Planejamento EstratégicoO jogo da natureza, que constitui o capital fixo proporcionado pelos...
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Planejamento Estratégico Disciplina do curso de Especialização em Gestão
Pública (48horas)
Período: Quintas feiras – 28/08 a 04/12/2014
28/08 – Ok; não tivemos aulas nos dias: 04/09 e 11/09
- Ok ; Aulas de reposição: 18/09 e 25/09 - Ok
02/10 – não tivemos aula; 09/10 – Ok ; 16/10 – Ok
; 23/10 – ok ; 30/10 – Ok; 06/11 – não tivemos aula –
esta aula será reposta com a realização de uma
atividade avaliativa proposta no slide18;
13/11 – Hoje!!
27/11 – não haverá aula – esta aula será reposta
reposta com a realização da atividade avaliativa
proposta no slide19
04/12
Atividade (reposição da aula do dia 06/11, conforme pactuado em sala)
Atividade em dupla;
Pesquisar ZOPP - Planejamento de Projetos
Orientados por Objetivos (usar boas referencias
bibliográficas!)
Analisar as semelhanças e diferenças entre ZOPP -
Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos e Diagrama de Ishikawa;
Analisar os melhores usos de cada uma das
ferramentas nos processos de planejamento;
Prazo: 04 de dezembro de 2014 (entregar impresso)
Atividade (reposição da aula do dia 27/11 e 02/10 conforme pactuado em aula)
Resenha dos três primeiros capítulos do
Livro
O Método PES – Entrevista com Carlos
Matus
Franco Huertas
Leitura Complementar:
O Plano como Aposta
Prazo: ultimo dia de aula !!
Planejamento Estratégico-
Situacional Baseia-se em 5 tetos de qualidade
◦Como as instituições, a partir de seus
métodos de planejamento, superam seus tetos
de qualidade?
◦Cinco passos nesta lógica de planejamento
Planejamento Estratégico-
Situacional “Não podemos solucionar o que não
vemos”
◦ Nenhuma Instituição pode ser melhor do que a identificação de suas necessidades;
◦ Que a instituição eleja suas prioridades, e não que os problemas elejam a gestão da instituição;
Planejamento Estratégico-
Situacional “Se a instituição não entende suas
necessidades não há como atende-la”
◦ Nenhuma Instituição pode ser melhor do que
a explicação de suas necessidades;
◦ A declaração das necessidades nivela as
informações ao grupo gestor;
Planejamento Estratégico-
Situacional “A qualidade do Plano nunca será melhor do
que a qualidade da explicação das necessidades institucionais”
◦ A elaboração de um Plano é a organização
das ações táticas que levam a situação futura almejada;
◦ Tática x Estratégia (Carl von Clausewitz)
Tática é saber como usar as forças armadas para vencer a batalha;
Estratégia é usar as batalhas para o fim da guerra.
Planejamento Estratégico-
Situacional
“A viabilidade do Plano está associada a
análise estratégica” ◦Viabilidade política do Plano;
“A gestão é o meio de processar algo, as
instituições devem preocupar-se sobre o
que estão fazendo a gestão”
◦Gestão Estratégica: ◦Gestão por Objetivos;
◦Monitoramento e Avaliação Constante
“O Plano está sempre se fazendo e está
sempre pronto”
Planejamento Estratégico-
Situacional Elaborar planos é uma constante no
processo de convívio
Elaboramos planos para atingir nossos
objetivos
O plano no ‘mundo real’ está recheado de
incertezas, imprecisões, surpresas,
rejeições e apoios de outros atores.
Planejamento Estratégico-
Situacional
Como compreender essa dinâmica tão
complexa ?
Jogo semicontrolado a serviço da prática
racional da ação humana
• Jogo da Corda e do Sino
Planejamento Estratégico-
Situacional Quanto depende do jogador 1 a
estabilidade do sino?
Quanto vale o movimento dos jogadores?
•Jogo Social
Diversos jogos que coexistem;
Regras diversas, todas juntas;
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O poder em relação a situação é que está
em jogo;
O Jogo Social tem passado e tem futuro;
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Situacional
A luta pelo poder se dá de duas formas:
- A competição pela supremacia de um
dos jogos sobre os outros;
-A competição pelo domínio em cada
jogo.
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Situacional
O domínio do jogo reside no controle das
regras e dos valores.
As regras impõem a lógica do jogo e os
valores impõem a aceitabilidade das regras.
É um jogo de nove poderes, no qual está
em disputa tanto a identidade do grande
jogo dominante como os atores
dominantes em cada jogo.
Planejamento Estratégico-
Situacional O poder reside na desigualdade das
regras de jogo, que confere vantagens a uns
e desvantagens a outros.
A força, como acumulação, é o
aproveitamento da potencialidade do poder
com base na desigualdade das regras e das
desigualdades pessoais.
Planejamento Estratégico-
Situacional
Em um plano ideal, a desigualdade das regras
pode ser evitada, mas as desigualdades
pessoais são inevitáveis, e só podem ser
mitigadas.
A desigualdade é a lei de desenvolvimento do
jogo social, e sua dinâmica é impelida pelo
propósito de ganhar ou perder graus de
igualdade.
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Situacional
A abolição ideal das
desigualdades representaria a
abolição do poder.
?
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Situacional
Os 9 jogos... Político
Econômico
Vida Quotidiana
Pessoal
Comunicação
Macro Organizacional
Valores
Ciência
Natureza
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Os 9 jogos coexistem
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O jogo da Vida Quotidiana
disputa um espaço nos modos de vida dos cidadãos
comuns, e distribui-se a qualidade de vida e o poder
comunitário..
Resolver os problemas de saúde, moradia,
educação, segurança, equipamentos urbanos,
serviços básicos etc.
A qualidade de vida é o critério dominante na
avaliação desse jogo.
Planejamento Estratégico-
Situacional
Pilares do PES Jogo Político
Jogo Econômico
Jogo da Vida Quotidiana
Esses três jogos compõem a Teoria dos Três
Cintos do Governo
Deve haver equilíbrio entre os três jogos;
O jogo pessoal, no qual se disputa a
liderança individual e se distribuem as
recompensas pessoais no espaço das
satisfações do mundo interior do homem, e
o poder pessoal.
O jogo da comunicação, no qual se realiza
o apoio a todos os outros jogos no plano do
entendimento e da comunicação entre os
jogadores, e se estabelece a disputa pela
transparência, opacidade e controle da
interação humana.
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Situacional
O jogo macroorganizacional, em que se
estabelece o apoio a todos os outros jogos
através da ação coletiva, ou de organizações, e
que gera uma disputa pelo poder burocrático
e institucional.
- Conceito de Governabilidade
Planejamento Estratégico-
Situacional
Planejamento Estratégico-
Situacional
O jogo dos valores, que é a consciência
de todos os outros jogos. Representa o
capital ético, estético e emocional; no
qual se defrontam as convicções, surgidas da
reflexão ética e dos afetos,
Sua função é a de criar, renovar ou defender
os valores éticos, étnicos, estéticos,
religiosos e ideológicos...
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Situacional
O jogo das ciências, que constitui o capital
cognitivo contra o qual sacam os demais jogos, e
no qual há uma disputa por espaço entre o
conhecimento científico e as ideologias, os
preconceitos e as crenças metafísicas;
É uma competição entre o juízo intuitivo e o
juízo analítico, como fundamento das jogadas
nos diversos jogos; esse jogo gera e distribui o
poder cognitivo.
É um jogo do homem contra a ignorância a
respeito da natureza e da sociedade que ele
mesmo cria.
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O jogo da natureza, que constitui o
capital fixo proporcionado pelos
ecossistemas ao desenvolvimento do jogo
social, e no qual se disputa o controle dos
recursos escassos da natureza e seu uso de
acordo com os critérios de sua preservação
ou sua exploração, em relação com a
eficiência e a eficácia operacionais dos jogos
que demandam recursos naturais
Planejamento Estratégico-
Situacional Esses jogos operam com diferentes lógicas:
A lógica da força e dos interesses, que opera no
jogo político.
A lógica das necessidades e do mercado, que
opera no jogo econômico.
A lógica da vida quotidiana, que opera no jogo da
vida quotidiana.
A lógica das ambições, emoções e afetos, que
opera no jogo pessoal.
A lógica da linguagem e da comunicação, que
opera no jogo da comunicação.
Planejamento Estratégico-
Situacional ...
A lógica da burocracia e das organizações, que
opera no jogo macroorganizacional.
A lógica das convicções e dos valores, que opera
no jogo dos valores.
A lógica das ciências, que opera no jogo das
ciências.
A lógica das leis da Natureza, que opera no jogo
da Natureza.
Inter relação entre os Jogos
Jogos versus Eficiência, Eficácia,
Aceitabilidade e Viabilidade