Plano Diretor de Projetos e Obras Ana Margarida Barreira Nascimento.
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Plano Diretor de Projetos e ObrasPlano Diretor de Projetos e ObrasPlano Diretor de Projetos e ObrasPlano Diretor de Projetos e Obras
Ana Margarida Barreira NascimentoAna Margarida Barreira Nascimento
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SumárioSumárioSumárioSumário1. Plano Diretor Urbano
2. Plano Diretor de Obras e Projetos
2.1. Definição2.2. Função2.3. Metodologia2.4. Conhecimento da Situação2.5. Montagem de Cenários2.6. Plano Operacional2.7. Plano Administrativo2.8. Plano Físico
3. Vantagens
4. Observações Gerais
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Plano Diretor UrbanoPlano Diretor UrbanoPlano Diretor UrbanoPlano Diretor UrbanoEstatuto da Cidade - Lei Federal nº 10.257/2001
Definição: instrumento básico para orientar a política de desenvolvimento e de ordenamento da expansão urbana do município.
Objetivo: orientar as ações do poder público visando compatibilizar os interesses coletivos, garantir de forma mais justa os benefícios da urbanização e os princípios da reforma urbana, direito à cidade e à cidadania, gestão democrática da cidade. Orienta e ordena o crescimento e ações de um determinado elemento, visando à coletividade e o adequado desempenho das atividades proposta a este.
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Plano Diretor de Projetos e ObrasPlano Diretor de Projetos e ObrasProcesso eminentemente administrativo de planejamento integrado (multidisciplinar) que, por sua semelhança, recebeu um nome vindo do Planejamento Urbano.
Estudo dos problemas inerentes à relação das atividades desenvolvidas no estabelecimento e seu espaço físico, que tem por objetivo dirigir o crescimento da edificação.
É composto de diretrizes gerais e técnicas e apresentado através de textos e desenhos ilustrativos.
Constitui-se num dos principais instrumentos de desenvolvimento da organização, condicionando todo e qualquer projeto de arquitetura e a conseqüente execução de obras a este planejamento prévio.
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Função:Recuperar ou implantar, através das obras de reestruturação do edifício, níveis adequados de eficácia de funcionamento;Orientar as ações administrativas atuais e futuras na tarefa de reorganização física da edificação (administração por metas); Estabelecer etapas de desenvolvimento adequado ao parcelamento factível dos investimentos em construção, equipamentos, recursos humanos, etc.Diminuir o impacto e interferências das obras, durante as fases de implantação do Plano.
Plano Diretor de Projetos e ObrasPlano Diretor de Projetos e Obras
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PRODUTO FERRAMENTA
PDPO - PLANEJAMENTO
Resultado de todo um processo de planejamento para a instituição
Seu conteúdo determina o caminho
e o objetivo a ser atingido.
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Envolve, principalmente, três etapas: Conhecimento da Situação Existente (Diagnóstico) Montagem de Cenários (Propostas) Plano Operacional
Objetiva traçar as diretrizes de expansão física, programática e de infra-estrutura do edifício existente ou de novos projetos.
Produto final: um conjunto de diretrizes de desenvolvimento, englobando a programação, as edificações, a infra-estrutura, os equipamentos e a programação de investimentos.
Metodologia - PDPOMetodologia - PDPO
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Metodologias de Elaboração - PDPOMetodologias de Elaboração - PDPO
Instrumento gerencial e organizacional do espaço físico, do uso e ocupação do território, aplicações dos padrões legais, a fim de interagir as ações dos gestores, dos operadores e dos usuários.
Deve conter informações referentes:ao espaço fisco (existente e modificações
futuras);à administração de recursos físicos,
operacionais e de pessoal;à manutenção e aquisição de equipamentos;ao modelo jurídico, assistencial, gerencial e
educacional, quando necessário.
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Metodologia - PDPOMetodologia - PDPO
Representação gráfica, passo a passo de como chegar a este futuro do ponto de vista da área física.
PLANO DIRETOR DEOBRAS E PROJETOS
PLANEJAMENTOESTRATÉGICO
DIAGNÓSTICOÉ realizado o estudo da situação em que se encontra o estabelecimento.
Define, representa e detalha uma proposta de futuro para a organização e a criação dos instrumentos que viabilizarão a implementação do PDPO.
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Metodologia – PDPOMetodologia – PDPOPara o diagnóstico:
Questionário com diretores e funcionários, para identificar os principais problemas apontados por eles;
Levantamento gráfico de estrutura física do estabelecimento, confrontando com as prescrições legais;
Levantamento dos equipamentos e tecnologia existente;
Levantamento do sistema de instalações e infra-estrutura e comparação com as exigências das legislações vigentes.
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Metodologia – PDPOMetodologia – PDPONo Plano Estratégico:
As informações são organizadas e hierarquizadas;
Resolubilidade aos problemas mais urgentes e apresentação das potencialidades futuras;
Proposta de implantação do plano, através da criação de departamento exclusivo.
Conteúdo do Plano:
Forma e implantação das ações discutidas, de forma gráfica, viabilizando-as de forma temporal, podendo ser de curtíssimo, curto, médio ou em longo prazo.
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Metodologia – PDPOMetodologia – PDPOOs critérios que definem a hierarquização de prioridades:
Dos aspectos gerais aos específicos - reorganização do sistema viário e das circulações, propondo um novo zoneamento, que, por sua vez, possibilitará a reorganização do fluxo;
Dos problemas mais críticos da edificação existente para o menos críticos seguindo os aspectos legais - as questões físicas, de instalações e de infra-estrutura que geram riscos e que estão em desacordo às prescrições legais;
De ordem prática que precisarão ser resolvidas para implementação do Plano Diretor - o custo financeiro de cada ação, a necessidade manter o funcionamento da instituição.
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Conscientização da Necessidade
Conhecimento da Situação
Cenários e Alternativas
Plano Operacional
Execução
Operação Avaliação
Nova ImplantaçãoImagem
Problemas FinanceirosProblemas Funcionais
Plano Diretor de Projetos e Obras
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Conhecimento da Situação Levantamento de Dados
Perfil atual e localização (dados gerais e específicos) Demandas (usuários/consumidores, funcionários) Recursos (pessoal, tecnológico, físicos, econômicos) Operacionais (rotinas, perfil desejado da instituição) Modelo de Gestão (atualização e controle de qualidade)
Diagnóstico Funcional Caracterizar problemas operacionais
Diagnóstico Físico Caracterizar problemas de:
Arquitetura Equipamentos Instalações
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Conhecimento da Situação: Atividades e Documentos
Análise do Planejamento Regional - Perfil Cadastro e estudos do terreno Organograma proposto Atribuições e atividades Pré-dimensionamentos Legislação Avaliação pós-ocupação ou pré-projeto Matriz de inter-relações Grafos Zoneamento Fluxograma Estudos ambientais Instalações e equipamentos Impactos urbanos
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Montagem de Cenários
Alternativas Evolução Possibilidades Regionais e Estratégicas Previsão de Resultados
Gerar Novas Expectativas Perfil desejado Implica em mudanças físicas, funcionais e
comportamentais
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Montagem de Cenários:Atividades e Documentos
Programa proposto Modulação Zoneamento Mapa de circulações Estudos preliminares Soluções de impacto ambiental Instalações e equipamentos Custos estimados
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Plano Operacional Estratégia de Implantação
Viabilidade Escala de prioridades Recursos financeiros Cronograma
Execução Operação Avaliação
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Plano Operacional:Atividades e Documentos
Eleição de prioridades Orçamento Cronograma Escopo para contratação de
projetos Determinação de rotinas de
acompanhamento e revisão
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Plano Diretor de Projetos e Obras
Estas três etapas se desenvolvem em
dois setores básicos:
Administrativo
Físico
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Plano Administrativo Deve atentar para os seguintes pontos principais:
Análise de mercado - dados gerais e de localização de outros equipamentos da mesma função e porte;
Patrimônio - levantamento cadastral, dívidas, financiamentos;
Recursos Humanos - suficiência, necessidades, políticas, rotinas;
Condições Econômicas - viabilidade, fontes de captação;
Perfil da Instituição - atual e desejável, mudanças tecnológicas.
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Plano Físico Envolve estudos Arquitetônicos e de Infra-
Estrutura, devendo atender:
Normas - analisando sua adequação;
Suficiência de abastecimento - água, eletricidade,
telefonia, instalações especiais e outros;
Análise dos equipamentos - existência,
manutenção e futuras aquisições.
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Cadastro, Análises Pós-Ocupação ou Pré-projeto - situação espacial atualizada e verificada, normas;
Viabilidade de adequação e expansão - ocupação do terreno, prioridades espaciais;
Programação - pré-dimensionamentos, estudos de fluxos, zoneamento, impactos ambientais e outros;
Dimensionamento de Projetos - área, previsão no tempo;
Custos estimados - reformas, adequações, ampliações.
Plano Físico:Estudos Arquitetônicos
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Cadastro - situação atualizada; Viabilidade de adequação e expansão à luz dos planos
administrativos e arquitetônicos - necessidade de projetos; Economicidade e Dimensionamentos dos insumos -
reservatórios, subestações, geradores, centrais diversas, apoio, etc.;
Dimensionamento de Projetos Custos estimados - reformas, adequações, ampliações.
Plano Físico:Estudos de Infra-estrutura
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Vantagens da Adoção do PDPO Estimula participação Redefine e consolida objetivos, metas e prioridades Estabelece estratégias a curto, médio e longo prazo Sistematiza ações Flexibiliza recursos disponíveis Minimiza pressões e conflitos Maximiza recursos financeiros, inclusive apontando
fontes Estimula obtenção de resultados Atualiza e fortalece a Instituição
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Observações Gerais O PDPO deve ser continuamente gerenciado, possuindo
um acompanhamento físico-financeiro competente. Sua equipe de elaboração e acompanhamento deve ser,
preferencialmente, externa à unidade, colocando-se neutra em relação a ações e interesses internos. É uma assessoria da direção.
A direção deve possuir uma equipe de acompanhamento e fiscalização do Plano, que atentará ao cumprimento de prazos e será responsável pela aprovação das propostas.
A operacionalização de um PDPO não se trata de despesa, mas um processo de otimização de recursos.
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Exemplo
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ReferênciasSOUZA, L.L. Diretrizes para elaboração de um plano diretor físico hospitalar: o caso do Complexo Hospitalar Monsenhor Walfredo Gurgel, Natal/RN. Monografia (Curso de Especialização em Arquitetura em Sistemas de Saúde). Salvador, 2008. 96 p.
VOLPATO, J. A importância do Plano Diretor para o profissional de Administração Hospitalar. 4º Encontro Pró-Saúde. Disponível em: http://clicsaude.com.br/pub/materiaview.asp?cod_materia=281 Acesso em: nov 2010.
HOSPITAL UNIVERSITÁRIO WALTER CANTÍDIO. Plano Diretor. Ceará, 2009.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA. FHU-UFJF: Plano Diretor, 2009-2012. Juiz de Fora, 2009.