PLANO DE CONTINGÊNCIA DA UNIVERSIDADE DA BEIRA … · A elaboração do plano de contingência, na...
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UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Covilhã | Portugal
Pandemia do Vírus H1N1
PLANO DE CONTINGÊNCIA DA
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
Versão 1.1
19 Outubro 2009
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 1 de 35
ÍNDICE
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................. 3
2. OBJECTIVOS .............................................................................................. 5
3. IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EXECUÇÃO DO PLANO E DAS EQUIPAS
OPERATIVAS.................................................................................................. 6
3.1 Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI ...................................... 7
3.2 Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI.......................................... 8
4. ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA ......................................................................10
4.1 Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe....................11
1 PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO......................................................................11
2 PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO ..............................................................11
3 INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO ........................................................................12
4 ENSINO................................................................................................12
5.INVESTIGAÇÃO ........................................................................................13
6 INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS..................................................................... 114
7 SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR.................................................... 114
8 SEGURANÇA ...........................................................................................14
9 SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL ..........................................................................14
10 ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS .........................................................................14
5. DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS......................................................15
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6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER .........................19
1. PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO.....................................................................19
2. PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO .............................................................23
3. INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO .......................................................................26
4. ENSINO...............................................................................................27
5. INVESTIGAÇÃO .......................................................................................28
6. INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS......................................................................29
7. SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR.....................................................30
8. SEGURANÇA ..........................................................................................31
9. SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL .........................................................................32
10. QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS ........................................................................32
7. BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................32
8. ANEXOS...................................................................................................33
Anexo 1 – Plano de Comunicação................................................................
Anexo 2 – Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira Interior .
Anexo 3 – Fluxograma .............................................................................
Anexo 4 – Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da
Beira Interior ........................................................................................
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1. INTRODUÇÃO
A pandemia de Gripe instalada a nível mundial, justifica a criação de
estruturas especiais e flexíveis, que assegurem uma adequada gestão da
situação.
No âmbito da prevenção e controlo da doença provocada pelo vírus da gripe, o
planeamento das acções a desenvolver é de fulcral importância em qualquer
nível de risco de infecção. Contudo, a sua pertinência assume particular
intensidade quando a ameaça de uma pandemia se instala.
A elaboração do plano de contingência, na Universidade da Beira Interior, tem
como finalidade possibilitar, de forma abrangente, organizada e eficiente,
que a instituição se prepare para a detecção de qualquer situação de alerta
pandémico ou de pandemia e responda com eficácia perante a sua eclosão.
No seu conjunto, o Plano de Contingência, procura apresentar, de acordo com
uma estrutura própria, uma visão compreensiva dos objectivos a alcançar, das
estratégias a seguir e das acções a executar pelos diversos elementos que
formam o grupo operativo nos diferentes edifícios da Universidade da Beira
Interior, no âmbito da preparação, da detecção e da resposta a dar perante a
doença provocada pelo vírus da gripe, em todos os períodos da actividade
gripal, face à evidência técnica e científica, nacional e internacional.
A Organização Mundial de Saúde decretou “Emergência de Saúde Pública
Internacional”, alertando todos os países para a vigilância e prevenção na
propagação do vírus.
Em 11/06/2009 a OMS declarou que estávamos perante a Fase 6 de actividade
gripal (tabela 1), isto é, no estado de pandemia.
Em estado de pandemia, a UBI de modo a combater a gripe adoptou medidas
preventivas contra a sua disseminação, em virtude de não existir vacina
humana.
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Tabela 1: Fases da Actividade Gripal segundo a Organização Mundial de
Saúde
Fases Descrição Acções
Fase 1
Ausência de casos de infecção em pessoas por
vírus da gripe em circulação nos animais
Fase 2
Casos de infecção humana por vírus da gripe
de origem animal
Fase 3
Casos esporádicos de infecção humana por
vírus da gripe de origem animal
Criar e desenvolver o plano
de contingência e promover
comportamentos adequados
de protecção individual.
Fase 4
Transmissão entre pessoas do vírus da gripe
de origem animal capaz de provocar surtos na
comunidade
Coordenar, monitorizar a
aplicação de medidas de
contenção pandémica,
aumentar a vigilância,
promover e comunicar
intervenções recomendadas
Fase 5
Surtos sustentados na comunidade, em 2 ou
mais países, numa única região da OMS
provocados pelo mesmo vírus
Fase 6
Surtos sustentados na comunidade, pelo
menos num outro país e numa outra região da
OMS provocados pelo mesmo vírus
Monitorizar e avaliar de
forma activa a pandemia e os
seus impactos, actualização
de informação, Implementar
medidas individuais e sociais
Período Pós
Onda
Pandémica
Descida dos níveis de gripe pandémica, na
maioria dos países com vigilância adequada,
para níveis inferiores aos registados na fase 6
Prosseguir a vigilância,
actualizar regularmente a
informação ao público,
avaliar a eficácia das
medidas utilizadas
Período Pós
Pandémico
Retorno dos níveis de actividade da gripe, na
maioria dos países com vigilância adequada,
para os níveis verificados na gripe sazonal
Rever ensinamentos colhidos
e partilhar experiências com
comunidade internacional,
avaliar as características
pandémicas e os
instrumentos de
monitorização para eventuais
emergências de saúde
pública
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PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 5 de 35
2. OBJECTIVOS
- Minimizar o impacto da pandemia da Gripe A nos alunos, docentes,
investigadores e funcionários da Universidade da Beira Interior
- Identificar todos os cuidados que deverão ser prestados, assim como, todos
os recursos, no caso de pandemia
- Implementar medidas de prevenção e controlo de infecção e de saúde
ocupacional
- Comunicar e informar
- Planear de forma coerente a continuidade dos serviços mínimos na
Universidade da Beira Interior, ao nível de actividades académicas,
investigação, social e administrativa
- Assegurar uma resposta eficaz e coordenada com instituições internas e
externas à UBI na resposta à pandemia da Gripe A
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3. IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EXECUÇÃO DO PLANO
E DAS EQUIPAS OPERATIVAS
O desenvolvimento e a operacionalização do Plano de Contingência obrigam à
definição clara de uma estrutura de liderança e coordenação, bem como à
identificação das entidades com responsabilidades no planeamento, na
execução e na avaliação das intervenções preconizadas.
A coordenação global da execução do plano de contingência é assumida pela
Vice-Reitora da Universidade da Beira Interior, Prof. Ana Paula Duarte,
apoiada por diversas equipas operativas, localizadas nos diferentes edifícios
que compõem a Universidade da Beira Interior. O coordenador e as equipas
operativas articulam-se com o Centro de Saúde da Covilhã, Centro Hospitalar
Cova da Beira e outras entidades pertinentes, com o objectivo de retardar a
entrada e limitar a propagação do vírus da Gripe A, planeando novas medidas
e intervenções face à sua evolução.
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3.1 Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI
De acordo com o Despacho N.º 34/R/2009.
Nome Local Contacto
Profª Doutora Ana Paula Duarte
Reitoria [email protected] Ext. 2015 T: 275329176
Prof. Doutor Paulo Almeida
Reitoria [email protected] Ext. 2010 T: 275329174
Prof. Doutor Vítor Cavaleiro
Reitoria [email protected] Ext. 2011 T: 275329175
Prof. Doutor Tiago Sequeira
Reitoria [email protected] Ext. 2082 T: 275319040
Prof. Doutor Paulo Moniz
Faculdade de Ciências [email protected] Ext. 1500 T: 275329230
Prof. Doutor João Matias
Faculdade de Engenharia [email protected] Ext. 3947 T: 275329947
Prof. Doutor Luís Lourenço
Faculdade de Ciências Sociais e Humanas
lourenç[email protected] Ext. 3864 T: 275319664
Prof.Doutor Joaquim Serra
Faculdade Artes e Letras [email protected] Ext. 3419 T: 275319701
Prof. Doutor José Calheiros
Faculdade de Ciências da Saúde
[email protected] Ext. 5005 T: 275329005
Prof. Doutor Miguel Castelo Branco
Faculdade de Ciências da Saúde e Unidade Hospitalar Cova da Beira
[email protected] Ext. 5046 T: 275329046
Engª Liliana Freitas Serviços Técnicos [email protected] Ext. 1057 T: 275319855
Sr. Joaquim Silva Pessoal Auxiliar [email protected] Ext. 3151 T:
Dr. Pedro Marques Serviços de Acção Social [email protected] T:275327507
Dra Henriqueta Forte Agrupamento de Centros de
Saúde da Cova da Beira (ACES)
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3.2 Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI
Locais Representantes Contactos
Reitoria
Drª Adelaide Reis
Drª Graça Castelo Branco
Drª Manuela Fontes Neves
Dr. Pedro Esteves
Ext. 2001
Ext. 2040
Ext. 2045
Ext. 2090
Faculdade de
Ciências
Prof. Doutor Paulo Moniz
Profª Doutora Isabel Cunha
Prof. Doutor António
Mendonça
Drª Carolina Almeida
D. Dulce Santos
Ext.1500
Ext. 3248
Ext. 3221
Ext. 3321
Ext. 3318
Faculdade de
Engenharia
Prof. Doutor Mário Freire
Prof. Doutor Rogério Simões
Prof. Doutor Pedro de
Almeida
Engª Cristina Gil Passos
D. Isabel Taborda
Ext. 3280
Ext. 3200
Ext. 3736
Ext. 3301
Ext. 3716
Faculdade de
Ciências Sociais
e Humanas
Profª Doutora Anabela
Almeida
Engª Dulce Esteves
Eng. Paulo Rodrigues
Dra Manuela Campos
D. Maria José Almeida
D. Vera Baptista
Sr. Marco Madeira
Ext. 3849
Ext. 2908
Ext. 3811
Ext. 3807
Ext. 3828
Ext. 2901
Ext. 3847
Faculdade de
Artes e Letras
Prof. Doutor Joaquim Paulo
Serra
Profª Doutora Anabela Gradim
Alves
Ext. 3419
Ext. 3433
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Dra Mércia Cabral Pires
D. Sandra Gomes Mota
D. Paula Mendes Fernandes
Ext. 3125
Ext. 1221
Ext. 1251
Faculdade de
Ciências da
Saúde
Prof. Doutor Ignacio Verde
Prof. Doutor Manuel Lemos
Prof. Doutor Gilberto Alves
Marta Duarte
Maria João Silva
Ext. 5049
T: 275329049
Ext. 5073
T: 275329
Ext. 5075
T: 275329
Ext. 5002
T: 275329002
Ext. 5132
Biblioteca
Dra Fernanda Saraiva
Dra Ilda Ribeiro
Dra Olga Abrantes
Ext. 3410
T: 275319850
Ext. 3406
T: 275319847
Ext. 3409
T: 275319849
Serviços
Administrativos
Prof. Doutor João Leitão –
Administrador
Dra Alda Ribeiro
Dra Fernanda Santos
Dra Sónia Fonseca
D. Lurdes Opinião
Ext. 2100
Ext. 2155
Ext. 2110
Ext. 2111
Ext. 2156
Centro de
Informática
Eng. Paulo Gomes
Dr Rui Costa
D. Eva Fernandes
Ext. 1001
T: 275319813
Ext. 5029
Ext. 1002
T: 275329112
Serviços
Gráficos
Dr. Victor Tomás
Sr. Manuel Mendes
Sr. José António Fazenda
Ext. 3193
T: 275319725
Ext. 3287
Ext. 3115
T: 275319709
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
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Serviços
Técnicos
Arq. Margarida Lino
Eng. José Cruz
Engª Liliana Freitas
Ext. 1050
Ext. 1053
Ext. 1057
Museus Dra Helena Correia
Sr. Lázaro
Sr. Gaspar
Ext. 3295
Ext. 3445
Ext. 3417
Serviços
Académicos
Dra Isabel Oliveira
D. Conceição Branco
Sr. Paulo Rodrigues
Ext. 1093
T: 275319770
Ext. 3446
Ext. 3284
T: 275319737
Serviços de
Acção Social
Odete Sena – Resp. Sector
Recursos Humanos
Luis Riscado – Resp. Sector
Alimentação
Filomena Pereira – Resp.
Sector Alojamento
Augusto Macedo – Enfermeiro
Sector Apoio Médico e
Desportivo
[email protected] Ext. 3575 - Tel. 275327507
Tm: 917266289
Tm: 917266276
Tm: 965235599
Associação
Académica da
UBI
Juliana Santos [email protected]
4. ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA
Foram determinadas 10 áreas de acção prioritária de acordo com o descrito,
assim como os respectivos responsáveis por cada uma dessas áreas.
1 Planeamento e Coordenação
Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte
2 Prevenção e Controlo da Infecção
Prof. Doutor Miguel Castelo Branco Craveiro de Sousa
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3 Informação / Comunicação
Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira
4 Ensino
Prof. Doutor Paulo Jorge da Silva Almeida
5.Investigação
Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte
6 Instalações e Equipamentos
Prof. Doutor Vítor Manuel Pissarra Cavaleiro
7 Serviços da Universidade da Beira Interior
Dr.ª Alda Emília Bebiano de Castro Martins Oliveira Ribeiro
8 Segurança
Eng.ª Liliana Sofia Pires de Freitas
9 Serviços de Acção Social
Dr. Pedro Miguel de Almeida Marques
10 Aspectos Legais e Éticos
Dr.ª Maria Manuela Garcia dos Remédios Vaz de Almeida Fontes Neves
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4.1 Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe
1 PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO
- Redigir, implementar e actualizar o plano de contingência.
- Dirigir actividades entre o grupo de execução do plano e o grupo operativo.
- Acompanhamento e actualização do plano de contingência.
- Realizar simulação do Plano de Contingência
- Avaliar e corrigir falhas do plano de contingência.
- Informar os serviços da Universidade da Beira Interior sobre eventuais
tomadas de decisão.
- Equacionar o encerramento de parte ou totalidade de faculdades e serviços
ou de eventos públicos na Universidade da Beira Interior.
2 PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO
- Implementação de medidas de controlo de infecção provocadas pela gripe A.
- Divulgar as normas para viajantes de acordo com as orientações nacionais e
internacionais.
- Informar/Formar acerca de medidas de prevenção e controlo de infecção,
nomeadamente, higiene pessoal e higienização das instalações.
- Promoção de sessões de informação acerca do vírus da gripe A.
- Equacionar os meios de protecção colectiva e individuais mais eficazes com
o objectivo de interromper a cadeia de transmissão.
- Criar medidas de isolamento e vigilância para pessoas infectadas ou que
tenham estabelecido contacto com um caso provável ou comprovado de gripe.
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- Accionar medidas de profilaxia e proceder à notificação dos casos
infectados.
3 INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO
- Elaboração e desenvolvimento de um plano de comunicação, garantindo a
sua divulgação atempada a toda a comunidade da Universidade da Beira
Interior.
- Definir as estruturas e vias de comunicação interna e externa, mantendo
toda a informação actualizada da situação nacional e internacional.
- Criar e actualizar informação relativamente à gripe A na página da
Universidade da Beira Interior, proveniente das entidades responsáveis.
- Garantir a divulgação atempada a toda a comunidade universitária.
- Coordenar as comunicações efectuadas entre o exterior da Universidade da
Beira Interior e as autoridades responsáveis pelo plano de contingência
nacional.
4 ENSINO
- Desenvolver, divulgar e activar procedimentos pedagógicos alternativos
tendo em vista a continuidade do processo ensino/aprendizagem.
- Elaboração e implementação de planos de recuperação a curto prazo para
alunos infectados e em caso de encerramento das faculdades.
5.INVESTIGAÇÃO
- Planear a manutenção dos laboratórios de investigação, em caso de
encerramento das faculdades da Universidade da Beira Interior.
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
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6 INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS
- Realizar o levantamento da capacidade instalada nos diversos locais da
Universidade da Beira Interior, em termos de instalações e recursos materiais
e humanos e equacionar a sua utilização em situações de emergência.
- Criar e desenvolver orientações para eventuais encerramentos de
faculdades, serviços da Universidade da Beira Interior ou cancelamento de
eventos públicos da sua responsabilidade.
- Desenvolver orientações conjuntamente com os serviços de acção social para
o encerramento de residências de estudantes, bares, cantinas, salas de
convívio, entre outros.
- Avaliar as falhas e propor soluções rápidas.
7 SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
- Identificar quais os serviços essenciais na Universidade da Beira Interior.
- Planear a manutenção dos serviços da Universidade da Beira Interior.
- Definir normas e responsáveis das actividades específicas em caso de
encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
- Rever recursos e actualizar contactos dos responsáveis em manter os
serviços essenciais da Universidade da Beira Interior.
- Considerar substituição e recolocação de responsáveis.
- Adoptar as medidas necessárias no caso de encerramento de serviços
essenciais da Universidade da Beira Interior.
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8 SEGURANÇA
- Planear e implementar medidas para garantir a segurança da Universidade
da Beira Interior em articulação com as Autoridades de Segurança locais.
9 SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL
Os serviços de Acção social deverão ser detentores de um plano de
contingência próprio (anexo 4).
10 ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS
- Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas das medidas
que venham a ser implementadas na Universidade da Beira Interior, como
resultado do progresso do Plano de Contingência.
Todas as áreas de acção prioritária atrás referidas podem ser ampliadas
e/ou alteradas dependendo da gravidade da onda de gripe A ou quando se
justifique.
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5. DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS
Tabela 2: Lista de Actividades e Procedimentos para a Concepção do Plano
de Contingência
NI EC E
1. Planeamento e Coordenação
1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia
de gripe na Universidade da Beira Interior X
1.2 Designação do grupo de execução para elaboração do plano de contingência responsáveis pelas diversas áreas de actuação.
X
1.3 Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que
compõem a Universidade da Beira Interior X
1.4 Simulação do Plano de Contingência X
1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o planeamento e execução de acções específicas do plano operacional.
X
1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de actuação definidas de acordo com as fases de preparação, resposta e recuperação da pandemia.
X
1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na Universidade da Beira Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da infecção nos estudantes e funcionários.
X
1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras Autoridades/estruturas locais e nacionais de modo a ter em conta medidas de contenção comunitárias, como a decisão de encerrar (ou reabrir) as Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de controlo da infecção, identificação e notificação de casos de infecção em estudantes, docentes e funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde.
X
1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior com as medidas preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do Ensino Superior e com o plano de contingência nacional do Ministério da Saúde.
X
1.10 Identificação das instituições de Saúde e da sua capacidade de resposta relativamente à prestação de cuidados aos alunos e funcionários da UBI e Serviços de Acção Social durante e após o período pandémico.
X
1.11 Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência deverá ser articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com os responsáveis nacionais do ensino superior.
X
1.12 Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as
consequências da pandemia na Universidade da Beira Interior X
NI – Não Iniciado EC – Em Curso E - Executado
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2. Prevenção e Controlo da Infecção NI EC E
2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior. X
2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os alunos, docentes e funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde.
X
2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e disponibilização do material necessário para as medidas de prevenção da transmissão de infecção nomeadamente solução anti-séptica de base alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns.
X
2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e aventais impermeáveis descartáveis, assim como, baldes do lixo com pedal em zonas comuns, no caso de agravamento da situação.
X
2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações da Universidade da Beira Interior durante o período de gripe.
X
2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a transmissão da gripe nos diversos locais que constituem a Universidade da Beira Interior, em caso de suspeita ou confirmação.
X
2.7 Realização de Sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1, promovidas pelo Centro Hospitalar Cova da Beira e pela UBI.
X
2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita ou confirmação de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição e ao seu regresso, de acordo com as directivas da Direcção Geral de Saúde.
X
2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com orientações do Ministério da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da Organização Mundial de Saúde) antes e durante a pandemia de gripe.
X
2.10 Divulgação de medidas de controlo de infecção à população
universitária X
3. Informação / Comunicação NI EC E
3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por toda a população da instituição.
X
3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as Autoridades de Saúde e protecção civil locais e nacionais, como parte do processo de preparação e resposta à pandemia de gripe.
X
3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os alunos, docentes e funcionários.
X
3.4 Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis e criação de fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de controlo de infecção (higiene das mãos e etiqueta respiratória), fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas, formas de transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal, familiar e comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de acordo com plano de contingência nacional).
X
3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e ansiedade nos funcionários, docentes, estudantes e visitantes.
X
NI – Não Iniciado EC – Em Curso E - Executado
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
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4. Ensino NI EC E
4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de ensino à distância na Universidade da Beira Interior.
X
4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos alternativos para assegurar a continuidade do processo de ensino / aprendizagem (ex: ensino à distancia com recurso à rede informática, redes de telefone, na eventualidade do encerramento das Faculdades ou Universidade.
X
4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades pedagógicas.
X
5. Investigação NI EC E
5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação nomeadamente dos contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de emergência.
X
5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos nos centros de investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos.
X
5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os que albergam animais, em caso de encerramento das instituições.
X
6. Instalações e Equipamentos NI EC E
6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e materiais
X
6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para o eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros serviços, ou instalações da Universidade da Beira Interior.
X
6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de eventos públicos e/ou desportivos da responsabilidade da Universidade da Beira Interior.
X
6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para uma eventual utilização de residências para alunos doentes.
X
7. Serviços da Universidade da Beira Interior NI EC E
7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam levar ao encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
X
7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da Beira Interior incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da comunicação com os funcionários, estudantes e docentes, os serviços de manutenção dos diversos serviços da Universidade da Beira Interior. Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento de serviços.
X
NI – Não Iniciado EC – Em Curso E - Executado
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
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8. Segurança NI EC E
8.1 Planeamento das medidas necessárias para garantir a segurança das instituições da Universidade da Beira Interior.
X
8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de contingência de modo a assegurar as necessidades fundamentais de funcionamento.
X
8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais. X
9. Serviços de Acção Social NI EC E
9.1 Analise do Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior (anexo 4).
X
10. Questões Legais e Éticas NI EC E
10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para as medidas que venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das Faculdades/Universidades, eventuais cancelamentos de eventos públicos, isolamento ou quarentena de pessoas infectadas ou sob suspeita ou provenientes de áreas de risco.
X
NI – Não Iniciado EC – Em Curso E - Executado
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6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER
1. PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO
1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia de gripe na
Universidade da Beira Interior
Procedeu-se à designação do coordenador do plano de contingência da
Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto 3.
1.2 Designação do grupo de execução para elaboração do plano de contingência responsáveis
pelas diversas áreas de actuação.
Procedeu-se à designação do grupo de execução do plano de contingência da
Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto 3.
1.3 Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que compõem a
Universidade da Beira Interior
A designação dos grupos operativos de trabalho nos diferentes locais
encontra-se de acordo com o estabelecido no ponto 3.
Atendendo às especificidades e necessidades de cada faculdade, estas podem
alargar a composição do seu próprio grupo.
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1.4 Simulação do Plano de Contingência
A Universidade da Beira Interior irá proceder ao simulacro do plano de
Contingência, de modo, a avaliar e corrigir falhas desse mesmo plano.
1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o planeamento e execução de
acções específicas do plano operacional.
Os recursos materiais e humanos para a realização das actividades propostas
até à data foram financiados pela Reitoria. Em actividades futuras será
mantida essa política.
1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de actuação definidas de
acordo com as fases de preparação, resposta e recuperação da pandemia.
A calendarização das actividades desenvolvidas e a desenvolver será descrita
em documento a criar numa fase posterior, no entanto, devido a
imprevisibilidade da ocorrência, algumas acções irão ser planeadas de acordo
com o contexto nacional e internacional da situação.
1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na Universidade da Beira
Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da infecção nos estudantes e funcionários.
A elaboração de cenários será descrita em documento a criar e desenvolver
posteriormente. Após a identificação dos serviços essenciais da Universidade
deverão ser elaborados diferentes cenários para cada serviço, analisando o
que poderá acontecer e propondo medidas preventivas para evitar essa
ocorrência.
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No final deverá ser efectuada uma análise estatística para a simulação dos
cenários de impacto.
Caso o evoluir da situação se justifique será ponderado o recrutamento de
profissionais reformados.
1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras Autoridades/estruturas
locais e nacionais de modo a ter em conta medidas de contenção comunitárias, como a
decisão de encerrar (ou reabrir) as Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as
necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de controlo da
infecção, identificação e notificação de casos de infecção em estudantes, docentes e
funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde.
A decisão de encerrar as diversas Faculdades deverá ser por decisão reitoral,
ouvidos os órgãos de gestão respectivos e as Autoridades de Saúde.
As acções relativas à execução de medidas de controlo da infecção, à
identificação e notificação de casos de infecção em estudantes e funcionários,
isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde
serão detalhadas em pontos seguintes.
1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior com as medidas
preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do Ensino Superior e com o plano de
contingência nacional do Ministério da Saúde.
O plano de contingência foi divulgado no início do ano lectivo. Foi efectuada
uma sessão de esclarecimentos acerca da Gripe A para os alunos, docentes e
funcionários da Universidade da Beira Interior em colaboração com a
Faculdade de Ciências da Saúde e com o Centro Hospitalar Cova da beira.
Encontram-se agendadas mais duas sessões de esclarecimento.
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1.10 Identificação das instituições de saúde e da sua capacidade de resposta relativamente à
prestação de cuidados aos estudantes e funcionários da Universidade e Serviços de Acção
Social durante e após o período pandémico.
Serão seguidas as orientações dadas pelas Autoridades de Saúde relativas à
política de atendimento em ambulatório e internamento no concelho da
Covilhã e distrito de Castelo-Branco. Foi divulgada a lista de Serviços de
Atendimento de Gripe (SAGs) que poderão dar um apoio mais directo à
comunidade académica da Universidade da Beira Interior.
1.11 Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência deverá ser
articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com os responsáveis nacionais
do ensino superior.
A comunicação interna da Universidade para o acompanhamento do actual
Plano de Contingência estará a cargo do Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres
Neves Sequeira. O plano de comunicação (anexo 1) encontra-se em
desenvolvimento.
O serviço de comunicação será também o ponto de contacto com a
comunicação externa.
Algumas acções específicas relativas à Comunicação/Informação estão
definidas no ponto 3 do presente documento.
1.12 Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as consequências da
pandemia na Universidade da Beira Interior
Deve ser criado um plano de recuperação que contemple orientações
esclarecedoras, para tentar solucionar consequências da pandemia, tais como,
ausência de estudantes, funcionários, docentes, disrupção financeira e social
e que envolvam decisões como, equacionar para os estudantes a realização de
exames fora de época, reestruturação de planos curriculares com recuperação
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a médio prazo do tempo perdido; para os funcionários o equacionar de
recolocação de postos de trabalho temporários ou definitivos, bem como a
contratação de novos funcionários.
2. PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO
2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior.
Será ponderado o registo de monitorização de gripe na Universidade da Beira
Interior.
2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os alunos, docentes e
funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde.
A política de vacinação para a gripe pandémica está definida de acordo com
as normas das Autoridades de Saúde. No entanto, irá proceder-se à
sensibilização de alunos, docentes e funcionários para que junto do seu
médico de família lhes seja administrada a vacina da gripe sazonal.
2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e disponibilização do material
necessário para as medidas de prevenção da transmissão de infecção nomeadamente solução
anti-séptica de base alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns.
Procedeu-se ao levantamento das necessidades da Universidade da Beira
Interior, à aquisição e aplicação da solução anti-séptica de base alcoólica,
com o principal objectivo de quebrar a cadeia de transmissão de infecção, em
locais estratégicos onde não haja recurso a água e sabão. A escolha desses
locais incidiu nas entradas de serviços, recepções, aparelhos de biometria,
comunicações horizontais comuns e saída de elevadores.
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2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e aventais
impermeáveis descartáveis, assim como, baldes de lixo com pedal em zonas comuns, no caso
de agravamento da situação.
Foram adquiridos e distribuídos lenços e máscaras cirúrgicas nas portarias da
Universidade, bem como termómetros digitais para verificação da
temperatura. Será ponderada a aquisição e distribuição de luvas e aventais
impermeáveis descartáveis, assim como, a colocação de baldes de lixo com
pedal a colocar em zonas comuns, no caso de agravamento da situação.
A utilização de máscaras por pessoas saudáveis está desaconselhada, só
devem ser utilizadas por pessoas doentes ou suspeitas de gripe A ou em casos
de contacto directo com uma pessoa infectada.
2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações da Universidade
da Beira Interior durante o período de gripe.
O plano de higienização das instalações da Universidade da Beira Interior
(anexo 2) já existe na instituição, no entanto, este será adaptado a este caso
específico, intensificando a periodicidade. Será enviado a todas as faculdades
e departamentos.
Serão equacionadas formas de formação específica a funcionários
responsáveis pela manutenção da higiene das instalações, no sentido de
sensibilizar todos os funcionários acerca da importância da quebra do meio de
transmissão.
2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a transmissão da gripe
nos diversos locais que constituem a Universidade da Beira Interior, em caso de suspeita ou
confirmação.
As medidas de controlo da infecção devem ser asseguradas em todos os locais
da Universidade da Beira Interior.
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- Medidas de higiene pessoal
- Medidas de higienização das instalações
- Informação
- Medidas de isolamento e distanciamento social
- Será ponderada a selecção de compartimentos / salas dedicadas à recepção
de eventuais casos suspeitos de gripe A, detectados no interior da
Universidade da Beira Interior nos diferentes edifícios.
Um fluxograma (anexo 3) com o procedimento correcto a ter, em caso de
suspeita de gripe A, foi afixado nas recepções e departamentos dos edifícios
da Universidade da Beira Interior.
2.7 Realização de sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1
A Universidade da Beira Interior e o Centro Hospitalar da Cova da Beira já
promoveram uma sessão de esclarecimento para alunos, docentes e
funcionários acerca do vírus H1N1, assim como, as respectivas medidas
preventivas. Irão ainda proporcionar pelo menos mais 2 sessões de
esclarecimento, para públicos específicos.
2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita ou confirmação
de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição e ao seu regresso.
Os funcionários, docentes e estudantes devem ser incentivados a permanecer
em casa, no caso de apresentarem sintomas característicos de gripe.
Para os funcionários a lei prevê, que seja apresentado documento
comprovativo da confirmação do diagnóstico, justificativo da falta. As
ausências dos estudantes, por doença, estão acauteladas legalmente.
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2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com orientações do Ministério
da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da Organização Mundial de Saúde) antes e durante a
pandemia de gripe.
Serão divulgadas as recomendações para viajantes do Ministério da Saúde
através da página Web da Universidade da Beira Interior.
2.10 Divulgação de medidas de controlo de infecção à população universitária
Serão divulgadas através da página Web da Universidade da Beira Interior.
3. INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO
3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por toda a população
da instituição.
O plano de contingência da Universidade da Beira Interior será divulgado a
partir da página Web e através do Gabinete de Comunicação e Imagem.
3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as Autoridades de Saúde e
protecção civil locais e nacionais, como parte do processo de preparação e resposta à
pandemia de gripe.
A pessoa responsável pela comunicação interna da Universidade da Beira
Interior é o Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira, sendo que a
execução estará a cargo da Dra. Graça Castelo Branco.
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3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os docentes, funcionários, estudantes
e visitantes.
O plano de comunicação pode ser consultado no anexo 1.
3.4 Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis e criação de
fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de controlo de infecção (higiene das
mãos e etiqueta respiratória), fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas,
formas de transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal, familiar e
comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de acordo com plano de
contingência nacional).
Toda a informação está a ser divulgada através de afixação de cartazes,
distribuição de panfletos, reprodução de vídeos nos monitores da
Universidade, páginas Web, E-mail.
Sempre que se justifique poderá ser criado e desenvolvido novo material de
informação.
3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e ansiedade nos
funcionários, docentes, estudantes e visitantes.
Em fase pandémica os comunicados a emitir deverão ser sujeitos à aprovação
do coordenador do plano de contingência da Universidade da Beira Interior.
Analisar o plano de comunicação.
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4. ENSINO
4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de ensino à distância na
Universidade da Beira Interior.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos alternativos para
assegurar a continuidade do processo de ensino / aprendizagem (ex: ensino à distancia com
recurso à rede informática, redes de telefone, sessões de ensino via correio, rádio e/ou
televisão), na eventualidade do encerramento das Faculdades ou Universidade.
Serão desenvolvidas numa fase posterior, caso seja necessário recorrer ao
ensino à distância, acções e orientações específicas para motivar a
continuidade de actividades pedagógicas em caso de encerramento das
faculdades ou da Universidade da Beira Interior.
4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades pedagógicas.
Cada Faculdade deverá planear medidas de resposta em caso de afectação do
normal funcionamento do ano lectivo, nomeadamente a alterações de
programas curriculares ou alterações de períodos de exames. Estas medidas
deverão ter em consideração diferentes cenários possíveis, considerando
diferentes períodos de encerramento.
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5. INVESTIGAÇÃO
5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação nomeadamente dos
contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de emergência.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos nos centros de
investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os que albergam
animais, em caso de encerramento das instituições.
O planeamento da manutenção será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior, tendo em conta a
especificidade de cada laboratório.
6. INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS
6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e materiais
- Verificar as condições de materiais a usar em situações de emergência
- Verificar as condições de higiene e segurança das instalações
- Verificar as condições de ventilação
- Promover o arejamento de todos os locais, mantendo as janelas abertas
sempre que possível
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- Assegurar sempre a existência de sabonete líquido, toalhas de papel e
secadores de mãos, nos espaços comuns e instalações sanitárias
- Promover condições de higiene e limpeza dentro das instalações: limpeza
frequente das superfícies de trabalho e outros objectos que entrem em
contacto com as mãos (por exemplo: torneiras, botão de autoclismo e de
secadores de mãos, puxadores, balcões e corrimões), assim como, teclados,
ratos, telefones localizados em salas de uso comum.
6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para o
eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros serviços, ou instalações da
Universidade da Beira Interior.
A decisão de encerrar os serviços deverá ser por decisão reitoral, ouvidos os
Serviços da Acção social e as Autoridades de Saúde.
6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de eventos públicos e/ou
desportivos da responsabilidade da Universidade da Beira Interior.
Será equacionado o cancelamento de eventos, em caso de pandemia
declarada, por decisão reitoral, ouvidos os responsáveis das Faculdades e após
avaliação do risco associado ao evento, por técnicos de saúde pública.
6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para uma
eventual utilização de residências de alunos doentes.
Em articulação com os Serviços de Acção Social, poderão vir a ser designadas
residências universitárias para servirem de apoio aos casos doentes que por
alguma razão estejam impedidos de regressar às suas casas.
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Serão designados funcionários que darão apoio a estes estudantes e que
receberão formação em matéria de protecção individual contra a gripe
pandémica.
7. SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam levar ao
encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
A definição destas causas deverá ser por decisão reitoral, ouvidas as
Autoridades de Saúde.
7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da Beira Interior
incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da comunicação com os
funcionários, estudantes e docentes, os serviços de manutenção dos diversos serviços da
Universidade da Beira Interior.
Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento de
serviços.
Foram identificados e definidos os serviços essenciais e prioritários na
Universidade:
- Governo da Universidade.
- Serviços Técnicos (serão identificados serviços de manutenção e limpeza
essenciais).
- Centro de informática (serão identificados serviços mínimos essenciais).
- Serviços de Acção Social (serão identificados serviços mínimos essenciais).
- Serviços de Contabilidade e Tesouraria, onde se inclui o pagamento dos
salários e outros tipos de pagamentos prioritários.
- Serviço de Pessoal, nomeadamente para a recepção e distribuição de
correio.
- Laboratórios com equipamentos críticos e/ou que albergam animais, que
serão identificados em cada Faculdade.
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- Gabinete de Comunicação e Imagem, para permitir a continuidade da
comunicação interna e com o exterior.
Serão definidos recursos humanos mínimos e cadeia de responsabilidades para
cada uma das áreas prioritárias identificadas em caso de encerramento da
Instituição. Serão mantidas actualizadas listas de contactos dos responsáveis e
seus substitutos.
8. SEGURANÇA
8.1 Planeamento das medidas necessárias para garantir a segurança das
instituições da Universidade da Beira Interior.
- Deverá ser realizada uma actualização da situação em matéria de segurança
Na Universidade da Beira Interior.
- Os meios de segurança/vigilância deverão ser reforçados em caso de
encerramento de Faculdades ou Universidade.
- Deverão ser equacionados cenários, em matéria de segurança, ponderados
em função da ocupação dos Edifícios.
8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de contingência de modo
a assegurar as necessidades fundamentais de funcionamento.
Foi solicitado à empresa de segurança/vigilância da Universidade da Beira
Interior o plano de contingência da empresa e as medidas a adoptar com os
vigilantes em termos de prevenção e vigilância da saúde.
8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais.
Foi executada uma listagem de contactos das Autoridades de Segurança
locais.
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Deverão ser planeadas acções / medidas de segurança com as Autoridades de
Segurança Locais.
9. SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL
Os Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior desenvolverão
um Plano de Contingência próprio (Anexo 4).
10. QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS
10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para as medidas que
venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das Faculdades/Universidades,
eventuais cancelamentos de eventos públicos, isolamento ou quarentena de pessoas
infectadas ou sob suspeita ou provenientes de áreas de risco.
Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas para as
medidas que venham a ser tomadas no âmbito do plano.
As decisões, no entanto, são da responsabilidade do Reitor da Universidade da
Beira Interior, em articulação com os Presidentes de Faculdades e Autoridades
de Saúde.
Em caso de agravamento da situação, poderão ser consideradas limitações de
mobilidade a bolseiros e investigadores com base no risco para a Saúde
Pública. Em relação a períodos de férias, tal não se pode aplicar, no entanto,
poderá existir um aconselhamento à não deslocação.
7. BIBLIOGRAFIA
Plano de Contingência Nacional do Sector da Saúde para a Pandemia de Gripe
– 2ª Edição, http://www.dgs.pt/upload/membro.id/ficheiros/i010835.pdf
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 35 de 35
Gripe A(H1N1) » Informação para o público » Folhetos, cartazes e multimédia,
http://www.dgs.pt/
Guia para a elaboração de Planos de Contingência, http://www.dgs.pt/~
Plano de Contingência para a Pandemia de Gripe da U. Porto - Versão 3,
http://sigarra.up.pt/up/conteudos_geral.conteudos_ver?pct_pag_id=2390&pc
t_parametros=p_pagina=2390&pct_disciplina=&pct_grupo=757#757
Plano de Contingência para enfrentar a pandemia da GRIPE A na NOVA,
http://www.unl.pt/noticia/plano-contingencia-nova-7-agosto09.pdf
http://www.who.int/csr/disease/swineflu/en/index.html
Todas as páginas da internet foram consultadas durante os meses de Agosto e
Setembro.
8. ANEXOS
Anexo 1 – Plano de Comunicação
Anexo 2 – Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira
Interior
Anexo 3 – Fluxograma
Anexo 4 – Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade
da Beira Interior