Planejamento estratégico de transporte para Copa do Mundo de ...
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Planejamento estratégico de transporte para Copa do Mundo de Futebol
e outros mega torneios internacionais Philippe H. BOVY
Professor Honorário / Instituto Federal Suíço de Tecnologia Lausanne / Suíça
Especialista de Transporte do COI www.mobility-bovy.ch Novembro 2009
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Esta é a segunda parte de uma apresentação para o Seminário da UITP em Recife chamada “Mega Eventos: catalisadores para desenvolvimento de transporte mais sustentável nas cidades”
A primeira parte trata dos Jogos Olímpicos, um mega evento caracterizado por:
MUITOS ESPORTES (>25) em UMA CIDADE
Esta segunda apresentação trata das questões de transporte e de hospitalidade em mega eventos caracterizadas por:
UM ESPORTE sediado em MUITAS CIDADES (>8) (Copa do Mundo da FIFA, EURO Copa de Futebol,etc )
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Intro I : Grandes mega eventos = Espectativas e necessidades de logística muito maiores
Jogos em Estádios com 60’000, 75’000, ou mesmo 90’000 espectadores acontecem todo dia/ toda semana sem maiores problemas!
Quais as diferenças desses eventos “regulares” para mega eventos esportivos continentais ou mundiais?
• Uma parte significativa dos convidados, membros credenciados, VIP e espectadores são estrangeiros / multidão internacional em vez de doméstica
• Maiores necessidades de serviços de transporte aéreo e terrestre, acomodação, segurança e hospitalidade
• Cobertura mundial da mídia com alto nível de qualidade logística
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Intro 2 : Importante demanda por viagens em multiplas escalas e desafios
Um Torneio mundial ou continental de futebol cria picos de transporte e tráfego incrívelmente fortes porém por curto tempo em cada um dos quatro níveis críticos:
1. Viagens aéreas internacionais para chegar ao País Sede em vários estágios do Torneio
2. Transporte aéreo e logística terrestre nacional entre “X” Cidades Sede do Torneio
3. Altos picos de demanda interna nas Cidades Sede sobre os sistemas de transporte e acomodação
4. Gerenciamento de acessibilidade e de segurança no “último quilômetro” antes dos Estádios e Zona de Fãs
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Intro 3a : Pressões logísticas de “último minuto” extremamente grandes
Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”: • A Cidade Sede “X” da Copa 2014 saberá apenas “Y”
dias antes que a Argentina (A1) e Espanha (D1) vão jogar no dia “Z” no Estádio “X”
• A estrutura de bilhetagem e distribuição de ingressos da FIFA terá cerca de 16.000 ingressos vendidos para A1 e 16.000 para D1 ou um total de “W” % da capacidade líquida de assentos do estádio
• Os programas de hospitalidade dos patrocinadores e a mídia acrescentam uma carga crítica de 5000-7000 pax nas 48 horas antes do jogo
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Intro 3b : Pressões logísticas de “último minuto” extremamente grandes
Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”: • Apesar de elevar para aproximadamente 20.000
chegadas de pax (cerca de 120 aviões/dia), o Aeroporto da Cidade Sede não pode suportar a demanda total
• Mobilização de acomodação em todas as categorias é mandatória para absorver “V”% da capacidade líquida do Estádio e Zonas de Fãs
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Intro 4 : Somente esquemas robustos de transporte público podem estar à altura
Enormes demandas de tráfego e transporte concentradas:
• no tempo / chegadas e partidas aéreas / entradas e saídas dos Estádios e Zonas de Fãs
• no espaço / Aeroporto – Centro da cidade/ Aeroporto - Estádio / Centro da cidade - Estádio
…pedem por maciça mobilização das capacidades de transporte existentes e fortemente reforçadas e muitas vezes por restrições temporárias a circulação de automóveis e estacionamentos
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Intro 5 : Sistema genérico de transporte de Cidade Sede
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UM esporte em muitas Cidades
1. Tremendo sucesso mundial do Futebol 2. Estrutura do Torneio 3. Pacote de sete componentes chave do
sucesso de infraestrutura e de operações 4. Tremendo sucesso do transporte público na
Copa do Mundo de 2006 e na EURO Copa de 2008
5. Legado do mega evento para a Cidade Sede
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1. Tremendo sucesso mundial do Futebol
• O Futebol é o esporte mais popular no mundo-- rapidamente crescendo na Asia
• Grande quantidade de torneios de futebol, campeonatos, copas em todos os níveis: regional, nacional, continental-UEFA, mundial-FIFA
• Junto com os Jogos Olímpicos de Verão, a Copa do Mundo da FIFA é o evento mais televisado do mundo > 4,5 bilhões de telespectadores
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2. Estrutura evolutiva do torneio
• Mega torneio de Futebol = UM esporte em muitas Cidades Sede durante aproximadamente 3 semanas
• O número de seleções competidoras, de jogos e de Estádios varia muito: EURO 2008, 2012 e Candidatura 2016, FIFA 2010, 2014 e candidaturas 2018+2022
• “Um terço” de todos os jogos são realizados numa situação de incerteza logística de “quem esta jogando onde, contra quem, e quando”
• Consideráveis demandas de transporte de “último dia” (maior parte aéreas)
Estádios+seleções+jogos por torneios
Tabela de torneio com 24 seleções
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Necessidades de transporte e de ingresso
Sistemas e políticas de emissão de ingressos tem um papel importante na previsão, gerenciamento e logística de transporte e acomodação de multi-clientes
- Casar o fornecimento de ingressos para o torneio (mais de 2,5 milhões para 64 jogos)com as expectativas de demandas de espectadores locais/nacionais/internacionais é um processo muli-fase extremamente complexo definido a cada mega evento
- Essencial conduzir simulações de demanda de viagens por cliente em função das configurações de emissão de ingressos nos quatro níveis de sistema – cenários Internacional, Nacional, Cidade Sede e Estádio.
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Necessidades logísticas crescentes
Caso da EURO 2016 (processo de candidatura) : • 4 categorias de capacidades líquidas de Estádios
Sede: > 30’000, > 40’000, > 50’000, > 60’000 • Número de jogos decrescentes mas com crescente
complexidade logística da categoria I a 4/ também crescentes demandas por transporte e acomodação: – Cat I Primeira fase – Cat II Oitavas de final – Cat III Jogos das QF + SF – Cat IV FINAL+Jogo de abertura + x jogos da seleção do país
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Estrutura do torneio
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Dos jogos da primeira fase até a ..FINAL
• Demandas básicas por transporte e acomodação para espectadores crescem linearmente com o tamanho do Estádio
• Porém as necessidades logísticas para grupos de clientes credenciados crescem quase que exponencialmente com os quatro níveis de competição: – A logística dos jogos da primeira fase pode
ser pré-planejada de forma confiável – Jogos “nocaute” necessitam de re-
planejamento sistemático das funções cruciais, tal como transporte aéreo
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Necessidades logísticas crescentes
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3. Sete desafios mais críticos
No processo de candidatura, sete parâmetros de infraestrutura, de um total de 20, são responsáveis por 65-70% dos resultados da avaliação:
1. Estádio e instalações provisórias específicas para o torneio 2. Capacidade dos aeroportos/ flexibilidade + ligação com
Aeroporto - Cidade 3. Transporte terrestre+último quilômetro de acesso ao Estádio 4. Acomodação para credenciados 5. Acomodação para público espectador e público em geral 6. Hospitalidade global e Zonas de Fãs na Cidade Sede 7. Segurança
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Quais os desafios chave de logística?
• Um Estádio validado pela FIFA ou pela UEFA com todas as instalações temporárias necessárias de hospitalidade, mídia, tecnologia e segurança para o Torneio não são suficientes
• Copa do Mundo de Futebol, EURO Copa e outros mega eventos internacionais são os eventos “mais difíceis” possíveis com relação as operações de aeroporto devido a dificuldade em prever as inesperadas demandas por viagens aéreas
• A inesperada demanda por acomodação nos últimos dias combinada com insuficiente capacidade aérea faz muitas vezes o planejamento da Copa do Mundo ser um pesadelo
• “Potencial sobrecarga aeroportuária” e “escassez de acomodação” são os desafios mais cruciais
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Pacote de confiabilidade para candidatas a Cidade Sede
• Cumprir com todos os requisitos do pacote de Cidade Sede é crucial para o sucesso do evento – Instalações provisórias específicas Estádio + Torneio – Operações adequadas de Aeroporto + Transporte terrestre – Acomodação para credenciados e público em geral – Hospitalidade geral e zonas de fãs/espaços de convivência – Segurança
• Capacidades existentes com melhorias garantidas nem sempre são suficientes: “gaps” devem ser identificados e solucionados
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Avaliação do potencial da Cidade Sede
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Indicadores de avaliação da Cidade Sede
A qualidade e a confiabilidade das cidades competidoras são avaliadas em três passos:
• Avaliação da capacidade existente em todas as áreas chave de infraestrutura e logística
• Confiabilidade do projeto de melhorias e avaliação da solidez das garantias
• Identificação de “gap” área por área Se os “gaps” da Cidade Sede“X” são muitos e
significativos, a Cidade “X” deve ser rebaixada para uma fase mais baixa do Torneio ou substituida por outra Cidade Sede
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As principais tarefas de transporte internas da Cidade Sede
• Prover acessibilidade confiável de/para os centros principais de atividades na Cidade Sede : Estádio / Aeroporto /Terminais de ônibus + trem-metro / Centro da Cidade/ Áreas de Hotéis / Zonas de Fãs
• Temporariamente ou permanentemente aumentar as capacidades de transporte e a qualidade de serviço nas ligações estratégicas de transporte para o mega evento
• Integrar estas melhorias de curto prazo com os planos de desenvolvimento de longo prazo da Cidade
• Dar prioridade aos projetos de transporte público
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4. Copa do Mundo 2006 e EURO Copa 2008 - Notável sucesso do transporte público
Países sede nunca são totalmente comparáveis –Últimos mega torneios aconteceram na Alemanha, Austria e Suíça, países com sistemas de transporte público fortes em todas as escalas, incluindo por trilho
Principais características : • Utilização de transporte público muito maior do que o
esperado • Sucesso do transporte público livre por todo o dia (ou mesmo
por 36 horas) para todos os convidados credenciados e espectadores
• Utilização de estacionamento de carros nos Estádios muito menor do que o planejado (geralmente menos do que1500 carros/Estádio)
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O fenomeno dos turistas sem ingresso
• Desde a Copa do Mundo de 2006 na Alemanha, um crescente mercado de turistas e fãs vêm desfrutar do evento sem intenção de comprar um ingresso
• Áreas livres para o público assistir aos jogos/zonas de fãs são integradas ao evento em localizações atrativas e estratégicas na Cidade
• Zonas de fãs devem ser planejadas para aliviar as pressões de tráfego e de multidões sobre as áreas de acesso ao Estádio
• Turistas sem ingressos e fãs podem representar de 3 a 6 vezes mais do que a capacidade de espectadores do Estádio
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5. Legados do mega evento na Cidade Sede
• Um pacote coerente do mega evento na Cidade Sede deve mostrar legados positivos de esporte e transporte : – Melhorias de qualidade/segurança do Estádio Sede com
regeneração urbana do entorno – Melhorias de capacidade/segurança do Aeroporto Sede,
melhor transporte público e ligação viária com a cidade – Sistema de transporte público substancialmente
“impulsionado” – Gerenciamento de tráfego da Cidade e da área
metropolitana mais integrado e sustentável – Aperfeiçoamento da coordenação do projeto devido a
aceleração imperativa da conclusão antes do Dia da Abertura do mega evento
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