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Plano de Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus - Atualização 2010

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Plano de Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus

Atualização 2010

Prof. Cláudia Ribeiro PfeifferFevereiro de 2011



Estrutura da Apresentação

1. Um Breve Histórico do Processo

2. Os Métodos de Elaboração e Atualização doPlano

3. O Que a Atualização Indica

4. Desdobramentos



Histórico

2002

Filme Cidade de Deus – Sucesso jogou luz sobre alocalidade

2003

• Secretário Nacional de Segurança Pública e Prefeito daCidade anunciam proposta para eliminar a violência.Cidade de Deus primeira localidade na qual proposta seriaimplementada.

• Fórum Empresarial do Rio, criado para, em parceria com opoder público, priorizar o desenvolvimento social dacidade, adere a proposta.



• Poder Público e Fórum Empresarial do Rio (FECOMÉRCIO-SESC Rio, FENASEG, FETRANSPOR, SEBRAE, LAMSA)entram em contato com moradores e representantes deinstituições locais

• Moradores e instituições locais rejeitam proposta comfinalidade de eliminar a violência.

Criam Comitê Comunitário - rede de instituições locais emoradores, que nasce da necessidade e sentimentocomum de construir um projeto de desenvolvimento local,a partir de um processo de transformação que pressupõeCOOPERAÇÃO, AUTONOMIA, PROTAGONISMO,COORDENAÇÃO DE AÇÕES, compartilhamento de valores,objetivos, responsabilidades, possibilidades e poder.



E com organizações do Fórum Empresarial do Rio criamNúcleo de Articulação para ações conjuntas.

• Núcleo de Articulação articula/promove diversasatividades na localidade.

Convida consultores para apresentarem propostas para asistematização das informações sobre o processo em2003.

• Proposta selecionada: sistematização que resultasse emplano de atuação para os próximos 5 anos (Profa.Cláudia Pfeiffer).

Plano deveria contribuir para:



Ø Articular programas, projetos e ações emandamento na comunidade

Ø Desencadear realização, implantação edesenvolvimento de novas iniciativas em prol damesma

2004

• Plano é elaborado entre março e abril. E concluído comsugestão de criação de agência para sua implementação.

• FINEP e IBASE apóiam criação da Agência Cidade de

Deus de Desenvolvimento Local, composta por membros

do Comitê Comunitário.



2005

• Seminário de Avaliação da Implementação do Planorealizado.

Plano:

ü Revela o saber acumulado na comunidade sobre simesma (história, realidade, problemas, expectativas,projetos, potencialidades, limitações)

ü Contribui para consolidar processo de união entrepessoas e instituições locais

ü É um parâmetro, um guia para a negociação e a açãocoletiva



ü Contribui para melhorar e objetivar o diálogo dacomunidade com Governos (principalmente com oGoverno Federal)

ü Trouxe novos projetos e oportunidades (inclusãodigital, qualificação profissional para inserção no mercadode trabalho formal, contatos com autoridades públicas,etc.)

ü Contribui para a formação de imagem positiva dacomunidade

ü A implementação do Plano revela limitações que acomunidade desconhecia:



Analfabetismo funcional

Dificuldades na resolução de problemas que são da cidadee da sociedade em seu todo e não apenas da Cidade deDeus

2006

Agência Cidade de Deus de Desenvolvimento Local écriada

2009

Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) é implantada naCidade de Deus

Programa Territórios da Paz, chega a Cidade de Deus



2010

Unidade de Pronto Atendimento (UPA) é inaugurada emCidade de Deus

UPP Social, um modelo inovador de gestão pública, que uneesforços dos governos municipal, estadual e federal paraproduzir resultados melhores e mais eficientes, é levado paraa Cidade de Deus

Plano de Desenvolvimento Comunitário em Cidade de Deus éatualizado, visando à construção de políticas públicasurgentes e necessárias ao conjunto dos moradores do bairro,a partir de um diálogo qualificado com o Poder Público.



Plano para o Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus

Principais Problemas

O Que Queremos até 2009

O Que Precisa Ser Feito

Quem Poderá Contribuir

Como Poderá Contribuir

Iniciativas em Andamento

Iniciativas Previstas

(Trabalho, emprego e renda; educação; saúde; habitação;promoção social; meio ambiente; esportes; cultura;comunicação)



Participantes da Oficina de Nogueira(Comitê Comunitário + Parceiros)

Rio de Janeiro2004



Método de Elaboração

Elaboração do documento(Consultora, ComitêComunitário e parceiros –3 semanas)

Discussão e aprovação dodocumento em FórumComunitário(Trabalho em grupos eplenária – 1 dia)

Documento disponível noPortal CDD

Trabalho em grupos, com técnica de visualização(2 semanas)Oficina de Trabalho, moderada, na Pousada do Sesc, emNogueira (2 dias)



Atualização do Plano de DesenvolvimentoComunitário em Cidade de Deus

O Que Queríamos em 2004/O Que Precisava Ser Feito_____________________________________________

O Que Foi Feito/Como Foi Feito/O Que Falta Fazer_____________________________________________

O Que Não Foi Feito/Por Que Não Foi Feito_____________________________________________

O Que Queremos Hoje



Participantes da Atualização

Moradores

Instituições locais

Comitê Comunitário

Agência Cidade de Deus de Desenvolvimento Local

Órgãos públicos

Universidades

Organizações Não-Governamentais

Empresas públicas e privadas



Método de Elaboração

Grupos de Trabalho,facilitados por alunos doIPPUR e do GPDES, daUFRJ, sob orientação deprofessora, na EscolaMunicipal AlphonsusGuimarães (manhã)

Apresentação do trabalhodos grupos em plenáriacom todos osparticipantes (tarde)

Elaboração de Relatóriopela Professora.



O Que a Atualização Indica

1. Avanços significativos em relação ao que se desejava:ü Trabalho, Emprego e Rendaü Habitação

2. Outros avanços:ü Culturaü Educaçãoü Esporteü Comunicação

3. Poucos avançosû Saúde, Meio Ambiente, Promoção Social



1. Trabalho, Emprego e Renda (O Que Foi Feito)

ü Bancos de empregos disponibilizados/criados/emconstituição na localidade, mas vagas ofertadas porempresas são insuficientes e não há um sistema queintegre oferta e demanda de vagas.

ü Cursos profissionalizantes realizados tanto pelo Sistema“S” como pelo Centro de Valorização Tecnológica daFAETEC, mas: não alinhados com a demanda local, tantoem relação ao número de vagas, quanto às áreas deformação; não oferecendo formação de verdade.



ü Cooperativas criadas (catadores de lixo, construção civil,artesãos), mas sem apoio à formalização e orientaçãojurídica

ü Projetos pontuais de apoio e incentivo técnico e financeiroao empreendedor

ü Projetos pontuais desenvolvidos no sentido da difusão doconceito e do desenvolvimento da economia solidária e,mais recentemente, implantação do Projeto PontoSolidário



O Que Se Demanda Hoje

ð Maior entrosamento entre os poderes públicos (diferentesesferas oferecem os mesmos serviços, sem tantanecessidade)

ð Maior alinhamento entre o que é oferecido à comunidadee o que ela necessita

ð Pesquisa que identifique o perfil da comunidade, levandoem consideração o destaque da mulher e a importânciada juventude



2. Educação (O Que Foi Feito)

ü Creches criadas, mas demanda local não suprida(segundo grupo da promoção social a CDD precisa demais 10 creches)

ü Redução de índice de evasão escolar, em decorrênciada implantação da UPP

ü Cursos técnicos oferecidos, mas se referem a atividadesbraçais e subalternas. Não exploram as reais demandasdo mercado (curso técnico na área de petróleo e gás,por exemplo). Segundo o grupo da promoção social,devem ser oferecidos cursos que possibilitem apromoção social.



O Que Faltou Fazer

û Escola de nível médio com 03 turnos funcionando

û Criação de uma política pública mais eficaz que combatao alto índice de evasão escolar

û Plano de Ação Integrada na área educacional

û Preencher vagas de professores

û Redução do analfabetismo

û Escola, família e comunidade integradas




ð Retomada do projeto de Pré Vestibular comunitárioð Criação do Pré Técnicoð Criação de um programa de alfabetização para jovens e

adultosð Estabelecimento de uma Política Pública de Locação dos

Professoresð Política de preparo e conscientização de professores que

atuem em áreas de favelað Dupla regência de Professores (Necessidade de professores

substitutos)ð Atuação do Serviço Social nas escolas



ð Políticas públicas de educação sendo discutidas nasescolas, de forma universalizante, antes de suaimplementação, para que as reais necessidades da regiãosejam apuradas e supridas

ð Instalação de escolas que integrem o ensino médio aotécnico

ð Fóruns educacionais permanentes

ð Levantamento de dados estatísticos sobre a situaçãoeducacional na região

ð Estabelecimento de Cursos Politécnicos



3. Habitação (O Que Foi Feito)

ü Novas casas foram construídas pela Caixa EconômicaFederal e outras instituições

ü Secretaria de Habitação transferiu moradores das áreasribeirinhas para as novas casas, mas áreas ribeirinhasvoltaram a ser ocupadas pelos mesmos e por novosmoradores. Algumas casas foram alugadas ou vendidas.




ð Política organizada de controle e organização das remoçõese habitações construídas

ð Controle e fiscalização da ocupação dos espaços deremoção e das habitações construídas

ð Política organizada de construção de moradia em formatode casa, em áreas ocupadas irregularmente (triagem) =Brizolão, Sítio

ð Construção de áreas de lazer

ð Investimentos em saneamento básico de água e esgoto

ð Reuniões mais freqüentes do Fórum Comunitário CDD



4. Saúde (O Que Foi Feito)

ü Pesquisa sobre a situação nutricional de crianças de 0 a5 anos, mas sem resultar em ações práticas paracombater desnutrição e miséria, segundo grupo dapromoção social

ü Mobilização da comunidade para elaboração de PlanoDiretor para a Saúde, mas não foi feito documentoconsolidando dados e informações.

ü Reuniões com a FIOCRUZ, a Secretaria Municipal deSaúde, CAP 4, Conselho Distrital e encaminhamento depropostas

ü Qualificação de profissionais da saúde



O Que Faltou Fazer

û Pesquisa sobre as doenças existentes no local(tuberculose, hanseníase, DST/AIDS)

û Capacitação de pessoas para elaborar documentos erealizar pesquisas

û Campanhas informativas sobre prevenção e cuidadoscom a saúde

û Melhoria no atendimento na U.I.S.H Land, ampliando asespecialidades

û Abastecer a U.I.S.H Land com mais medicamentos



û Tornar a distribuição gratuita de medicamentos maiseficiente

û Criar farmácia comunitária

û Implantar programa equipe de família

û Criar Centro Psicossocial para dependentes químicos(segundo o grupo Promoção Social, houve apoio epossibilidade de internação para usuários de drogas,oferecidos por instituições religiosas e pela iniciativaprivada)

û Construir laboratórios para análises patológicas e imagens

û Serviço odontológico (saúde bucal)

û Criar um novo posto de saúde, com especialidades diversas




ð Saneamento básicoð Ampliar Programa Saúde da Família e Programa de

Educação Sanitáriað Criação do Conselho de Saúde e Educação da Cidade de

Deusð Realização de seminários a cada 6 mesesð Construção de laboratórios para análises patológicas e

imagensð Que as unidades de saúde da área e a CAP4 participem

das mobilizações da comunidadeð Realizar novas pesquisas com parcerias com o Ministério

da Saúde, Secretaria de Saúde Municipal e Estadual e aCAP4, juntamente com a comunidade, e comparar comdados levantados nas pesquisas de avaliação nutricionalrealizada em 2007.

ð Segundo o grupo Promoção Social, projeto para atenderusuários de crack, já que o consumo está aumentando



5. Meio Ambiente (O Que Foi Feito)

ü Obras de dragagem e canalização dos rios e arroios foraminiciadas

ü Bosque foi construído, mas encontra-se depredado, semcondições de uso.



O Que Faltou Fazer

û Revisão geral da rede de esgoto e obras necessáriaspara sistema de esgotamento sanitário universalizadoe satisfatório

û Implantar projeto de coleta seletiva de lixo

û Desenvolver programas de educação ambiental

û Criação do Parque Ecológico CDD

û Água de qualidade em todas as casas




ð Conscientização e educação da comunidade

ð Substituição dos telhados e caixas d’água de amiantopor material que não seja nocivo à saúde

ð Construção de rede social para disseminação deinformações ambientais (capacitação de lideranças,pastores, padres, pais de santo, professores; utilizaçãode carros de som e folders)

ð Revitalização do Bosque, com evento lançando aformação de cooperativa de reutilização de lixo

ð Promover troca de reutilizáveis (móveis, computadores)



6. Esporte (O Que Foi Feito)

ü Qualificação de profissionais

ü Continuação dos projetos que as instituições jádesenvolviam, com base no que elas faziamanteriormente

ü Início do diálogo entre as escolas e a comunidade paraintegração das práticas esportivas

ü Melhorias de algumas praças locais para prática esportiva



O Que Faltou Fazer

û Capacitação, qualificação e requalificação segundo asdemandas e carências identificadas

û Projeto identificando as demandas e carências dosprofissionais

û Ampliar vagas e atividades

û Adequar espaços e equipamentos das escolas àsnecessidades da prática esportiva

û Promover práticas esportivas entre as escolas

û Adquirir área e construir a Cidade ou a Vila Olímpica




ð Respeito às demandas propostas pela comunidade noPlano de Desenvolvimento Local, ao histórico de luta eao conhecimento da comunidade



7. Cultura e Comunicação (O Que Foi Feito)

ü Criação de espaços comunitários para atividades culturaisdiversas (Biblioteca, biblioteca móvel, CUFA – CRJ)

ü Curso de bibliotecas comunitárias (SESC +Farmanguinhos)

ü Raiz da Liberdade, Cineclube

ü Rádio Comunitária

ü Segundo o grupo da promoção social: Projeto SUDERJ(financiamento da Secretaria Estadual de Cultura); Pontode Cultura (Edital Público)

Portal CDD?




ð Espaço físico nos moldes das lonas culturais multiuso

ð Assessoria à produção cultural

ð Formação de agentes culturais

ð Apropriação de espaço existente, como o CRJ

ð Utilização de espaços estatais

ð Mapear os espaços com flexibilidade para os eventos

ð Espaços livres em instituições, com gestão local partilhada

ð Fortalecer espaço virtual

ð Apoio do jornal e portal

ð Rádio comunitária



8. Promoção Social (O Que Foi Feito)

ü Cursos de capacitação para a formação política

ü Educação para Jovens e Adultos (EJA)

ü Ginástica na Praça para Idosos

O Que Faltou Fazer

û Redução do índice de gravidez precoce

û Centro Integrado de Atendimento à Mulher

û Fortalecimento das iniciativas comunitárias para ampliar emelhorar a qualidade do ensino

û Núcleo de Extensão Universitária na Cidade de Deus



Desdobramentos

ð Documento preliminar deve ser revisado pelos grupos paraelaboração do documento final

ð Documentos preliminar e final serão disponibilizados noPortal CDD.

ð Parcerias entre Governo, Universidade e Sociedade devemser buscadas no sentido de evitar superposição deprojetos; desperdício de recursos; e de somar esforçospara transformar a Cidade de Deus em um local ondetodos tenham tranqüilidade e satisfação em viver e criarseus filhos.



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