Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huando ...

ÍNDICEHuando, Enero del 2006
ELABORADO CON APOYO DE LA COMISION EUROPEA SEGÚN CONVENIO ESPECIFICO 2004-2006-MIMDES-CE
Plan de Desarrollo Concertado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO
ALCALDE POLICARPO SERPA MENDOZA
REGIDORES ALEJANDRO ARONI CASQUI MANUEL CÁRDENAS FERNÁNDEZ ANDRES TAPANA NATEROS EVA FLORES DEL PINO EUGENIO SALOME CONDORI
EQUIPO TÉCNICO MARLENE CASTILLO - CEPES JOEL BULLON CHURAMPI - MUNICIPALIDAD BELIA VILLA VENTURA - INDESCO BARBARA GUITARD - CICDA NANCY CACERES ESPINOZA - IED HUMBERTO LIZANA C. - CEPES
FACILITADOR Lic. Adm. Juan Carlos Gomero Rodriguez
FACILITADOR DE APOYO
ASESOR REGIONAL - HUANCAVELICA Arq. Juan J. Espinola Vidal
COORDINADOR DEL GOBIERNO REGIONAL Eco. Rafael Huamán Jurado
Huando, Enero del 2006
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
PRESENTACIÓN
El Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Distrital de Huando procesado participativamente en base de los avances logrados en el marco de la lucha contra la pobreza extrema y la puesta en valor de la inversión realizada en los dos últimos años, asistidos por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). Se ha considerado la formulación de planes de desarrollo distritales en zonas de mayor incidencia de pobreza, como un instrumento de gestión para el desarrollo de los mismos, en un horizonte de diez años (desde 2006 al 2015), lo que facilitará la participación de nuestras organizaciones sociales y autoridades locales en la ejecución de acciones tendientes a resolver los principales problemas que afectan a la población de nuestro distrito. Asimismo permitirá a nuestra Municipalidad contar con un instrumento mejorado y actualizado, eficaz en la negociación con instituciones públicas y privadas a fin de orientar recursos en favor del desarrollo; asimismo se constituye este documento en guía y garantía de bienestar y progreso, por contar con la visión de desarrollo distrital, los objetivos y resultados esperados, como producto del consenso entre nuestras autoridades, líderes y población de los diferentes centros poblados acerca de los principales problemas y alternativas de solución de los mismos. para cuya superación debemos trabajar tenazmente con nuestra Municipalidad, autoridades y sociedad civil conjuntamente. El ámbito distrital tiene potenciales recursos naturales, como forestal y fauna, suelos, comunidades campesinas y turísticas; los mismos que al ser aprovechados adecuada y oportunamente, mediante un sistema concertado y planificado, fomentarán el desarrollo progresivo y sostenido, contribuyendo a la competitividad de nuestro distrito. Este importante esfuerzo es el resultado de un conjunto de actividades de campo y gabinete, destacando una plena participación de los pobladores del distrito, el rol protagónico de la Municipalidad Distrital de Huando, y muy especialmente del Gobierno Regional de Huancavelica, las ONGs CEPES, CICDA, IED é INDESCO y las organizaciones MIMDES y Comisión Europea, para quienes expreso mi mayor reconocimiento y gratitud. Por lo expuesto, dedico esta obra especialmente a nuestra juventud de Huando a fin de que a futuro le den vida y continuidad, y que en su proceso de aplicación encuentre cada vez mas, la identificación con un devenir de progreso y bienestar al cual tiene el justo derecho de acceder nuestro querido Distrito de Huando.
Policarpo Serpa Mendoza
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANDO 4
INTRODUCCIÓN
Este proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo del Distrito de Huando, se ha llevado a cabo a través del proyecto del Gobierno Regional de Huancavelica “Fortalecimiento de Capacidades del Marco Institucional de la Región Huancavelica para la Consolidación del Proceso de Descentralización”, financiado por la Comisión Europea en el marco del convenio específico MIMDES – CE – 2004 – 2006. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC) en su concepción inicial y objeto central, busca constituirse en instrumento de gestión del gobierno local de Huando y la guía central de acción del distrito. Todo ello conducente al alcance del desarrollo de las potencialidades y recursos de la zona, con la finalidad de brindar bienestar y superiores niveles de vida a la población. La planificación participativa en Huando es producto de la aplicación de la “Guía metodológica para el mejoramiento y actualización de planes de desarrollo concertados”, la cual fue previamente expuesta y aprobada participativamente. El enfoque metodológico, se sustenta en la participación directa de la población y sus organizaciones, en la identificación de sus potencialidades, necesidades y problemas, así como en las propuestas de solución como garantía para la permanencia y sostenibilidad del Plan, como única forma de lograr que las propuestas y proyectos sean llevados adelante por la población como suyas. Bajo éste contexto, se identificaron las dimensiones de desarrollo siguientes: o Dimensión Económica o Dimensión Social o Dimensión Territorial o Dimensión Político Institucional
El proceso tuvo 03 fases: Evaluación y Organización, Mejoramiento y Actualización del Plan e Institucionalización del Proceso El PDDC Huando comprende la información general, breve reseña histórica, diagnóstico, visión concertada de futuro, la estrategia de desarrollo, la gestión del Plan y la propuesta de sistema de seguimiento y evaluación del Plan. Asimismo en la sección de anexos se incorporan las fichas técnicas de los proyectos prioritarios, registro del proceso participativo y galería fotográfica. Es pertinente reconocer y destacar la participación protagónica del Alcalde, los regidores, equipo técnico, autoridades locales y ONGs (CICDA, IED, INDESCO y CEPES). Asimismo el Gobierno Regional de Huancavelica a través de la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento territorial quien ejerció un evidente rol de liderazgo en el presente proceso. El Equipo Técnico El Facilitador
ÍNDICE PRESENTACIÓN RESOLUCIÓN MUNICIPAL INTRODUCCIÓN I. INFORMACIÓN GENERAL Pag.
1.1 Ubicación Política 09 1.2 Ubicación Geográfica 09 1.3 Extensión Territorial y Altitud 09 1.4 Límites y Acceso 09 1.5 Temperatura 10 1.6 Hidrografía 10 1.7 Clima 10 1.8 Recursos Biológicos 10
1.8.1 Flora 10 1.8.2 Fauna 11
1.9 Recursos Minerales 11 1.10 Recursos Turísticos 11 1.11 Población 12 1.12 Educación 14 1.13 Salud 15 1.14 Servicios Básicos 15 1.15 Infraestructura Vial 18 1.16 Actividad Agrícola 18 1.17 Actividad Pecuaria 20 1.18 Recursos de la Municipalidad 21
II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA 26 III. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1 Dimensión Económica 28 3.1.1 Problemas 28 3.1.2 Potencialidades 32
3.2 Dimensión Social 32 3.2.1 Problemas 32 3.2.2 Potencialidades 41
3.3 Dimensión Territorial 43 3.3.1 Problemas 43 3.3.2 Potencialidades 44
3.4 Dimensión Político Institucional 45 3.4.1 Problemas 45 3.4.2 Potencialidades 46
3.5 Caracterización del Distrito 47 3.6 Línea Base del Desarrollo Distrital 48
IV. LA VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO 4.1 Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro 51
4.1.1 El Escenario Deseable 51 4.1.2 El Escenario Probable 52
4.1.3 El Escenario de Potencialidades 52 4.1.4 El Escenario Posible 53
4.2 La Visión de Futuro 54 4.3 Significado de la Visión de Futuro 54 4.4 Nivel de Articulación con los Planes Regional y Nacionales 55 4.5 Las Líneas Estratégicas 57
V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 5.1 El Análisis Estratégico 59
5.1.1 Análisis FODA 59 5.2 Las Acciones Estratégicas 60 5.3 Los Objetivos Estratégicos 61
5.3.1 Objetivos Generales 61 5.3.2 Objetivos Específicos 62
5.4 Los Proyectos del Plan 62 VI. LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1 El Programa de Inversiones 66 6.2 Los Proyectos del Presupuesto Participativo 2006 70 6.3 Las Políticas Públicas Locales de Corto Plazo 70 6.4 Los Proyectos Prioritarios 71 6.5 Las Fichas de Proyectos 75 6.6 La Estrategia de Gestión del Plan 91
6.6.1 Organización para la Gestión del Plan 91 6.6.2 Los Instrumentos a Utilizar 93 6.6.3 Diseño de Acciones Inmediatas 94
BIBLIOGRAFÍA 96 VII. ANEXOS
7.1 Acta de Compromiso para el Mejoramiento y Actualización del PDDC 7.2 Resolución de Conformación del Equipo Técnico 7.3 Relación de Participantes en Talleres 7.4 Testimonio Fotográfico
I INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Ubicación Política: El Distrito de Huando, políticamente está ubicado en la Provincia de Huancavelica, Región Huancavelica. El Virrey Toledo en la ciudad de Huamanga, dicta el 5 de Enero de 1571, una serie de providencias para la fundación de ciudades. La fundación española de Huando fue el 1 de Junio de 1571 con el nombre de Santísima Trinidad de Huando por Don Jerónimo de Silva, posteriormente fue creado mediante dispositivo legal Ley S/N de fecha 16 de Noviembre de 1892 bajo la categoría de distrito, siendo Presidente de la República el Señor Remigio Morales Bermúdez. País : Perú Departamento : Huancavelica Provincia : Huancavelica Distrito : Huando
1.2 Ubicación Geográfica: El Distrito de Huando se encuentra ubicado en la Cordillera Central en la Provincia de Huancavelica, Región Huancavelica a una altitud de 3,562 msnm, en la margen derecha del río Mantaro y al Sur Este del río Ichu, en la Sierra Central del Perú, entre las coordenadas de: Longitud Oeste : 74° 56’ 47” Latitud Sur : 12º 33’ 41’’
1.3 Extensión Territorial y Altitud: El Distrito de Huando tiene una superficie de 193.9 Km2, su topografía es heterogénea, cuyas altitudes varían desde 2,200 a 5,400 m.s.n.m. presentando un relieve accidentado y agreste conformado por un valle encañado. La jurisdicción del distrito muestra una organización de relieve en tres grandes partes: al noreste una parte más baja de valles interandinos encajonados, muy cultivados; los ríos que delimitan el distrito, Occoro al oeste y Palca al este bajan de las lagunas de la Puna para desembocar en el Mantaro. Un corte suroeste – noreste del distrito de Huando, muestra la diversidad mayor que existe en cuanto a su relieve. Estas altitudes corresponden a tres regiones naturales: Puna, Suni ó Janca y Quechua. Los comuneros utilizan para designar su propia región en el distrito, con los términos de “parte alta” en Tinyacclla, “parte media” en Vizcapata y “parte baja” en Huando, lo que más o menos se relaciona respectivamente a la Puna, Suni y Quechua.
1.4 Límites y Acceso: El Distrito de Huando limita: Por el Norte : Con el Distrito de Izcuchaca, Provincia de Huancavelica. Por el Sur : Con el Distrito de Palca, Provincia de Huancavelica Por el Este : Con los Distritos de Acoria y Mariscal Cáceres, Provincia de
Huancavelica. Por el Oeste : Con los Distritos de Laria y Nuevo Occoro, Provincia de
Huancavelica.
Al Distrito de Huando se pueden acceder desde Lima a través de vía asfaltada (Carretera Central), pasando por Huancayo-Izcuchaca-Huando con una distancia de 393 Km y con un recorrido de 7:30 horas. Asimismo desde la ciudad de Huancavelica con una distancia de 63 Km., con un recorrido de 2 horas en vehículos motorizados (la misma que esta ruta viene ejecutándose el asfaltado). Es decir que el distrito se encuentra como punto de ruta entre la vía Huancavelica- Huancayo.
1.5 Temperatura: La Temperatura media anual es de 9.8ºC, con una mínima de 10ºC bajo cero; una temperatura media mínima de 5ºC y una temperatura media máxima de 12ºC. A los 3,562 m.s.n.m., la temperatura se incrementa a 17 grados centígrados y de noche baja a dos grados centígrados en promedio cada día del año. Los mínimos de estos promedios están en los meses de Junio, Julio y Agosto, llegando a bajar incluso debajo de los cero grados.
1.6 Hidrografía: De acuerdo a la información proporcionada en base al levantamiento del Inventario de Recursos Hídricos realizado por la ONG CEPES y CICDA (2005), en todo el ámbito del distrito se cuenta con 16 lagunas, 8 ríos y 63 manantiales.
1.7 Clima: De acuerdo al SENAMHI que registra la información meteorológica desde 1965, se manifiesta que el clima es variado de acuerdo a los pisos altitudinales; cálido y húmedo en el fondo de los cañones, templado y seco en las altitudes medias, frío y con acentuada sequedad atmosférica en la alta montaña y muy frío en las cumbres. El clima del distrito es frío y seco, con brillo solar, precipitaciones pluviales con un promedio anual de 986 mm. En los meses de enero, febrero y marzo se producen las mayores lluvias. Las lluvias que se dan en la Selva que caen en mayor cantidad entre Noviembre y Abril, se evaporan y dichas nubes se dirigen en parte gracias a los vientos del Este al Oeste, pasando a través de la cordillera oriental por el valle del río Mantaro para llegar a los valles del distrito de Huando. Se entiende la estación húmeda en Huando empieza a fines de Septiembre y prosigue en Enero y acaba en Abril. Después cuando llueve menos en la selva las nubes no llegan hasta Huando entre Mayo y Septiembre, lo que provoca una estación de sequía.
1.8 Recursos Biológicos: 1.8.1 Flora:
Las zonas aprovechables son las laderas de bosques naturales en la zona baja del distrito. Varía según el piso ecológico donde se ubican, existiendo gramíneas, cactáceas, plantas medicinales, plantas aromáticas y muy pocas forestales. Entre las gramíneas tenemos los pastos naturales como el “Ichu”,
“grama”, “granilla” y los bofedales que se ubican en zonas húmedas circundantes a las afloraciones acuosas “manantes”, entre otros pastos de calidad agrológica baja. Asimismo se observa la existencia de plantas de especies medicinales tales como la ruda, paico, ortiga, llanten, chancapiedra y hierbas aromáticas como la muña, y asimismo la tuna como cactáceas predominante. Además en número limitado existen árboles de eucalipto, molle y cabuya entre otros. La comprensión de los factores climáticos con la altitud permite repartir las comunidades del distrito en zonas ecológicas distintas. De la misma manera que lo haremos para los cultivos, la vegetación espontánea se reparte según su adaptación a las heladas en la puna o a un clima mas templado en el quechua; con la presencia de los ríos que bajan, las lagunas desde la punta Hasta el río mantaro, delimitan el distrito. Debajo de 3,200 m.s.n.m. entre 3,600 y 4,000 m.s.n.m., en el piso del suni más húmedo y frío, árboles como el quinual y gramíneas como la “Socklla” o el “trebol silvestre” constituyen la vegetación nativa. Pero después de la introducción de la “grama o kikuyo”, el suelo a estas alturas del distrito es solamente cubierto por esta gramínea. Además el eucalipto fue introducido a estas alturas en partes más bajas en los años de 1980 durante programas de reforestación en la puna donde ocurren heladas todo el año, la vegetación corresponde a gramíneas de estepas de altitud como el Ichu y la Chillhua.
1.8.2 Fauna: La fauna también está diferenciada según los pisos ecológicos, caracterizándose principalmente las siguientes especies: crianza de algunos animales como camélidos, vacunos, caprinos y cerdos además de animales menores como gallinas y cuyes. Asimismo en las zonas altas encontramos el zorro, perdiz, pato silvestre, huallatas, algunas vicuñas silvestres, ratón de puna, etc. En la parte intermedia la vizcacha, zorrino, cuculí, zorzal, etc. En las partes bajas, cernícalos, serpientes, aves diversas, etc.
1.9 Recursos Minerales: En la jurisdicción de acuerdo a la versión de los pobladores se cuentan con minerales tales como el Cobre, Plomo, Plata y Zinc; los que hasta la fecha aún no se han entrado a una etapa de explotación.
1.10 Recursos Turísticos: Huando posee paisajes naturales conformados principalmente por el paisaje rural, sus miradores naturales, camino especial para el turismo de aventura.
Los caminos que conducen a Huando, trepando en forma zigzagueante las empinadas montañas, brindan escenarios espectaculares para el turismo ecológico y la meditación, donde se puede acampar y deleitarse con los encantos de la naturaleza, constituyéndose en miradores naturales. En el distrito de Huando sus festividades se concentran principalmente en las fiestas patronales donde destacan:
Cuadro N° 01 Festividades del Distrito
Cruces Yanacollpa 1º de Mayo San Antonio Huando 13 de Junio
Santiago Huando 24 de Julio Todos los Santos Huando 31 de Octubre
Navidad Huando 24 de Diciembre FUENTE: Municipalidad Distrital de Huando-2005.
Huando posee diversos lugares turísticos, que hacen de esta ciudad un lugar acogedor y seguro para disfrutar de momentos gratos con familiares y amigos. Este potencial recientemente viene siendo considerado medio de desarrollo para el distrito y cuenta como principales atractivos: El Cerro Ccakarayacc, que significa boca abierta, desde el cual se puede tener
una vista panorámica de toda la ciudad Las Lagunas de Ampatoccocha, que significa lagunas de forma de rana Laguna de Allccaccocha, que significa laguna de 2 colores, ésta se encuentra
a más de 4500 m.s.n.m. La Cascada llamada el Velo de la Novia, la cual se encuentra en el camino a la
laguna Allccaccocha; su caída de agua se forma de 2 manantiales, uno de aguas termales y el otro de agua fría
Los Restos arqueológicos de Lacarayacc, Sachamarca y Sapraya El turismo rural es una opción naciente que las comunidades alto andinas deberían de desarrollar en beneficio de sus pobladores, ya que puede mejorar la economía de su localidad, esta actividad generaría nuevos empleos e ingresos adicionales para la zona, la que junto a las actividades tradicionales como la agricultura, ganadería, pondrían un freno a la migración del campo a la ciudad.
1.11 Población: La población total del Distrito de Huando al 2005 es de 8,678 habitantes, la densidad poblacional es de 44.76 hab./Km2.
Cuadro N° 02
ÁMBITO POBLACIÓN TOTAL %
Departamento de Huancavelica 464,277 100.00 Provincia de Huancavelica 142,253 30.64 Distrito de Huando 8,678 1.87 FUENTE: INEI-Hvca: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.
Como se puede observar la población del distrito representa el 1.87% respecto al total de la población de la Región Huancavelica y del 30.64% de población de la provincia del mismo nombre.
Respecto a la población clasificadas por grupos etáreos y sexo podemos observar a continuación conforme a las cifras proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de resultados del último Censo:
Cuadro Nº 03 Población Total por Grupos de Edad
Nº GRUPO DE EDAD HOMBRE MUJER TOTAL % 01 0-4 AÑOS 494 517 1,011 11.65 02 5-9 AÑOS 687 717 1,404 16.18 03 10-14 AÑOS 638 644 1,282 14.77 04 15-19 AÑOS 463 466 929 10.71 05 20-24 AÑOS 322 295 617 7.11 06 25-29 AÑOS 264 237 501 5.77 07 30-34 AÑOS 203 198 401 4.62 08 35-39 AÑOS 223 241 464 5.35 09 40-44 AÑOS 212 172 384 4.42 10 45-49 AÑOS 178 165 343 3.95 11 50-54 AÑOS 151 168 319 3.68 12 55-59 AÑOS 124 135 259 2.98 13 60-64 AÑOS 124 112 236 2.72 14 65 A MAS AÑOS 235 293 528 6.08
TOTAL 4,318 4,360 8,678 99.99 FUENTE: INEI-Hvca: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.
Del cuadro podemos observar que tenemos en el distrito un total de 8,678 habitantes y de las cuales desde los recién nacidos hasta los 19 años de edad representan el 53.31% del total de habitantes de la jurisdicción.
Cuadro Nº 04 Población Según Sexo
SEXO CANTIDAD PORCENTAJE HOMBRE 4,318 49.76 MUJER 4,360 50.24
TOTAL 8,678 100.00 FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005.
También por otra parte con relación a la población por sexo, de acuerdo al cuadro siguiente podemos comprender que el sexo masculino o llamados hombres en la jurisdicción del distrito se tiene la cantidad de 4,318 habitantes, que representan el 49.76% del total distrital, que como se indica es mucho menos en porcentaje en relación a las mujeres.
De igual modo las mujeres ascienden a la cantidad de 4,360 que representan el 50.24%, observándose que hay un porcentaje mayor de habitantes del sexo femenino.
Por otro lado tenemos la población por centros poblados de la jurisdicción de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro Nº 05 Habitantes por Centros Poblados
Nº POBLADO HABITANTES 01 Capital Distrito (Huando) 1,042 02 Unión Cachillallas 612 03 Nueva Acobambilla 236 04 Tinyaclla 636 05 San José de Miraflores 740 06 Vista Alegre 736 07 Muque 423 08 Cachi Cuyao 282 09 Tapana 330 10 Vizcapata 479 11 Utushuaycco 641 12 Ccellopucro 218 13 Pampalanya 622 14 Ñahuimpuquio 309 15 Pamparhua 145 16 Yanaccollpa 748 17 Chaccoma 358 18 Huancapampa 53 19 Huichancca 68 TOTAL 8,678
FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005/Elab. Propia. El distrito tiene 19 pueblos en las que residen habitantes en relación al tamaño del lugar o poblado, destacando principalmente la capital distrital, el poblado de Yanaccollpa, San José de Miraflores, Vista Alegre y Unión Cachillallas respectivamente, existiendo también poblados con menor cantidad de habitantes.
1.12 Educación: En lo que concierne al aspecto educativo, ésta se refleja de acuerdo a los centros educativos existentes, conforme a los niveles que a continuación se indican. Veamos la cobertura de atención:
Cuadro Nº 06 Cobertura de Atención
Nº NIVEL N º CENTROS EDUCATIVOS
Nº ALUMNOS
% DOC. AULAS
01 INICIAL 07 208 5.61 07 21 02 PRONOEI 10 218 5.88 10 29 03 PRIMARIA 25 2,266 61.11 56 145 04 SECUNDARIA 04 773 20.85 28 23 05 SECUND.
CEGECOM 04 243 6.55 06 6
TOTAL 50 3,708 100.0 0 107 224
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Huancavelica-2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando-2005.
El Distrito de Huando presenta dificultades y limitaciones en el sistema educativo. Cuenta con un total de 07 centros educativos en nivel inicial, 10 en PRONOEI, 25 en el nivel primario, 04 en el nivel secundario 04 en el nivel secundario CEGECOM, para una población estudiantil de 3,708 alumnos. El nivel inicial representa el 5.61%, el PRONOEI representa el 5.88%, el nivel primario representa el 61.11%, el nivel secundario representa el 20.85% y el nivel secundario CEGECOM representa el 6.55%.
1.13 Salud:
El distrito se encuentra dentro de la jurisdicción de la Dirección Regional de Salud de Huancavelica, cuenta con un Centro de Salud y tres Puestos de Salud los mismos que están ubicados en las siguientes localidades:
- Huando : Centro de salud - Tinyacclla : Puesto de salud - Nueva Acobambilla : Puesto de salud - Cachillallas : Puesto de Salud El establecimiento de mayor autonomía administrativa es el Centro de Salud de Huando, que por ser la capital del distrito y su estratégica ubicación fue instalado en esta localidad. En cuanto a infraestructura del centro de salud de Huando, es considerado como regular, tiene 14 ambientes y si bien aparentemente las condiciones de infraestructura de salud son buenas, también debe señalarse que tales ambientes son insuficientes para posibilitar una adecuada atención. La relación promedio es de: o Profesional/ habitante 1,084.75 hab. Por un profesional o Médico/habitante 4,339 hab. Por Médico o Técnico/ habitante 1,084.75 hab. Por un técnico
1.14 Servicios Básicos: Agua En su totalidad la población del distrito carece de agua potable, pues parcialmente solo posee servicio de agua entubada de funcionamiento irregular; igualmente no cuenta con planta de tratamiento del líquido elemento. No poseen instalaciones o red de agua las comunidades de Pampalanya, Pachachaca, Inkañan, Ccellopucro, Huancapampa, Utushuaycco y Escalera solo en un 25%. Es preciso señalar igualmente que la poca agua que se suministra se seca continuamente por deficiencias del flujo hídrico, mantenimiento del sistema y fundamentalmente por falta de un estudio técnico integral. Esta deficiencias generan diversos trastornos digestivos por contaminación amibiana especialmente en la población infantil, por lo que amerita un programa de instalación integral de agua potable para todo el distrito.
Algunas de las principales causas del déficit de abastecimiento, radican en la escasez de recursos económicos de las municipalidades para la instalación y mantenimiento de los sistemas. La difícil accesibilidad a las comunidades y la alta dispersión de las viviendas, son elementos que incrementan el costo de gestión y construcción de los sistemas, reduciendo las posibilidades de disminuir la demanda. El Ministerio de salud contribuye con charlas esporádicas para el tratamiento del agua y mantenimiento de reservorios, sin embargo no son actividades de carácter permanente. Desagüe Asimismo en la capital de distrito sólo el 15% de la población cuentan con desagüe y un 76.20 no cuenta con este servicio, sin embargo estas escasas y deficientes instalaciones en la capital han colapsado. Sumado esto a la carencia de desagüe a nivel de todas las comunidades configura un panorama desolador en el ámbito de salubridad y saneamiento básico, lo cual afecta frontalmente la salud humana y el medio ambiente por sus secuelas contaminantes. Los centros poblados no cuentan con red de desagüe, algunos poblados cuentan con letrinas incipientes e insuficientes para la atención comunal. o 8.80% de la población cuenta con letrinas o 15% de la población capital cuenta con red de desagüe colapsado o 76.20% de la población de la capital no tiene desagüe o Sólo el 7.8% de la población cuenta con Red de Desague instalado. Cabe referir que ningún centro poblado cuenta con sistema de eliminación de los desechos orgánicos e inorgánicos, problema que afecta la habitabilidad y calidad de vida de la población, pues en las viviendas se almacenan los residuos generando contaminación e insalubridad. Electricidad El servicio eléctrico en Huando no atiende a toda la población, sino a un pequeño sector. En la zona urbana tiene cobertura del 11.30%, mientras en las comunidades rurales llega tan sólo al 13.81%. Este déficit viene siendo atendido hasta la fecha a través de la instalación de redes primarias en nueve centros poblados con el objetivo de atender conexiones domiciliarias. Es preciso señalar que las comunidades de Pampalanya, Ccellocpucro, Pamparhua, Ñahuimpuquio y Huichancca no tienen servicio de electricidad y Utushuaycco y Vista Alegre en un 25% y de manera provisional. Características físicas de la vivienda Se observa en las viviendas tipologías tradicionales andinas, que permiten mostrar proporciones elevadas de hogares en condiciones de pobreza. Estas edificaciones tienen una fuerte vinculación con actividades productivas, actuando como condicionantes la agreste geografía, el clima frío y la escasez de recursos como insumo para la construcción.
Parte de los patrones culturales andinos de la vivienda rural constituye la superposición de funciones de los espacios. Tradicionalmente se comparte el dormitorio con la cocina y la crianza de animales menores, con la finalidad de aprovechar el calor que el tradicional fogón ofrece tanto a la familia como a sus animales. Este patrón cultural, sumado a los bajos ingresos económicos de las familias, condiciona el uso de espacios, generando hacinamiento y deficientes condiciones de salubridad. Se debe indicar que el nivel de desarrollo de las tecnologías constructivas en el distrito, es muy incipiente, no se maneja técnicas en el proceso constructivo y se carece de mano de obra calificada. Las edificaciones constituyen producciones de sus propios ocupantes, se trata de procesos de autoconstrucción con sistemas tradicionales como el adobe o tapiales (bloques de tierra y paja). En las comunidades por lo general estos procesos incluyen el Ayni, asistencia de mano de obra sin costo alguno por parte de los vecinos de la misma localidad, especialmente en el armado de muros y techos, retribuido de forma similar. Esta estrategia constituye una interesante respuesta frente a los reducidos ingresos económicos del poblador de Huando, que no le permiten invertir en la mejora de la edificación, menos aun acceder a otras tecnologías o contratar personal idóneo para estas labores. A nivel distrital existen altos niveles de hacinamiento. Se sabe que el 90% de las viviendas localizadas en las pisos altos no cuenta con espacios exclusivos para dormitorio, el 60% de estos posee únicamente una habitación y muy pocas son las viviendas que poseen 2 ò 3 habitaciones exclusivas para dormir (especialmente en la zona rural). Ello confirma el alto nivel de hacinamiento en las viviendas y muestra las precarias condiciones de habitabilidad para sus ocupantes. A este problema se suma las deficientes condiciones de salubridad de las viviendas, ya que por lo general carecen de servicios higiénicos y agua potable.
Cuadro Nº 07 Condición de las viviendas
Estructura Descripción Pared Adobe (48%)
Tapial o piedras asentadas con barro tipo mampostería (51%) Otros (1%)
Techo
Piso
Otros (6%) Tierra apisonada (96%) Otros: empedrado, entablado o concreto (4%)
Fuente: INEI-Hvca.2005 ELAB: Facilitador PDDC 2005
La actividad constructiva, la producción de materiales y los componentes para la construcción en Huando, son de tipo tradicional y por tanto de carácter artesanal. Los materiales de mayor utilización en el proceso constructivo de las edificaciones para las paredes son el adobe de tierra en un 48%, tapial o piedras asentadas con barro tipo maposteria en un 51% y material noble en un 1%, para los techos, paja o “ichu” (3%), calamina (34%), teja (57%) y otros (6%) y pisos de tierra apisonada en un 96%.
1.15 Infraestructura Vial: Los principales corredores económicos de Huando son la región Junín y la región Huancavelica y todos los distritos y provincias de su alrededor. Existen vías de comunicación para poder acceder al distrito, desde las ciudades de Huancavelica y Huancayo en un tiempo de dos horas y media en seis servicios diarios utilizando de ómnibus y autos colectivos con costos de S/. 4 y S/. 25 respectivamente. Esto permite poder llevar los productos hacía los mercados más grandes para su comercialización más efectiva. Veamos al respecto:
Cuadro N° 08 Tramos por Red Vial
TRAMO DISTANCIA KM CATEGORIA ESTADO
Izcuchaca – Palca 25.00 Carretera afirmada Mal Huancapampa - Chaccoma - Vista Alegre- Muque 12.00 Trocha carrozable Regular
Desv. Mina marta – Utushuaycco 5.00 Trocha carrozable Regular Desv. Mina marta - Tinyacclla - Pueblo Libre 20.00 Trocha carrozable Regular Desv. Puticcasa – Pampalanya 4.50 Trocha carrozable Mal Conaicasa - San José de Miraflores 3.75 Trocha carrozable Regular Nueva Acobambilla – Milohuaccta 2.80 Trocha carrozable Regular Yanaccollpa - Pamparhua – Huateccana 3.80 Trocha carrozable Regular Huando – Yanaccollpa – Pamparhua 5.00 Trocha Carrozable Regular Huando – Utushuaycco – Muque 7.50 Camino de herradura Regular Huando - Chaccoma - Vista Alegre 5.50 Trocha Carrozable Regular Huando - Mariscal Cáceres 3.50 Camino de herradura Regular
TOTAL 97.85 Fuente: Municipalidad Distrital de Huando 2005
El distrito cuenta con carretera afirmada en un tramo de 25 kilómetros, el mismo que cruza el distrito desde los límites de Izcuchaca hasta el distrito de Palca ambos en la Provincia de Huancavelica; el resto están constituidas por trochas carrozables principalmente al interior de ella, además de caminos de herradura con mantenimiento regular.
1.16 Actividad Agrícola: Capacidad de uso de los suelos Según la clasificación por la capacidad de uso mayor de las tierras del distrito, existen tierras de calidad agrológicas bajas, por serias limitaciones de calidad del suelo, por su fertilidad baja a media (debido a condiciones naturales del lugar y no tanto a una sobreexplotación agrícola) y por erosión. Así mismo, tiene tierras aptas para la producción forestal, con limitaciones por la baja calidad agrológica de los suelos y las pendientes muy pronunciadas, por lo que se recomienda la forestación y reforestación con especies maderables comerciales como el eucalipto, pino, entre otras. Veamos el cuadro siguiente:
Cuadro N° 09 Capacidad de uso de los suelos
Lugar Total Has
Huancavelica Región 1’308,430.40 219,795.44 17% 1’088,634.96 83% Huancavelica Provincia 321,330.33 33,947.95 11% 287,382.38 89% Huando 19,390.00 3733.89 32% 8037.51 68% Has no agrícolas
Pastos % sobre Has
Fuente: DRAH: Compendio Estadístico Agrario 2004.
De la superficie total del distrito (19,930 Has) el 68% (8,037.51 Has.) corresponde a áreas no agrícolas (pastos naturales, montes y bosques, etc.) y sólo un 32% (3,733.89 Has.) como tierras agrícolas. De las 8,037.51 Has. de tierras no agrícolas, los pastos naturales ocupan el 51% (5,947.21 Has.), distribuidos en unidades de producción y/o estancias donde se realizan actividades pecuarias en forma extensiva y empírica, sin planes de manejo racional de los recursos. Tenencia de la tierra Las tierras agrícolas son de conducción individual y comunal. En el primer caso, son propietarios particulares (posesionarios desde hace mucho tiempo), bajo sucesión y herencia; esto sucede con los terrenos que sirven para la agricultura, ubicadas en las partes bajas y medias, donde se adaptan los cultivos; así mismo disponen de terrenos de mayor superficie destinados a la actividad pecuaria y que generalmente se ubican en las partes altas del distrito.
Cuadro N° 10 Superficie en has de las unidades agrarias con tierra
SUPERFICIE EN HAS DE LAS UNIDADES AGRARIAS CON TIERRA
HUANDO
Hectáreas Dist %
TOTAL UNIDADES AGRARIAS 11,311 100% Distribución según peso de cada distrito 26% UNIDADES CON MENOS DE 1/2 HA 64 1% Distribución según peso de cada distrito 16%
UNIDADES DE 1/2 A MENOS DE 5 HA 2,566 23% Distribución según peso de cada distrito 49%
UNIDADES DE 5 A MENOS DE 10 HA 1,001 9% Distribución según peso de cada distrito 81%
UNIDADES DE 10 A MENOS DE 20 HA 402 4% Distribución según peso de cada distrito 38%
UNIDADES DE 20 A MENOS DE 50 HA 102 1% Distribución según peso de cada distrito 8%
UNIDADES DE 50 A MAS HA 7,176 63% Distribución según peso de cada distrito 21%
Fuente: INEI Hvca. Censos 1,993
Se puede observar que existen productores agrarios que cuentan con más de 50 hectáreas de tierras en un porcentaje del 63%, seguido en orden de volumen los productores que poseen de media hectárea a menos de cinco hectáreas que representan un 23%.
1.17 Actividad Pecuaria: La actividad pecuaria se complementa con la agricultura dentro de la economía de subsistencia campesina y es muy importante desde el momento que se constituye en la fuente potencial de ingresos monetarios y reserva de capital para cada agricultor. El espacio geográfico donde se desarrolla la ganadería en el distrito de Huando tiene características propias. Toma como base de la alimentación a las praderas naturales con manantiales, ríos, riachuelos para las cuales son condicionantes, los aspectos del clima que provee el recurso agua en forma de las precipitaciones, relieve agreste y accidentado en parte baja del relieve del distrito. Por lo indicado existen zonas apropiadas para una ganadería próspera como es la parte alta del distrito para la crianza de vacunos, ovinos, camélidos (alpacas, llamas, etc).
La crianza y explotación animal, se encuentra en manos de las familias campesinas, utilizando para la crianza una tecnología media a tecnología incipiente. Un gran número de productores conservan la modalidad de crianza de sus ancestros, sin practicar ni adaptar las tecnologías avanzadas y aprovechando los recursos propios de la naturaleza. En medio de un gran porcentaje de retraso en el aspecto de crianza, existen familias progresistas que tratan de sobresalir, realizando mejoras en alimentación, infraestructura, manejo, y mejoramiento genético incrementando de esta manera la producción y la productividad. Las especies de mayor importancia económica en el distrito son los vacunos, ovinos, y las alpacas en la parte alta, seguida de la crianza de animales menores como el cuy y aves de corral. El detalle de la actividad ganadera en el distrito se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 11
Principales Crianzas del Distrito Nº Cabezas Nº ESPECIES HUANDO PROV. 01 AVES 8,337 64,570 02 VACUNO 1,697 20,790 03 OVINO 4,699 352,154 04 PORCINO 1,486 18,733 05 CAPRINO 1,142 11,609 06 ALPACA 5,382 109,407 07 LLAMA 1,658 49,573 08 CUY 38,571 313,001 09 EQUINO 783 5,935
TOTAL 63,755 945,772 FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.
Huando cuenta con un potencial significativo para seguir trabajando en la crianza de camélidos sudamericanos, ya que en el último censo realizado en este distrito se identificaron como principales especies a la crianza del Cuy con 38,571 ejemplares seguido por las aves de corral con 8,337 cabezas, siguiendo en orden descendente las Alpacas con 5,382 cabezas respectivamente. La alimentación de la población pecuaria en la jurisdicción es a base de pastos naturales, restos de cosecha (chala). En algunos pocos casos éstos se alimentan a base de pastos cultivados debido a la escasez de agua. Sus prácticas son tradicionales con escaso conocimiento de los adelantos tecnológicos existentes en el país. Se requiere una actualización tecnológica y apoyo financiero; que implique la optimización cuantitativa y cualitativa pecuaria, desarrollándose ésta, a partir del mejoramiento de pastos y forraje, mejoramiento genético y producción especializada, láctea, cárnica, fíbrica, insumos para la curtiembre, etc.
1.18 Recursos de la Municipalidad: La Municipalidad Distrital de Huando al igual que el conjunto de las municipalidades del país cuentan con recursos financieros siguientes:
Cuadro N° 12 Recursos Financieros de la Municipalidad
Nº RECURSOS FINANCIEROS TOTAL 01 FONCOMUN S/.1’085,377.00 02 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 100,000.00 03 RECURSOS ORDINARIOS PARA GOBIERNOS LOCALES 254,650.00 04 CANON Y SOBRECANON 372,914.00 05 OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 3,000.00 TOTAL S/.1’815,941.00
Fuente: Gerencia Municipal – MDH 2005
De acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura de ingresos correspondiente al año fiscal 2005 de la Municipalidad, se cuenta con la cantidad de S/.1’815,941.00 por distintos conceptos.
San Marcos de Rocchac Salcahuasi
Surcubamba
Huachocolpa
Tintay
Salcabamba
Quishuar
Huaribamba
Pazos
Ascension HUANCAVELICA
UBICACION DEL
CachibajaCachibaja
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
MAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDOMAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDO
MUQUE- CHACCOMA - HUANCAPAMPAMUQUE- CHACCOMA - HUANCAPAMPA
CAMINOS VECINALES INVENTARIADOSCAMINOS VECINALES INVENTARIADOS
NºNº TRAMOTRAMO LONG. KMSLONG. KMS
11
22
33
44
55
66
77
88
ACOBAMBILLA - DESVIO SANTA CRUZACOBAMBILLA - DESVIO SANTA CRUZ 0+7700+770
CRUCE CHACCOMACCSA - TAPANACRUCE CHACCOMACCSA - TAPANA 1+7801+780
11+47511+475
DESVIO SALLAMOCCO- CAHIBAJA - LA MINADESVIO SALLAMOCCO- CAHIBAJA - LA MINA 4+4804+480
DESVIO TAMBILLO- CUYAODESVIO TAMBILLO- CUYAO 3+6753+675
VIZCAPATA - HUTUSHUAYCCOVIZCAPATA - HUTUSHUAYCCO 4+0504+050
YANACCOLLPA - PAMPARHUAYANACCOLLPA - PAMPARHUA 4+3194+319
TOTAL TOTAL 39+72439+724
IZCUCHACAIZCUCHACA
CONAYCACONAYCA
LARIALARIA
LEYENDALEYENDA
VIA VECINAL EN MANTENIMIENTO PROVIAS - RURAL VIA VECINAL EN MANTENIMIENTO PROVIAS - RURAL
VIA NACIONALVIA NACIONAL
LIMITE DISTRITALLIMITE DISTRITAL
LIMITE PROVINCIALLIMITE PROVINCIAL
8+0008+000PUEBLO LIBRE - LIMITE DISTRITAL (HUANDO)PUEBLO LIBRE - LIMITE DISTRITAL (HUANDO)99
99
20042004
Leyes de CreaciónLeyes de Creación Limites PropuestosLimites Propuestos
IGNIGN
MTCMTC
MAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDOMAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUANDO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUANDO
II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1 Reseña Histórica: Los datos proporcionados por las autoridades locales y los propios pobladores en los talleres participativos y algunas pequeñas colecciones, registran que los primeros pobladores de Huando se remontan a la época pre incaica, en que eran grupos nómadas, los cuales hallaron un manantial de agua salada y le pusieron el nombre de Cachicuyao, que significa “sal amada”, asentándose en la zona. Ello implica que la ocupación territorial fue motivada por la existencia de tierras aptas para la agricultura y para la ganadería, potenciadas por la existencia de agua. Posiblemente los primeros pobladores serían tribus que fugaron del Cuzco con dirección al norte cruzando el río Huancavelica, llegaron por Ayacucho a Huando. Tal vez hayan sido adictos de Ayar Cachi, escapando del Cuzco al ser dominados por Manco Capac, ubicándose en la cima del cerro, que llamaron Punco Pitecc (puerta principal), estos habitantes se multiplicaron bajo el nombre de tribus de los Cachis, después ocuparon colinas aledañas. Gerca Pata (hoy Jircapata) y Sacha Urcco de Huando. Por efectos de la fundación de Huando; las construcciones de Gerca Pata, poblado pre inca, han sido destruidas y las piedras trasladadas para los cimientos de nuevas construcciones, como el Templo, la Casa Cural, el gran Cabildo Municipal y otras edificaciones. El Virrey Toledo en la ciudad de Huamanga, dicta el 5 de Enero de 1571, una serie de providencias para la fundación de ciudades. La fundación española de Huando fue el 1 de Junio de 1571 con el nombre de Santísima Trinidad de Huando por Don Jerónimo de Silva, Huancavelica es fundada el 5 de agosto de 1572. En virtud a la Ley 25197, Huando fue anexado a la provincia de Tayacaja, región Andrés Avelino Cáceres, actualmente pertenece a la provincia de Huancavelica de acuerdo al fallo del 11 de Noviembre de 1999 del Tribunal Constitucional, dirimiendo a favor del Concejo Provincial de Huancavelica. El 25 de Octubre de 1892 el Congreso de la República presidido por Don Manuel Candamo, Presidente del Senado y Don Alejandro Arenas, Presidente de la Cámara de Diputados, aprobó la creación del Distrito de Huando, posteriormente se creó políticamente el Distrito de Huando el 16 de noviembre de 1892, siendo Presidente de la República el Señor Remigio Morales Bermúdez, mediante Decreto Ley S/N. FUENTE: Plan de Desarrollo Distrital de Huando 2002.
III. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1 Dimensión Económica: 3.1.1 Problemas:
3.1.1.1 Limitada Producción Agrícola:
Limitada Producción Agrícola
68% de Tierras No Agrícolas 32% de Tierras Agrícolas 985 Has. Cosechadas año 2005 1,549.49 T.M. de Producción Total año
2005 3,627.59 Has (97%) de la superficie
agrícola, son tierras de secano. 106.3 Has. (3%) de Superficie bajo
Riego Artesanal en mal estado. 18 % de producción agrícola para el
mercado. 82% de producción agrícola para
autoconsumo. Inexistencia de Asistencia Técnica.
En la jurisdicción del distrito la limitada producción agrícola es uno de los mayores problemas debido a que sólo se tienen el 32% de Has., de tierras agrícolas y de las cuales solamente la infraestructura de riego alcanza a cubrir un 3% del total, además sólo se cosechan un total de 985 Has. En el año 2005; por lo que la producción está sujeto a las bondades de la naturaleza. Principales cultivos: La actividad agrícola en la zona, está fuertemente limitada por factores naturales, suelos de mediana y baja calidad, sequías y precipitaciones pluviales frecuentes, acompañadas algunas veces de granizadas –especialmente en las zonas altas-, presencia de plagas y enfermedades, que ocasionan daños a la producción, así como insuficiente e inadecuada infraestructura de riego, tecnología rudimentaria, escasa asistencia técnica y crediticia, etc. Los rendimientos agrícolas pueden disminuir hasta la tercera parte de una campaña normal. Está constituida por la pequeña agricultura con fines de autoconsumo y subsistencia, por lo que su aporte al ingreso familiar está entre el 15 y 20%. Los principales cultivos en el distrito son el maíz, papa, cebada, mashua, olluco, etc., sin embargo, el maíz y la papa (fundamentalmente en las zonas media y alta) son los cultivos de mayor importancia económica y principales fuentes de alimentación familiar. Los cultivos de haba, cebada, olluco, quinua y otros cultivos, complementan la superficie cultivada, representando en conjunto el 100% de la producción agrícola.
También se puede notar que existe una importante producción de tuna, esta planta se encuentra en estado natural y es muy bien aprovechada, dado a que encuentra en los pisos altitudinales bajos en un habitat especial para su producción sin requerimiento de manejo especializado. Veamos los principales cultivos del distrito:
Principales Cultivos del Distrito Nº CULTIVO HAS.
COSECH. REND. Kg/Ha.
PROD. T.M. PROD. T.M. PROV.
01 Avena Grano 3 1.33 4.00 489.00 02 Cebada 300 1.31 392.00 4,632.00 03 Kiwicha 1 0.50 0.50 4.20 04 Maíz amiláceo 40 1.20 48.00 2,011.00 05 Quinua 7 0.50 3.50 45.70 06 Trigo 25 1.20 30.00 1,304.00 07 Ajo 5 6.00 30.00 529.00 08 Cebolla 3 9.00 27.00 113.00 09 Mashua 3 5.00 15.00 528.00 10 Oca 8 4.00 32.00 444.00 11 Olluco 15 4.80 72.00 786.00 12 Papa 65 9.20 598.00 18,297.00 13 Arveja G. Verde 15 3.20 48.00 472.00 14 Haba G. Verde 15 3.20 48.00 361.00 15 Arveja G. Seco 30 1.30 39.00 388.00 16 Haba G. Seco 35 1.31 46.00 925.00 17 Tuna 30 3.50 105.00 1,391.00 18 Alfalfa 385 6.49 31.00
TOTAL 985 1,549.49 32,750.90 FUENTE: Dirección de Información Agraria Dirección Regional Agraria Huancavelica 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando-2005.
Del cuadro observado se puede señalar que en el ámbito distrital gracias a su variedad de pisos altitudinales, se cultivan una gran variedad de productos en las que sobresalen como principales cultivos, la Papa con 65 hectáreas cosechadas con un rendimiento promedio de 9,200 kilos por hectárea, con una producción total de 598 toneladas métricas, seguido por el cultivo de la Cebada con 300 hectáreas cosechadas y con una producción de 392 TM., la Tuna con 30 hectáreas cosechadas y 105 TM., el Olluco con 15 hectáreas cosechadas y 72 T.M. de producción respectivamente. Acceso tecnológico y financiero: El Ministerio de Agricultura departamentalmente promueve charlas de capacitación para el mejoramiento de la producción sin embrago estas son insuficientes por su escasa frecuencia, debiéndose realizar programas intensivos de asistencia y asesoría para la producción y comercialización agraria. Esta intensificación de capacitación no se produce por limitaciones presupuestarias del sector de agricultura, lo que genera un estancamiento en el desarrollo de la actividad a pesar de los esfuerzos que realiza PRONAMACHS y algunas ONGs en la zona.
En los últimos años no se han dado procesos significativos de innovación tecnológica, ello se explicaría por la existencia de numerosos factores adversos, entre ellos una limitada articulación del distrito con los mercados provinciales y regionales. Esto por un lado, resta capacidad de competencia a la producción local y por otro limita el flujo de información y consiguientemente la difusión y apropiación local de nuevas tecnologías, así como el establecimiento y fortalecimiento de servicios a la producción (mercado de semillas, ferias agropecuarias, etc.). Claro está que a ello se suma la restringida asistencia técnica ofertada y el inexistente apoyo financiero al sector; en ese contexto la producción agrícola todavía se mueve en el marco de estándares tradicionales de tecnología. Las labores culturales agrícolas se realizan con herramientas tradicionales (taclla y el arado de buey), las condiciones topográficas presentes no posibilitan el uso de maquinaria agrícola, por esta razón su presencia está reducida a pequeñas zonas. Con respecto a la transformación de la producción, el maíz y la papa son sometidos a algunos procesos tradicionales; en el caso del maíz, es molido para la elaboración de la chicha y la papa es pelada y secada para convertirlo en chuño; asimismo, aprovechando la existencia de molinos en la zona, la población procesa el trigo y la cebada (servicios de molienda) que consume en forma de harinas. La producción pecuaria, básicamente la carne, es transformada en charqui.
3.1.1.2 Dificultad en Movilización de la Producción para la Comercialización:
PROBLEMA INDICADORES Dificultad en Movilización de la Producción para la Comercialización.
1,549.49 T.M. de Producción Agrícola 2005
25 Km de carretera afirmada en mal estado
62.35 Km de trocha carrozable sin mantenimiento.
10.50 Km de caminos de herradura sin mantenimiento.
El distrito por su geografía accidentada de pendientes pronunciadas en las que se encuentran las tierras agrícolas, pese al tener tanto carretera afirmada como de trochas carrozables y caminos de herradura en una distancia de 97.85 Km., éstas se encuentran en regular y malas situaciones de transitabilidad; haciéndoles mucha falta el respectivo mantenimiento, para poder movilizar cerca de 1,549.49 T.M. de producción agrícola. Sistema de comercialización y mercados: La comercialización de la producción agrícola se realiza en los mismos centros de producción en los que se vende a comerciantes
intermediarios que transportan los productos a los mercados principalmente a los mercados de Huancayo. Uno de los sistemas de comercialización existentes en la zona es el trueque o intercambio de productos entre comunidades (sistema ancestral), donde la producción principal es diferente al otro; para el abastecimiento o trueque, los comuneros suelen viajar muchos kilómetros, especialmente los procedentes de zonas altas hacia las zonas de menor altitud, llevando consigo sus productos.
3.1.1.3 Limitada Producción Ganadera:
299.25 T.M. de Producción Pecuaria año 2005.
63,755 Total de Cabezas de Animales Predominancia de pastos naturales. Inexistencia de capacitaciones en
actividad pecuaria. Falta de Asistencia Técnica y
Financiera en la producción pecuaria. La cantidad de 63,755 cabezas de producción pecuaria, que el año 2005 alcanzó 299.25 T.M. de producción tanto en carnes, leche, huevos y fibra, éstas están limitadas por la predominancia de los pastos naturales, la no existencia de asistencia técnica ni financiera.
Producción Pecuaria del Distrito por T.M. Nº DESCRIPCIÓN T.M. Rend/Kg. PROV. 01 AVES CARNE 10.65 1.552 82.27 02 AVES POSTURA 16.78 8.978 124.19 03 VACUNO CARNE 25.23 105.950 316.90 03 VACUNO LECHE 143.48 540.172 2,160.00 04 OVINO CARNE 4.77 10.069 380.15 05 OVINO LANA 2.80 1.983 207.01 06 PORCINO CARNE 18.87 29.323 221.00 07 CAPRINO CARNE 1.88 10.541 16.00 08 CAPRINO LECHE 5.34 72.380 45.00 09 ALPACA CARNE 19.62 26.968 338.94 10 ALPACA FIBRA 4.82 2.412 92.50 11 LLAMA CARNE 4.96 34.957 131.41 12 LLAMA FIBRA 0.52 3.162 12.25 13 CUY CARNE 34.18 0.330 317.19 14 EQUINO CARNE 5.35 118.302 49.78 TOTAL 299.25 4,494.59
FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.
La comercialización de la producción pecuaria se realiza básicamente en pie y en el mismo distrito a través de intermediarios que acopian y compran las especies en las estancias.
3.1.1.4 Débil Generación de Valor Agregado en Actividad Económica:
PROBLEMA INDICADORES Débil Generación de Valor Agregado en Actividad Económica.
25.92% de PEA ocupada mayores de 15 años
01 Organización de pequeña empresa de transformación
La principal actividad económica es la producción agrícola complementada con la producción pecuaria; en esta actividad de producción, ésta no sufre transformación en su totalidad, porque es llevado una parte hacia el mercado y la otra para el auto consumo.
3.1.2 Potencialidades:
POTENCIALIDAD INDICADORES
Tierras Favorables para la Producción.
3,733.89 Has. De Tierras Agrícolas 1,549.49 T.M. de Producción 2005 985 Has., Cosechadas 2005
A pesar de la poca cantidad de hectáreas de tierras agrícolas con las que cuenta el distrito, la producción agrícola es de 1,549.49 T.M. en el año 2005, que podrían incrementarse con un sistema de riego que en la actualidad no cuenta, siendo tierras de secano.
3.1.2.2 Existencia de Recursos Naturales:
POTENCIALIDAD INDICADORES Existencia de Recursos Naturales.
04 pisos ecológicos de la región yunga, quechua, suni y puna.
16 Lagunas 08 Ríos 63 Manantiales. Suelos aptos para la producción
Como en toda la sierra y en todos los pueblos de Huancavelica, el distrito cuenta con diversos pisos ecológicos, y climas variados, los que son favorables para la producción; además de contar con recurso agua que podrían ser aprovechados en el futuro.
3.1.2.3 Producción Pecuaria de Animales Menores:
POTENCIALIDAD INDICADORES Producción Pecuaria de Animales Menores
38,571 Cabezas de Cuyes 8,337 Cabezas de Aves 4,699 Cabezas de Ovino 1,486 Cabezas de Porcino 01 Organización de Mujeres.
En cuanto a la actividad pecuaria, principalmente de los animales menores con 38,571 cabezas de Cuyes, 8,337 cabezas de Aves, 4,699 cabezas de Ovino y 1, 486 cabezas de Porcino; como animales domésticos y de fácil cuidado principalmente de las mujeres del lugar, pueden ser aprovechados para incrementar y mejorar la producción en mayor escala.
Producción Pecuaria de Animales Menores por T.M. Nº DESCRIPCIÓN T.M. Rend/Kg. PROV. 01 AVES CARNE 10.65 1.552 82.27 02 AVES POSTURA 16.78 8.978 124.19 04 OVINO CARNE 4.77 10.069 380.15 05 OVINO LANA 2.80 1.983 207.01 06 PORCINO CARNE 18.87 29.323 221.00 07 CAPRINO CARNE 1.88 10.541 16.00 08 CAPRINO LECHE 5.34 72.380 45.00 13 CUY CARNE 34.18 0.330 317.19 TOTAL 95.27 1,392.81
FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.
Como se puede apreciar, en cuanto respecta a la producción de animales menores en la jurisdicción, se tiene 95.27 toneladas métricas de producción tanto en carnes, leche, huevos y lanas, lo que con un impulso y tratamiento adecuado puede convertirse en una de las fuentes importantes de generación de recursos económicos.
3.1.2.4 Diversidad de Pisos Altitudinales: POTENCIALIDAD INDICADORES Diversidad de Pisos Altitudinales.
Región Yunga hasta los 3,000 msnm. A Orillas del Río Mantaro.
Región Quechua de 3,000 a 3,500 msnm.
Región Suni de 3,500 a 4,000 msnm. Región Puna desde los 4,000 msnm. Existencia de la Producción Ecológica.
El distrito cuenta con diversos pisos altitudinales, los mismos que son favorables en la producción diversa agrícola; esos pisos abarcan desde las orillas del Río Mantaro como Región Quechua entre los distritos de Izcuchaca y Mariscal Cáceres todos ellos en la Provincia de Huancavelica. Encontrándose la capital distrital en una zona intermedia.
3.2 Dimensión Social:
Juventud, Docentes y Familia:
PROBLEMA INDICADORES Inadecuado Desarrollo de Capacidades en la Niñez, Juventud, Docentes y Familia.
22.5% Tasa de Analfabetismo 9.0% de Deserción Escolar 25 Centros Educativos de Nivel
Primario 04 Centros Educativos de Nivel
Secundario 41% de Centros Educativos en mal
estado 3,708 Alumnos matriculados 20.8% Docentes Intitulados
En el distrito aún tenemos un 22.5% de Tasa de Analfabetismo, conforme al Censo del 2005, con 50 centros educativos, donde el 41% de ellos se encuentran en mal estado, sumado a esto el 20.8% de docentes que no cuentan con el título respectivo y por ser la actividad agropecuaria, la principal en la vida de la población, hacen que los niños, jóvenes y población en general tengan un inadecuado desarrollo de sus capacidades de enseñanza- aprendizaje. Déficit de acceso y cobertura: Es notorio el descuido y deterioro de la infraestructura de los centros educativos, afectando el rendimiento y desempeño de los maestros y el nivel de aprendizaje de los alumnos, donde existen centros educativos en mal estado (paredes de adobe, con servicios higiénicos deficitarios) estas aulas mayormente son atendidas por las comunidades campesinas en coordinación eventualmente con las asociaciones de padres de familia, labor que evidentemente es insuficiente. Si bien es cierto los evidentes esfuerzos por medio de la red de bibliotecas rurales a la cual pertenece Huando, también es cierto la insuficiencia de textos y material bibliográfico en general para atender descentralizadamente la demanda de la población. Principales indicadores de educación Escolaridad: La población del distrito de Huando es de 3,708 escolares, lo que representa el 42.73% de la población distrital lo cual involucra el intenso trabajo que debe realizarse en este sector y la necesidad de calidad y mejor nivel de estudios en la zona, garantizando la continuidad académica formacional mediante la creación e implementación de un Instituto Superior técnico que favorezca a estos amplios sectores. Existe un amplio déficit de oferta en el nivel educativo superior que excluye a jóvenes que no cuentan con los recursos económicos necesarios, por lo que se ven obligados a emigrar a otras ciudades especialmente Huancayo, Lima y Huancavelica (capital) a fin de continuar sus estudios.
La tasa de escolaridad contrasta el ámbito cuantitativo de jóvenes en edad de estudiar con la cantidad de jóvenes que realmente están estudiando, debido a razones de orden socio-económico y cultural. Asistencia escolar: Veamos a la población de la jurisdicción quienes hayan asistido o asisten a algún Centro Educativo:
Población de 5 Años a más, Según Asistencia a un Centro Educativo
Asistencia a un centro educativo
POBLACIÓN TOTAL % Hombres % Mujeres %
Asistió regularmente 1,576 42.5 914 58.0 662 42.0 Asistió eventualmente 1,669 45.0 1201 72.0 467 28.0 Nunca asistió 463 12.5 176 38.0 287 62.0
TOTAL 3,708 2,292 1,416 Fuente: Dirección Regional de Educación de Huancavelica-2005. ELAB. Facilitador PDDC-Huando. 2005
De acuerdo a los resultados que se registran en el cuadro anterior, el Distrito de Huando refleja un significativo 45% que asiste eventualmente a un centro educativo (28% en mujeres y 72% en hombres), mientras que la población escolar que asiste regularmente representa el 42.5% (42% en mujeres y 58% en hombres), los que nunca asistieron, alcanzan el 12.5% (62% corresponde a mujeres y 38% a hombres). Esta situación se manifiesta especialmente por las dificultades en la integración con los centros poblados donde existen centros educativos, situación económica del poblador, así como por el desinterés que ponen los padres de familia, que anteponen las labores agropecuarias para sus hijos antes que la educación; generando un perjuicio académico difícil de superar posteriormente. Deserción escolar: De cada 100 alumnos matriculados 09 alumnos aproximadamente abandonaron sus estudios, lo cual significa un 9% de deserción. Asimismo el porcentaje de deserción de varones es muy inferior al de las mujeres, sobre todo en el nivel secundario lo cual se debe a la situación de pobreza de las familias por la que muchos jóvenes emigran en busca de mejores oportunidades de empleo a otras ciudades del país. Otra causa es que los varones y muy especialmente las mujeres tienen que atender un conjunto de tareas agrícolas y pecuarios en las unidades familiares; y finalmente también impide la continuidad del periodo escolar la alta dispersión poblacional. Analfabetismo: Referente a este indicador educativo de acuerdo al último Censo del 2005; el Distrito de Huando tiene una población analfabeta mayor de 5 años el mismo que asciende al 22.50%, el que
naturalmente contribuye a la situación de pobreza distrital, provincial y departamental.
Tasa de Analfabetismo
FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005/Elab. Propia.
Podemos apreciar que de la población Analfabeta del 22.50% del distrito, la mujer es la que mayor cantidad muestra en cuanto a porcentaje con el 35.50 del promedio total. Nivel Docente: En el distrito en cuanto a los docentes solo están titulados el 79.2 % y el 20.8 % no lo es, lo cual es un factor limitante para la mejora del nivel académico. Sin embargo, es de señalar que existen actualmente programas de capacitación que resultan ser insuficientes para coberturar los requerimientos profesionales, siendo deseable que tales programas pudiesen ser coordinados con las APAFAs. Organizaciones Socio Educativas: Existen 35 Asociaciones de Padres de Familia APAFAS en el Distrito de Huando, las cuales interactúan en la labor de los centros educativos, con evidente debilidad institucional. Los docentes están organizados a nivel magisterial y profesional, sin embargo carecen de un Plan Integral Curricular Distrital que les permita poseer una visión compartida del futuro en el ámbito educativo. Asimismo, es necesario señalar que la Municipalidad a través de la coordinación con INICTEL central viene desarrollando un Programa de implementación de Computadoras con instalación de servicio de INTERNET en el Centro Educativo Secundario de Huando.
3.2.1.2 Deterioro de la Salud Física y Emocional:
PROBLEMA INDICADORES Deterioro de la Salud Física y Emocional.
02 Médicos 02 Obstetrices 01 Odontólogo 03 Enfermeras 60% de Tasa de Desnutrición Infantil 8.5x1,000 nacidos vivos de Mortalidad General 2.8x1,000 nacidos vivos de Mortalidad Materna 38x1,000 nacidos vivos de Mortalidad Infantil 5.2 hijos por mujer de Tasa Global de
Fecundidad 61 Años de Esperanza de Vida al nacer
La misma ubicación del distrito como parte de Huancavelica calificado como de extrema pobreza, con una Tasa de Desnutrición Infantil del 60%, con Mortalidad Infantil del 38x1000 nacidos vivos y con una Esperanza de Vida de 61 años, con solo 08 profesionales de la salud que no se abastecen para el total de la población, sumado a ello la falta de confianza en asistir a los establecimientos de salud, las distancias entre los poblados en las que se ubican dichos establecimientos y la disponibilidad del recurso económico, mellan paulatinamente la salud de la población tanto en el aspecto físico y emocional. La población tiene como principales causas de mortalidad las infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales, y las enfermedades bucales.
Mortalidad General Nº Causas de Mortalidad 2001 2002 2003 2004 1 Infecciones respiratorias agudas 1 - - - 2 Paro cardíaco respiratorio - - 8 7 3 Inmadurez fetal 1 1 - 1 4 Asfixia neonatal 1 2 - - 5 Insuficiencia renal - - 2 1 6 TEC con hemorragia 1 1 3 - 7 Desnutrición severa - - - - 8 SEPSIS - - - - 9 Peritonitis 2 2 7 -
10 Shock hemorrágico - - 5 3 11 Hemorragia digestive alta -- - 1 -
Fuente CLAS Huando 2005
Mortalidad General: La tasa bruta de mortalidad general en el distrito para el año 2,005 es de 8.5 muertes por cada 1,000 habitantes, cifra superior al promedio nacional, de 6.6 e inferior al promedio departamental, de 9.5. Los grupos etáreos que muestran los mayores casos de mortalidad son los niños. Entre las principales causas de mortalidad en general están las infecciones respiratorias agudas (IRAs), especialmente neumonías, en segundo lugar están la asfixia y sepsis, desnutrición, las enfermedades al hígado (cirrosis), estas ultimas, debido al alto grado de consumo de alcohol metílico, no apto para el consumo humano (mayormente por los varones). En las mujeres se observa que la primera causa de mortalidad es la infección respiratoria, seguida por las enfermedades referidas a las infecciones urinarias y atonais uterinas. Mortalidad Materna: El distrito en el año 2005, registra un promedio de 2.8 muertes por cada 1,000 mujeres, cifra superior a los promedios nacionales y departamentales (1.23 y 1.98 muertes por 1,000 habitantes, respectivamente). Las razones están asociadas al difícil acceso y
escasos medios de transporte para la adecuada atención de casos de riesgo materno. Por ejemplo, de la capital distrital al establecimiento de salud de la localidad de Huancavelica, se requiere de 2 a 2:30 horas de promedio de movilización, dependiendo del estado de la carretera, tiempo en que la atención de cualquier caso de riesgo se hace mas difícil y complicada. A ello se suma la insuficiente existencia de puestos de salud, equipamiento obstétrico en los establecimientos de salud, así como la carencia de ambientes o espacios adecuados y profesionales de la especialidad. Si bien se ha ampliado el servicio en las viviendas de las gestantes, en muchos casos se incrementa el nivel de riesgo de muerte materna debido a las deficientes condiciones de salubridad de la vivienda.
Mortalidad Infantil en Menores de 01 año Nº Causas de Mortalidad 2001 2002 2003 2004 1 Infección respiratoria aguda - - 2 - 2 inmadurez fetal 1 1 - 1 3 Asfixia neonatal 1 2 - - 4 SEPSIS - - - - 5 Deshidratación severa - - - - 6 Malformación congénita - 3 5 2 7 TEC hemorrágico - - 3 - 8 Aspiración de leche - - - 2 9 Desnutrición severa - - - -
Mortalidad infantil: La tasa de mortalidad infantil en el distrito para el año 2005, es de 38 niños muertos por cada 1,000 nacidos vivos, inferior al promedio nacional 43 y departamental 78. Las principales causas de muerte son las asfixias y la inmadurez fetal, contribuyen a ellas, la desnutrición de las madres, infecciones durante el embarazo y en algunos casos la multipariedad. Medicina y farmacología tradicionales: El poblador del distrito de Huando incide mucho en la utilización de sus recursos naturales (flora y fauna); una parte minoritaria de la población proveniente de las comunidades campesinas más alejadas prefieren el uso de hierbas, ungüentos y bebidas tradicionales de fabricación casera, acuden a sanaciones y rezos efectuados por personajes de connotación mística y el auxilio de parteras tradicionales, para alcanzar los resultados que supuestamente logran con los medicamentos tradicionales, o de lo contrario acuden a los establecimientos de salud como último recurso para recuperar su salud.
En el área odontológica, los comuneros alivian sus dolencias de origen dental usando yerbas, tales como llantén para la inflamación, el clavo de olor, la sal, la ortiga para las odontalgias, tratamiento casero momentáneo que al transcurrir el tiempo siempre visitan al odontólogo para su tratamiento definitivo. Principales indicadores de salud: El nivel de salud a nivel distrital no es optimo, ya que la morbilidad y mortalidad general es considerable, causadas principalmente por desnutrición en niños y adultos como efecto de una deficiente alimentación, así como la alta incidencia de infecciones diarreicas agudas, a consecuencia de un deficiente servicio de agua y eliminación de excretas, aguas servidas y desechos orgánicos. Otros factores que inciden en los bajos niveles de salud poblacional, se constituyen los altos niveles de alcoholismo y problemas sociales como la violencia familiar, maltrato infantil y la pérdida de valores, actuando en desmedro del estado psíquico y emocional del poblador. Tasa Global de Fecundidad (TGF): La TGF es de 5.2 hijos por mujer. Así mismo se observa que las tasas de fecundidad son mas altas en las zonas rurales que en las urbanas, con promedios de 5.8 y 4.3 hijos por mujer. Las edades de mayor vida reproductiva están entre los 18 y 24 años de edad, disminuyendo la fertilidad en las mujeres de 40 a 44 años. El promedio mas alto de hijos, se presentan en aquellas mujeres sin educación o con primaria incompleta, contrariamente, las mujeres con mayor grado de instrucción registran promedios entre 2 y 3 hijos (DIRESA-Hvca. 2004). Tasa Bruta de Natalidad (TBN): La TBN del Distrito para el año 2,005 es de 16.20% nacidos por cada 1,000 habitantes, cifra inferior al promedio nacional y muy aproximado al departamental de 22.6 y 18.19% respectivamente (DIRESA 2004). Esperanza de vida al nacer: La esperanza de vida al nacer del poblador es de 61 años. La misma que está asociada a condicionantes como una adecuada alimentación, acceso a servicios de salud y educación de calidad, asumiendo que a mayor grado de instrucción, la atención y cuidado de la salud son mayores. Morbilidad:
Las infecciones respiratorias agudas (IRAs), son una de las principales causas de morbilidad, estando todas las comunidades en riesgo de neumonía.
Estas enfermedades están asociadas a las difíciles condiciones climáticas y al asentamiento de los poblados en pisos altos, pues la población vive hasta los 4,400 m.s.n.m. Asimismo, son causas muy significativas de morbilidad, las infecciones diarreicas agudas (EDAs), que afectan principalmente a niños y se asocian a deficiencias nutricionales, saneamiento básico y prácticas de higiene, así como la parasitosis, acarosis y hepatitis, asociadas a las condiciones precarias de vivienda, agua y desagüe.
Morbilidad por Grupos Etáreos GRUPOS ETÁREOS
DENOMINACIÓN DE LAS ENFERMEDADES OBSERVACIONES
Menores de 28 dias
Infecciones respiratorias agudas originadas en el periodo perinatal, enfermedades de la piel, enfermedades infecciosas estomacales,
Sin considerar las IRAs, las enfermedades propias de la edad son las originadas en la etapa perinatal del niño.
29 dias a 11 meses
IRAs, enfermedades intestinales, enfermedades de la piel y parasitarias y deficiencia nutricional.
Con el inicio de la alimentación complementaria del niño, las enfermedades propias de la edad son las enfermedades diareicas agudas (ERAs).
De 1 a 4 años
IRAs, infecciones intestinales, parasitarias, deficiencia nutricional.
Enfermedades parasitarias e intestinales, porque el niño consume aguas no tratadas y manantes contaminados.
De 5 a 14 años
IRAs, enfermedades bucales, heridas, enfermedades parasitarias.
Este grupo etareo se caracteriza por problemas de salud bucal.
De 15 a 19 años
IRAs, enfermedades bucales, enfermedades del estomago, esófago e intestinales.
Especialmente por factores contaminantes
IRAs, enfermedades bucales, esófago, estomago, heridas y trastornos neuróticos.
Se caracteriza por la presencia de enfermedades neurológicas.
De 50 a 64 años
IRAs, dorsopatia, enfermedades estomacales, esófago, artropatías y bucales.
Caracterizados por enfermedades artrópicas.
Fuente: DIRESA-Huancavelica 2004
Desnutrición infantil: Constituye uno de los indicadores frecuentes de morbilidad y mortalidad infantil en el distrito. Para el año 2,005, el 60% de los niños, muestran desnutrición, cifra que supera en gran cantidad al promedio nacional que es el 25% y duplica el nivel departamental (38%). El 20% de la población infantil del distrito esta calificada en riesgo nutricional alto. Siendo alarmantes las cifras de desnutrición en el distrito, es necesario analizar el rol de los programas de asistencia social. Observamos que Huando cuenta con 2 a 3 programas de asistencia social atendidos por diferentes sectores del estado (Municipio, Salud y PRONAA), como el Vaso de Leche, que tiene un promedio de 15 años de vigencia con partidas presupuestales mensuales y sostenidas. Sin embargo no se observa ni se difunde cambios sustanciales en el comportamiento nutricional de la
población y se carece de información estadística actual al respecto.
Desnutrición por Grupos Etáreos Nº Grupos Etáreos % 01 0 – 5 años 60 02 6 – 9 años 80 03 10 – 14 años 82 04 15 – 19 años 75 05 20 – 29 años 72 06 30 – 39 años 67 07 40 – 64 años 58 08 65 a más 75
Como podemos apreciar la desnutrición en la jurisdicción por grupos etáreos en su mayor porcentaje se señala entre las edades de 6 a 14 años de edad.
3.2.1.3 Carente y Deficiente Servicio Básico:
PROBLEMA INDICADORES Carente y Deficiente Servicio Básico.
100% de Consumo de Agua No Potabilizado
75% sin Servicio de Agua 92.2% sin Instalación de Red de
Desagüe 8.80% Población con Letrinas 74.89% Sin Energía Eléctrica 60% de Hacinamiento en Vivienda
En toda la jurisdicción, el consumo del agua se efectúa en base a lo que podemos denominar agua entubada, el mismo que no es tratada o no potabilizada, en las que el 75% de la población no cuentan con dicho servicio, el 92.2% no tienen instalación de Red de Desague, por lo que realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre. Asimismo el 74.89% no cuentan con el servicio de energía eléctrica.
Población Escolar, Instituciones Educativas y APAFAS.
3,708 Alumnos Matriculados 87.5% de Índice de Escolaridad 43.73% de población escolar 25 Centros Educativos Primarios con
grados y secciones completas 79.20% Personal docente titulado 35 Asociaciones de Padres de Familia
En la jurisdicción del distrito tenemos una población de 3,708 alumnos matriculados, que representan el 43.73% del total de los habitantes; con un 87.5% de Índice de Escolaridad, con 25 centros educativos primarios con grados y secciones completas, con el 79.20% de docentes titulados; además con la organización de los padres de familia en cada centro educativo y naturalmente con las organizaciones comunales que prestan diverso apoyo al proceso educativo en cada uno de los lugares en las que se ubican dichos espacios, los que le otorgan deseos de superación y desarrollo.
3.2.2.2 Establecimientos de Salud y Práctica de la Medicina Natural:
POTENCIALIDAD INDICADORES Establecimientos de Salud y Práctica de la Medicina Natural.
01 Centro de Salud 03 Puestos de Salud en el distrito 08 Profesionales de la Salud 08 Técnicos de la Salud 01 Asociación de Productores de
Plantas Medicinales Recursos Naturales y Conocimientos
de Medicina Natural de la población 01 Equipo de Comunicaciones en
Centro de Salud de Huando. El distrito cuenta con un Centro y tres Puestos de Salud, con ocho profesionales y ocho técnicos de la salud, los que contribuyen al cuidado y prevención de la salud de su ámbito, por tener un equipamiento elemental a cargo de dichos profesionales; además de contar en el lugar con la medicina natural que la misma población hace suyo, a tal punto de contar con una Asociación de Productores de plantas medicinales. La administración de la salud está a cargo del Comité Local de Administración de Salud (CLAS), que cuenta con autonomía administrativa y sus integrantes son representantes de la población y de las instituciones públicas.
Infraestructura de Salud
ESTABLEC. PERSONAL AMB. SIT. INFRAEST. PROF. TÉC.
Huando CLAS Huando 6 3 8 Regular Tinyacclla P.S. Tinyacclla 2 1 2 Regular Nueva Acobambilla P.S. Nueva Acobambilla 0 2 2 Regular Cachillallas P.S. Cachillallas 0 2 2 Malo
TOTAL 4 8 8 14 Fuente: CLAS 2005 Huando/Facilitador
El distrito posee cuatro establecimientos de salud atendidos por dos médicos, un odontólogo, dos obstetrices, tres enfermeras y ocho técnicos de la salud. Dichos establecimientos cuentan con 14 ambientes en regular situación.
3.2.2.3 Presencia de Instituciones Públicas, ONGs y Profesionales:
POTENCIALIDAD INDICADORES Presencia de Instituciones Públicas, ONGS y Profesionales.
01 Municipalidad Distrital 01 Ministerio de Salud 01 Ministerio del Interior 01 Juez de Paz 01 Pro vías Rural A Trabajar Urbano Trabajadores municipales calificados. Presencia de ONGs CICDA, IED,
CEPES, INDESCO. En la jurisdicción distrital en la actualidad se cuentan con una serie de instituciones tanto públicas como privadas que pueden cooperar en la mejora de las actividades socioeconómicas de la población organizada, así como en la canalización y desarrollo de proyectos productivos en beneficio local.
3.3 Dimensión Territorial: 3.3.1 Problemas:
3.3.1.1 Precario Crecimiento Ordenado de Pueblos:
PROBLEMA INDICADORES
19 Poblados sin Ordenamiento territorial en la jurisdicción
23 a 28% de Pendiente en Ubicación de Núcleos Poblacionales
El sistema de crecimiento de los pueblos en la jurisdicción es de por sí muy perjudiciales para los más alejados de la capital distrital, puesto que no todos están siendo atendidos de manera equitativa y conforme a sus necesidades prioritarias; esto naturalmente por la categoría que poseen, distancia, ubicación geográfica, entre otros. Estos pueblos crecen de manera desordenada, de acuerdo a la necesidad de cada familia, utilizando para ello determinados espacios compartidos con las áreas agrícolas.
3.3.1.2 Contaminación del Medio Ambiente:
PROBLEMA INDICADORES Contaminación del Medio Ambiente.
91.2% de Familias que no poseen Letrinas 92.2% Sin Red de Desagüe 2% de Recurso Suelo con Montes y
Bosques. Inexistencia de Planta de Tratamiento de
Desechos sólidos Inexistencia de Prácticas de Manejo de
Desechos Orgánicos.
Como puede observarse en la jurisdicción del distrito no se cuenta con redes de desagüe que puedan conducir los desechos sólidos y líquidos de la población, mucho menos se cuenta con una planta de tratamiento de dichos residuos. Se cuenta sólo con un 7.8% de red de Desagüe en mal estado, con 8.8% de letrinas del total distrital lo que a las claras nos indica que el medio ambiente está contaminado, sumándose a esto los desperdicios orgánicos que al aire libre y sin control se acumulan.
01 Módulo de Infraestructura Municipal Dependencias Públicas Instaladas Aparato Administrativo Distrital
Centralizado Avances Tecnológicos Instalados Fácil Acceso en Trámites
Administrativos. El Distrito de Huando cuenta a la fecha con un módulo de infraestructura ubicado en la capital distrital, la misma que es utilizada para el funcionamiento de la propia municipalidad, así como de las diversas dependencias del gobierno central como son la Gobernación, el Juzgado de Paz, entre otros; Dicha infraestructura en el lugar es necesario para la administración de la vida pública del lugar, porque en su seno se cobijan gracias a su construcción, diversos medios de comunicación como el servicio telefónico, servicio de Internet, etc..
3.3.2.2 Existencia de Recursos Hídricos:
POTENCIALIDAD INDICADORES Existencia de Recursos Hídricos.
16 Lagunas 08 Ríos 63 Manantiales
Si realizamos un recorrido por las partes altas del distrito, tendremos al frente nuestro un número de 16 lagunas de agua dulce, 08 ríos y más de 63 manantiales. Dichos recursos, que en base a las formas de utilización pueden servir para el auto sostenimiento del distrito en sí, porque de toda

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