PLANO DE DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO

BAIRRO BELA UNIÃO

Horizontina, junho de 2015

INTRODUÇÃO

Semeando o Futuro é um programa de três anos estabelecido em parceria entre

a Fundação John Deere e Global Communities. A meta do programa é formar a

capacidade das comunidades e instituições locais para que priorizem as necessidades e

mobilizem recursos para que melhorem as condições socioeconômicas e seu objetivo é

trabalhar nas comunidades mais carentes do município de Horizontina. Para identificar

quais bairros apresentem em algumas áreas vulnerabilidade, a equipe do programa fez

uma pesquisa com uma média de 20 instituições públicas e privadas da cidade e em base

dos resultados da pesquisa, o Programa SF escolheu os bairros: Bairro Paraíso, Bairro

Bela União e Distrito Cascata do Buricá para ser as três primeiras comunidades para

iniciar o desenvolvimento comunitário.

A abordagem para a implementação de Semeando o Futuro está alicerçada na

metodologia de Global Communities: Atividades Participativas para a Melhoria

Comunitária (PACE), que é o método facilitador pro desenvolvimento comunitário que

une e fortalece os líderes comunitários ao formar suas capacidades para que assumam

as prioridades de desenvolvimento local e implementar os projetos comunitários.

A sustentabilidade do programa Semeando o Futuro está acoplada aos muitos

aspectos que visam atingir a meta de criar melhorias a longo prazo nas vidas e nos meios

de sustento das comunidades. Ao incentivar os moradores para tratar da origem dos

motivos integrais, ao construir as capacidades de organizações baseadas na comunidade

e de ONG parceiras, ao fortalecer o relacionamento e a coordenação entre os

beneficiários e criar soluções para suas necessidades quer provocar os moradores a

quebrar o ciclo da dependência e incentivar a auto superação dentro de cada

comunidade.

Para implementar esse método, o Programa Semeando o Futuro apresenta

juntamente com os moradores da comunidade do Bairro Bela União seu Plano de

Desenvolvimento Comunitário – PDC como parte das atividades que estão sendo

realizadas com o suporte técnico da equipe de Global Communities Brasil, dentro do

componente de Desenvolvimento Comunitário.

A equipe do Global Communities Brasil quer com esse exercício por meio dessa

ferramenta de gestão, que comunidade perceber-se como um ator capaz de gerar e

participar no desenvolvimento de sua comunidade, reconhecendo que é extremamente

importante trabalhar para solução de suas necessidades. Queremos dessa forma

reforçar as capacidades de gestão dos moradores do Bairro Bela União com ênfase no

planejamento e participação como modos viáveis para superar os muitos problemas

comunitários.

Espera-se de diferentes instâncias a cooperação: dos moradores, Governo

Municipal, entidades privadas, voluntários civis e outros, o apoio e acompanhamento,

para que esta iniciativa, de colocar em prática habilidades adquiridas nesse processo de

formação e planejamento, para uma ação participativa no desenvolvimento

comunitário do Bairro Bela União.

PLANO DE DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO DO BAIRRO BELA UNIÃO

O Plano de Desenvolvimento Comunitário de longo prazo são projetados para

que as comunidades priorizem as necessidades e problemas, considerem possíveis

soluções e identificam metas concretas.

Este plano comunitário é um produto ao qual a equipe do Programa Semeando

Futuro desenvolveu juntamente com os líderes comunitários e os seus moradores

através de um trabalho coletivo.

Visa incentivar os CDCs para compreender o desenvolvimento a longo prazo das

suas comunidades e identificar as medidas que devem ser tomadas para realizar esses

objetivos. Estes foram eleitos através de uma assembleia para representa-los e

formaram um comitê de gestão comunitário.

Todo esse trabalho está baseado na Metodologia facilitadora para o

desenvolvimento comunitário que une e fortalece aos líderes ao formar as suas

capacidades para que assumam as prioridades de desenvolvimento local por meio de

projetos comunitários - PACE, que tem como cinco princípios: participação, apropriação,

transparência, prestação de contas e empoderamento.

Na construção desse processo, a comunidade identificou problemas nas mais

diversas áreas: meio ambiente, saúde, esporte, lazer, econômica, infraestrutura. O

plano é composto de um inventário de ativos tangíveis e intangíveis, quadro de

identificação de problemas, visão da comunidade, objetivo geral e quadro de

prioridades. Ele servirá para alcançar uma melhor gestão da comunidade e também

tornar possível, também, uma intervenção externa adequada uma vez que terá clareza

sobre as necessidades a serem resolvidas.

Espera-se de diferentes instancias a cooperação: dos moradores, Governo

Municipal, entidades privadas, voluntários civis e outros com acompanhamento e apoio,

para que esta iniciativa, que visa colocar em prática habilidades adquiridas em processos

de formação, para uma ação participativa no desenvolvimento comunitário do Bairro

Bela União.

Com este instrumento os moradores do Bairro Bela União apresentam os sonhos,

desafios e propostas para tornar realidade a transformação da comunidade do Bairro

Bela União.

1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO

Comunidade: Bela União

Conselho de Desenvolvimento Comunitário/ (CDC) Membros

Nº MEMBROS FUNÇÃO EXERCIDA

1 Paulo Almeida Metalúrgico

2 Janete dos Santos Empregada Doméstica

3 Elaine Kriguer Funcionária Pública

4 Paulo Pinheiro Funcionária Pública

5 Guilherme Montelo

Peres Neto

Funcionário Empresa Privada

6 Aldino Böttker Pintor

7 Adelicia Böttker Dona de Casa

8 Domingos Aposentado

9 Oscar Chaves Estudante

10 Yolanda Verruk Estudante

11 Felipe de Lima Estudante

12 Adalberto Person Funcionária Público

13 Marlise Renner Dona de casa

2. HISTÓRICO DA COMUNIDADE

A comunidade da Bela União existe aproximadamente a 32 anos. Incialmente

estava dividida sendo que uma parte do Bairro era chamada de Pro Morar a outra parte

do Bairro de Vila Planalto.

Essa divisão depois de algum tempo por inciativa dos moradores com objetivo

de buscar uma maior unidade do bairro, bem como pode trazer melhorias para

comunidade através dessa unificação de ruas, tornando um único bairro por sugestão

do poder público passou chamar-se o bairro Bela União.

O número de habitantes aproximadamente de 3000 mil moradores em torno de

500 famílias na média de 4 a 5 pessoas por residências.

No decorrer do tempo muitas foram as conquistas melhorias do saneamento,

calçamento, iluminação, Escola de Ensino Fundamental, Educação Infantil, PSF/Posto de

Saúde Familiar, melhorias da habitação, ginásio de esportes e outros. População é

formada por jovens, adultos e crianças, são trabalhadores da indústria, comercio,

autônomos, outros serviços.

3. LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

A comunidade do Bairro Bela União com parte do município de Horizontina,

integra a região fisiográfica do Alto Uruguai, faz parte da microrregião do grande Santa

Rosa. Localiza-se no Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, próximo à fronteira da

Argentina. Horizontina é uma cidade subsistência industrial, comercial e agrícola em

torno de 18.348 habitantes(IBGE/2010). A Lei que criou o município tem o nº 2556 de

18 de dezembro de 1954, assinada pelo Governador do Estado, General Ernesto

Dornelles, verificando-se a sua instalação em 28 de fevereiro de 1955. As linhas

limítrofes do município são Doutor Mauricio Cardoso, a Norte e Noroeste, Tucunduva,

a Oeste, Três de Maio, ao Sudeste, Crissiumal ao Noroeste, Nova Candelária ao leste.

A área urbana de Horizontina ocupa a porção Sudoeste do Território Municipal,

compreendendo uma área de 13,97km, valor que representa 6,10% da porção

territorial. O Bairro Bela União com parte do território urbano está localizado ao Norte

da cidade de Horizontina.

4. INVENTÁRIO DE ATIVOS TANGÍVEIS E INTANGÍVEIS DA COMUNIDADE

Mapeamento de ativos de uma comunidade se encaixa na nossa metodologia e

é uma forma muito positiva para iniciar um diálogo sobre os desafios que uma

comunidade enfrenta. Dessa forma é possível fazer a comunidade olhar positivamente,

ter mais esperança, construir com mais orgulho sua comunidade, reconhecer lacunas e

identificar soluções locais para os desafios comunitários.

TEMA ATIVO DESCRIÇÃO

INFRA-ESTRUTURA

Ginásio de esportes

Salão da Comunidade

Parque infantil da escola

Academia de ginástica ao ar livre.

A comunidade tem com espaços para lazer: ginásio de esportes como quadra de voleibol e futebol de salão, igrejas para prática religiosa, salão de festas das pastorais, uma academia de ginastica ao ar livre, parque infantil apenas para alunos da Escola.

EDUCAÇÃO

-Escola

-Creche

No setor Educacional a comunidade conta com uma Escola de Ensino Fundamental onde as crianças frequentam até o 6º ano com turno integral. Também escola de Educação Infantil atende em tempo integral em outra faixa etária crianças de 6 meses até 4 anos. Com uma ótima infraestrutura física bem com o excelente quadro de professores e funcionário que atendem a sua clientela.

SANEAMENTO

Esgoto cocal

Água CORSAN

Coleta seletiva do lixo

Serviço público: A coleta seletiva do lixo é realizada por uma empresa terceirizada pela Prefeitura Municipal. Água: abastecida pela pelo sistema de água da CORSAN (Companhia Riograndense de Saneamento). Comunidade tem rede de esgoto cocal.

TRANSPORTE E ESTRADAS

- transporte escolar

Único transporte que a comunidade pode contar é o aquele realizado para alunos das escolas municipais e estaduais mantido pela Secretaria de Educação Municipal.

SÓCIO-ECONÔMICO

Mercados /03

Bares/10

Igrejas /10

A economia do Bairro é de pequenos estabelecimentos comerciais de alimentos, construtoras, empresa de pintura e de edificações.

Construtora Ferreira

Empresa AB Pintura

SAÚDE

-Posto de saúde (PSF);

-Agentes de saúde;

- PIM;

-Pastoral da criança;

-Grupo de jovens Pastoral;

Conta com um Posto da Saúde Familiar/PSF com atendimento médico e odontológico.

- Grupo pertencente à pastoral da criança católica com o objetivo de acompanhar o

desenvolvimento de crianças, prestando assistência necessárias, conduzido pelos próprios

moradores da comunidade.

- Agentes da Saúde são pessoas concursadas que prestam assistência a todos os moradores

da comunidade realizando visitas domiciliares organizada pela Secretaria Municipal de

Saúde para acompanhamento de pessoas doentes e também familiares que possa precisar

de orientações para buscar devidos encaminhamentos.

- Algumas pastorais oferecem aos jovens trabalho a eles voltado a formação de bons

hábitos e desenvolvimento da espiritualidade;

OUTROS SERVIÇOS

- Associação de Bairros

- Autônomo em construção;

-Costureiras;

-Cabelereira;

-Manicure;

Existem na comunidade grupos formados conforme suas atividades, interesses afins nas mais

diversas áreas esportes, religiosidade, outros. Atualmente a comunidade está buscando

reativar associação de Bairros.

5. VISÃO DA COMUNIDADE

A partir do ano de 2015 com incentivo do Programa Semeando o Futuro o Bairro

Bela União através do seu CDCs estará trabalhando com seus moradores para construir

uma nova visão para o futuro, são esperanças, aspirações, em relação a o que eles

podem alcançar, uma visão comunitária comum.

Esse processo será avaliando continuamente fazendo ajustes quando da

implementação de projetos e atividades futuras priorizando as mais diversas áreas.

VISÃO

A comunidade quer que a união e o desenvolvimento sejam compartilhados por

todos os moradores através de um trabalho coletivo com responsabilidade, dedicação

tornando o bairro Bela União o melhor lugar para se viver.

6. OBJETIVO GERAL DO PDC

Durante os três anos de Programa Semeando Futuro com suporte técnico da

equipe da Global Communities Brasil a comunidade do Bairro Bela União quer

promover ações que permitem:

Criar com os moradores através desse Plano de Desenvolvimento Comunitário

uma melhor visão de futuro e gerenciar possíveis estratégias buscando construir uma

melhor visão de futuro com planejamento de estratégias possível com as instituições

competentes nos setores do desenvolvimento econômico, meio ambiente, esportes,

infraestrutura, serviços básicos e habitação, que permitem melhor qualidade de vida

para os moradores, como fonte para gerar participação ativa no processo de tomada

de decisão em para as melhorias e todos as áreas que a comunidade almeja benefício

comum dos moradores.

7. HIPÓTESES

Tornar a comunidade mais proativa

Propiciar a união comunitária

Planejamento das dificuldades da comunidade

Traçar metas

Despertar interesse da comunidade em desenvolver as ações coletivas.

8. QUADRO DE CONTEXTUALIZAÇÃO DOS PROBLEMAS

TEMAS PROBLEMAS ATIVIDADE RESPONSABILIDADE PARTE INTERESSADA

EDUCAÇÃO -Evasão escolar (alunos do Ensino Médio); -Adultos analfabetas ou estudos incompletos;

-Campanha de -Conscientização das famílias e jovens sobre a importância de concluir sua vida acadêmica. -Levantamento da atual situação do grau de escolaridade de jovens e adultos do bairro;

Secretaria Municipal de Educação, Escolas, Famílias da Comunidade, Jovens, Programas sociais, Conselho Municipal de Educação,

-Comunidade - Poder público Municipal

-ONG parceiras

INFRAINSTRUTURA/ SANEAMENTO

-Esgoto/parte da Comunidade não tem esgoto (residencial) - falta de bocas de lobo em determinadas ruas -passeios públicos -calçamento de algumas ruas -melhoria nas moradias(habitação)

-Levantamento da atual situação das bocas de lobo das ruas do bairro; Fazer um levantamento para identificar as ruas que precisam calçamento; -Campanha de incentivo para construção de passeios através de parcerias;

Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento Departamento de Habitação.

Comunidade - Poder público Municipal

ONG parceiras

Criar banco de dados sobre situação das habitações do bairro.

LAZER Falta de espaços para lazer: praças para recreação e quadras de esportes. Parque infantil apenas da Escola;

-Criar áreas de lazer: parque infantil, quadras para esportes, pista de caminhada, pista de skate, Melhorias de espaços comunitários e outros;

-Secretaria Municipal de esporte lazer e juventude; -Secretaria Municipal de Planejamento;

Comunidade - Poder público Municipal

- ONG parceiras

SÓCIO-ECONÔMICOS -Falta de Cooperativas incentivar jovens para trabalho; - Falta de Cooperativas de mulheres com foco na prestação de serviços;

-Fazer uma pesquisa para fazer um levantamento;

Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento Departamento de Habitação.

Comunidade - Poder público Municipal

- ONG parceiras

COMUNICAÇÃO - Criar nova opinião das pessoas sobre o Bairro onde vivem.

-Incentivar comunidade Escolar, pastorais e moradores para um trabalho em conjunto com possibilidade de criar um espaço de divulgação das

-Moradores - Equipe diretivas da escola - Associação de bairro

-Comunidade - ONG parceiras - Empresa escrita e falada - Setor Educacional

ações do Bairro e melhorar a visão do Bairro; Site Facebook

SAÚDE -Melhorias no atendimento das agentes de saúde; Problemas com jovens de drogas licitas e ilícitas - Falta albergues/pernoite para idosos.

-Levantamento de agentes por quadra; - Dados da Secretaria Municipal da Saúde sobre organização das agentes de saúde e seu papel;

-Secretarias Municipal Saúde; -Equipe do PSF; -Secretaria Municipal de Planejamento; -Grupo de agentes de saúde da comunidade;

-Comunidade - Poder público Municipal

ONG parceiras

MEIO AMBIENTE -melhoria na seleção do lixo nas residências. -controle de vetores. Muitos animais soltos na rua;

Campanha Educativa com toda comunidade para conscientizar a forma adequada para coleta de lixos (entulhos e lixo doméstico);

Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento

-Comunidade - Poder público Municipal

- ONG parceiras

9. PRIORIDADES

Prioridades são oportunidades para identificar e classificar os problemas de sua

própria comunidade. Durante a elaboração desse plano moradores através do CDC

aprofundaram as discussões sobre quais eram suas principais prioridades, dentre as

quais, estarão elaborando projetos a médio e longo prazo e viabilizando a realização das

principais prioridades imediatas:

1.Trabalho com jovens da comunidade: permanecia na Escola (principalmente Ensino

Médio) cursos de qualificação, oficinas esportivas, campanhas educativas,

2. Incentivar Cooperativas em várias frentes de trabalhos.

3.Saneamento e Infraestrutura: esgoto, lixo, passeio públicos, habitação, calçamento,

praças de lazer.

10. ANEXOS Localização no Município

Reunião de líderes

Assembleias

Reunião com o CDC

Visita in loco/CDC e Equipe Programa SF

Ação comunitária educativa – campanha dos entulhos

Após ação – uso dos boxes de entulho

Revisão do Plano de ação

Elaboração do Plano de Desenvolvimento Comunitário

Participação nas capacitações

Capacitação em Gestão de Projetos

Focus Group

Reunião informal com o Prefeito Nildo Hickmann

11. CONSIDERAÇÕES FINAIS

A partir desse documento a comunidade do Bairro Bela União quer caracterizar-

se por ser participativa, construir com seus moradores uma relação harmoniosa,

consciente de seu papel como agente do desenvolvimento do seu bairro. Acredita-se

que muitos problemas terão suas soluções concretizadas pela melhor compreensão de

todos, quais são as suas necessidades e que estas precisam ser planificadas por um

processo coletivo, ações objetivas na promoção de um desenvolvimento social

pensando no bem estar de todos. Importante que os moradores através do seu CDC

busquem avaliar permanentemente o quadro de necessidades desse plano e façam as

alterações necessárias pensando no bem comum de todos.

Este Plano de Desenvolvimento Comunitário é validado pelo Conselho de

Desenvolvimento Comunitário/CDC e pelos moradores em uma assembleia comunitária

e se tornará a ferramenta que permite abordar as necessidades servindo de canal para

melhorar as condições de vida do Bairro Bela União.

Nomes Assinatura

1. Paulo Almeida

2. Janete dos Santos

3. Elaine Kriguer

4. Paulo Pinheiro

5. Guilherme

6. Aldino

7. Adelicia

8. Domingos

9. Oscar Chaves

10. Yolanda

11. Felipe de Lima

12. Adalberto Person

13. Marlise Renner

12. RESPONSÁVEL PROCESSAMENTO DOS DADOS Carmen Freddo

Especialista em Desenvolvimento Comunitário

Roseli Bianchi

Assistente de Programa