GUlA PARA ELABORAR EL PIPC 2015

~SLP:COORDINACl?N ESTATAL• DE PROTECCION CIVil

PROSPEREMOS JUNTOSGobierno del ES'JIdo 201pOl'l

PODER EJKlITlIIODEL ESTADO DE

SAN WIS POlOSI

• PORTADA

• íNDICE y PÁGINAS

1.- DATOS GENERALES1.1 FICHA TÉCNICA: INCLUYE LOS DATOS PRINCIPALES DEL ESTABLECIMIENTO, COMO SON:

• RAZÓN SOCIAL. (NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO)• GIRO DEL ESTABLECIMIENTO. (CLASE Y ACTIVIDADES)• DOMICILIO DE ESTABLECIMIENTO. (CALLE, NÚMERO Y COLONIA)• MUNICIPIO (DELEGACiÓN SI PERTENECE A ALGUNA)• REFERENCIAS. (ENTRE QUE CALLES SE LOCALIZA Y DE SER UN POSIBLE UN LUGAR

CERCANO CONOCIDO)• NÚMERO DE TEL~FONO.• NOMBRE DE ENCARGADO

1.2 DATOS DEL INMUEBLE: INCLUYA:• CONSTRUCCiÓN: FECHA DE CONSTRUCCiÓN, MATERIAL, POR EJEMPLO LADRILLO Y

CONCRETO, MADERA Y LÁMINA, ETCÉTERA; TIPO DE CONSTRUCCiÓN, POR EJEMPLOCASA HABITACiÓN, BODEGA, ETC.).

• USOS ANTERIORES.• MODIFICACIONES.• DESCRIPCiÓN DE ESPACIOS. (HABITACIONES, OFICINA, BAÑO, ESTACIONAMIENTO,

PATIOS, COCINA, ETC~TERA)• NOMBRAR DICHOS ESPACIOS Y PARA QU~ SON UTILIZADOS.• CUANTOS NIVELES TIENE.• MENCIONAR QUE TIPO DE SERVICIOS CON LOS QUE CUENTA. (EJEMPLO: ENERGIA

ELÉCTRICA, AGUA POTABLE, GAS POR CILINDRO O TANQUE, GAS NATURAL, TEL~FONO)• SEÑALAR SI EL EDIFICIO FUE CONSTRUIDO ESPECIFICAMENTE PARA EL USO QUE SE

ESTÁ DANDO ACTUALMENTE.

1.3 CARACTERíSTICAS DE LA POBLACiÓN: INDICAR LO SIGUIENTE:• NÚMERO DE PERSONAL FIJO. (TRABAJADORES)• NÚMERO DE PERSONAL VARIABLE. (VISITANTES). EN EL CASO DE GUARDERIAS,

ESCUELAS, ASILOS, ETC. SE CONSIDERA LAS PERSONAS ATENDIDAS• SE DEBE DE INDICAR EDADES PROMEDIO Y SI EXISTEN CASOS ESPECIALES COMO

LIMITACIONES FlslCAS O ENFERMEDADES.• SEÑALAR COMO ESTÁN DISTRIBUIDAS EN EL INMUEBLE

PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCiÓN CIVIL:

1.- SUBPROGRAMA DE PREVENCiÓN:1. ORGANIZACiÓN;

a.- INTEGRACiÓN DE LA BRIGADAS: LISTA DE CON MOBRES DE LOS INTEGRANTES,CARGO DENTRO DE LA EMPRESA Y CARGO EN LA UIPC.b.- ESTRUCTURA DE LA UIPC (ORGANIGRAMA)C.- ACTA CONSTITUTIVA DE LA UIPCd.- MARCO JURíDICO.8.- FUNCIONES GENERALES DE LA UIPC

2. CALENDARIO DE ACTIVIDADES;a.- SE DEBE ELABORAR UN PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES. (ACTUALlZACION DELPIPC y UNIDAD INTERNA, CAPACITACIONES, REUNIONES, SIMULACROS,MANTENIMIENTO, ETC.)

3. DIRECTORIOS E INVENTARIOS;a.- DIRECTORIOS:

ELABORAR UN DIRECTORIO DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA.• ELABORAR DIRECTORIO DE LAS ORGANIZACIONES DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS.

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b.-INVENTARIOS:ELABORAR UN LISTADO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES CON QUECUENTA EL INMUEBLE, ASr COMO DE LOS RECURSOS EXTERNOS DISPONIBLES EN LAZONA CIRCUNDANTE, QUE PUEDAN SER DE UTILIDAD PARA LA ATENCiÓN DE UNAEMERGENCIA.RECURSOS EXTERNOS CIRCUNDANTES: LISTA Y CROQUIS DE TODO AQUEL LUGAR OINSTITUCION QUE REPRESENTE UN APOYO PARA EL INMUEBLE EN UN RADIO DE 500METROS (HOSPITALES, CLlNICAS, ESPACIOS AMPLIOS, CASETAS DE POLlCrA. PUNTODE REUNiÓN EXTERNO, ETC). INCLUIR DATOS COMO NOMBRE DEL RESPONSABLEDEL INMUEBLE QUE CONSIDERAMOS RECURSO Y TELÉFONO DEL MISMO

4. IDENTIFICACiÓN DE RIESGOS Y SU EVALUACiÓN; LISTA DE RIESGOS QUE AFECTAN ALINMUEBLE DE FORMA LOCAL8.- FENÓMENOS PERTURBADORES

b.- RIESGOS INTERNOS. LISTA Y CROQUISc.- RIESGOS EXTERNOS. LISTA Y CROQUIS DE RIESGOS QUE RODEAN INMEDIATAMENTEAL INMUEBLEd.- RIESGOS CIRCUNDANTES. LISTA Y CROQUIS DE RIESGOS EN UN RADIO DE 500METROS

5. SEÑALIZACiÓN; (NOM-003-SEGOB-2011)8.- ELABORAR LISTA DE LA SEÑALÉTICA QUE SE UTILIZA Y CANTIDAD DE LA MISMA, USAREL CROQUIS DEL INMUEBLE PARA CONOCER COMO ESTÁ DISTRIBUIDA. (DEBE DECOINCIDIR LA CUANTIFICACIÓN CON LA UBICACIÓN EN EL CROQUIS)

6. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO;PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE CONSERVACIÓN DEL INMUEBLE Y EL ÓPTIMO ESTADODE LOS EQUIPOS Y SISTEMAS DE SEGURIDAD Y DE SERVICIOS INSTALADOS, CON ELPROPÓSITO DE DISMINUIR, CONTROLAR O EVITAR RIESGOS, DOCUMENTANDOBITÁCORAS Y EVIDENCIAS DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVASREALIZADAS.

7. MEDIDAS Y EQUIPOS DE SEGURIDAD;8.- MEDIDAS: DETERMINAR L1NEAMIENTOS DE SALVAGUARDA, CONSIDERANDOCARACTERrSTICAS Y TIPO DE ACTIVIDAD, CON EL PROPÓSITO DE REDUCIR LAINCIDENCIA DE RIESGOS EN EL INMUEBLE, POR EJEMPLO:• CONTROL DE ACCESO A LOS INMUEBLES.• REGISTRO DE PERSONAS.• USO OBLIGATORIO DE PORTAR GAFETES.• REGULACiÓN DE APARATOS ELÉCTRICOS.• RESTRICCiÓN DE ENTRADA A ÁREAS DE ALTO RIESGO.

b.- EQUIPO DE SEGURIDAD (INMUEBLE): LISTA Y CROQUIS DE TODOS AQUELLOSIMPLEMENTOS QUE SIRVAN PARA ATENDER LA EMERGENCIA

8. EQUIPO DE IDENTIFICACiÓN; DESCRIBIR LOS ACCESORIOS DE IDENTIFICACION DE LAUIPC PARA EL DESEMPEÑO DE SUSU FUNCIONES.

9. CAPACITACiÓN;PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN DE CARÁCTER TEÓRICO-PRÁCTICO, INDUCTIVO yFORMATIVO, DIRIGIDO A LA UNIDAD INTERNA DE PC. Y A LA POBLACIÓN DEL INMUEBLE.

10. DIFUSiÓN Y CONCIENTIZACIÓN• PROGRAMA DE DIFUSIÓN. ESTABLECER LA FORMA Y LOS MEDIOS A UTILIZAR PARA DARA CONOCER EL CONTENIDO DEL PIPC, LOS PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS EXISTENTESEN MATERIA DE PROTECCiÓN CIVIL, A FIN DE FOMENTAR ACTITUDES Y PRÁCTICAS DEAUTOPROTECCIÓN ANTE UNA EMERGENCIA O PARA PREVENIR SU OCURRENCIA• SI SE HA ELABORADO UN TRípTICO O VOLANTE, ANEXARLO.

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11. EJERCICIOS Y SIMULACROS;ELABORAR PROGRAMA ANUAL DE SIMULACROS DE GABINETE Y CAMPO. (SEÑALARHIPÓTESIS, FECHA Y HORA) Y ANEXAR LA EVIDENCIA DE LOS QUE YA SE REALIZARON ..

B) SUBPROGRAMA DE AUXILIO:1. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA,

8.- ALERTAMIENTO. INDICAR EL SISTEMA QUE SE VA A UTILIZAR PARA DAR AVISO ENCASO DE EMERGENCIA Y SEÑALAR QUIENES SERÁN EL RESPONSABLES DE DAR AVISO.INDICAR LOS CÓDIGOS QUE SE UTILIZAN, POR EJEMPLO (TRES TIMBRES CORTOS PARAEVACUAR; DOS SILBATAZOS LARGOS PARA REPLIEGUE Y 10 SE PUEDE INDICAR ELCOLOR PARA CADA EMERGENCIA.

b.1- INDICAR LOS PROCEDIMIENTOS ESPECíFICOS DE ACTUACiÓN DE CADA UNO DE LOSMIEMBROS DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCiÓN CIVIL, ANTES, DURANTE Y DESPUÉSDE CADA UNA DE LAS EMERGENCIAS POSIBLES, INCLUYENDO POR LO MENOS:

INCENDIO

FUGAS DE GAS

URGENCIAS MÉDICAS.

AMENAZA DE BOMBA.

CONFLICTOS ARMADOS.

REPLIEGUE

b.2- SE DEBE INCLUIR OTROS PLANES DE EMERGENCIA DE ACUERDO A LASNECESIDADES Y ACTIVIDADES QUE SE REALICEN EN EL INMUEBLE O BIEN SI CUENTANCON UN RIESGO EXTERNO MAYOR COMO GASOLlNERAS, GASERAS, ETC. DENTRO DE UNRADIO DE 500 METROS DE SU INMUEBLE.

C) SUBPROGRAMA DE RECUPERACiÓN:1. EVALUACiÓN DE DAÑOS

8.- DOCUMENTAR Y DEFINIR LA METODOLOGfA PARA LA IDENTIFICACiÓN DE LOS DAÑOS,PRIORIZÁNDOLOS POR SU MAGNITUD, IMPACTO O AFECTACiÓN, Y DETERMINANDO LASACCIONES MÁS RECOMENDABLES PARA QUE SEAN ASUMIDOS, ELIMINADOS OMITIGADOS.

• SEÑALAR LOS RESPONSABLES DE SU EJECUCiÓN• CONSIDERAR EL APOYO DE ESPECIALISTAS

2. VUELTA A LA NORMALIDAD. DESCRIPCiÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA REGRESAR A LASFUNCIONES NORMALES Y DE MANERA SEGURA.PROCEDIMIENTOS PARA LA DE REACTIVACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NORMALES DESPUÉSDE UNA EMERGENCIA, DEFINIENDO LAS ACCIONES Y RUTINAS PARA LA REVISiÓN, ANÁLISISY RECONSTRUCCiÓN DE LAS CONDICIONES FfslCAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL INMUEBLE,Asf COMO DE LOS SISTEMAS DAÑADOS PARA LA SALVAGUARDA DE LAS PERSONAS QUELABORAN O ACUDEN AL MISMO.

3.- PLAN DE CONTINGENCIAS:A) EVALUACiÓN INICIAL DE RIESGO DE CADA PUESTO DE TRABAJO;8.- DESARROLLE Y DOCUMENTE LA METODOLOGfA APLICADA PARA LA EVALUACiÓN DERIESGOS DE CADA PUESTO DE TRABAJO AL INTERIOR DE LA ORGANIZACiÓN, ESTAINFORMACiÓN ES NECESARIA PARA ESTAR EN CONDICIONES DE TOMAR DECISIONES SOBRE LANECESIDAD O NO, DE ADOPTAR ACCIONES PREVENTIVAS, Y EN CASO AFIRMATIVO EL TIPODE ACCIONES QUE DEBEN DE ADOPTARSE. (EJEMPLO)

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PODER EJE<U1IVODEL ESTADO DE

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REA Y/OPUESTO'.-:DE tRA.BAJOd:~'

~.~..:tf~iE·~*r~f.~:~~;~:~~!~~~~:~·-.:

INCENDIO POR CORTO CIRCUITO (CONTACTOSSUELTOS, OBJETOS METALlCOS EN CONTACTOS UOBJETOS COLGANTES EN LAMPARAS

B) VALORACiÓN DEL RIESGO;8.- CON BASE EN EL ANÁLISIS E IDENTIFICACiÓN DETERMINAR EL RIESGO EN CADA AREA DETRABAJO. (EJEMPLO)

MUY PROBABLE MUY ALTO CATASTROFlCO

• INCENDIO• CORTO

ELÉCTRICO PROBABLE MODERADO MODERADO

PROBABILIDAD: POCO PROBABLE, PROBABLE O MUY PROBABLEVULNERABILIDAD: BAJA, MODERADA, ALTA Y MUY ALTADAÑO O SEVERIDAD: MENOR, MODERADO, MAYOR O CATASTROFICODETERMINACION DEL RIESGO FINAL: ALTO, MEDIO Y BAJO

C) MEDIDAS Y ACCIONES DE AUTOPROTECCIÓN8.- CON BASE EN EL ANÁLISIS E IDENTIFICACiÓN DESARROLLE LAS MEDIDAS PREVENTIVASNECESARIAS

CAPACITACI N CONSTANTE, MANTENIMIENTOPREVENTIVO Y CORRECTIVO, LIMPIEZA, Y APLICACiÓN DELA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE

CAPACITACI N CONSTANTES, MANTENIMIENTOPREVENTIVO Y CORRECTIVO, Y NORMATIZAR ÁREAS DERIESGO.

D) DIFUSiÓN Y SOCIALIZACiÓNa.- EL PERSONAL DEBE SER INFORMADO DE LOS RIESGOS ESPECIFICOS DEL PUESTO, SUSCAUSAS Y LAS MEDIDAS Y ACCIONES PREVENTIVAS QUE DEBERIA ADOPTAR PARA SUAUTOPROTECCIÓN. PARA ELLO. SE RECOMIENDA ELABORAR UN DOCUMENTOPERSONALIZADO, DE FÁCIL CONSULTA Y MANIPULACiÓN (TIPO TARJETA DE BOLSILLO),DONDE SE ESPECIFIQUEN LAS MEDIDAS Y ACCIONES DE SEGURIDAD EN EL ENTORNO, DESEGURIDAD FlslCA, DE COMUNICACIÓN, CONDUCTUALES, ENTRE OTROS. ESTE DOCUMENTODEBE SER ENTREGADO AL EMPLEADO Y PERSONAL EN EL MOMENTO QUE COMIENZAREALIZAR DICHO TRABAJO EN EL CENTRO LABORAL. ESTE PROCEDIMIENTO DEBERÁ SERVALORADO DURANTE LOS SIMULACROS Y RETROALlMENTAR LA INFORMACiÓN CON NUEVASESTRATEGIAS SI Asl LO REQUIERE.

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4.- PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES: (NO APLICA PARA GUARDERIAS)

Funciones! Numero deEn que se ücpendencias Met~s

Requerimientos Metodos /Luqares8~s~n las e en I~ Pasos paraSistemas Priorrdades

Prioridades tnterdependencias Recupe rar ió n Mlnlmos alternativos la re cuperacron

IA) FUNDAMENTO LEGAL; MARCO JURIDICO

B) PROPÓSITO (CONTINUAR CON LA OPERACiÓN DE LA DEPENDENCIA, INMUEBLE OESTABLECIMIENTO)

D) FUNCIONES CRíTICAS O ESENCIALES: LAS FUNCIONES CRITICAS SON AQUELLAS QUE UNAINSTITUCiÓN, EMPRESA U ORGANIZACiÓN NO PUEDE DEJAR DE LLEVAR A CABO BAJONINGÚN ESCENARIO DE EMERGENCIA MAYOR. (LISTA DE TODAS LAS OPERACIONES YFUNCIONES Y EL ÁREA RESPONSABLE DE CADA UNA).

E) SEDES ALTERNAS: INFRAESTRUCTURA O INSTALACIONES ALTERNAS Y LAS FUNCIONES YOPERACIONES DE LA INSTITUCiÓN QUE SEAN PRIORITARIAS EN SU FUNCIONAMIENTO,ANALIZANDO DIFERENTES ALTERNATIVAS Y REQUERIMIENTOS DE RECURSOS FINANCIEROS,HUMANOS, EQUIPOS, SISTEMAS, SEGURIDAD Y DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD PARATRASLADAR LAS OPERACIONES BÁSICAS A UN SITIO ALTERNO.

E) LíNEA DE SUCESiÓN O CADENA DE MANDO: (PARA TOMA DE DESICIONES)

F) RECURSOS HUMANOS: (LISTADO DE PERSONAL Y FUNCIONES QUE REALIZAN)

G) DEPENDENCIAS E INTERDEPENDENCIAS; IDENTIFICAR CUÁLES SON LAS OPERACIONES QUEDEPENDEN DE OTRAS ÁREAS AL INTERIOR DE SU ORGANIZACiÓN Y DE OTRAS DEPENDENCIAS,CON EL FIN DE QUE LAS FUNCIONES NO SE INTERRUMPAN. (PROVEEDORES, CONTRATOS, ETC.)

H) REQUERIMIENTOS MíNIMOS: LOS REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA TRABAJAR, SONAQUELLOS RECURSOS NECESARIOS PARA REALIZAR AL MENOS LO MÁS IMPORTANTE Y LASFUNCIONES BÁSICAS PARA LA OPERACiÓN. LOS RECURSOS BÁSICOS INCLUYEN: PERSONAL(NÚMERO, CAPACIDAD), COMPUTADORAS (SOFTWARElHARDWARE), TELÉFONO, FAX, PAPELERIA,SERVICIOS DE CORREO, OBJETOS PERSONALES PARA PODER TRABAJAR

1) INTEROPERABILlDAD DE LAS COMUNICACIONES; LA COMUNICACiÓN EFECTIVA ES DE SUMAIMPORTANCIA DURANTE UN INCIDENTE, EN SU PLAN, USTED NECESITA ASEGURARSE DE TENERIDENTIFICADOS LOS MÉTODOS DE COMUNICACiÓN DE HECHOS O INCIDENTES. EJEMPLO:CORREO DE VOZ, E-MAIL, TELÉFONO, ENTRE OTROS. EL PLAN PARA COMUNICACiÓN HACIAARRIBA, ABAJO, AL INTERIOR Y AL EXTERIOR

J) PROTECCiÓN Y RESPALDO DE LA INFORMACiÓN Y BASES DE DATOS. LAS PRIMERASPREGUNTAS QUE NECESITAN RESPUESTA: - ¿QUÉ DOCUMENTOS/ARCHIVOS SON LOS DEMAYOR VALOR? - ¿DÓNDE ESTÁN ACOMODADOS ESOS ARCHIVOS? - ¿CUÁNDO SE NECESITARÁNESOS ARCHIVOS DURANTE EL INCIDENTE? ¿EN UNA HORA, EN UN OlA, ENTRE OTROS? - ¿CÓMOSE PUEDE ACCEDER A ESOS ARCHIVOS? - ¿TIENE EL PERSONAL CRITICO ACCESO VPN? - ¿TIENEUSTED Y SU EQUIPO SERVIDORES ALTERNOS DE E-MAIL Y/O E-MAIL ALTERNOS? - ¿TIENE USTEDCOPIAS DE SUS DOCUMENTOS IMPORTANTES Y ESTÁN ESAS COPIAS GUARDADAS EN UN LUGARALTERNO?

K) ACTIVACiÓN DEL PLAN REVISAR TODOS LOS COMPONENTES DE LA CONTINUIDAD DEOPERACIONES CON EL FIN DE PROBAR SU FUNCIONAMIENTO Y ELIMINAR POSIBLES FALLAS ENSU IMPLANTACiÓN. UNA VEZ QUE SU PLAN ESTÉ ESCRITO, DECIDA QUIEN SERÁ ELRESPONSABLE DE SU IMPLEMENTACIÓN Y CÓMO SE VA A EFECTUAR

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ANEXOS. EN ESTE APARTADO SE DEBE DE AGREGAR DE FORMA ORDENADA LO SIGUIENTE:

• COPIAS DE LAS MINUTAS DE LAS REUNIONES DE LA UNIDAD INTERNA

• COPIAS DE CONSTANCIAS DE CAPACITACiÓN DE UN AÑO DE ANTIGÜEDAD Y/oRECIENTES. (CONSULTOR CON REGISTRO EN P.C. ESTATAL)

• BITAcORAS DE MANTENIMIENTO DE INMUEBLE Y DE EQUIPO DE EMERGENCIA.

• MATERIAL DE DIFUSiÓN DEL PROGRAMA INTERNO. AGREGAR EVIDENCIA DE CARTELES,TRlpTICOS Y CONFERENCIAS.

• EVIDENCIA DE SIMULACROS (EVALUACIONES, FOTOS)

• EVIDENCIA DE EQUIPO DE IDENTIFICACION DE LA UIPC

• DICTAMEN DE INSTALACIONES DE GAS.

• DICTAMEN DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS.

• DICTAMEN ESTRUCTURAL DEL INMUEBLE (SOLO SI SE LES PIDE)

• COPIA DE SEGUROS DE DAÑOS (SI CUENTA CON ESTO)

• COPIA DEL REGISTRO DEL CONSULTOR EXTERNO QUE ELABORÓ EL PIPC (SI ES QUE SECONTRATÓ UN CONSULTOR EXTERNO PARA SU ELABORACiÓN)