)
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos
15 7 -5629 1 1 12317 (14) (5)
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 12 5 -6019 14 375 249692 3 370
33049100
Poacutes inclusos os compactos 31 24 -2442 67 52 -2337 36 28
Maquilagens e Talcos 124 95 -2313 119 499 32035 (5) 403
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas
367 246 -3310 182 310 7034 (185) 65
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem
513 130 -7468 140 247 7725 (374) 117
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 880 376 -5734 322 558 7333 (559) 182
33051000
Xampus 162 114 -2980 4447 3778 -1504 4285
3664
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos
26 27 443 26 49 8502 0 21
33053000
Laquecircs para o cabelo 13 0 -9835 3 0 -9940 (9) (0)
33059000
Outras Preps capilares 421 328 -2203 6917 8405 2151 6496
8077
Produtos para Cabelos 621 469 -2449 11394
12232
736 10772
11763
33061000
Dentifriacutecios 101 109 740 8692 10603
2199 8590
10494
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais)
16 32 9632 43 77 7972 26 45
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria
944 1545
6367 493 442 -1048 (451) (1104)
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras
197 266 3492 187 181 -279 (11) (85)
Higiene Oral 1259
1953
5507 9414 11303
2006 8155
9350
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes)
495 476 -382 4 15 27467 (491) (461)
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos
1485
1433
-352 560 825 4744 (925) (608)
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes
149 167 1237 111 138 2449 (38) (29)
Desodorantes 1634
1601
-207 671 964 4364 (963) (637)
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos
9 6 -2838 4 5 2358 (5) (2)
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo
98 188 9260 8 6 -2840 (90) (183)
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes
634 846 3346 29 12 -5823 (605) (834)
33079000
Outros produtos de perfumaria 371 181 -5123 74 61 -1775 (297) (120)
Outros 1111
1221
988 114 83 -2726 (997) (1138)
34011190
Outros sabonetes de Toucador 518 15 -9718 5952 5307 -1084 5434
5292
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes
41 25 -3891 75 205 17519 34 180
Sabonetes 559 40 -9292 6027 5512 -854 5468
5472
48184010
Fraldas 496 300 -3944 1757 727 -5865 1262
426
48184020
Tampotildees higiecircnicos 0 0 000 1 1 -2018 1 1
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas
30 28 -736 1037 1446 3947 1007
1418
Descartaacuteveis 526 328 -3761 2795 2174 -2224 2269
1846
SUB TOTAL 1 7596
6990
-797 30890
33382
807 23295
26392
34011110
Sabotildees Medicinais 0 0 8900000 37 1640 431256 37 1640
34011900
Outros sabotildees 8 57 57176 2035 2261 1107 2027
2204
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador
81 66 -1831 254 303 1927 173 237
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros
17 17 -194 483 684 4172 466 668
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho
395 26 -9334 9646 8357 -1336 9252
8331
40141000
Preservativos 293 131 -5515 3 2 -4835 (290) (130)
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas ( ouates )
60 26 -5588 166 132 -2067 106 105
56012190
Outros artigos de pastas ( ouates ) 11 8 -3201 136 125 -777 125 118
96032900
Outras escovas de toucador 297 340 1448 10 13 2783 (287) (327)
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
25 19 -2365 10 12 2177 (15) (7)
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
108 189 7604 3 1 -5455 (105) (188)
SUB TOTAL 2 1294
879 -3205 12783
13530
584 11489
12651
TOTAL 8889
7870
-1147 43674
46912
741 34784
39042
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Observa-se um crescimento na exportaccedilatildeo de alguns produtos natildeo-usuais como por
exemplo sabotildees medicinais que registraram uma variaccedilatildeo positiva de 431266 de 2003
para 2004 em seu volume exportado beneficiando-se pela busca do mercado por produtos
com extratos naturais e artigos amazocircnicos Jaacute os produtos para cabelos apesar de um
crescimento moderado de 72 permanece como o maior artigo de exportaccedilatildeo com mais de
12000 toneladas exportadas em 2004
Tabela 15 Faturamento das exportaccedilotildees brasileiras comparativo
2003 2004 (janeiro-abril)
US$ MIL FOB
EXPORTACcedilAtildeO
NCM DESCRICcedilAtildeO 2003 2004
VARIACcedilAtildeO
() 0403
33030010
Perfumes (extratos) 10 17 6799
33030020
Aacuteguas de colocircnia 473 335 -2917
Fragracircncias 483 352 -2719
33041000
Produtos de maquilagem para os laacutebios 453 960 11218
33042010
Sombra delineador laacutepis para sobrancelhas e riacutemel 374 686 8350
33042090
Outros produtos de maquilagem para os olhos 14 43 20307
33043000
Preps para manicuros e pedicuros 108 2591 228940
33049100
Poacutes inclusos os compactos 168 261 5544
Maquilagens e Talcos 1117 4540 30660
33049910
Cremes de beleza e cremes nutritivos loccedilotildees tocircnicas 621 1508 14300
33049990
Outros produtos de beleza ou de maquilagem 760 1235 6248
Cremes para Pele Protetores Bronzeadores 1381 2744 9867
33051000
Xampus 5809 5363 -768
33052000
Preps p ondulaccedilatildeo ou alisamento permanentes dos cabelos 86 201 13427
33053000
Laquecircs para o cabelo 11 0 -9802
33059000
Outras Preps capilares 10430
14564
3963
Produtos para Cabelos 16336
20128
2321
33061000
Dentifriacutecios 14366
17431
2134
33062000
Fios utilizados para limpar espaccedilos interdentais (fios dentais) 780 1539 9729
33069000
Outras Preps para higiene bucal ou dentaacuteria 739 830 1223
96032100
Escovas de dentes incluiacutedas escovas para dentaduras 2812 2861 176
Higiene Oral 18697
22661
2120
33071000
Preps para barbear (antes durante ou apoacutes) 29 96 22749
33072010
Desodorantes corporais e antiperspirantes liacutequidos 2462 3315 3464
33072090
Outros desodorantes corporais e antiperspirantes 380 391 290
Desodorantes 2843 3707 3039
33073000
Sais perfumados e outras Preps para banhos 17 21 2452
33074100
Agarbate e outras preps odoriacuteferas que atuem por combustatildeo 38 29 -2475
33074900
Outras Preps para perfumar ou desodorizar ambientes 119 123 354
33079000
Outros produtos de perfumaria 273 242 -1113
Outros 447 415 -707
34011190
Outros sabonetes de Toucador 6112 6361 407
34013000
Sabonetes na forma de liacutequidos ou de cremes 158 389 14560
Sabonetes 6271 6750 764
48184010
Fraldas 1647 1222 -2577
48184020
Tampotildees higiecircnicos 1 2 22197
48184090
Outros absorventes tampotildees higiecircnicos ou fraldas 3965 6384 6103
Descartaacuteveis 5612 7609 3558
SUB TOTAL 1 53215
69001
2967
34011110
Sabotildees Medicinais 78 2102 258021
34011900
Outros sabotildees 2243 2613 1650
34012010
Sabatildeo perfumado sob outras formas de toucador 454 257 -4342
34012090
Sabatildeo perfumado sob outras formas outros 554 382 -3107
34022000
Preparaccedilotildees acondicionadas para venda a retalho 7791 7449 -439
40141000
Preservativos 63 27 -5648
56011000
Absorventes (pensos) e tampotildees higiecircnicos fraldas para bebecircs e artigos higiecircnicos semelhantes de pastas (ouates)
903 927 255
56012190
Outros artigos de pastas (ouates) 552 672 2177
96032900
Outras escovas de toucador 42 69 6490
96033000
Pinceacuteis e escovas para artistas pinceacuteis de escrever e pinceacuteis semelhantes para aplicaccedilatildeo de produtos cosmeacuteticos
316 411 3010
96151100
Pentes travessas pcabelo e artigos semelhantes de borracha endurecida ou de plaacutestico
30 4 -8688
SUB TOTAL 2 13028
14914
1448
TOTAL 66243
83916
2668
Fonte SISTEMA ALICE 2004c
Em valores totais de exportaccedilatildeo o Brasil obteve um crescimento de 2003 para 2004
no periacuteodo de janeiro-abril de 2668 totalizando USD 83916000 Dois setores obtiveram
destaque o setor de produtos para cabelos e de higiene oral juntos somaram USD
42789000 representando cerca de 51 do total
Dentro deste quadro a Ameacuterica do Sul tem despontado como o principal destino das
exportaccedilotildees do setor Contudo segundo dados da ABIHPEC (apud MINISTEacuteRIO DO
DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO EXTERIOR 2004c p 6) o Brasil
vem conquistando mercados natildeo tradicionalmente consumidores dos cosmeacuteticos nacionais
como os mercados centro-americano e asiaacutetico o que vem reduzindo a participaccedilatildeo dos paiacuteses
Sul-Americanos nos uacuteltimos anos
Tabela 16 Destino das exportaccedilotildees do setor cosmeacutetico brasileiro
2001 2002 2003
Exportaccedilotildees p Ameacuterica do Sul (US$ Milhotildees) 1023 964 1318
Participaccedilatildeo sobre Total 697
604 587
Quantidade de Paiacuteses de Destino 75 87 102
Fonte ABIHPEC [S l] apud MINISTEacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO INDUacuteSTRIA E COMEacuteRCIO
EXTERIOR 2004c
Contudo faz-se necessaacuterio ressaltar que apesar da queda no percentual de
participaccedilatildeo dos paiacuteses sul-americanos no volume de importaccedilatildeo de cosmeacuteticos brasileiros o
valor destas importaccedilotildees aumentou de 2001 a 2003 em cerca de 28
32
Potencialidades do mercado cosmeacutetico saudita para
produtos brasileiros
Conforme jaacute analisado no item 211 atualmente a Araacutebia Saudita possui o principal
mercado cosmeacutetico do Oriente Meacutedio Atingindo um valor estimado de USD 12 bilhatildeo de
doacutelares o mercado vem desenvolvendo-se rapidamente nos uacuteltimos anos e tornando-se um
destino estrateacutegico para os principais poacutelos exportadores do mundo
O estabelecimento de um mercado dinacircmico e em expansatildeo eacute fruto de um ambiente
econocircmico e social favoraacuteveis no paiacutes Macroeconomicamente o PIB saudita vem obtendo
sucessivos avanccedilos fruto da nova estrutura econocircmica do paiacutes e sobretudo dos aumentos no
preccedilo internacional do petroacuteleo37 O Iacutendice de Custo de Vida (ICV) no paiacutes em termos gerais
vem apresentando deflaccedilatildeo desde 1997 enquanto o cacircmbio eacute fixo38 na paridade de USD 100
para SAR 37539 desde 1986 Fatores que influem para um PNB per capital de USD 8460
(SMITH 2004 p 31-34)
Do ponto de vista social tem-se elementos preponderantes para a expansatildeo do
mercado consumidor com especial destaque aos iacutendices populacionais do paiacutes Com uma
populaccedilatildeo de mais de 20 milhotildees de habitantes a Araacutebia Saudita possui um taxa de natalidade
bastante elevada Segundo a Divisatildeo de Populaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
DPNU (Smith 2004
p 28) ateacute o ano de 2015 a populaccedilatildeo saudita deve atingir a casa de 317 milhotildees de
habitantes Este avanccedilo eacute resultado de uma taxa de crescimento populacional entre 1991 e
2001 de 3 ao ano note-se que segundo o DPNU a meacutedia de filhos por mulher eacute de 554
37 Responsaacutevel por mais de 30 do PIB Saudita conforme analisado no item 12 do presente estudo 38 As leis cambiais satildeo geridas pela Saudy Arabian Monetary Agency (SAMA) 39 SAR eacute a sigla para Saudi Arabian Riyal
Tabela 17 - Populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita
por faixa etaacuteria e nacionalidade em 2000
Idade Sauditas Expatriados Total acumulado
Menos de 1 ano 479637 94314 573951 28
01 a 04 anos 2066312 374722 2441034 145
05 a 09 2454994 489824 2944818 286
10 a 14 2051481 387457 2438938 403
15-19 1741832 240380 1982212 498
20-24 1393349 320105 1713454 580
25-29 1128267 664066 1792333 666
30-34 928040 881598 1809638 753
35-39 769840 751592 1521432 826
40-44 630650 477308 1107958 879
45-49 483002 267194 750196 915
50-54 366982 144515 511497 940
55-59 290780 77814 368594 957
60-64 224973 39426 264399 970
65-69 191911 18381 210292 980
70-74 164931 15387 180318 989
75-79 91542 5469 97011 993
80-84 63852 4582 68434 997
85 e mais 66430 3945 70375 1000
Total 15588805 5258079 20846884
Fonte MINISTRY OF ECONOMY AND PLANNING OF SAUDI ARABIA apud SMITH 2004
Outro aspecto tem impacto sobre o crescimento populacional no paiacutes Nas uacuteltimas
deacutecadas com o incentivo dos Planos Quumlinquumlenais para a entrada de novas empresas no paiacutes
um grande nuacutemero de empresas multinacionais aportou na regiatildeo sobretudo ligadas ao setor
petroliacutefero Junto com estas empresas um grande contingente de executivos e trabalhadores
migraram para o paiacutes trazendo junto seus costumes e haacutebitos atuando como forccedila geradora
de influecircncia no paiacutes Outrossim os expatriados tambeacutem representam uma parcela importante
da populaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita representando de acordo com o censo de 2000
mais 25 do total Provenientes em sua maioria de paiacuteses predominantemente islacircmicos
como Paquistatildeo Bangladesh Sri Lanka Filipinas Jordacircnia e Palestina buscam
estabelecerem-se na Araacutebia Saudita em parte pela situaccedilatildeo poliacutetica de seus respectivos paiacuteses
e sobretudo pela proximidade agraves cidades sagradas de Meca e Medina
O aumento da populaccedilatildeo especialmente dentro dos centros urbanos do paiacutes vem
incitando o desenvolvimento de novos padrotildees de consumo no paiacutes Observando-se os dados
populacionais do Censo 2000 constata-se que 58 da populaccedilatildeo saudita se encontra em
idade inferior a 24 anos de idade e apenas 121 tem idade acima de 40 anos Dentro desta
configuraccedilatildeo etaacuteria projeta-se um sensiacutevel crescimento da forccedila de trabalho e
consequumlentemente do mercado consumidor para os proacuteximos anos
Aliado ao crescimento do mercado consumidor tem-se a participaccedilatildeo dos expatriados
na sociedade saudita especialmente dos executivos estrangeiros A presenccedila de famiacutelias de
origem ocidental vem incutindo no paiacutes novos conceitos de comportamento Com a
popularizaccedilatildeo da Internet e outros meios de comunicaccedilatildeo no paiacutes vem-se criando um novo
estilo de vida saudita aonde padrotildees de alimentaccedilatildeo comportamento e beleza vecircm sendo
influenciados pelas tendecircncias mundiais sobretudo na dominante parcela jovem da
populaccedilatildeo
Pode-se notar que os padrotildees de consumo saudita40 dentro do setor de cosmeacuteticos
apresenta trecircs segmentos que representam uma grande parcela do mercado todos presentes no
dia-a-dia local Artigos de perfumaria produtos para cabelos cremes e loccedilotildees para o corpo
apresentam domiacutenio de mercado apresentando forte penetraccedilatildeo de mercado O gosto de
consumo de perfumarias eacute algo enraizado na proacutepria gecircnese da cultura aacuterabe sendo estes
abertos e sensiacuteveis a novas essecircncias Por outro lado em virtude das severas condiccedilotildees
climaacuteticas na regiatildeo produtos para o cuidado da pele e dos cabelos faz-se acima de tudo
necessaacuterio na regiatildeo o que resulta em um nicho importante do mercado e sobretudo por natildeo
estar ligado a moda mas sim a condiccedilotildees inalteraacuteveis estabelece um fator gerador de
consumo que natildeo se esgotaraacute
40 Por falta de estatiacutesticas oficiais sobre o Mercado consumidor as anaacutelises se baseiam nos volumes de importaccedilatildeo Poreacutem em virtude da induacutestria local ter sua produccedilatildeo voltada a produtos de baixa complexidade as estimativas de importaccedilatildeo geram um panorama bastante aproximado da realidade local
Tabela 18 - Importaccedilotildees pela Araacutebia Saudita de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos
selecionados por principais paiacuteses fornecedores 2001 (usd 1000)
NCM PRODUTO TOTAL
Franccedila
Inglaterra
Alemanha
EUA EAU India Itaacutelia Taiwan
Suiacuteccedila
Espanha Irlanda
China
33030010
Perfumes liacutequidos
ou soacutelidos 51437 34945 4472 - 2326 2127 - - - - - - -
33030020
Aacutegua-de-colocircnia 27142 20754 - - 260 2016 1354 473 - - - - -
33030090
Outros Perfumes 27579 14806 1669 - 3490 - - 1846 - - 898 - -
33041000
Produtos de
maquilagens para os
laacutebios
13417 6271 596 1722 717 - - 1008 925 - - - -
33042000
Produtos de
maquilagens para os
olhos
5637 1863 - 1077 - - - - 694 - - - -
33043090
Outras preparaccedilotildees
para pedicuros e
manicuros
9277 1769 1492 - - - - 1195 1241 - - - -
33049110
Poacutes (Talcos) para
bebes 2818 - 1283 - - - - - - - - - 565
33049190
Outros Poacutes 1995 - 183 225 212 - 412 - - - - - -
33049920
Preparaccedilotildees para
bronzeadores 2122 - 353 - 228 - 716 - - - - - -
33049930
Cremes de beleza e
cremes nutritivos
loccedilotildees tocircnicas
30390 2379 1896 6382 4441 - - - - - - - -
33049940
Preparaccedilotildees para
maquiagem 5857 3409 - - - - - 402 - - - - -
33049990
Outras preparaccedilotildees
para artigos de
beleza
19140 2215 2385 4051 2062 - - 1078 - - - - -
33051000
Xampus 24014 1702 3192 7044 - - - - - - - - -
33059010
Oacuteleos para cabelos 4424 172 252 - - 2309 836 - - - - - -
33059020
Creme para os
cabelos 10006 - 2499 1907 - - 1828 - - - - - -
33059030
Tinturas para cabelos 9410 - 1751 4220 - - - - - - - - -
33059090
Outras preparaccedilotildees
para os cabelos 10595 - 1590 - - 3448 1959 - - - - - -
33061010
Dentifriacutecios 6898 - 4523 - 889 - - - - - - - -
33069010
Outras preparaccedilotildees
para higiene bucal 1784 - 1329 - - - - - - - - - -
33071090
Outras preparaccedilotildees
para barbear (antes
durante ou apoacutes)
815 - 194 - 185 - - - - - - - -
33072000
Desodorantes
corporais e anti-
perspirantes
5881 - 2787 784 550 - - 476 - - - - -
33079010
Removedores de
pelos 3196 1000 1645 - - - - - - - - - -
33079030
Bolsas perfumadas 1326 - - - 1157 - - - - - - - -
33079090
Outras preparaccedilotildees
cosmeacuteticas 894 - - - 158 - - 304 - - - - -
96032100
Escovas para dentes 4661 - - 901 - - - - - 1213 - 745 -
TOTAL 280715 91285 34091 28313 16675 9900 7105 6782 2860 1213 898 745 565
Fonte CD ROM SAUDI IMPORT STATISTICS apud SMITH 2004 p 89
Na constituiccedilatildeo da listas dos paiacuteses fornecedores ao mercado saudita observa-se o
domiacutenio de cinco paiacuteses Franccedila Inglaterra Alemanha Estados Unidos e Emirados Aacuterabes
Juntos estes paiacuteses fornecem 6422 das importaccedilotildees do paiacutes Os quatro primeiros citados
estatildeo atualmente posicionados entre os cinco maiores mercados consumidores de
cosmeacuteticos41 sendo ao lado do Japatildeo as matrizes das maiores companhias internacionais do
setor presentes como sucursais nos principais mercados e lideram as vendas mundiais
Como quinto paiacutes em volumes de exportaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita tecircm-se os Emirados
Aacuterabes Unidos (EAU) que mesmo natildeo apresentando fortes induacutestrias do setor aparece com
um volume de vendas proacuteximo aos USD 10 milhotildees Quanto aos EAU cabe observar que o
paiacutes constitui-se de uma plataforma re-exportadora de produtos de diversas nacionalidades
para o Mundo Aacuterabe Tal situaccedilatildeo deve-se a seu posicionamento geograacutefico estrateacutegico e
grande penetraccedilatildeo nos mercado do Mundo Aacuterabe aleacutem de Paquistatildeo e Iacutendia Os EAU se
consolidaram ao longo dos anos como um forte entreposto as fortes barreiras comerciais e
culturais caracteriacutesticas da regiatildeo
41 Vide item 21
Tabela 19 - Exportaccedilotildees brasileiras de produtos de higiene pessoal perfumaria e cosmeacuteticos para a
Araacutebia Saudita de 2000 a 2004
2004 (Jan-Set) 2003 Coacutedigo NCM Descriccedilatildeo NCM
Kg Liacutequido Valor Kg Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS) 816000 USD 17636500 366000 USD 6236500
33030020 AGUA-DE-COLONIA 717500 USD 13647300 1159300 USD 27104800
33049910 CREMES DE BELEZACREMES NUTRITIVOS
E LOCOES TONICAS 35400 USD 300300 - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES - USD 000 770400 USD 1101600
33061000 DENTIFRICIOS - - - -
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA HIGIENE
BUCAL OU DENTARIAETC 30800 USD 1827900 - -
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS 700 USD 7800 - USD 000
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTES 79500 USD 681500 - -
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA ESCOVAS
P CABELOS CILIOS ETC - USD 000 - USD 23500
TOTAL 1753000 USD 35880500 2295700 USD 34466400
2002 2001 2000 Coacutedigo
NCM Descriccedilatildeo NCM Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
Kg
Liacutequido Valor
33030010 PERFUMES (EXTRATOS)
33030020 AGUA-DE-COLONIA 81200 USD 2354600 259100 USD 5541600 126500 USD 7767400
33049910 CREMES DE BELEZACREMES
NUTRITIVOS E LOCOES TONICAS - - - - - -
33049990 OUTSPRODUTOS DE BELEZA OU DE
MAQUILAGEM PREPARADOSETC 73100 USD 1779200 - - - -
33059000 OUTRAS PREPARACOES CAPILARES 323600 USD 4800000 270100 USD 5161500 - -
33061000 DENTIFRICIOS - - 388800 USD 4347500 90700 USD 733800
33069000 OUTRAS PREPARACOES PARA 30800 USD 1827900 8100 USD 675100 - -
HIGIENE BUCAL OU DENTARIAETC
33072010 DESODORANTES CORPORAIS E
ANTIPERSPIRANTESLIQUIDOS - - - - - -
33072090 OUTROS DESODORANTES CORPORAIS
E ANTIPERSPIRANTES - - - - 5100 USD 97500
96032900 ESCOVAS E PINCEIS DE BARBA
ESCOVAS P CABELOS CILIOS ETC - - 8000 USD 19200 4300 USD 43600
TOTAL 508700 USD 10761700 934100 USD 15744900
226600 USD 8642300
Fonte SISTEMA ALICE 2004b
Pelos dados da Tabela 19 constata-se que a participaccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no
mercado saudita eacute bastante modesta Comparando-se os dados de 2001 tem-se que a
participaccedilatildeo brasileira nas importaccedilotildees sauditas do setor representava pouco mais de 005
do total Poreacutem este quadro vem se alterando paulatinamente No periacuteodo revisado de 2000 -
200442 o faturamento com exportaccedilotildees a Araacutebia Saudita obteve um aumento de 315
somente em 2004 ateacute o mecircs de setembro a exportaccedilatildeo com este destino jaacute cresceram 45
em detrimento ao balanccedilo final de 2003 com tendecircncia de evoluccedilatildeo ateacute o final do periacuteodo de
2004
Estes resultados mostram que o empresariado brasileiro mostra-se ciente com as
potencialidades da regiatildeo sobretudo com respeito ao mercado cosmeacutetico saudita A partir
disto iniciativas vecircm sendo tomadas atraveacutes de projetos de expansatildeo de mercado para toda a
regiatildeo do Oriente Meacutedio incluindo estrateacutegias para os cosmeacuteticos brasileiros no mercado da
regiatildeo Pode-se aqui apresentar o Projeto Setorial Integrado (PSI) desenvolvido pela APEX
(Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees) em conjunto com a Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria
de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) O projeto visa estabelecer uma
cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira entre os oacutergatildeos apoiando a participaccedilatildeo de empresas do setor
em accedilotildees de expansatildeo comercial e capacitaccedilatildeo para exportaccedilatildeo (ASSOCIACcedilAtildeO
BRASILEIRA DA INDUSTRIA DE HIGIENE PESSOAL PERFUMARIA E
COSMEacuteTICOS 2004b)
Como resultados deste projeto a participaccedilatildeo brasileira em feiras internacionais vem
tornando-se mais assiacutedua e lucrativa A induacutestria brasileira de cosmeacuteticos participou em Abril
42 Ateacute setembro de 2004
de 2004 pela primeira vez de uma feira especiacutefica do setor visando atingir o puacuteblico Aacuterabe
A Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes e contou com a
presenccedila de vinte e duas empresas brasileiras De acordo com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de
Exportaccedilotildees do Brasil (2004) o Brasil ocupou um pavilhatildeo com 108 msup2 com as seguintes
empresas Anantha Aroma do Campo Bhotanica Bonyplus Casa Granado Chamma da
Amazocircnia Chlorophylla Condor Diadema Foocanthy Kanechomn Kanitz Mabesa
Mextra Michel Merheje Nazca Niasi Pierre Alexander Racco Shizen Sther e Tricofort
Seguindo-se os resultados desta primeira incursatildeo ao Oriente Meacutedio o setor jaacute se organiza
para participar de mais um evento na regiatildeo em 2005 o Middle East Gulf Beauty tambeacutem em
Dubai
Desta forma os mercados consumidores aacuterabes sobretudo o saudita vecircm se mostrando
como uma oportunidade uacutenica para a induacutestria nacional refletida nos investimentos feitos na
promoccedilatildeo comercial na regiatildeo e no entusiasmo do setor Conforme o Presidente de
ABIHPEC A cada ano o mercado aacuterabe se mostra mais receptivo aos produtos brasileiros
A Araacutebia Saudita por exemplo jaacute eacute o segundo maior destino de exportaccedilatildeo das fragracircncias
brasileiras [] (AGEcircNCIA DE PROMOCcedilAtildeO DE EXPORTACcedilOtildeES DO BRASIL 2004 p
1)
Seguindo esta tendecircncia trecircs empresas nacionais jaacute se destacam na regiatildeo Boticaacuterio
L acqua de Fiori e Aacutegua de Cheiro O Boticaacuterio uma das principais empresas do setor no
Brasil com 2196 lojas e que faturou em 2002 R$ 15 bilhatildeo jaacute se apresenta bem
estabelecida na Araacutebia Saudita A empresa jaacute instalou 16 lojas proacuteprias e estabeleceu um
escritoacuterio comercial especiacutefico para atender a regiatildeo em Dubai Assim a consolidaccedilatildeo dos
artigos brasileiros no mercado saudita encontra-se em fase de concretizaccedilatildeo mostrando-se
dinacircmica e em franca expansatildeo conforme indica a evoluccedilatildeo dos volumes comercializados
pelo setor entre os dois paiacuteses
4 - CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Com o avanccedilo da internacionalizaccedilatildeo os Estados e empresas cada vez mais vecircm
buscando expandir seus mercados consumidores Mercados tradicionais como os Estados
Unidos Uniatildeo Europeacuteia e China apresentam uma conjuntura econocircmica interna muito
dinacircmica e extremamente competitiva exigindo que os interessados em atuar nestes cenaacuterios
apresentem uma forte capacidade de produccedilatildeo natildeo apenas no quesito volume mas tambeacutem
em custos tecnologias qualidades e inovaccedilotildees fatores que se tornam cruciais na definiccedilatildeo de
parceiros comerciais Paralelamente tem-se a emergecircncia de mercados natildeo tradicionais que
despontam como uma opccedilatildeo importante para que diversos setores econocircmicos tenham sua
iniciaccedilatildeo e expansatildeo internacional por meio de uma via menos explorada no mercado poreacutem
muito rentaacutevel e promissora
Dentre estes mercados que insurgiram no cenaacuterio internacional ao longo das
uacuteltimas deacutecadas tem-se a Araacutebia Saudita Embalados desde 1970 por uma seacuterie de Planos
Quumlinquumlenais de Desenvolvimento o paiacutes criou a infra-estrutura baacutesica necessaacuteria para o iniacutecio
do desenvolvimento de um novo setor industrial fomentando o aumento da competitividade
econocircmica do paiacutes criando uma induacutestria de base e diversificando seu mercado para a
competiccedilatildeo internacional Como resultado obteve de 1998 a 2002 um crescimento no PIB
proacuteximo aos 30 mantendo a tendecircncia de crescimento Ainda a Araacutebia Saudita representa
hoje aproximadamente 25 do total de comeacutercio exterior da regiatildeo do Oriente Meacutedio
Esta modernizaccedilatildeo econocircmica enfrentada pela Araacutebia Saudita refletiu diretamente
sobre seu mercado Aspectos histoacutericos de sua economia e cultura como alta taxa de
natalidade e uma populaccedilatildeo extremamente jovem incrementam as possibilidades do mercado
local ao mesmo tempo em que novas tendecircncias de estilo de vida consumo e comportamento
foram assimilados e incorporados ao dia-a-dia da sociedade
Tais padrotildees de comportamento e estilo de vida ocidental vecircm difundindo-se
mundialmente mesmo em culturas tradicionais como agrave aacuterabe A popularizaccedilatildeo de novas
tecnologias da informaccedilatildeo como a telefonia moacutevel e Internet desempenhou um papel
preponderante na difusatildeo em massa de novos conceitos estimulando setores da economia
sobretudo os ligados a modas e tendecircncias Dentre estes conforme constatado no
desenvolvimento da pesquisa o setor cosmeacutetico foi um dos beneficiados apresentando um
crescimento mundial de 1997 a 2002 da ordem de 87 em seu faturamento atingindo a
cifra de USD 198 bilhotildees
A evoluccedilatildeo do setor cosmeacutetico da mesma forma se demonstrou significativa na
Araacutebia Saudita O mercado local dinamizado pelos avanccedilos da economia pelo crescimento
do seu mercado consumidor e com a entrada maciccedila das novas tecnologias da informaccedilatildeo no
paiacutes vem apresentando taxas de crescimento no setor cosmeacutetico da ordem de 55 ao ano
apresentando um faturamento estimado de USD 12 bilhatildeo em 2002
Poreacutem mesmo com substancial crescimento do setor cosmeacutetico bem como de
outros setores da economia saudita um obstaacuteculo grande no paiacutes que se constituiu na
principal dificuldade enfrentada pela presente pesquisa que em muito limitou o
aprofundamento de anaacutelises especiacuteficas do setor estaacute na falta de informaccedilotildees econocircmicas
setoriais e estatiacutesticas A forte burocracia aliada a oacutergatildeos governamentais pouco eficientes
inviabiliza a delineaccedilatildeo de um panorama completo da real situaccedilatildeo da economia do paiacutes
fazendo-se necessaacuterio recorrer a dados superficiais e estudos privados
Apesar destes fatores um fato concreto encontra-se na grande penetraccedilatildeo de
mercado do setor cosmeacuteticos no paiacutes onde os produtos se fazem elemento de uso diaacuterio da
populaccedilatildeo As condiccedilotildees climaacuteticas deseacuterticas enfrentadas pelo paiacutes colocam em evidecircncia
produtos para tratamento de pele e cabelos representando um importante nicho de mercado
Poreacutem os artigos ligados agrave moda como artigos de manicuro e maquilagem vem apresentando
consumo ascendente por parte da populaccedilatildeo jovem do paiacutes Outra caracteriacutestica importante do
padratildeo de consumo saudita de cosmeacutetico estaacute na busca constante por novidades e inovaccedilotildees
no mercado Novas essecircncias cores padrotildees satildeo apreciados e rapidamente assimilados
cabendo destaque para apelos ao natural e ao exoacutetico
Dentro das possibilidades existentes no setor cosmeacutetico saudita constatado pela
pesquisa apresentam-se oportunidades reais para que o Brasil possa buscar uma parcela deste
mercado Contando com uma participaccedilatildeo modesta neste mercado onde em 2001
representava pouco mais de 005 das importaccedilotildees sauditas do setor o Brasil vem
aumentando sua participaccedilatildeo na regiatildeo e direcionando programas de promoccedilatildeo comercial para
atingir o mercado Observa-se durante a pesquisa que de janeiro de 2000 ateacute setembro de
2004 o faturamento do setor cosmeacutetico brasileiro na Araacutebia Saudita cresceu em 315
atingindo a marca de USD 35880500 O Brasil jaacute vem atuando com ecircxito no paiacutes com
algumas empresas onde atualmente L acqua de Fiori Aacutegua de Cheiro e O Boticaacuterio jaacute atuam
no mercado com especial destaque para este uacuteltimo que jaacute conta com 16 lojas proacuteprias no
paiacutes
Indo ao encontro aos padrotildees de consumo saudita o Brasil apresenta fatores que
conferem um forte diferencial aos cosmeacuteticos brasileiros O principal destes fatores estaacute na
imensa biodiversidade existente no paiacutes sobretudo na Amazocircnia A vasta gama de essecircncias e
extratos naturais como por exemplo guaranaacute cupuaccedilu e buriti criam um apelo comercial
importante aos cosmeacuteticos nacionais e um argumento de vendas para a regiatildeo Aliado a este
fator temos a importacircncia da Marca Brasil O nome Brasil atualmente goza de uma forte
empatia internacional sobretudo entre os paiacuteses aacuterabes Fatores culturais como o
reconhecimento mundial do futebol brasileiro aliado a experiecircncias comerciais bem sucedidas
na regiatildeo a exemplo das exportaccedilotildees de frangos agrave regiatildeo impulsionam os produtos nacionais
criando um diferencial importante frente outros paiacuteses como os Estados Unidos que sofre
forte resistecircncia na regiatildeo
Observado estes aspectos o setor cosmeacutetico brasileiro passa a investir mais no
potencial saudita Projetos para a prospecccedilatildeo de mercado e a divulgaccedilatildeo dos produtos e
atributos brasileiros comeccedilam a ser feitos com mais intensidade na regiatildeo A Associaccedilatildeo
Brasileira da Induacutestria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmeacutetico (ABIHPEC) juntamente
com a Agecircncia de Promoccedilatildeo de Exportaccedilotildees (APEX) passam a assumir um papel importante
de fomentador deste processo de internacionalizaccedilatildeo do setor desenvolvendo projetos
estrateacutegicos na regiatildeo para viabilizar a participaccedilatildeo do setor em feiras e missotildees empresariais
Como resultado direto tem-se a ineacutedita participaccedilatildeo do setor cosmeacutetico brasileiro em Abril
de 2004 na Beauty World Middle East que ocorreu em Dubai nos Emirados Aacuterabes com
foco direto sob os mercados aacuterabes
Assim com um mercado em fase de crescimento influenciado pelo padratildeo de consumo
ocidental o segmento cosmeacutetico na Araacutebia Saudita desponta como estrategicamente
importante para a expansatildeo internacional da induacutestria brasileira Mostrando-se empaacutetico com
a Marca Brasil e com um forte nicho de mercado para cosmeacuteticos com essecircncias e extratos
naturais o potencial de penetraccedilatildeo dos cosmeacuteticos brasileiros no mercado saudita eacute bastante
positivo Como forma de viabilizar esta incursatildeo cabe a ABIHPEC em conjunto com a
APEX investir em programas de promoccedilatildeo comercial na regiatildeo auxiliando os exportadores
brasileiros neste processo e estimulando o interesse local saudita pelos produtos nacionais
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ANEXOS
Anexo A - Acordo de cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica
DECRETO Nordm 77737 DE 1ordm DE JUNHO DE 1976
Promulga o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA
Havendo o CONGRESSO NACIONAL aprovado pelo Decreto Legislativo nordm 87 de 24 de outubro de 1975 o Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo entre o Brasil e a Araacutebia Saudita em Jeddah a 2 de abril de 1975
E havendo o referido Acordo entrado em vigor a 5 de maio de 1976
DECRETA
Que o Acordo apenso por coacutepia ao presente Decreto seja executado e cumprido tatildeo inteiramente como nele se conteacutem
Brasiacutelia 1ordm de junho de 1976 155ordm da Independecircncia e 88ordm da Repuacuteblica
ERNESTO GEISEL
Antocircnio Francisco Azeredo da Silveira
ACORDO DE COOPERACcedilAtildeO ECONOcircMICA E TEacuteCNICA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
(doravante denominados Partes Contratantes)
Considerando as relaccedilotildees de amizade existentes entre os dois Governos e seus povos
Desejando ampliar e fortalecer essas relaccedilotildees
Reconhecendo seus interesses comuns em promover e encorajar o desenvolvimento econocircmico de seus dois paiacuteses e
Reconhecendo os benefiacutecios decorrentes de uma cooperaccedilatildeo econocircmica mais estreita
Convieram no seguinte
Artigo I
As Partes Contratantes procuraratildeo desenvolver a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre seus dois paiacuteses num espiacuterito de muacutetua compreensatildeo
Artigo II
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para a cooperaccedilatildeo em vaacuterios campos econocircmicos de acordo com uma estrateacutegia combinada de complementaridade entre os dois paiacuteses particularmente no desenvolvimento e utilizaccedilatildeo de recursos desenvolvimento de induacutestrias agriacutecolas e pesqueiras desenvolvimento de induacutestrias manufatureiras e desenvolvimento dos transportes aeacutereos e mariacutetimos mediante o estabelecimento de companhias conjuntas eou mistas
Artigo III
As Partes Contratantes promoveratildeo a cooperaccedilatildeo econocircmica e teacutecnica entre os cidadatildeos (inclusive entidades juriacutedicas) dos seus dois paiacuteses de acordo com as leis e regulamentos vigentes com ecircnfase no estabelecimento de empreendimentos e companhias conjuntos eou mistos em todos os campos atraveacutes dos setores puacuteblicos e privados dos dois paiacuteses
Artigo IV
As Partes Contratantes estimularatildeo investimentos de capital de cada Parte no territoacuterio da outra
Artigo V
As Partes Contratantes tomaratildeo todas as medidas necessaacuterias para estimular a cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus paiacuteses particularmente atraveacutes do intercacircmbio de informaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica teacutecnicos estagiaacuterios e peritos As Partes Contratantes estimularatildeo igualmente e facilitaratildeo vaacuterias formas de cooperaccedilatildeo teacutecnica entre seus dois paiacuteses entidades juriacutedicas e organizaccedilotildees especializadas
Artigo VI
A fim de assegurar a execuccedilatildeo deste Acordo as duas Partes Contratantes concordam em estabelecer uma Comissatildeo Mista e grupos de trabalho integrados por representantes das Partes Contratantes A Comissatildeo se reuniraacute alternadamente na Araacutebia Saudita e no Brasil uma vez por ano ou periodicamente quando for considerado necessaacuterio realizar consultas e ajustes sobre projetos de desenvolvimento e sobre o procedimento requerido para implementar e dar continuidade ao presente Acordo
Artigo VII
A- O presente Acordo entraraacute em vigor na data em que as Partes Contratantes se notifiquem que todos os requisitos legais para sua vigecircncia foram cumpridos
B- O presente Acordo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos a menos que uma das Partes notifique por escrito a outra Parte de sua intenccedilatildeo de denunciaacute-lo com seis meses de antecedecircncia
C- No caso de denuacutencia do presente Acordo os projetos estabelecidos de acordo com ele permaneceratildeo em execuccedilatildeo
FEITO em Jeddah aos 21-3-1395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 em quatro originais dois na liacutengua inglesa e dois na liacutengua aacuterabe e devidamente assinados
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Murilo Gurgel Valente
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Mohammed Ibrahin Massaoud
Anexo B - Protocolo sobre cooperaccedilatildeo industrial-militar
Publicado no Diaacuterio Oficial de 22 de outubro de 1984
PROTOCOLO SOBRE COOPERACcedilAtildeO INDUSTRIAL-MILITAR ENTRE O GOVERNO DA REPUacuteBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DO REINO UNIDO DA ARAacuteBIA SAUDITA
O Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
e
O Governo do Reino da Araacutebia Saudita
Conscientes do vasto leque de formas de cooperaccedilatildeo que se realizam entre os dois paiacuteses do sentido de profunda confianccedila muacutetua que alicerccedila o relacionamento bilateral brasileiro-saudita do fato de que compartilham princiacutepios e posiccedilotildees similares sobre temas centrais da agenda internacional e sobre a fluidez e significaccedilatildeo do diaacutelogo diplomaacutetico
Dispostos a tomar essa importante base de amizade e entendimento poliacutetico que constituiacuteram para prosseguir em seus esforccedilos de cooperaccedilatildeo
Considerando que eacute absolutamente fundamental ampliar todas as formas de cooperaccedilatildeo entre paiacuteses em desenvolvimento e anotando que neste esforccedilo eacute imprescindiacutevel explorar aacutereas novas que possam trazer benefiacutecios reais e efetivos a seus povos
Preocupados em conseguir autonomia tecnoloacutegica em aacutereas que possam facilitar seus esforccedilos respectivos e proacuteprios para obter condiccedilotildees de seguranccedila internacional
Admitindo que a cooperaccedilatildeo industrial-militar aleacutem de ensejar o aperfeiccediloamento das respectivas Forccedilas Armadas favorecendo as condiccedilotildees individuais de seguranccedila serviraacute ao aprimoramento tecnoloacutegico em geral dos dois paiacuteses e estenderaacute novos laccedilos de amizade entre os dois povos
Decidiram assinar no acircmbito do Acordo de Cooperaccedilatildeo Econocircmica e Teacutecnica concluiacutedo em Jeddah aos 2131395 H correspondendo aos dois dias de abril de 1975 o seguinte Protocolo com vistas a estabelecer as condiccedilotildees para que programas de cooperaccedilatildeo bilateral na aacuterea industrial-militar possam ser desenvolvidos
ARTIGO I
Os programas especiacuteficos de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaratildeo sujeitos agrave aprovaccedilatildeo do dois Governos e agraves legislaccedilotildees e poliacuteticas vigentes nos dois paiacuteses e levaratildeo em conta os requisitos e objetivos militares de cada Governo
ARTIGO II
Os Governos poderatildeo intercambiar tecnologia para viabilizar os programas de cooperaccedilatildeo aprovados A possibilidade de transferecircncia de tecnologia a terceiros paiacuteses seraacute objeto de consideraccedilatildeo caso a caso
ARTIGO III
Os Governos formularatildeo orientaccedilatildeo poliacutetica apropriada e estabeleceratildeo procedimentos administrativos para facilitar a cooperaccedilatildeo industrial-militar
ARTIGO IV
Os Governos asseguraratildeo nos termos das legislaccedilotildees e praacuteticas vigentes em cada paiacutes a proteccedilatildeo aos
direitos de propriedade industrial e no sigilo das informaccedilotildees classificadas que vierem a ser intercambiadas
ARTIGO V
Sem prejuiacutezo dos procedimentos governamentais para desenvolver a cooperaccedilatildeo industrial-militar as induacutestrias de cada paiacutes poderatildeo tomar iniciativas para explorar a possibilidade de cooperaccedilatildeo e propor programas especiacuteficos aos Governos
ARTIGO VI
Para encorajar a cooperaccedilatildeo industrial-militar os Governos facilitaratildeo visitas agraves instalaccedilotildees industriais e militares pertinentes de funcionaacuterios e representantes autorizados dos dois paiacuteses
ARTIGO VII
O exame de programas de cooperaccedilatildeo industrial-militar estaraacute a cargo de grupo de trabalho integrado por representantes devidamente credenciados O grupo de trabalho manteraacute reuniotildees regulares devendo a primeira delas ocorrer ateacute noventa dias apoacutes a entrada em vigor do presente Protocolo
ARTIGO VIII
O presente Protocolo poderaacute ensejar tantos instrumentos suplementares quanto for necessaacuterio para o desenvolvimento da cooperaccedilatildeo industrial-militar entre os paiacuteses
ARTIGO IX
O presente Protocolo entraraacute em vigor na data de sua assinatura podendo ser modificado por via diplomaacutetica mediante muacutetuo entendimento entre os Governos
ARTIGO X
O presente Protocolo permaneceraacute em vigor por um periacuteodo de cinco anos renovaacutevel por periacuteodos idecircnticos podendo ser denunciado a qualquer momento por qualquer dos Governos mediante notificaccedilatildeo por via diplomaacutetica A denuacutencia surtiraacute efeito cento e oitenta dias apoacutes a data da respectiva notificaccedilatildeo
ARTIGO XI
No caso de denuacutencia natildeo seratildeo suspensas as obrigaccedilotildees mencionadas no Artigo IV do presente Protocolo e permaneceratildeo em execuccedilatildeo os programas estabelecidos de acordo com o presente Protocolo
Feito em Brasiacutelia aos 9 dias do mecircs de outubro de 1984 correspondendo aos 14 Muharram 1405H em dois exemplares originais nas liacutenguas portuguesa aacuterabe e inglesa sendo os textos igualmente idecircnticos No caso de qualquer divergecircncia de interpretaccedilatildeo o texto em inglecircs prevaleceraacute
Pelo Governo da Repuacuteblica Federativa do Brasil RAMIRO SARAIVA GUERREIRO
Pelo Governo do Reino da Araacutebia Saudita PRIacuteNCIPE SULTAN BIN ABDULAZIZ
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