Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huando ...

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANDO 1

Huando, Enero del 2006

ELABORADO CON APOYO DE LA COMISION EUROPEA SEGÚN CONVENIO ESPECIFICO 2004-2006-MIMDES-CE

Plan de Desarrollo Concertado

del Distrito de

Huando - Huancavelica

2006 - 2015

MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDIISSTTRRIITTAALL DDEE

HHUUAANNDDOO


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO

ALCALDE POLICARPO SERPA MENDOZA

REGIDORES ALEJANDRO ARONI CASQUI MANUEL CÁRDENAS FERNÁNDEZ ANDRES TAPANA NATEROS EVA FLORES DEL PINO EUGENIO SALOME CONDORI

EQUIPO TÉCNICO MARLENE CASTILLO - CEPES JOEL BULLON CHURAMPI - MUNICIPALIDAD BELIA VILLA VENTURA - INDESCO BARBARA GUITARD - CICDA NANCY CACERES ESPINOZA - IED HUMBERTO LIZANA C. - CEPES

FACILITADOR Lic. Adm. Juan Carlos Gomero Rodriguez

FACILITADOR DE APOYO

Lic. Soc. Nemencio Soto Choque

SUPERVISOR Ing. Mario Vilchez Crisóstomo

ASESOR REGIONAL - HUANCAVELICA Arq. Juan J. Espinola Vidal

COORDINADOR DEL GOBIERNO REGIONAL Eco. Rafael Huamán Jurado

Huando, Enero del 2006

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

CONCERTADO DE HUANDO -

HUANCAVELICA 2006 – 2015


PRESENTACIÓN

El Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Distrital de Huando procesado participativamente en base de los avances logrados en el marco de la lucha contra la pobreza extrema y la puesta en valor de la inversión realizada en los dos últimos años, asistidos por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). Se ha considerado la formulación de planes de desarrollo distritales en zonas de mayor incidencia de pobreza, como un instrumento de gestión para el desarrollo de los mismos, en un horizonte de diez años (desde 2006 al 2015), lo que facilitará la participación de nuestras organizaciones sociales y autoridades locales en la ejecución de acciones tendientes a resolver los principales problemas que afectan a la población de nuestro distrito. Asimismo permitirá a nuestra Municipalidad contar con un instrumento mejorado y actualizado, eficaz en la negociación con instituciones públicas y privadas a fin de orientar recursos en favor del desarrollo; asimismo se constituye este documento en guía y garantía de bienestar y progreso, por contar con la visión de desarrollo distrital, los objetivos y resultados esperados, como producto del consenso entre nuestras autoridades, líderes y población de los diferentes centros poblados acerca de los principales problemas y alternativas de solución de los mismos. para cuya superación debemos trabajar tenazmente con nuestra Municipalidad, autoridades y sociedad civil conjuntamente. El ámbito distrital tiene potenciales recursos naturales, como forestal y fauna, suelos, comunidades campesinas y turísticas; los mismos que al ser aprovechados adecuada y oportunamente, mediante un sistema concertado y planificado, fomentarán el desarrollo progresivo y sostenido, contribuyendo a la competitividad de nuestro distrito. Este importante esfuerzo es el resultado de un conjunto de actividades de campo y gabinete, destacando una plena participación de los pobladores del distrito, el rol protagónico de la Municipalidad Distrital de Huando, y muy especialmente del Gobierno Regional de Huancavelica, las ONGs CEPES, CICDA, IED é INDESCO y las organizaciones MIMDES y Comisión Europea, para quienes expreso mi mayor reconocimiento y gratitud. Por lo expuesto, dedico esta obra especialmente a nuestra juventud de Huando a fin de que a futuro le den vida y continuidad, y que en su proceso de aplicación encuentre cada vez mas, la identificación con un devenir de progreso y bienestar al cual tiene el justo derecho de acceder nuestro querido Distrito de Huando.

Policarpo Serpa Mendoza

Alcalde Municipalidad Distrital de Huando


INTRODUCCIÓN

Este proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo del Distrito de Huando, se ha llevado a cabo a través del proyecto del Gobierno Regional de Huancavelica “Fortalecimiento de Capacidades del Marco Institucional de la Región Huancavelica para la Consolidación del Proceso de Descentralización”, financiado por la Comisión Europea en el marco del convenio específico MIMDES – CE – 2004 – 2006. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC) en su concepción inicial y objeto central, busca constituirse en instrumento de gestión del gobierno local de Huando y la guía central de acción del distrito. Todo ello conducente al alcance del desarrollo de las potencialidades y recursos de la zona, con la finalidad de brindar bienestar y superiores niveles de vida a la población. La planificación participativa en Huando es producto de la aplicación de la “Guía metodológica para el mejoramiento y actualización de planes de desarrollo concertados”, la cual fue previamente expuesta y aprobada participativamente. El enfoque metodológico, se sustenta en la participación directa de la población y sus organizaciones, en la identificación de sus potencialidades, necesidades y problemas, así como en las propuestas de solución como garantía para la permanencia y sostenibilidad del Plan, como única forma de lograr que las propuestas y proyectos sean llevados adelante por la población como suyas. Bajo éste contexto, se identificaron las dimensiones de desarrollo siguientes: o Dimensión Económica o Dimensión Social o Dimensión Territorial o Dimensión Político Institucional

El proceso tuvo 03 fases: Evaluación y Organización, Mejoramiento y Actualización del Plan e Institucionalización del Proceso El PDDC Huando comprende la información general, breve reseña histórica, diagnóstico, visión concertada de futuro, la estrategia de desarrollo, la gestión del Plan y la propuesta de sistema de seguimiento y evaluación del Plan. Asimismo en la sección de anexos se incorporan las fichas técnicas de los proyectos prioritarios, registro del proceso participativo y galería fotográfica. Es pertinente reconocer y destacar la participación protagónica del Alcalde, los regidores, equipo técnico, autoridades locales y ONGs (CICDA, IED, INDESCO y CEPES). Asimismo el Gobierno Regional de Huancavelica a través de la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento territorial quien ejerció un evidente rol de liderazgo en el presente proceso. El Equipo Técnico El Facilitador


ÍNDICE PRESENTACIÓN RESOLUCIÓN MUNICIPAL INTRODUCCIÓN I. INFORMACIÓN GENERAL Pag.

1.1 Ubicación Política 09 1.2 Ubicación Geográfica 09 1.3 Extensión Territorial y Altitud 09 1.4 Límites y Acceso 09 1.5 Temperatura 10 1.6 Hidrografía 10 1.7 Clima 10 1.8 Recursos Biológicos 10

1.8.1 Flora 10 1.8.2 Fauna 11

1.9 Recursos Minerales 11 1.10 Recursos Turísticos 11 1.11 Población 12 1.12 Educación 14 1.13 Salud 15 1.14 Servicios Básicos 15 1.15 Infraestructura Vial 18 1.16 Actividad Agrícola 18 1.17 Actividad Pecuaria 20 1.18 Recursos de la Municipalidad 21

II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA 26 III. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

3.1 Dimensión Económica 28 3.1.1 Problemas 28 3.1.2 Potencialidades 32

3.2 Dimensión Social 32 3.2.1 Problemas 32 3.2.2 Potencialidades 41

3.3 Dimensión Territorial 43 3.3.1 Problemas 43 3.3.2 Potencialidades 44

3.4 Dimensión Político Institucional 45 3.4.1 Problemas 45 3.4.2 Potencialidades 46

3.5 Caracterización del Distrito 47 3.6 Línea Base del Desarrollo Distrital 48

IV. LA VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO 4.1 Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro 51

4.1.1 El Escenario Deseable 51 4.1.2 El Escenario Probable 52


4.1.3 El Escenario de Potencialidades 52 4.1.4 El Escenario Posible 53

4.2 La Visión de Futuro 54 4.3 Significado de la Visión de Futuro 54 4.4 Nivel de Articulación con los Planes Regional y Nacionales 55 4.5 Las Líneas Estratégicas 57

V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 5.1 El Análisis Estratégico 59

5.1.1 Análisis FODA 59 5.2 Las Acciones Estratégicas 60 5.3 Los Objetivos Estratégicos 61

5.3.1 Objetivos Generales 61 5.3.2 Objetivos Específicos 62

5.4 Los Proyectos del Plan 62 VI. LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

6.1 El Programa de Inversiones 66 6.2 Los Proyectos del Presupuesto Participativo 2006 70 6.3 Las Políticas Públicas Locales de Corto Plazo 70 6.4 Los Proyectos Prioritarios 71 6.5 Las Fichas de Proyectos 75 6.6 La Estrategia de Gestión del Plan 91

6.6.1 Organización para la Gestión del Plan 91 6.6.2 Los Instrumentos a Utilizar 93 6.6.3 Diseño de Acciones Inmediatas 94

BIBLIOGRAFÍA 96 VII. ANEXOS

7.1 Acta de Compromiso para el Mejoramiento y Actualización del PDDC 7.2 Resolución de Conformación del Equipo Técnico 7.3 Relación de Participantes en Talleres 7.4 Testimonio Fotográfico


I INFORMACIÓN GENERAL


1.1 Ubicación Política: El Distrito de Huando, políticamente está ubicado en la Provincia de Huancavelica, Región Huancavelica. El Virrey Toledo en la ciudad de Huamanga, dicta el 5 de Enero de 1571, una serie de providencias para la fundación de ciudades. La fundación española de Huando fue el 1 de Junio de 1571 con el nombre de Santísima Trinidad de Huando por Don Jerónimo de Silva, posteriormente fue creado mediante dispositivo legal Ley S/N de fecha 16 de Noviembre de 1892 bajo la categoría de distrito, siendo Presidente de la República el Señor Remigio Morales Bermúdez. País : Perú Departamento : Huancavelica Provincia : Huancavelica Distrito : Huando

1.2 Ubicación Geográfica: El Distrito de Huando se encuentra ubicado en la Cordillera Central en la Provincia de Huancavelica, Región Huancavelica a una altitud de 3,562 msnm, en la margen derecha del río Mantaro y al Sur Este del río Ichu, en la Sierra Central del Perú, entre las coordenadas de: Longitud Oeste : 74° 56’ 47” Latitud Sur : 12º 33’ 41’’

1.3 Extensión Territorial y Altitud: El Distrito de Huando tiene una superficie de 193.9 Km2, su topografía es heterogénea, cuyas altitudes varían desde 2,200 a 5,400 m.s.n.m. presentando un relieve accidentado y agreste conformado por un valle encañado. La jurisdicción del distrito muestra una organización de relieve en tres grandes partes: al noreste una parte más baja de valles interandinos encajonados, muy cultivados; los ríos que delimitan el distrito, Occoro al oeste y Palca al este bajan de las lagunas de la Puna para desembocar en el Mantaro. Un corte suroeste – noreste del distrito de Huando, muestra la diversidad mayor que existe en cuanto a su relieve. Estas altitudes corresponden a tres regiones naturales: Puna, Suni ó Janca y Quechua. Los comuneros utilizan para designar su propia región en el distrito, con los términos de “parte alta” en Tinyacclla, “parte media” en Vizcapata y “parte baja” en Huando, lo que más o menos se relaciona respectivamente a la Puna, Suni y Quechua.

1.4 Límites y Acceso: El Distrito de Huando limita: Por el Norte : Con el Distrito de Izcuchaca, Provincia de Huancavelica. Por el Sur : Con el Distrito de Palca, Provincia de Huancavelica Por el Este : Con los Distritos de Acoria y Mariscal Cáceres, Provincia de

Huancavelica. Por el Oeste : Con los Distritos de Laria y Nuevo Occoro, Provincia de

Huancavelica.


Al Distrito de Huando se pueden acceder desde Lima a través de vía asfaltada (Carretera Central), pasando por Huancayo-Izcuchaca-Huando con una distancia de 393 Km y con un recorrido de 7:30 horas. Asimismo desde la ciudad de Huancavelica con una distancia de 63 Km., con un recorrido de 2 horas en vehículos motorizados (la misma que esta ruta viene ejecutándose el asfaltado). Es decir que el distrito se encuentra como punto de ruta entre la vía Huancavelica-Huancayo.

1.5 Temperatura: La Temperatura media anual es de 9.8ºC, con una mínima de 10ºC bajo cero; una temperatura media mínima de 5ºC y una temperatura media máxima de 12ºC. A los 3,562 m.s.n.m., la temperatura se incrementa a 17 grados centígrados y de noche baja a dos grados centígrados en promedio cada día del año. Los mínimos de estos promedios están en los meses de Junio, Julio y Agosto, llegando a bajar incluso debajo de los cero grados.

1.6 Hidrografía: De acuerdo a la información proporcionada en base al levantamiento del Inventario de Recursos Hídricos realizado por la ONG CEPES y CICDA (2005), en todo el ámbito del distrito se cuenta con 16 lagunas, 8 ríos y 63 manantiales.

1.7 Clima: De acuerdo al SENAMHI que registra la información meteorológica desde 1965, se manifiesta que el clima es variado de acuerdo a los pisos altitudinales; cálido y húmedo en el fondo de los cañones, templado y seco en las altitudes medias, frío y con acentuada sequedad atmosférica en la alta montaña y muy frío en las cumbres. El clima del distrito es frío y seco, con brillo solar, precipitaciones pluviales con un promedio anual de 986 mm. En los meses de enero, febrero y marzo se producen las mayores lluvias. Las lluvias que se dan en la Selva que caen en mayor cantidad entre Noviembre y Abril, se evaporan y dichas nubes se dirigen en parte gracias a los vientos del Este al Oeste, pasando a través de la cordillera oriental por el valle del río Mantaro para llegar a los valles del distrito de Huando. Se entiende la estación húmeda en Huando empieza a fines de Septiembre y prosigue en Enero y acaba en Abril. Después cuando llueve menos en la selva las nubes no llegan hasta Huando entre Mayo y Septiembre, lo que provoca una estación de sequía.

1.8 Recursos Biológicos: 1.8.1 Flora:

Las zonas aprovechables son las laderas de bosques naturales en la zona baja del distrito. Varía según el piso ecológico donde se ubican, existiendo gramíneas, cactáceas, plantas medicinales, plantas aromáticas y muy pocas forestales. Entre las gramíneas tenemos los pastos naturales como el “Ichu”,


“grama”, “granilla” y los bofedales que se ubican en zonas húmedas circundantes a las afloraciones acuosas “manantes”, entre otros pastos de calidad agrológica baja. Asimismo se observa la existencia de plantas de especies medicinales tales como la ruda, paico, ortiga, llanten, chancapiedra y hierbas aromáticas como la muña, y asimismo la tuna como cactáceas predominante. Además en número limitado existen árboles de eucalipto, molle y cabuya entre otros. La comprensión de los factores climáticos con la altitud permite repartir las comunidades del distrito en zonas ecológicas distintas. De la misma manera que lo haremos para los cultivos, la vegetación espontánea se reparte según su adaptación a las heladas en la puna o a un clima mas templado en el quechua; con la presencia de los ríos que bajan, las lagunas desde la punta Hasta el río mantaro, delimitan el distrito. Debajo de 3,200 m.s.n.m. entre 3,600 y 4,000 m.s.n.m., en el piso del suni más húmedo y frío, árboles como el quinual y gramíneas como la “Socklla” o el “trebol silvestre” constituyen la vegetación nativa. Pero después de la introducción de la “grama o kikuyo”, el suelo a estas alturas del distrito es solamente cubierto por esta gramínea. Además el eucalipto fue introducido a estas alturas en partes más bajas en los años de 1980 durante programas de reforestación en la puna donde ocurren heladas todo el año, la vegetación corresponde a gramíneas de estepas de altitud como el Ichu y la Chillhua.

1.8.2 Fauna: La fauna también está diferenciada según los pisos ecológicos, caracterizándose principalmente las siguientes especies: crianza de algunos animales como camélidos, vacunos, caprinos y cerdos además de animales menores como gallinas y cuyes. Asimismo en las zonas altas encontramos el zorro, perdiz, pato silvestre, huallatas, algunas vicuñas silvestres, ratón de puna, etc. En la parte intermedia la vizcacha, zorrino, cuculí, zorzal, etc. En las partes bajas, cernícalos, serpientes, aves diversas, etc.

1.9 Recursos Minerales: En la jurisdicción de acuerdo a la versión de los pobladores se cuentan con minerales tales como el Cobre, Plomo, Plata y Zinc; los que hasta la fecha aún no se han entrado a una etapa de explotación.

1.10 Recursos Turísticos: Huando posee paisajes naturales conformados principalmente por el paisaje rural, sus miradores naturales, camino especial para el turismo de aventura.


Los caminos que conducen a Huando, trepando en forma zigzagueante las empinadas montañas, brindan escenarios espectaculares para el turismo ecológico y la meditación, donde se puede acampar y deleitarse con los encantos de la naturaleza, constituyéndose en miradores naturales. En el distrito de Huando sus festividades se concentran principalmente en las fiestas patronales donde destacan:

Cuadro N° 01 Festividades del Distrito

Cruces Yanacollpa 1º de Mayo San Antonio Huando 13 de Junio

Santiago Huando 24 de Julio Todos los Santos Huando 31 de Octubre

Navidad Huando 24 de Diciembre FUENTE: Municipalidad Distrital de Huando-2005.

Huando posee diversos lugares turísticos, que hacen de esta ciudad un lugar acogedor y seguro para disfrutar de momentos gratos con familiares y amigos. Este potencial recientemente viene siendo considerado medio de desarrollo para el distrito y cuenta como principales atractivos: El Cerro Ccakarayacc, que significa boca abierta, desde el cual se puede tener

una vista panorámica de toda la ciudad Las Lagunas de Ampatoccocha, que significa lagunas de forma de rana Laguna de Allccaccocha, que significa laguna de 2 colores, ésta se encuentra

a más de 4500 m.s.n.m. La Cascada llamada el Velo de la Novia, la cual se encuentra en el camino a la

laguna Allccaccocha; su caída de agua se forma de 2 manantiales, uno de aguas termales y el otro de agua fría

Los Restos arqueológicos de Lacarayacc, Sachamarca y Sapraya El turismo rural es una opción naciente que las comunidades alto andinas deberían de desarrollar en beneficio de sus pobladores, ya que puede mejorar la economía de su localidad, esta actividad generaría nuevos empleos e ingresos adicionales para la zona, la que junto a las actividades tradicionales como la agricultura, ganadería, pondrían un freno a la migración del campo a la ciudad.

1.11 Población: La población total del Distrito de Huando al 2005 es de 8,678 habitantes, la densidad poblacional es de 44.76 hab./Km2.

Cuadro N° 02

Población A Nivel Departamental, Provincial Y Distrital

ÁMBITO POBLACIÓN TOTAL %

Departamento de Huancavelica 464,277 100.00 Provincia de Huancavelica 142,253 30.64 Distrito de Huando 8,678 1.87 FUENTE: INEI-Hvca: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.


Como se puede observar la población del distrito representa el 1.87% respecto al total de la población de la Región Huancavelica y del 30.64% de población de la provincia del mismo nombre.

Respecto a la población clasificadas por grupos etáreos y sexo podemos observar a continuación conforme a las cifras proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de resultados del último Censo:

Cuadro Nº 03 Población Total por Grupos de Edad

Nº GRUPO DE EDAD HOMBRE MUJER TOTAL % 01 0-4 AÑOS 494 517 1,011 11.65 02 5-9 AÑOS 687 717 1,404 16.18 03 10-14 AÑOS 638 644 1,282 14.77 04 15-19 AÑOS 463 466 929 10.71 05 20-24 AÑOS 322 295 617 7.11 06 25-29 AÑOS 264 237 501 5.77 07 30-34 AÑOS 203 198 401 4.62 08 35-39 AÑOS 223 241 464 5.35 09 40-44 AÑOS 212 172 384 4.42 10 45-49 AÑOS 178 165 343 3.95 11 50-54 AÑOS 151 168 319 3.68 12 55-59 AÑOS 124 135 259 2.98 13 60-64 AÑOS 124 112 236 2.72 14 65 A MAS AÑOS 235 293 528 6.08

TOTAL 4,318 4,360 8,678 99.99 FUENTE: INEI-Hvca: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.

Del cuadro podemos observar que tenemos en el distrito un total de 8,678 habitantes y de las cuales desde los recién nacidos hasta los 19 años de edad representan el 53.31% del total de habitantes de la jurisdicción.

Cuadro Nº 04 Población Según Sexo

SEXO CANTIDAD PORCENTAJE HOMBRE 4,318 49.76 MUJER 4,360 50.24

TOTAL 8,678 100.00 FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005.

También por otra parte con relación a la población por sexo, de acuerdo al cuadro siguiente podemos comprender que el sexo masculino o llamados hombres en la jurisdicción del distrito se tiene la cantidad de 4,318 habitantes, que representan el 49.76% del total distrital, que como se indica es mucho menos en porcentaje en relación a las mujeres.

De igual modo las mujeres ascienden a la cantidad de 4,360 que representan el 50.24%, observándose que hay un porcentaje mayor de habitantes del sexo femenino.

Por otro lado tenemos la población por centros poblados de la jurisdicción de acuerdo al siguiente detalle:


Cuadro Nº 05 Habitantes por Centros Poblados

Nº POBLADO HABITANTES 01 Capital Distrito (Huando) 1,042 02 Unión Cachillallas 612 03 Nueva Acobambilla 236 04 Tinyaclla 636 05 San José de Miraflores 740 06 Vista Alegre 736 07 Muque 423 08 Cachi Cuyao 282 09 Tapana 330 10 Vizcapata 479 11 Utushuaycco 641 12 Ccellopucro 218 13 Pampalanya 622 14 Ñahuimpuquio 309 15 Pamparhua 145 16 Yanaccollpa 748 17 Chaccoma 358 18 Huancapampa 53 19 Huichancca 68 TOTAL 8,678

FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005/Elab. Propia. El distrito tiene 19 pueblos en las que residen habitantes en relación al tamaño del lugar o poblado, destacando principalmente la capital distrital, el poblado de Yanaccollpa, San José de Miraflores, Vista Alegre y Unión Cachillallas respectivamente, existiendo también poblados con menor cantidad de habitantes.

1.12 Educación: En lo que concierne al aspecto educativo, ésta se refleja de acuerdo a los centros educativos existentes, conforme a los niveles que a continuación se indican. Veamos la cobertura de atención:

Cuadro Nº 06 Cobertura de Atención

Nº NIVEL N º CENTROS EDUCATIVOS

Nº ALUMNOS

% DOC. AULAS

01 INICIAL 07 208 5.61 07 21 02 PRONOEI 10 218 5.88 10 29 03 PRIMARIA 25 2,266 61.11 56 145 04 SECUNDARIA 04 773 20.85 28 23 05 SECUND.

CEGECOM 04 243 6.55 06 6

TOTAL 50 3,708 100.00 107 224

FUENTE: Dirección Regional de Educación de Huancavelica-2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando-2005.


El Distrito de Huando presenta dificultades y limitaciones en el sistema educativo. Cuenta con un total de 07 centros educativos en nivel inicial, 10 en PRONOEI, 25 en el nivel primario, 04 en el nivel secundario 04 en el nivel secundario CEGECOM, para una población estudiantil de 3,708 alumnos. El nivel inicial representa el 5.61%, el PRONOEI representa el 5.88%, el nivel primario representa el 61.11%, el nivel secundario representa el 20.85% y el nivel secundario CEGECOM representa el 6.55%.

1.13 Salud:

El distrito se encuentra dentro de la jurisdicción de la Dirección Regional de Salud de Huancavelica, cuenta con un Centro de Salud y tres Puestos de Salud los mismos que están ubicados en las siguientes localidades:

- Huando : Centro de salud - Tinyacclla : Puesto de salud - Nueva Acobambilla : Puesto de salud - Cachillallas : Puesto de Salud El establecimiento de mayor autonomía administrativa es el Centro de Salud de Huando, que por ser la capital del distrito y su estratégica ubicación fue instalado en esta localidad. En cuanto a infraestructura del centro de salud de Huando, es considerado como regular, tiene 14 ambientes y si bien aparentemente las condiciones de infraestructura de salud son buenas, también debe señalarse que tales ambientes son insuficientes para posibilitar una adecuada atención. La relación promedio es de: o Profesional/ habitante 1,084.75 hab. Por un profesional o Médico/habitante 4,339 hab. Por Médico o Técnico/ habitante 1,084.75 hab. Por un técnico

1.14 Servicios Básicos: Agua En su totalidad la población del distrito carece de agua potable, pues parcialmente solo posee servicio de agua entubada de funcionamiento irregular; igualmente no cuenta con planta de tratamiento del líquido elemento. No poseen instalaciones o red de agua las comunidades de Pampalanya, Pachachaca, Inkañan, Ccellopucro, Huancapampa, Utushuaycco y Escalera solo en un 25%. Es preciso señalar igualmente que la poca agua que se suministra se seca continuamente por deficiencias del flujo hídrico, mantenimiento del sistema y fundamentalmente por falta de un estudio técnico integral. Esta deficiencias generan diversos trastornos digestivos por contaminación amibiana especialmente en la población infantil, por lo que amerita un programa de instalación integral de agua potable para todo el distrito.


Algunas de las principales causas del déficit de abastecimiento, radican en la escasez de recursos económicos de las municipalidades para la instalación y mantenimiento de los sistemas. La difícil accesibilidad a las comunidades y la alta dispersión de las viviendas, son elementos que incrementan el costo de gestión y construcción de los sistemas, reduciendo las posibilidades de disminuir la demanda. El Ministerio de salud contribuye con charlas esporádicas para el tratamiento del agua y mantenimiento de reservorios, sin embargo no son actividades de carácter permanente. Desagüe Asimismo en la capital de distrito sólo el 15% de la población cuentan con desagüe y un 76.20 no cuenta con este servicio, sin embargo estas escasas y deficientes instalaciones en la capital han colapsado. Sumado esto a la carencia de desagüe a nivel de todas las comunidades configura un panorama desolador en el ámbito de salubridad y saneamiento básico, lo cual afecta frontalmente la salud humana y el medio ambiente por sus secuelas contaminantes. Los centros poblados no cuentan con red de desagüe, algunos poblados cuentan con letrinas incipientes e insuficientes para la atención comunal. o 8.80% de la población cuenta con letrinas o 15% de la población capital cuenta con red de desagüe colapsado o 76.20% de la población de la capital no tiene desagüe o Sólo el 7.8% de la población cuenta con Red de Desague instalado. Cabe referir que ningún centro poblado cuenta con sistema de eliminación de los desechos orgánicos e inorgánicos, problema que afecta la habitabilidad y calidad de vida de la población, pues en las viviendas se almacenan los residuos generando contaminación e insalubridad. Electricidad El servicio eléctrico en Huando no atiende a toda la población, sino a un pequeño sector. En la zona urbana tiene cobertura del 11.30%, mientras en las comunidades rurales llega tan sólo al 13.81%. Este déficit viene siendo atendido hasta la fecha a través de la instalación de redes primarias en nueve centros poblados con el objetivo de atender conexiones domiciliarias. Es preciso señalar que las comunidades de Pampalanya, Ccellocpucro, Pamparhua, Ñahuimpuquio y Huichancca no tienen servicio de electricidad y Utushuaycco y Vista Alegre en un 25% y de manera provisional. Características físicas de la vivienda Se observa en las viviendas tipologías tradicionales andinas, que permiten mostrar proporciones elevadas de hogares en condiciones de pobreza. Estas edificaciones tienen una fuerte vinculación con actividades productivas, actuando como condicionantes la agreste geografía, el clima frío y la escasez de recursos como insumo para la construcción.


Parte de los patrones culturales andinos de la vivienda rural constituye la superposición de funciones de los espacios. Tradicionalmente se comparte el dormitorio con la cocina y la crianza de animales menores, con la finalidad de aprovechar el calor que el tradicional fogón ofrece tanto a la familia como a sus animales. Este patrón cultural, sumado a los bajos ingresos económicos de las familias, condiciona el uso de espacios, generando hacinamiento y deficientes condiciones de salubridad. Se debe indicar que el nivel de desarrollo de las tecnologías constructivas en el distrito, es muy incipiente, no se maneja técnicas en el proceso constructivo y se carece de mano de obra calificada. Las edificaciones constituyen producciones de sus propios ocupantes, se trata de procesos de autoconstrucción con sistemas tradicionales como el adobe o tapiales (bloques de tierra y paja). En las comunidades por lo general estos procesos incluyen el Ayni, asistencia de mano de obra sin costo alguno por parte de los vecinos de la misma localidad, especialmente en el armado de muros y techos, retribuido de forma similar. Esta estrategia constituye una interesante respuesta frente a los reducidos ingresos económicos del poblador de Huando, que no le permiten invertir en la mejora de la edificación, menos aun acceder a otras tecnologías o contratar personal idóneo para estas labores. A nivel distrital existen altos niveles de hacinamiento. Se sabe que el 90% de las viviendas localizadas en las pisos altos no cuenta con espacios exclusivos para dormitorio, el 60% de estos posee únicamente una habitación y muy pocas son las viviendas que poseen 2 ò 3 habitaciones exclusivas para dormir (especialmente en la zona rural). Ello confirma el alto nivel de hacinamiento en las viviendas y muestra las precarias condiciones de habitabilidad para sus ocupantes. A este problema se suma las deficientes condiciones de salubridad de las viviendas, ya que por lo general carecen de servicios higiénicos y agua potable.

Cuadro Nº 07 Condición de las viviendas

Estructura Descripción Pared Adobe (48%)

Tapial o piedras asentadas con barro tipo mampostería (51%) Otros (1%)

Techo

Paja o Ichu (3%) Calamina (34%) Teja (57%)

Piso

Otros (6%) Tierra apisonada (96%) Otros: empedrado, entablado o concreto (4%)

Fuente: INEI-Hvca.2005 ELAB: Facilitador PDDC 2005

La actividad constructiva, la producción de materiales y los componentes para la construcción en Huando, son de tipo tradicional y por tanto de carácter artesanal. Los materiales de mayor utilización en el proceso constructivo de las edificaciones para las paredes son el adobe de tierra en un 48%, tapial o piedras asentadas con barro tipo maposteria en un 51% y material noble en un 1%, para los techos, paja o “ichu” (3%), calamina (34%), teja (57%) y otros (6%) y pisos de tierra apisonada en un 96%.


1.15 Infraestructura Vial: Los principales corredores económicos de Huando son la región Junín y la región Huancavelica y todos los distritos y provincias de su alrededor. Existen vías de comunicación para poder acceder al distrito, desde las ciudades de Huancavelica y Huancayo en un tiempo de dos horas y media en seis servicios diarios utilizando de ómnibus y autos colectivos con costos de S/. 4 y S/. 25 respectivamente. Esto permite poder llevar los productos hacía los mercados más grandes para su comercialización más efectiva. Veamos al respecto:

Cuadro N° 08 Tramos por Red Vial

TRAMO DISTANCIA KM CATEGORIA ESTADO

Izcuchaca – Palca 25.00 Carretera afirmada Mal Huancapampa - Chaccoma - Vista Alegre-Muque 12.00 Trocha carrozable Regular

Desv. Mina marta – Utushuaycco 5.00 Trocha carrozable Regular Desv. Mina marta - Tinyacclla - Pueblo Libre 20.00 Trocha carrozable Regular Desv. Puticcasa – Pampalanya 4.50 Trocha carrozable Mal Conaicasa - San José de Miraflores 3.75 Trocha carrozable Regular Nueva Acobambilla – Milohuaccta 2.80 Trocha carrozable Regular Yanaccollpa - Pamparhua – Huateccana 3.80 Trocha carrozable Regular Huando – Yanaccollpa – Pamparhua 5.00 Trocha Carrozable Regular Huando – Utushuaycco – Muque 7.50 Camino de herradura Regular Huando - Chaccoma - Vista Alegre 5.50 Trocha Carrozable Regular Huando - Mariscal Cáceres 3.50 Camino de herradura Regular

TOTAL 97.85 Fuente: Municipalidad Distrital de Huando 2005

El distrito cuenta con carretera afirmada en un tramo de 25 kilómetros, el mismo que cruza el distrito desde los límites de Izcuchaca hasta el distrito de Palca ambos en la Provincia de Huancavelica; el resto están constituidas por trochas carrozables principalmente al interior de ella, además de caminos de herradura con mantenimiento regular.

1.16 Actividad Agrícola: Capacidad de uso de los suelos Según la clasificación por la capacidad de uso mayor de las tierras del distrito, existen tierras de calidad agrológicas bajas, por serias limitaciones de calidad del suelo, por su fertilidad baja a media (debido a condiciones naturales del lugar y no tanto a una sobreexplotación agrícola) y por erosión. Así mismo, tiene tierras aptas para la producción forestal, con limitaciones por la baja calidad agrológica de los suelos y las pendientes muy pronunciadas, por lo que se recomienda la forestación y reforestación con especies maderables comerciales como el eucalipto, pino, entre otras. Veamos el cuadro siguiente:


Cuadro N° 09 Capacidad de uso de los suelos

Lugar Total Has

Has agrícolas

% agrícola Total no agrícola

% no agrícola

Huancavelica Región 1’308,430.40 219,795.44 17% 1’088,634.96 83% Huancavelica Provincia 321,330.33 33,947.95 11% 287,382.38 89% Huando 19,390.00 3733.89 32% 8037.51 68% Has no agrícolas

Pastos % sobre Has

total Manejado

montes y bosques

eriazos

Huancavelica Región 828,152.45 63% 32,198.51 67,139.06 193,343.45 Huancavelica Provincia 227,214.45 71% 1,825.12 3,480.19 56,687.74 Huando 5947.21 51% 128.90 234.85 1855.45

Fuente: DRAH: Compendio Estadístico Agrario 2004.

De la superficie total del distrito (19,930 Has) el 68% (8,037.51 Has.) corresponde a áreas no agrícolas (pastos naturales, montes y bosques, etc.) y sólo un 32% (3,733.89 Has.) como tierras agrícolas. De las 8,037.51 Has. de tierras no agrícolas, los pastos naturales ocupan el 51% (5,947.21 Has.), distribuidos en unidades de producción y/o estancias donde se realizan actividades pecuarias en forma extensiva y empírica, sin planes de manejo racional de los recursos. Tenencia de la tierra Las tierras agrícolas son de conducción individual y comunal. En el primer caso, son propietarios particulares (posesionarios desde hace mucho tiempo), bajo sucesión y herencia; esto sucede con los terrenos que sirven para la agricultura, ubicadas en las partes bajas y medias, donde se adaptan los cultivos; así mismo disponen de terrenos de mayor superficie destinados a la actividad pecuaria y que generalmente se ubican en las partes altas del distrito.

Cuadro N° 10 Superficie en has de las unidades agrarias con tierra

SUPERFICIE EN HAS DE LAS UNIDADES AGRARIAS CON TIERRA

HUANDO

Hectáreas Dist %

TOTAL UNIDADES AGRARIAS 11,311 100% Distribución según peso de cada distrito 26% UNIDADES CON MENOS DE 1/2 HA 64 1% Distribución según peso de cada distrito 16%

UNIDADES DE 1/2 A MENOS DE 5 HA 2,566 23% Distribución según peso de cada distrito 49%

UNIDADES DE 5 A MENOS DE 10 HA 1,001 9% Distribución según peso de cada distrito 81%

UNIDADES DE 10 A MENOS DE 20 HA 402 4% Distribución según peso de cada distrito 38%

UNIDADES DE 20 A MENOS DE 50 HA 102 1% Distribución según peso de cada distrito 8%

UNIDADES DE 50 A MAS HA 7,176 63% Distribución según peso de cada distrito 21%

Fuente: INEI Hvca. Censos 1,993


Se puede observar que existen productores agrarios que cuentan con más de 50 hectáreas de tierras en un porcentaje del 63%, seguido en orden de volumen los productores que poseen de media hectárea a menos de cinco hectáreas que representan un 23%.

1.17 Actividad Pecuaria: La actividad pecuaria se complementa con la agricultura dentro de la economía de subsistencia campesina y es muy importante desde el momento que se constituye en la fuente potencial de ingresos monetarios y reserva de capital para cada agricultor. El espacio geográfico donde se desarrolla la ganadería en el distrito de Huando tiene características propias. Toma como base de la alimentación a las praderas naturales con manantiales, ríos, riachuelos para las cuales son condicionantes, los aspectos del clima que provee el recurso agua en forma de las precipitaciones, relieve agreste y accidentado en parte baja del relieve del distrito. Por lo indicado existen zonas apropiadas para una ganadería próspera como es la parte alta del distrito para la crianza de vacunos, ovinos, camélidos (alpacas, llamas, etc).

La crianza y explotación animal, se encuentra en manos de las familias campesinas, utilizando para la crianza una tecnología media a tecnología incipiente. Un gran número de productores conservan la modalidad de crianza de sus ancestros, sin practicar ni adaptar las tecnologías avanzadas y aprovechando los recursos propios de la naturaleza. En medio de un gran porcentaje de retraso en el aspecto de crianza, existen familias progresistas que tratan de sobresalir, realizando mejoras en alimentación, infraestructura, manejo, y mejoramiento genético incrementando de esta manera la producción y la productividad. Las especies de mayor importancia económica en el distrito son los vacunos, ovinos, y las alpacas en la parte alta, seguida de la crianza de animales menores como el cuy y aves de corral. El detalle de la actividad ganadera en el distrito se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 11

Principales Crianzas del Distrito Nº Cabezas Nº ESPECIES HUANDO PROV. 01 AVES 8,337 64,570 02 VACUNO 1,697 20,790 03 OVINO 4,699 352,154 04 PORCINO 1,486 18,733 05 CAPRINO 1,142 11,609 06 ALPACA 5,382 109,407 07 LLAMA 1,658 49,573 08 CUY 38,571 313,001 09 EQUINO 783 5,935

TOTAL 63,755 945,772 FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.


Huando cuenta con un potencial significativo para seguir trabajando en la crianza de camélidos sudamericanos, ya que en el último censo realizado en este distrito se identificaron como principales especies a la crianza del Cuy con 38,571 ejemplares seguido por las aves de corral con 8,337 cabezas, siguiendo en orden descendente las Alpacas con 5,382 cabezas respectivamente. La alimentación de la población pecuaria en la jurisdicción es a base de pastos naturales, restos de cosecha (chala). En algunos pocos casos éstos se alimentan a base de pastos cultivados debido a la escasez de agua. Sus prácticas son tradicionales con escaso conocimiento de los adelantos tecnológicos existentes en el país. Se requiere una actualización tecnológica y apoyo financiero; que implique la optimización cuantitativa y cualitativa pecuaria, desarrollándose ésta, a partir del mejoramiento de pastos y forraje, mejoramiento genético y producción especializada, láctea, cárnica, fíbrica, insumos para la curtiembre, etc.

1.18 Recursos de la Municipalidad: La Municipalidad Distrital de Huando al igual que el conjunto de las municipalidades del país cuentan con recursos financieros siguientes:

Cuadro N° 12 Recursos Financieros de la Municipalidad

Nº RECURSOS FINANCIEROS TOTAL 01 FONCOMUN S/.1’085,377.00 02 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 100,000.00 03 RECURSOS ORDINARIOS PARA GOBIERNOS LOCALES 254,650.00 04 CANON Y SOBRECANON 372,914.00 05 OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 3,000.00 TOTAL S/.1’815,941.00

Fuente: Gerencia Municipal – MDH 2005

De acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura de ingresos correspondiente al año fiscal 2005 de la Municipalidad, se cuenta con la cantidad de S/.1’815,941.00 por distintos conceptos.


San Marcos de Rocchac Salcahuasi

Surcubamba

Huachocolpa

Tintay

Salcabamba

Quishuar

Huaribamba

Pazos

Mariscal CaceresPAMPAS

AhuaychaAcraquia

Acostambo

Ñahuimpuquio

Pilchaca

Colcabamba

Huayllahuara

Moya Cuenca

Vilca

Conayca

Izcuchaca

Mariscal Caceres

Huando

Manta

Acobambilla

Laria

NuevoOccoro

Palca Acoria

Yauli

HUANCAVELICA

Chinchihuasi Pachamarca

Paucarbamba

La Esmeralda

Paucarbambilla

San Pedro de Coris

Locroja CHURCAMPA

MayoccLa Merced

Andabamba

Rosario

Anta

Paucará

ACOBAMBA

CallanmarcaPomacocha

Caja

Marcas

Ccochaccasa

Anchonga

Huayllay Grande

Huanca Huanca

Congalla

Chincho

Julcamarca

Secclla

Antaparco

Santo Tomás de Pata

LIRCAY

Huachocolpa

Santa Ana

CASTROVIRREYNACocasMollepampa

Ticrapo

Capillas

HuachosSan Juan

Huamatambo Tantará

Arma

AurahuaChupamarca

Pilpichaca

San Antonio De Antaparco

Quito ArmaHuayacundo Arma

HUAYTARA

Ayavi

Tambo

Santo Domingode Capillas

de SangayaicoSan Francisco

Santiago deChocorvos

HuirpacanchaSan Juan de

Córdova

Laramarca

Ocoyo

Querco

Santiago deQuirahuara

JUNINJU

NIN

LIMA

ICA

AY

AC

UC

HO

LEYENDA

DE HUANDO

2004

A - 01MTC

ONERN-INRENA

Leyes de CreaciónIGN 1 : 250 000Limites Propuestos

AscensionHUANCAVELICA

TAYACAJA

CHURCAMPA

CASTROVIRREYNA

HUAYTARA

ANGARAES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUANDO

UBICACION DEL

DISTRITO

MAPA DE UBICACION DEL DISTRITO


CachibajaCachibaja

Limite HuandoLimite Huando

Santa CruzSanta Cruz

SallamoccoSallamocco

AcobambillaAcobambilla

LaminaLamina

CcechccasCcechccas

ConaiccasaConaiccasa

IncañanIncañan

TinyaccllaTinyacclla

M. MarthaM. Martha

Pueblo LibrePueblo Libre

Piticcasa Piticcasa

PampalanyaPampalanya

ViscapataViscapata

HutushuayccoHutushuaycco

TapanaTapanaMuqueMuque

ChaccomaccasaChaccomaccasaCuyaoCuyao

ÑahuincuchoÑahuincucho

YanaccollpaYanaccollpaPamparhuaPamparhua

HuancapampaHuancapampa

TambilloTambillo

HUANDOHUANDO

MAPA DE LA PROVINCIA DE

HUANCAVELICA

MAPA DE LA PROVINCIA DE

HUANCAVELICA

MAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDOMAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDO

MUQUE- CHACCOMA - HUANCAPAMPAMUQUE- CHACCOMA - HUANCAPAMPA

CAMINOS VECINALES INVENTARIADOSCAMINOS VECINALES INVENTARIADOS

NºNº TRAMOTRAMO LONG. KMSLONG. KMS

11

22

33

44

55

66

77

88

HUANDO - ÑAHUINCUCHOHUANDO - ÑAHUINCUCHO 1+1751+175

ACOBAMBILLA - DESVIO SANTA CRUZACOBAMBILLA - DESVIO SANTA CRUZ 0+7700+770

CRUCE CHACCOMACCSA - TAPANACRUCE CHACCOMACCSA - TAPANA 1+7801+780

11+47511+475

DESVIO SALLAMOCCO- CAHIBAJA - LA MINADESVIO SALLAMOCCO- CAHIBAJA - LA MINA 4+4804+480

DESVIO TAMBILLO- CUYAODESVIO TAMBILLO- CUYAO 3+6753+675

VIZCAPATA - HUTUSHUAYCCOVIZCAPATA - HUTUSHUAYCCO 4+0504+050

YANACCOLLPA - PAMPARHUAYANACCOLLPA - PAMPARHUA 4+3194+319

TOTAL TOTAL 39+72439+724

IZCUCHACAIZCUCHACA

CONAYCACONAYCA

LARIALARIA

NUEVO OCCORONUEVO OCCORO

ASENCIONASENCION

PALCAPALCA

ACORIAACORIA

M. CACERESM. CACERES11

22

3344

55

66

77

88

VIA VECINALVIA VECINAL

CAPITAL DISTRITALCAPITAL DISTRITAL

CENTRO POBLADOCENTRO POBLADO

LEYENDALEYENDA

VIA VECINAL EN MANTENIMIENTO PROVIAS - RURALVIA VECINAL EN MANTENIMIENTO PROVIAS - RURAL

VIA NACIONALVIA NACIONAL

LIMITE DISTRITALLIMITE DISTRITAL

LIMITE PROVINCIALLIMITE PROVINCIAL

8+0008+000PUEBLO LIBRE - LIMITE DISTRITAL (HUANDO)PUEBLO LIBRE - LIMITE DISTRITAL (HUANDO)99

99

20042004

A - 02A - 02

1 : 250 0001 : 250 000ONERN-INRENAONERN-INRENA

Leyes de CreaciónLeyes de CreaciónLimites PropuestosLimites Propuestos

IGNIGN

MTCMTC

MAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDOMAPA VIAL DEL DISTRITO DE HUANDO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDOPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUANDO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDOPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUANDO


II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA


2.1 Reseña Histórica: Los datos proporcionados por las autoridades locales y los propios pobladores en los talleres participativos y algunas pequeñas colecciones, registran que los primeros pobladores de Huando se remontan a la época pre incaica, en que eran grupos nómadas, los cuales hallaron un manantial de agua salada y le pusieron el nombre de Cachicuyao, que significa “sal amada”, asentándose en la zona. Ello implica que la ocupación territorial fue motivada por la existencia de tierras aptas para la agricultura y para la ganadería, potenciadas por la existencia de agua. Posiblemente los primeros pobladores serían tribus que fugaron del Cuzco con dirección al norte cruzando el río Huancavelica, llegaron por Ayacucho a Huando. Tal vez hayan sido adictos de Ayar Cachi, escapando del Cuzco al ser dominados por Manco Capac, ubicándose en la cima del cerro, que llamaron Punco Pitecc (puerta principal), estos habitantes se multiplicaron bajo el nombre de tribus de los Cachis, después ocuparon colinas aledañas. Gerca Pata (hoy Jircapata) y Sacha Urcco de Huando. Por efectos de la fundación de Huando; las construcciones de Gerca Pata, poblado pre inca, han sido destruidas y las piedras trasladadas para los cimientos de nuevas construcciones, como el Templo, la Casa Cural, el gran Cabildo Municipal y otras edificaciones. El Virrey Toledo en la ciudad de Huamanga, dicta el 5 de Enero de 1571, una serie de providencias para la fundación de ciudades. La fundación española de Huando fue el 1 de Junio de 1571 con el nombre de Santísima Trinidad de Huando por Don Jerónimo de Silva, Huancavelica es fundada el 5 de agosto de 1572. En virtud a la Ley 25197, Huando fue anexado a la provincia de Tayacaja, región Andrés Avelino Cáceres, actualmente pertenece a la provincia de Huancavelica de acuerdo al fallo del 11 de Noviembre de 1999 del Tribunal Constitucional, dirimiendo a favor del Concejo Provincial de Huancavelica. El 25 de Octubre de 1892 el Congreso de la República presidido por Don Manuel Candamo, Presidente del Senado y Don Alejandro Arenas, Presidente de la Cámara de Diputados, aprobó la creación del Distrito de Huando, posteriormente se creó políticamente el Distrito de Huando el 16 de noviembre de 1892, siendo Presidente de la República el Señor Remigio Morales Bermúdez, mediante Decreto Ley S/N. FUENTE: Plan de Desarrollo Distrital de Huando 2002.


III. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO


3.1 Dimensión Económica: 3.1.1 Problemas:

3.1.1.1 Limitada Producción Agrícola:

PROBLEMA INDICADORES

Limitada Producción Agrícola

68% de Tierras No Agrícolas 32% de Tierras Agrícolas 985 Has. Cosechadas año 2005 1,549.49 T.M. de Producción Total año

2005 3,627.59 Has (97%) de la superficie

agrícola, son tierras de secano. 106.3 Has. (3%) de Superficie bajo

Riego Artesanal en mal estado. 18 % de producción agrícola para el

mercado. 82% de producción agrícola para

autoconsumo. Inexistencia de Asistencia Técnica.

En la jurisdicción del distrito la limitada producción agrícola es uno de los mayores problemas debido a que sólo se tienen el 32% de Has., de tierras agrícolas y de las cuales solamente la infraestructura de riego alcanza a cubrir un 3% del total, además sólo se cosechan un total de 985 Has. En el año 2005; por lo que la producción está sujeto a las bondades de la naturaleza. Principales cultivos: La actividad agrícola en la zona, está fuertemente limitada por factores naturales, suelos de mediana y baja calidad, sequías y precipitaciones pluviales frecuentes, acompañadas algunas veces de granizadas –especialmente en las zonas altas-, presencia de plagas y enfermedades, que ocasionan daños a la producción, así como insuficiente e inadecuada infraestructura de riego, tecnología rudimentaria, escasa asistencia técnica y crediticia, etc. Los rendimientos agrícolas pueden disminuir hasta la tercera parte de una campaña normal. Está constituida por la pequeña agricultura con fines de autoconsumo y subsistencia, por lo que su aporte al ingreso familiar está entre el 15 y 20%. Los principales cultivos en el distrito son el maíz, papa, cebada, mashua, olluco, etc., sin embargo, el maíz y la papa (fundamentalmente en las zonas media y alta) son los cultivos de mayor importancia económica y principales fuentes de alimentación familiar. Los cultivos de haba, cebada, olluco, quinua y otros cultivos, complementan la superficie cultivada, representando en conjunto el 100% de la producción agrícola.


También se puede notar que existe una importante producción de tuna, esta planta se encuentra en estado natural y es muy bien aprovechada, dado a que encuentra en los pisos altitudinales bajos en un habitat especial para su producción sin requerimiento de manejo especializado. Veamos los principales cultivos del distrito:

Principales Cultivos del Distrito Nº CULTIVO HAS.

COSECH. REND. Kg/Ha.

PROD. T.M. PROD. T.M. PROV.

01 Avena Grano 3 1.33 4.00 489.00 02 Cebada 300 1.31 392.00 4,632.00 03 Kiwicha 1 0.50 0.50 4.20 04 Maíz amiláceo 40 1.20 48.00 2,011.00 05 Quinua 7 0.50 3.50 45.70 06 Trigo 25 1.20 30.00 1,304.00 07 Ajo 5 6.00 30.00 529.00 08 Cebolla 3 9.00 27.00 113.00 09 Mashua 3 5.00 15.00 528.00 10 Oca 8 4.00 32.00 444.00 11 Olluco 15 4.80 72.00 786.00 12 Papa 65 9.20 598.00 18,297.00 13 Arveja G. Verde 15 3.20 48.00 472.00 14 Haba G. Verde 15 3.20 48.00 361.00 15 Arveja G. Seco 30 1.30 39.00 388.00 16 Haba G. Seco 35 1.31 46.00 925.00 17 Tuna 30 3.50 105.00 1,391.00 18 Alfalfa 385 6.49 31.00

TOTAL 985 1,549.49 32,750.90 FUENTE: Dirección de Información Agraria Dirección Regional Agraria Huancavelica 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando-2005.

Del cuadro observado se puede señalar que en el ámbito distrital gracias a su variedad de pisos altitudinales, se cultivan una gran variedad de productos en las que sobresalen como principales cultivos, la Papa con 65 hectáreas cosechadas con un rendimiento promedio de 9,200 kilos por hectárea, con una producción total de 598 toneladas métricas, seguido por el cultivo de la Cebada con 300 hectáreas cosechadas y con una producción de 392 TM., la Tuna con 30 hectáreas cosechadas y 105 TM., el Olluco con 15 hectáreas cosechadas y 72 T.M. de producción respectivamente. Acceso tecnológico y financiero: El Ministerio de Agricultura departamentalmente promueve charlas de capacitación para el mejoramiento de la producción sin embrago estas son insuficientes por su escasa frecuencia, debiéndose realizar programas intensivos de asistencia y asesoría para la producción y comercialización agraria. Esta intensificación de capacitación no se produce por limitaciones presupuestarias del sector de agricultura, lo que genera un estancamiento en el desarrollo de la actividad a pesar de los esfuerzos que realiza PRONAMACHS y algunas ONGs en la zona.


En los últimos años no se han dado procesos significativos de innovación tecnológica, ello se explicaría por la existencia de numerosos factores adversos, entre ellos una limitada articulación del distrito con los mercados provinciales y regionales. Esto por un lado, resta capacidad de competencia a la producción local y por otro limita el flujo de información y consiguientemente la difusión y apropiación local de nuevas tecnologías, así como el establecimiento y fortalecimiento de servicios a la producción (mercado de semillas, ferias agropecuarias, etc.). Claro está que a ello se suma la restringida asistencia técnica ofertada y el inexistente apoyo financiero al sector; en ese contexto la producción agrícola todavía se mueve en el marco de estándares tradicionales de tecnología. Las labores culturales agrícolas se realizan con herramientas tradicionales (taclla y el arado de buey), las condiciones topográficas presentes no posibilitan el uso de maquinaria agrícola, por esta razón su presencia está reducida a pequeñas zonas. Con respecto a la transformación de la producción, el maíz y la papa son sometidos a algunos procesos tradicionales; en el caso del maíz, es molido para la elaboración de la chicha y la papa es pelada y secada para convertirlo en chuño; asimismo, aprovechando la existencia de molinos en la zona, la población procesa el trigo y la cebada (servicios de molienda) que consume en forma de harinas. La producción pecuaria, básicamente la carne, es transformada en charqui.

3.1.1.2 Dificultad en Movilización de la Producción para la Comercialización:

PROBLEMA INDICADORES Dificultad en Movilización de la Producción para la Comercialización.

1,549.49 T.M. de Producción Agrícola 2005

25 Km de carretera afirmada en mal estado

62.35 Km de trocha carrozable sin mantenimiento.

10.50 Km de caminos de herradura sin mantenimiento.

El distrito por su geografía accidentada de pendientes pronunciadas en las que se encuentran las tierras agrícolas, pese al tener tanto carretera afirmada como de trochas carrozables y caminos de herradura en una distancia de 97.85 Km., éstas se encuentran en regular y malas situaciones de transitabilidad; haciéndoles mucha falta el respectivo mantenimiento, para poder movilizar cerca de 1,549.49 T.M. de producción agrícola. Sistema de comercialización y mercados: La comercialización de la producción agrícola se realiza en los mismos centros de producción en los que se vende a comerciantes


intermediarios que transportan los productos a los mercados principalmente a los mercados de Huancayo. Uno de los sistemas de comercialización existentes en la zona es el trueque o intercambio de productos entre comunidades (sistema ancestral), donde la producción principal es diferente al otro; para el abastecimiento o trueque, los comuneros suelen viajar muchos kilómetros, especialmente los procedentes de zonas altas hacia las zonas de menor altitud, llevando consigo sus productos.

3.1.1.3 Limitada Producción Ganadera:

PROBLEMA INDICADORES Limitada Producción Ganadera.

299.25 T.M. de Producción Pecuaria año 2005.

63,755 Total de Cabezas de Animales Predominancia de pastos naturales. Inexistencia de capacitaciones en

actividad pecuaria. Falta de Asistencia Técnica y

Financiera en la producción pecuaria. La cantidad de 63,755 cabezas de producción pecuaria, que el año 2005 alcanzó 299.25 T.M. de producción tanto en carnes, leche, huevos y fibra, éstas están limitadas por la predominancia de los pastos naturales, la no existencia de asistencia técnica ni financiera.

Producción Pecuaria del Distrito por T.M. Nº DESCRIPCIÓN T.M. Rend/Kg. PROV. 01 AVES CARNE 10.65 1.552 82.27 02 AVES POSTURA 16.78 8.978 124.19 03 VACUNO CARNE 25.23 105.950 316.90 03 VACUNO LECHE 143.48 540.172 2,160.00 04 OVINO CARNE 4.77 10.069 380.15 05 OVINO LANA 2.80 1.983 207.01 06 PORCINO CARNE 18.87 29.323 221.00 07 CAPRINO CARNE 1.88 10.541 16.00 08 CAPRINO LECHE 5.34 72.380 45.00 09 ALPACA CARNE 19.62 26.968 338.94 10 ALPACA FIBRA 4.82 2.412 92.50 11 LLAMA CARNE 4.96 34.957 131.41 12 LLAMA FIBRA 0.52 3.162 12.25 13 CUY CARNE 34.18 0.330 317.19 14 EQUINO CARNE 5.35 118.302 49.78 TOTAL 299.25 4,494.59

FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.

La comercialización de la producción pecuaria se realiza básicamente en pie y en el mismo distrito a través de intermediarios que acopian y compran las especies en las estancias.


3.1.1.4 Débil Generación de Valor Agregado en Actividad Económica:

PROBLEMA INDICADORES Débil Generación de Valor Agregado en Actividad Económica.

25.92% de PEA ocupada mayores de 15 años

01 Organización de pequeña empresa de transformación

La principal actividad económica es la producción agrícola complementada con la producción pecuaria; en esta actividad de producción, ésta no sufre transformación en su totalidad, porque es llevado una parte hacia el mercado y la otra para el auto consumo.

3.1.2 Potencialidades:

3.1.2.1 Tierras Favorables para la Producción:

POTENCIALIDAD INDICADORES

Tierras Favorables para la Producción.

3,733.89 Has. De Tierras Agrícolas 1,549.49 T.M. de Producción 2005 985 Has., Cosechadas 2005

A pesar de la poca cantidad de hectáreas de tierras agrícolas con las que cuenta el distrito, la producción agrícola es de 1,549.49 T.M. en el año 2005, que podrían incrementarse con un sistema de riego que en la actualidad no cuenta, siendo tierras de secano.

3.1.2.2 Existencia de Recursos Naturales:

POTENCIALIDAD INDICADORES Existencia de Recursos Naturales.

04 pisos ecológicos de la región yunga, quechua, suni y puna.

16 Lagunas 08 Ríos 63 Manantiales. Suelos aptos para la producción

Como en toda la sierra y en todos los pueblos de Huancavelica, el distrito cuenta con diversos pisos ecológicos, y climas variados, los que son favorables para la producción; además de contar con recurso agua que podrían ser aprovechados en el futuro.

3.1.2.3 Producción Pecuaria de Animales Menores:

POTENCIALIDAD INDICADORES Producción Pecuaria de Animales Menores

38,571 Cabezas de Cuyes 8,337 Cabezas de Aves 4,699 Cabezas de Ovino 1,486 Cabezas de Porcino 01 Organización de Mujeres.


En cuanto a la actividad pecuaria, principalmente de los animales menores con 38,571 cabezas de Cuyes, 8,337 cabezas de Aves, 4,699 cabezas de Ovino y 1, 486 cabezas de Porcino; como animales domésticos y de fácil cuidado principalmente de las mujeres del lugar, pueden ser aprovechados para incrementar y mejorar la producción en mayor escala.

Producción Pecuaria de Animales Menores por T.M. Nº DESCRIPCIÓN T.M. Rend/Kg. PROV. 01 AVES CARNE 10.65 1.552 82.27 02 AVES POSTURA 16.78 8.978 124.19 04 OVINO CARNE 4.77 10.069 380.15 05 OVINO LANA 2.80 1.983 207.01 06 PORCINO CARNE 18.87 29.323 221.00 07 CAPRINO CARNE 1.88 10.541 16.00 08 CAPRINO LECHE 5.34 72.380 45.00 13 CUY CARNE 34.18 0.330 317.19 TOTAL 95.27 1,392.81

FUENTE: DRAH-Dirección Información Agraria 2005. ELAB.: Facilitador PDDC-Huando.

Como se puede apreciar, en cuanto respecta a la producción de animales menores en la jurisdicción, se tiene 95.27 toneladas métricas de producción tanto en carnes, leche, huevos y lanas, lo que con un impulso y tratamiento adecuado puede convertirse en una de las fuentes importantes de generación de recursos económicos.

3.1.2.4 Diversidad de Pisos Altitudinales: POTENCIALIDAD INDICADORES Diversidad de Pisos Altitudinales.

Región Yunga hasta los 3,000 msnm. A Orillas del Río Mantaro.

Región Quechua de 3,000 a 3,500 msnm.

Región Suni de 3,500 a 4,000 msnm. Región Puna desde los 4,000 msnm. Existencia de la Producción Ecológica.

El distrito cuenta con diversos pisos altitudinales, los mismos que son favorables en la producción diversa agrícola; esos pisos abarcan desde las orillas del Río Mantaro como Región Quechua entre los distritos de Izcuchaca y Mariscal Cáceres todos ellos en la Provincia de Huancavelica. Encontrándose la capital distrital en una zona intermedia.

3.2 Dimensión Social:

3.2.1 Problemas:

3.2.1.1 Inadecuado Desarrollo de Capacidades en la Niñez,

Juventud, Docentes y Familia:


PROBLEMA INDICADORES Inadecuado Desarrollo de Capacidades en la Niñez, Juventud, Docentes y Familia.

22.5% Tasa de Analfabetismo 9.0% de Deserción Escolar 25 Centros Educativos de Nivel

Primario 04 Centros Educativos de Nivel

Secundario 41% de Centros Educativos en mal

estado 3,708 Alumnos matriculados 20.8% Docentes Intitulados

En el distrito aún tenemos un 22.5% de Tasa de Analfabetismo, conforme al Censo del 2005, con 50 centros educativos, donde el 41% de ellos se encuentran en mal estado, sumado a esto el 20.8% de docentes que no cuentan con el título respectivo y por ser la actividad agropecuaria, la principal en la vida de la población, hacen que los niños, jóvenes y población en general tengan un inadecuado desarrollo de sus capacidades de enseñanza-aprendizaje. Déficit de acceso y cobertura: Es notorio el descuido y deterioro de la infraestructura de los centros educativos, afectando el rendimiento y desempeño de los maestros y el nivel de aprendizaje de los alumnos, donde existen centros educativos en mal estado (paredes de adobe, con servicios higiénicos deficitarios) estas aulas mayormente son atendidas por las comunidades campesinas en coordinación eventualmente con las asociaciones de padres de familia, labor que evidentemente es insuficiente. Si bien es cierto los evidentes esfuerzos por medio de la red de bibliotecas rurales a la cual pertenece Huando, también es cierto la insuficiencia de textos y material bibliográfico en general para atender descentralizadamente la demanda de la población. Principales indicadores de educación Escolaridad: La población del distrito de Huando es de 3,708 escolares, lo que representa el 42.73% de la población distrital lo cual involucra el intenso trabajo que debe realizarse en este sector y la necesidad de calidad y mejor nivel de estudios en la zona, garantizando la continuidad académica formacional mediante la creación e implementación de un Instituto Superior técnico que favorezca a estos amplios sectores. Existe un amplio déficit de oferta en el nivel educativo superior que excluye a jóvenes que no cuentan con los recursos económicos necesarios, por lo que se ven obligados a emigrar a otras ciudades especialmente Huancayo, Lima y Huancavelica (capital) a fin de continuar sus estudios.


La tasa de escolaridad contrasta el ámbito cuantitativo de jóvenes en edad de estudiar con la cantidad de jóvenes que realmente están estudiando, debido a razones de orden socio-económico y cultural. Asistencia escolar: Veamos a la población de la jurisdicción quienes hayan asistido o asisten a algún Centro Educativo:

Población de 5 Años a más, Según Asistencia a un Centro Educativo

Asistencia a un centro educativo

POBLACIÓN TOTAL % Hombres % Mujeres %

Asistió regularmente 1,576 42.5 914 58.0 662 42.0 Asistió eventualmente 1,669 45.0 1201 72.0 467 28.0 Nunca asistió 463 12.5 176 38.0 287 62.0

TOTAL 3,708 2,292 1,416 Fuente: Dirección Regional de Educación de Huancavelica-2005. ELAB. Facilitador PDDC-Huando. 2005

De acuerdo a los resultados que se registran en el cuadro anterior, el Distrito de Huando refleja un significativo 45% que asiste eventualmente a un centro educativo (28% en mujeres y 72% en hombres), mientras que la población escolar que asiste regularmente representa el 42.5% (42% en mujeres y 58% en hombres), los que nunca asistieron, alcanzan el 12.5% (62% corresponde a mujeres y 38% a hombres). Esta situación se manifiesta especialmente por las dificultades en la integración con los centros poblados donde existen centros educativos, situación económica del poblador, así como por el desinterés que ponen los padres de familia, que anteponen las labores agropecuarias para sus hijos antes que la educación; generando un perjuicio académico difícil de superar posteriormente. Deserción escolar: De cada 100 alumnos matriculados 09 alumnos aproximadamente abandonaron sus estudios, lo cual significa un 9% de deserción. Asimismo el porcentaje de deserción de varones es muy inferior al de las mujeres, sobre todo en el nivel secundario lo cual se debe a la situación de pobreza de las familias por la que muchos jóvenes emigran en busca de mejores oportunidades de empleo a otras ciudades del país. Otra causa es que los varones y muy especialmente las mujeres tienen que atender un conjunto de tareas agrícolas y pecuarios en las unidades familiares; y finalmente también impide la continuidad del periodo escolar la alta dispersión poblacional. Analfabetismo: Referente a este indicador educativo de acuerdo al último Censo del 2005; el Distrito de Huando tiene una población analfabeta mayor de 5 años el mismo que asciende al 22.50%, el que


naturalmente contribuye a la situación de pobreza distrital, provincial y departamental.

Tasa de Analfabetismo

LUGAR CANT. % HOMBRE % MUJER % Huando 1,952 22.50 9.60 35.50

FUENTE: INEI-Hvca: Censos 2005/Elab. Propia.

Podemos apreciar que de la población Analfabeta del 22.50% del distrito, la mujer es la que mayor cantidad muestra en cuanto a porcentaje con el 35.50 del promedio total. Nivel Docente: En el distrito en cuanto a los docentes solo están titulados el 79.2 % y el 20.8 % no lo es, lo cual es un factor limitante para la mejora del nivel académico. Sin embargo, es de señalar que existen actualmente programas de capacitación que resultan ser insuficientes para coberturar los requerimientos profesionales, siendo deseable que tales programas pudiesen ser coordinados con las APAFAs. Organizaciones Socio Educativas: Existen 35 Asociaciones de Padres de Familia APAFAS en el Distrito de Huando, las cuales interactúan en la labor de los centros educativos, con evidente debilidad institucional. Los docentes están organizados a nivel magisterial y profesional, sin embargo carecen de un Plan Integral Curricular Distrital que les permita poseer una visión compartida del futuro en el ámbito educativo. Asimismo, es necesario señalar que la Municipalidad a través de la coordinación con INICTEL central viene desarrollando un Programa de implementación de Computadoras con instalación de servicio de INTERNET en el Centro Educativo Secundario de Huando.

3.2.1.2 Deterioro de la Salud Física y Emocional:

PROBLEMA INDICADORES Deterioro de la Salud Física y Emocional.

02 Médicos 02 Obstetrices 01 Odontólogo 03 Enfermeras 60% de Tasa de Desnutrición Infantil 8.5x1,000 nacidos vivos de Mortalidad General 2.8x1,000 nacidos vivos de Mortalidad Materna 38x1,000 nacidos vivos de Mortalidad Infantil 5.2 hijos por mujer de Tasa Global de

Fecundidad 61 Años de Esperanza de Vida al nacer


La misma ubicación del distrito como parte de Huancavelica calificado como de extrema pobreza, con una Tasa de Desnutrición Infantil del 60%, con Mortalidad Infantil del 38x1000 nacidos vivos y con una Esperanza de Vida de 61 años, con solo 08 profesionales de la salud que no se abastecen para el total de la población, sumado a ello la falta de confianza en asistir a los establecimientos de salud, las distancias entre los poblados en las que se ubican dichos establecimientos y la disponibilidad del recurso económico, mellan paulatinamente la salud de la población tanto en el aspecto físico y emocional. La población tiene como principales causas de mortalidad las infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales, y las enfermedades bucales.

Mortalidad General Nº Causas de Mortalidad 2001 2002 2003 2004 1 Infecciones respiratorias agudas 1 - - - 2 Paro cardíaco respiratorio - - 8 7 3 Inmadurez fetal 1 1 - 1 4 Asfixia neonatal 1 2 - - 5 Insuficiencia renal - - 2 1 6 TEC con hemorragia 1 1 3 - 7 Desnutrición severa - - - - 8 SEPSIS - - - - 9 Peritonitis 2 2 7 -

10 Shock hemorrágico - - 5 3 11 Hemorragia digestive alta -- - 1 -

Fuente CLAS Huando 2005

Mortalidad General: La tasa bruta de mortalidad general en el distrito para el año 2,005 es de 8.5 muertes por cada 1,000 habitantes, cifra superior al promedio nacional, de 6.6 e inferior al promedio departamental, de 9.5. Los grupos etáreos que muestran los mayores casos de mortalidad son los niños. Entre las principales causas de mortalidad en general están las infecciones respiratorias agudas (IRAs), especialmente neumonías, en segundo lugar están la asfixia y sepsis, desnutrición, las enfermedades al hígado (cirrosis), estas ultimas, debido al alto grado de consumo de alcohol metílico, no apto para el consumo humano (mayormente por los varones). En las mujeres se observa que la primera causa de mortalidad es la infección respiratoria, seguida por las enfermedades referidas a las infecciones urinarias y atonais uterinas. Mortalidad Materna: El distrito en el año 2005, registra un promedio de 2.8 muertes por cada 1,000 mujeres, cifra superior a los promedios nacionales y departamentales (1.23 y 1.98 muertes por 1,000 habitantes, respectivamente). Las razones están asociadas al difícil acceso y


escasos medios de transporte para la adecuada atención de casos de riesgo materno. Por ejemplo, de la capital distrital al establecimiento de salud de la localidad de Huancavelica, se requiere de 2 a 2:30 horas de promedio de movilización, dependiendo del estado de la carretera, tiempo en que la atención de cualquier caso de riesgo se hace mas difícil y complicada. A ello se suma la insuficiente existencia de puestos de salud, equipamiento obstétrico en los establecimientos de salud, así como la carencia de ambientes o espacios adecuados y profesionales de la especialidad. Si bien se ha ampliado el servicio en las viviendas de las gestantes, en muchos casos se incrementa el nivel de riesgo de muerte materna debido a las deficientes condiciones de salubridad de la vivienda.

Mortalidad Infantil en Menores de 01 año Nº Causas de Mortalidad 2001 2002 2003 2004 1 Infección respiratoria aguda - - 2 - 2 inmadurez fetal 1 1 - 1 3 Asfixia neonatal 1 2 - - 4 SEPSIS - - - - 5 Deshidratación severa - - - - 6 Malformación congénita - 3 5 2 7 TEC hemorrágico - - 3 - 8 Aspiración de leche - - - 2 9 Desnutrición severa - - - -


Mortalidad infantil: La tasa de mortalidad infantil en el distrito para el año 2005, es de 38 niños muertos por cada 1,000 nacidos vivos, inferior al promedio nacional 43 y departamental 78. Las principales causas de muerte son las asfixias y la inmadurez fetal, contribuyen a ellas, la desnutrición de las madres, infecciones durante el embarazo y en algunos casos la multipariedad. Medicina y farmacología tradicionales: El poblador del distrito de Huando incide mucho en la utilización de sus recursos naturales (flora y fauna); una parte minoritaria de la población proveniente de las comunidades campesinas más alejadas prefieren el uso de hierbas, ungüentos y bebidas tradicionales de fabricación casera, acuden a sanaciones y rezos efectuados por personajes de connotación mística y el auxilio de parteras tradicionales, para alcanzar los resultados que supuestamente logran con los medicamentos tradicionales, o de lo contrario acuden a los establecimientos de salud como último recurso para recuperar su salud.


En el área odontológica, los comuneros alivian sus dolencias de origen dental usando yerbas, tales como llantén para la inflamación, el clavo de olor, la sal, la ortiga para las odontalgias, tratamiento casero momentáneo que al transcurrir el tiempo siempre visitan al odontólogo para su tratamiento definitivo. Principales indicadores de salud: El nivel de salud a nivel distrital no es optimo, ya que la morbilidad y mortalidad general es considerable, causadas principalmente por desnutrición en niños y adultos como efecto de una deficiente alimentación, así como la alta incidencia de infecciones diarreicas agudas, a consecuencia de un deficiente servicio de agua y eliminación de excretas, aguas servidas y desechos orgánicos. Otros factores que inciden en los bajos niveles de salud poblacional, se constituyen los altos niveles de alcoholismo y problemas sociales como la violencia familiar, maltrato infantil y la pérdida de valores, actuando en desmedro del estado psíquico y emocional del poblador. Tasa Global de Fecundidad (TGF): La TGF es de 5.2 hijos por mujer. Así mismo se observa que las tasas de fecundidad son mas altas en las zonas rurales que en las urbanas, con promedios de 5.8 y 4.3 hijos por mujer. Las edades de mayor vida reproductiva están entre los 18 y 24 años de edad, disminuyendo la fertilidad en las mujeres de 40 a 44 años. El promedio mas alto de hijos, se presentan en aquellas mujeres sin educación o con primaria incompleta, contrariamente, las mujeres con mayor grado de instrucción registran promedios entre 2 y 3 hijos (DIRESA-Hvca. 2004). Tasa Bruta de Natalidad (TBN): La TBN del Distrito para el año 2,005 es de 16.20% nacidos por cada 1,000 habitantes, cifra inferior al promedio nacional y muy aproximado al departamental de 22.6 y 18.19% respectivamente (DIRESA 2004). Esperanza de vida al nacer: La esperanza de vida al nacer del poblador es de 61 años. La misma que está asociada a condicionantes como una adecuada alimentación, acceso a servicios de salud y educación de calidad, asumiendo que a mayor grado de instrucción, la atención y cuidado de la salud son mayores. Morbilidad:

Las infecciones respiratorias agudas (IRAs), son una de las principales causas de morbilidad, estando todas las comunidades en riesgo de neumonía.


Estas enfermedades están asociadas a las difíciles condiciones climáticas y al asentamiento de los poblados en pisos altos, pues la población vive hasta los 4,400 m.s.n.m. Asimismo, son causas muy significativas de morbilidad, las infecciones diarreicas agudas (EDAs), que afectan principalmente a niños y se asocian a deficiencias nutricionales, saneamiento básico y prácticas de higiene, así como la parasitosis, acarosis y hepatitis, asociadas a las condiciones precarias de vivienda, agua y desagüe.

Morbilidad por Grupos Etáreos GRUPOS ETÁREOS

DENOMINACIÓN DE LAS ENFERMEDADES OBSERVACIONES

Menores de 28 dias

Infecciones respiratorias agudas originadas en el periodo perinatal, enfermedades de la piel, enfermedades infecciosas estomacales,

Sin considerar las IRAs, las enfermedades propias de la edad son las originadas en la etapa perinatal del niño.

29 dias a 11 meses

IRAs, enfermedades intestinales, enfermedades de la piel y parasitarias y deficiencia nutricional.

Con el inicio de la alimentación complementaria del niño, las enfermedades propias de la edad son las enfermedades diareicas agudas (ERAs).

De 1 a 4 años

IRAs, infecciones intestinales, parasitarias, deficiencia nutricional.

Enfermedades parasitarias e intestinales, porque el niño consume aguas no tratadas y manantes contaminados.

De 5 a 14 años

IRAs, enfermedades bucales, heridas, enfermedades parasitarias.

Este grupo etareo se caracteriza por problemas de salud bucal.

De 15 a 19 años

IRAs, enfermedades bucales, enfermedades del estomago, esófago e intestinales.

Especialmente por factores contaminantes

De 20 a 49 años

IRAs, enfermedades bucales, esófago, estomago, heridas y trastornos neuróticos.

Se caracteriza por la presencia de enfermedades neurológicas.

De 50 a 64 años

IRAs, dorsopatia, enfermedades estomacales, esófago, artropatías y bucales.

Caracterizados por enfermedades artrópicas.

Fuente: DIRESA-Huancavelica 2004

Desnutrición infantil: Constituye uno de los indicadores frecuentes de morbilidad y mortalidad infantil en el distrito. Para el año 2,005, el 60% de los niños, muestran desnutrición, cifra que supera en gran cantidad al promedio nacional que es el 25% y duplica el nivel departamental (38%). El 20% de la población infantil del distrito esta calificada en riesgo nutricional alto. Siendo alarmantes las cifras de desnutrición en el distrito, es necesario analizar el rol de los programas de asistencia social. Observamos que Huando cuenta con 2 a 3 programas de asistencia social atendidos por diferentes sectores del estado (Municipio, Salud y PRONAA), como el Vaso de Leche, que tiene un promedio de 15 años de vigencia con partidas presupuestales mensuales y sostenidas. Sin embargo no se observa ni se difunde cambios sustanciales en el comportamiento nutricional de la


población y se carece de información estadística actual al respecto.

Desnutrición por Grupos Etáreos Nº Grupos Etáreos % 01 0 – 5 años 60 02 6 – 9 años 80 03 10 – 14 años 82 04 15 – 19 años 75 05 20 – 29 años 72 06 30 – 39 años 67 07 40 – 64 años 58 08 65 a más 75


Como podemos apreciar la desnutrición en la jurisdicción por grupos etáreos en su mayor porcentaje se señala entre las edades de 6 a 14 años de edad.

3.2.1.3 Carente y Deficiente Servicio Básico:

PROBLEMA INDICADORES Carente y Deficiente Servicio Básico.

100% de Consumo de Agua No Potabilizado

75% sin Servicio de Agua 92.2% sin Instalación de Red de

Desagüe 8.80% Población con Letrinas 74.89% Sin Energía Eléctrica 60% de Hacinamiento en Vivienda

En toda la jurisdicción, el consumo del agua se efectúa en base a lo que podemos denominar agua entubada, el mismo que no es tratada o no potabilizada, en las que el 75% de la población no cuentan con dicho servicio, el 92.2% no tienen instalación de Red de Desague, por lo que realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre. Asimismo el 74.89% no cuentan con el servicio de energía eléctrica.


3.2.2.1 Población Escolar, Instituciones Educativas y APAFAs:


Población Escolar, Instituciones Educativas y APAFAS.

3,708 Alumnos Matriculados 87.5% de Índice de Escolaridad 43.73% de población escolar 25 Centros Educativos Primarios con

grados y secciones completas 79.20% Personal docente titulado 35 Asociaciones de Padres de Familia


En la jurisdicción del distrito tenemos una población de 3,708 alumnos matriculados, que representan el 43.73% del total de los habitantes; con un 87.5% de Índice de Escolaridad, con 25 centros educativos primarios con grados y secciones completas, con el 79.20% de docentes titulados; además con la organización de los padres de familia en cada centro educativo y naturalmente con las organizaciones comunales que prestan diverso apoyo al proceso educativo en cada uno de los lugares en las que se ubican dichos espacios, los que le otorgan deseos de superación y desarrollo.

3.2.2.2 Establecimientos de Salud y Práctica de la Medicina Natural:

POTENCIALIDAD INDICADORES Establecimientos de Salud y Práctica de la Medicina Natural.

01 Centro de Salud 03 Puestos de Salud en el distrito 08 Profesionales de la Salud 08 Técnicos de la Salud 01 Asociación de Productores de

Plantas Medicinales Recursos Naturales y Conocimientos

de Medicina Natural de la población 01 Equipo de Comunicaciones en

Centro de Salud de Huando. El distrito cuenta con un Centro y tres Puestos de Salud, con ocho profesionales y ocho técnicos de la salud, los que contribuyen al cuidado y prevención de la salud de su ámbito, por tener un equipamiento elemental a cargo de dichos profesionales; además de contar en el lugar con la medicina natural que la misma población hace suyo, a tal punto de contar con una Asociación de Productores de plantas medicinales. La administración de la salud está a cargo del Comité Local de Administración de Salud (CLAS), que cuenta con autonomía administrativa y sus integrantes son representantes de la población y de las instituciones públicas.

Infraestructura de Salud

POBLADO

ESTABLEC. PERSONAL AMB. SIT. INFRAEST. PROF. TÉC.

Huando CLAS Huando 6 3 8 Regular Tinyacclla P.S. Tinyacclla 2 1 2 Regular Nueva Acobambilla P.S. Nueva Acobambilla 0 2 2 Regular Cachillallas P.S. Cachillallas 0 2 2 Malo

TOTAL 4 8 8 14 Fuente: CLAS 2005 Huando/Facilitador

El distrito posee cuatro establecimientos de salud atendidos por dos médicos, un odontólogo, dos obstetrices, tres enfermeras y ocho técnicos de la salud. Dichos establecimientos cuentan con 14 ambientes en regular situación.


3.2.2.3 Presencia de Instituciones Públicas, ONGs y Profesionales:

POTENCIALIDAD INDICADORES Presencia de Instituciones Públicas, ONGS y Profesionales.

01 Municipalidad Distrital 01 Ministerio de Salud 01 Ministerio del Interior 01 Juez de Paz 01 Pro vías Rural A Trabajar Urbano Trabajadores municipales calificados. Presencia de ONGs CICDA, IED,

CEPES, INDESCO. En la jurisdicción distrital en la actualidad se cuentan con una serie de instituciones tanto públicas como privadas que pueden cooperar en la mejora de las actividades socioeconómicas de la población organizada, así como en la canalización y desarrollo de proyectos productivos en beneficio local.

3.3 Dimensión Territorial: 3.3.1 Problemas:

3.3.1.1 Precario Crecimiento Ordenado de Pueblos:

PROBLEMA INDICADORES

Precario Crecimiento Ordenando de Pueblos

19 Poblados sin Ordenamiento territorial en la jurisdicción

23 a 28% de Pendiente en Ubicación de Núcleos Poblacionales

El sistema de crecimiento de los pueblos en la jurisdicción es de por sí muy perjudiciales para los más alejados de la capital distrital, puesto que no todos están siendo atendidos de manera equitativa y conforme a sus necesidades prioritarias; esto naturalmente por la categoría que poseen, distancia, ubicación geográfica, entre otros. Estos pueblos crecen de manera desordenada, de acuerdo a la necesidad de cada familia, utilizando para ello determinados espacios compartidos con las áreas agrícolas.

3.3.1.2 Contaminación del Medio Ambiente:

PROBLEMA INDICADORES Contaminación del Medio Ambiente.

91.2% de Familias que no poseen Letrinas 92.2% Sin Red de Desagüe 2% de Recurso Suelo con Montes y

Bosques. Inexistencia de Planta de Tratamiento de

Desechos sólidos Inexistencia de Prácticas de Manejo de

Desechos Orgánicos.


Como puede observarse en la jurisdicción del distrito no se cuenta con redes de desagüe que puedan conducir los desechos sólidos y líquidos de la población, mucho menos se cuenta con una planta de tratamiento de dichos residuos. Se cuenta sólo con un 7.8% de red de Desagüe en mal estado, con 8.8% de letrinas del total distrital lo que a las claras nos indica que el medio ambiente está contaminado, sumándose a esto los desperdicios orgánicos que al aire libre y sin control se acumulan.


3.3.2.1 Existencia de Infraestructura del Centro Cívico:


Existencia de Infraestructura del Centro Cívico.

01 Módulo de Infraestructura Municipal Dependencias Públicas Instaladas Aparato Administrativo Distrital

Centralizado Avances Tecnológicos Instalados Fácil Acceso en Trámites

Administrativos. El Distrito de Huando cuenta a la fecha con un módulo de infraestructura ubicado en la capital distrital, la misma que es utilizada para el funcionamiento de la propia municipalidad, así como de las diversas dependencias del gobierno central como son la Gobernación, el Juzgado de Paz, entre otros; Dicha infraestructura en el lugar es necesario para la administración de la vida pública del lugar, porque en su seno se cobijan gracias a su construcción, diversos medios de comunicación como el servicio telefónico, servicio de Internet, etc..

3.3.2.2 Existencia de Recursos Hídricos:

POTENCIALIDAD INDICADORES Existencia de Recursos Hídricos.

16 Lagunas 08 Ríos 63 Manantiales

Si realizamos un recorrido por las partes altas del distrito, tendremos al frente nuestro un número de 16 lagunas de agua dulce, 08 ríos y más de 63 manantiales. Dichos recursos, que en base a las formas de utilización pueden servir para el auto sostenimiento del distrito en sí, porque de todas ellas de acuerdo a las políticas de desarrollo del lugar podrían bañarse a las áreas agrícolas que son principalmente de secano para incrementar de manera considerable la producción agrícola y ganadera, además de aprovechar con los proyectos productivos como la actividad piscícola entre otras.


3.3.2.3 Planificación y Gestión Concertada:

POTENCIALIDAD INDICADORES Planificación y Gestión Concertada.

Existencia de Asociación de Municipalidades AMUZCEH (Cuenca, Nuevo Occoro, Palca, Izcuchaca, Laria y Huando).

Población organizada con 4 centros poblados y 12 comunidades campesinas, 35 APAFAS a nivel de todo el distrito.

Municipalidad distrital organizada. Presencia de Instituciones

Cooperantes. Los procesos de descentralización en marcha, reglamentadas a través de normas que deben ser cumplidas por los gobiernos locales, hacen que se entren a las etapas de la planificación concertada entre los actores de la vida del distrito, apoyándose para ello con las diversas entidades cooperantes que tienen presencia en el lugar. Esto es el inicio de un largo camino hacia el desarrollo, dejando la condición de extrema pobreza, el mismo que ya se están dando los pasos respectivos hacia esa intención de manera organizada y concertada.

3.3.2.4 Articulación al Corredor Económico del Centro:

POTENCIALIDAD INDICADORES Articulación al Corredor Económico del Centro.

25 Km de Carretera Afirmada (Asfaltado en Ejecución).

61.85 Km de Trochas Carrozables al interior del distrito.

Paso Obligado en vía Huancavelica-Huancayo

Fluido Servicio de Transporte 06 CC. De Telefonía 02 Centros de Servicio de Internet Presencia de INICTEL Ubicación Estratégica en acopio de

productos. El distrito por su ubicación geográfica, se articula hacia los mercados tanto de la ciudad de Huancayo como hacia Huancavelica, por ser paso intermedio en la vía Huancavelica-Huancayo; además de ello será beneficiado con el asfaltado de la vía Izcuchaca-Huancavelica de ejecución actual, que le otorgará mayor impulso en el sistema de comercialización que realiza con dichos mercados.

3.4 Dimensión Político Institucional: 3.4.1 Problemas:


3.4.1.1 Organizaciones Locales con Poca Presencia:

PROBLEMA INDICADORES Organizaciones Locales con Poca Presencia.

03 Organizaciones de Clubes de Madres. 25 Clubes Deportivos. 33 Comités del Vaso de Leche. 04 Centros Poblados Menores 12 Comunidades Campesinas. 01 Asociación de Mujeres 01 Asoc. de Product. de Plantas Aromáticas 01 Comedor Infantil

Como es común denominador en los pueblos del interior del país y por ende el Distrito de Huando no escapa a la poca organización de sus instituciones, por cuanto conforme transcurre el tiempo y las necesidades se van acrecentando en el lugar, conducen al debilitamiento de dichas organizaciones, los que naturalmente los hacen carentes de autoridad y representatividad, que difícilmente serán los pilares para el fortalecimiento de los espacios de planificación y gestión local para el desarrollo.

3.4.1.2 Gobierno Local con Debilidades en Mecanismos de Participación Local:

PROBLEMA INDICADORES Gobierno Local con Debilidades en Mecanismos de Participación Local

Inexistencia de Programas de Capacitación a Autoridades y Trabajadores Municipales

01 Consejo de Coordinación Local en proceso de consolidación.

01 Comité de Desarrollo Distrital en proceso de consolidación.

01 Comité de Vigilancia por consolidarse. Conforme los recursos con las que cuenta el Gobierno Local del distrito, que por cierto son escasos, no pueden darse de manera planificada los programas de capacitación, tanto en su seno como fuera de ella hacia la población organizada, el que hace difícil el tránsito por las formas de participación local para la lucha contra la pobreza; esto a pesar de la existencia de instituciones que deberían darle mayor prestancia y autoridad a los procesos de desarrollo que se emprenden.


3.4.2.1 Voluntad de Trabajo de las Instituciones Locales:


Voluntad de Trabajo de las Instituciones Locales.

04 Centros Poblados Menores 12 Comunidades Campesinas. 01 Equipo de Profesionales de la

Municipalidad. Instituciones Públicas Sujetas a Ley


A pesar de las falencias de carácter organizativo que hace gala el conjunto del distrito, existe una voluntad generalizada de la población por luchar de manera conjunta el difícil camino de ir dejando paulatinamente el atraso y la pobreza.

3.4.2.2 Presencia de Instituciones Privadas de Cooperación:

POTENCIALIDAD INDICADORES Presencia de Instituciones Privadas y de Cooperación.

ONG CICDA ONG CEPES ONG IED ONG INDESCO Comisión Europea 01 Asociación de Municipalidades

(Cuenca, Nuevo Occoro, Palca, Izcuchaca, Laria y Huando).

La presencia de las instituciones de cooperación técnica y financiera en la jurisdicción como las ONGs: CICDA, CEPES, IED, INDESCO; 01 organización o asociación de Municipalidades que conforman los distritos de: Cuenca, Nuevo Occoro, Palca, Izcuchaca, Laria y Huando; hacen posible la cristalización de diversos proyectos en favor de la población.

3.4.2.3 Recurso Humano Organizado:

POTENCIALIDAD INDICADORES Recurso Humano Organizado.

12 Comunidades Campesinas 04 Centros Poblados Menores 01 Feria Local Agropecuaria (capital). 01 Asociación de Productores de

Hierbas Aromáticas. 33 Comités de PVL 01 Asociación de Mujeres (Rickchary

Warmi) 03 Clubes de Madres. 2,047 habitantes de población joven.

La población del distrito está organizado en Comunidades, Centros Poblados, Comités, Asociaciones, Clubes y principalmente la población joven con plena voluntad de cambio en favor del desarrollo, los mismos que son un recurso potencial a utilizar, porque se pueden iniciar procesos diversos de producción en base a cada una de las organizaciones existentes, de manera independiente.

3.5 Caracterización del Distrito: El distrito es una zona de producción agrícola su principal cultivo es la Papa y la Cebada con cultivos ecológicos como la Mashua, Oca, Olluco de la que parte de ella se destina a la comercialización; esta producción es complementada en menor escala con la producción pecuaria de animales menores como el Cuy, Aves, etc.


El distrito está integrado al corredor vial entre Huancayo y Huancavelica, teniendo mejores oportunidades en relación al resto de los distritos de la región por ser paso obligado entre los mercados de Huancavelica y Huancayo, donde se reafirma la denominación de distrito agrícola y productor de animales menores, que con un mayor impulso puede iniciar un proceso de transformación agroindustrial.

3.6 Línea Base del Desarrollo Distrital: Que se refiere a la descripción en números de toda la información que acontece en los ámbitos de la vida de la población como distrito; por lo que observaremos en cantidades, porcentajes y denominaciones que en una palabra son los indicadores de base de un distrito, los cuales nos mostrarán la realidad del lugar:

PRINCIPALES INDICADORES. Nº VARIABLES INDICADORES CANTIDAD

01

POBLACIÓN

Población al 2005 Población Hombres Población Mujeres Densidad Poblacional Tasa de Crecimiento Poblacional P.E.A.

8,678 4,318 4,360

44.76 hab/km2. 1.24%

25.92%

02

EDUCACIÓN

Matriculados Nivel Inicial Matriculados PRONOEI Matriculados Nivel Primario Matriculados Nivel Secundario Matriculados Secundaria CEGECOM Tasa de Analfabetismo Índice de Escolaridad Tasa de Deserción Escolar Personal Docente Docentes Titulados Docentes Intitulados Centros Educativos Aulas APAFAs

208 218

2,266 773 243

22.5% 87.5%

9% 107

79.2% 20.8%

50 224 35

03

SALUD

Centro de Salud Puesto de Salud Profesionales de la Salud Personal Técnico Tasa de Mortalidad Infantil Tasa de Desnutrición Tasa de Fecundidad Esperanza de Vida al Nacer

01 03 08 08

38x1000 60%

5.2hijos/mujer 61 años

04

SANEAMIENTO BÁSICO

Viviendas Con Agua Potable Viviendas Con Agua Entubada Viviendas Sin Agua Viviendas Con Desagüe Viviendas Con Letrinas Viviendas Con Energía Eléctrica Viviendas Sin Energía Eléctrica Viviendas con Hacinamiento

-.- 25% 75%

7.8% 8.8%

25.11% 74.89%

60%

Tierras Agrícolas Tierras No Agrícolas

3,733.89 Has. 8,037.51 Has.


05

ECONÓMICO

Hectáreas Cosechadas Producción Agrícola en T.M. Producción Pecuaria en T.M. Principal Mercado Ferias Locales

985 1,549.49

299.25 Huancayo

Huando

06

INFRAESTRUCTURA

Carretera Asfaltada Carretera Afirmada Trochas Carrozables Caminos de Herradura Servicio de Telefonía Servicio de Internet

- . - 25 Km.

61.85 Km. 11 Km.

06 CCT 02

07

INSTITUCIONALIDAD

Idioma Comunidad Campesina Centros Poblados Menores Municipalidad Provincial Instancias de Concertación Comité de Desarrollo Comité de Vigilancia

Español/Quechua 12 04

Huancavelica CCL

01 01


IV. LA VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO


4.1 Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro: 4.1.1 El Escenario Deseable:

El paso inicial para la construcción de la Visión de Futuro del distrito es la construcción del Escenario Deseable, en la que podemos pensar e imaginarnos de cómo quisiéramos que sea nuestro distrito, es como un sueño que esperamos alcanzar. Veamos la construcción del Escenario Deseable del Distrito de Huando:

ESCENARIO DESEABLE TEMAS CONTENIDOS

EDUCACIÓN

- Educación de calidad con participación de padres de familia

- Presencia de centros de educación superior - Educación para la producción - Docentes preparados y capacitados

constantemente - Reducción de la tasa de analfabetismo y

deserción escolar.

SALUD - Disminución de la desnutrición infantil - Disminución de tasa de mortalidad. - Acceso mayoritario al servicio de Salud. - Profesionales especializados de la salud

SANEAMIENTO BÁSICO

- Población con óptimos servicios básicos.

ECONÓMICO

- Asistencia técnica permanente en el proceso productivo.

- Productores organizados, capacitados y preparados.

- Aprovechamiento eficiente de productos agrícolas de la zona.

- Incremento de la producción para el comercio. - Producción de cultivos alternativos. - Vías de acceso en buen estado. - Articulación vial con las comunidades

aledañas. - Grandes ferias agrícolas y pecuarias - Recursos naturales utilizados y preservados

adecuadamente. - Existencia de parques ecológicos y áreas

reforestadas.

POLÍTICO INSTITUCIONAL

- Distrito organizado con planificación y concertación

- Jóvenes líderes y emprendedores. - Normas favorables para el desarrollo

económico. - Participación ciudadana con responsabilidad

compartida.


4.1.2 El Escenario Probable: Como segundo paso en la definición de la Visión de Futuro es la construcción del Escenario Probable, es decir de que se puede probar por existir razones suficientes a través del tiempo; de sus procesos positivos y negativos los mismos que influyen o condicionan el desarrollo de los pueblos. Veamos la Matriz:

ESCENARIO PROBABLE PROCESOS POSITIVOS

INTERNO EXTERNO Producción agrícola diversa. Construcción de infraestructura

deportiva.. Docentes capacitados como referentes

de consulta para estudiantes y población en general.

Población con mayor grado de organización y concertación

Articulación del gobierno local con las comunidades y pueblos.

Mejoramiento de infraestructura en centros educativos.

Mejora de conciencia en protección ambiental.

Infraestructura de salud Incremento de alumnos

Políticas de gobierno con tendencias a la participación ciudadana en los procesos políticos, económicos.

Racionalización de docentes conforme la Nueva Ley de Educación.

Acogida de Productos del Lugar en Mercados de Huancayo y Lima.

Prevención de enfermedades Aporte en ejecución de proyectos por

entidades cooperantes Presencia del Gobierno Regional en

Proyectos de Impacto Social. Disminución del Analfabetismo Presencia del Estado: SIS Sistema

Integral de Salud, Proyecto Huascarán.

PROCESOS NEGATIVOS INTERNO EXTERNO

Falta de implementación de centros educativos

Ausencia de ocupaciones artesanales y pequeñas industrias.

Limitadas fuentes de financiamiento en la ejecución de proyectos de saneamiento básico.

Contaminación del Medio Ambiente Desconfianza en la población por

gestiones anteriores. Desorganización generalizada.

Limitadas fuentes de financiamiento en la ejecución de proyectos de saneamiento básico.

Retraso en la ejecución de Obras de impacto regional.

Contaminación ambiental Ausencia de fiscalización y evaluación

del proceso educativo. Factores climáticos Políticas de Asistencialismo Concertación de Precios de productos

agropecuarios.

4.1.3 El Escenario de Potencialidades: Es la identificación de los recursos que existen dentro del distrito que hasta el momento no están siendo aprovechados, para utilizarlos en los proyectos de desarrollo al interior de la jurisdicción; a esto llamamos como Potencialidades que se encuentran dentro de cada uno de los pueblos, los mismos que se tienen que identificarlos para su aprovechamiento. Veamos dicha matriz:


ESCENARIO DE POTENCIALIDADES Recursos humanos disponibles Recursos naturales de la zona. Tierras agrícolas Productores dedicados a la actividad agropecuaria Existencia de Vías de comunicación de carácter

interprovincial. Diversidad de pisos ecológicos para la producción Ingentes recursos hídricos Organizaciones comunales.

ROLES PASADOS DEL DISTRITO PERIODO 1991-1995 PERIODO 1995-2000 PERIODO 2001-2005

Productor Agrícola de Papas y Granos: Debido a sus diversos pisos ecológicos ha sido productor de papas y granos como sustento de los pobladores del distrito.

Productor Agrícola Diverso: Llega a ser distrito productor de una gran variedad de productos agrícolas como la Papa, Cebada y productos ecológicos.

Productor Agrícola Diverso: En este periodo el distrito se consolida como productor de Papas, Cebada y productos ecológicos como la Mashua, Oca, Olluco.

Productor de Animales Menores: La variedad de pisos altitudinales han sido propicios en la crianza de animales menores como el Cuy, Aves de corral, los Ovinos, Caprinos y Porcinos; como actividad complementaria a cargo de la mujer.

Productor de Animales Menores: Continúa la crianza y producción de animales menores como el Cuy, las Aves de corral, Ovinos, Caprinos, Porcinos; como actividad rentable capaz de contribuir a los ingresos desde la actividad agrícola.

Productor de Animales Menores: La producción de animales menores como el Cuy, las Aves de corral, Ovinos, Caprinos y Porcinos; convertido en actividad complementaria a la producción agrícola, siendo desarrollado por el conjunto de las familias.

4.1.4 El Escenario Posible:

Al haberse planteado el escenario deseable, al que quisiéramos llegar en un determinado periodo de tiempo, se debe de construir el Escenario Posible a partir de la correlación de las tendencias positivas y negativas que se dan tanto interna como externamente en el distrito, con las Potencialidades identificadas. Es decir, los deseos o sueños planteados debemos de comprobar con las tendencias y discutir cuánto es posible alcanzar. Para ir definiendo el rol futuro del distrito deberemos de identificar de acuerdo a periodos de años anteriores, considerando el análisis de roles pasados conforme al cuadro siguiente: Ideas Fuerza de la Visión de Futuro: Las Ideas Fuerza, son ideas debidamente razonadas en relación a las tendencias positivas y las potencialidades; estas Ideas Fuerza serán los insumos directos en la definición de la Visión de Futuro del distrito en un determinado horizonte como en este caso es de 10 años. Veamos el cuadro siguiente:


IDEAS FUERZA Distrito productor agrícola de Papas, Cebada y productos ecológicos

como Mashua, Oca, Olluco Distrito productor de animales menores principalmente de cuyes. Distrito con acceso óptimo al servicio educativo, de salud,

saneamiento básico y energia. Distrito conservador del medio ambiente y equilibrio ecológico Distrito que aprovecha las hierbas aromáticas y plantas medicinales Distrito articulado al corredor económico del centro Distrito articulado con pueblos del interior Gobierno local y organizaciones locales con trabajo conjunto

4.2 La Visión de Futuro:

4.3 Significado de la Visión de Futuro: El distrito por su condición de productor agrícola diverso en el largo plazo habrá llegado a lograr que su producción sea transformada industrialmente en el lugar, para la consecuente comercialización con niveles de exportación, principalmente de los cultivos como la Papa, Cebada, Maíz, Arveja, Haba, productos ecológicos como la Mashua, Oca, Olluco y de animales menores como el Cuy. Para lograr todo ello deberá de estar articulado con los poblados del interior del distrito mediante vías debidamente mejoradas y mantenidas que harán posible el traslado de la producción en el menor tiempo. En esta etapa los pueblos del distrito han logrado superar sus conflictos internos, puesto que están agrupados tanto en Centros Poblados Menores y Comunidades Campesinas, con problemas de competencias y ámbitos de delimitación territorial venidas de épocas pasadas, pero que por el grado de cultura con que cuenta la población en general han llegado a la concertación en favor de ellos mismos. Para esa etapa se contarán con organizaciones e instituciones locales fortalecidas, con capacidad de decisión y convocatoria en favor del desarrollo; esto significa que el conjunto de las organizaciones habrán entrado a la etapa de educación de sus integrantes con programas de capacitación apropiados. El conjunto de la población del distrito para elevar su nivel de vida necesariamente deberá de contar con servicios óptimos de agua, desagüe y energía eléctrica

EL DISTRITO DE HUANDO ES UN CENTRO DE PRODUCCIÓN AGRO INDUSTRIAL DE EXPORTACIÓN, DEBIDAMENTE ARTICULADO, CON PUEBLOS QUE HAN SUPERADO SUS CONFLICTOS INTERNOS, CON INSTITUCIONES LOCALES QUE PARTICIPAN CONCERTADAMENTE CON EL GOBIERNO LOCAL; CON ACCESO ÓPTIMO A LOS SERVICIOS BÁSICOS, EDUCATIVOS Y DE SALUD SIN DISTINCIÓN ALGUNA.


instalados en su domicilios, para el que claro está se habrán atacado los diversos problemas que en la actualidad les aquejan. La población del distrito tiene una educación mejorada, en la que los niños y jóvenes tienen acceso mayoritario sin distinción ni discriminación alguna; es decir el aspecto educativo estará insertada a los avances tecnológicos de la época.

4.4 Nivel de Articulación con los Planes Regional y Nacionales: Las líneas estratégicas del Plan distrital se articulan con el Plan de Desarrollo Regional a través de sus objetivos estratégicos y con los planes nacionales a través de las políticas de estado identificadas y planteadas en el Acuerdo Nacional:

Nivel de Articulación con los Planes regional y Nacionales LÍNEAS

ESTRAT. ARTICUL

ACIÓN PLANES REGIONAL Y NACIONALES

Centro de Producción Agro Industrial de Exportación: Agricultores organizados con capacidades para elevar la calidad y volúmenes de producción, con una explotación adecuada de los recursos para el desarrollo de productos alternativos que mejoren la economía.

Plan Regional

Acuerdo Nacional

- OE: Dotar de infraestructura y servicios económicos necesarios, generando oportunidades para su desarrollo sostenido, con la finalidad de mejorar las condiciones y calidad de vida de la población.

- 10mo. PE: Fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el acceso a la información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor acceso al crédito. Promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervención de la actividad privada.

- 21vo. PE: Elaborará un plan nacional de infraestructura identificando ejes nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una red energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones.

- 23vo. PE: Impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible para fomentar el desarrollo económico y social del sector.

Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos: Población integrada territorialmente con accesos rápidos y oportunos a espacios regionales, con adecuada conservación del medio ambiente y difusión de sus recursos naturales.

Plan Regional

Acuerdo Nacional

- OE: Dotar de infraestructura y servicios económicos necesarios, generando oportunidades para su desarrollo sostenido, con la finalidad de mejorar las condiciones y calidad de vida de la población.

- 21vo. PE: Elaborará un plan nacional de infraestructura identificando ejes nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una red energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones.

Acceso Óptimo Plan - Fortalecer las capacidades individuales, organizacionales e


a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción: Población con acceso óptimo a la educación, salud y servicios de saneamiento básico, con capacidades de contribución en la ejecución de políticas económicas y sociales del gobierno local.

Regional Acuerdo Nacional

institucionales, dirigida a lograr el desarrollo humano y mejorar las condiciones y calidad de vida de la población huancavelicana.

- 12vo. PE: Garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos para su incorporación activa a la vida social.

- 13vo. PE: Asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad con prioridad en las zonas de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. También a promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud.

- 15vo. PE: Capacitará y educará a la población en temas de nutrición, salud, higiene, vigilancia nutricional y derechos ciudadanos, para lograr una alimentación adecuada.

- 10mo. PE: Prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales políticas. Se privilegiará la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

- 15vo. PE: Garantizará el saneamiento básico. - 17vo. PE: Fomentará el desarrollo de la infraestructura. - 21vo. PE: Otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio

social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscará la participación de la empresa privada en su gestión.

Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local: Organizaciones de base formalmente constituidas con capacidades de planificación del desarrollo local articulado entre las autoridades y sociedad civil, sin distinción de género.

Plan Regional

Acuerdo Nacional

- Lograr espacios territoriales ordenados y saneados con ambientes saludables y recuperados de la contaminación, con manejo integral de cuencas y explotación de recursos naturales en forma sustentable y sostenible.

- 7ma PE: Propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos.

- 8va. PE: Construir un sistema de autonomía política, económica y administrativa, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer estos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.

- 11vo. PE: Prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de oportunidades, reconociendo que en nuestro país existen diversas expresiones de discriminación e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes de comunidades étnicas, los discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras.

- 19vo. PE: Integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. Institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país.

- 25vo. PE: Afirmar en la sociedad y el Estado, principios éticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.


4.5 Las Líneas Estratégicas: Las líneas estratégicas son las principales ideas fuerza que se han definido en el escenario posible, los mismos que son los grandes caminos para lograr la Visión de Futuro del distrito. Conforme a este desarrollo se han identificado cuatro líneas estratégicas siguientes: 1. Centro de Producción Agro Industrial de Exportación:

El distrito se consolida como productor agrícola diversa y ese rol hasta hoy lo mantiene vigente, siendo éste el punto de partida para que en un horizonte de diez años se consolide como un centro de producción agro industrial de exportación, el que supone la transformación industrial de la producción del distrito para luego realizar el proceso de exportación de productos transformados.

2. Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos: El distrito cuenta con vías de comunicación al interior de los pueblos de la jurisdicción, las mismas que se encuentran en mal estado con necesidad de realizar mejoras, para el acceso fácil en la comercialización de la producción; esto gracias a que los pueblos han logrado superar sus diferencias internas.

3. Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local: En la actualidad las instituciones locales se encuentran débiles en su estructura orgánica; sin embargo existe la voluntad de los mismos para que en un periodo determinado puedan ser los pilares sobre las cuales se podrán sustentar todo proceso de desarrollo de la jurisdicción que lleve adelante el gobierno local. Las instituciones estarán debidamente fortalecidas y capaces de conducir su propio destino.

4. Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción: Es una necesidad primordial la mejora de los servicios básicos, a través de la ampliación de la infraestructura, tanto el sistema de agua, desagüe y energía eléctrica con el concurso de la población organizada. Por ello para poder medir el grado de desarrollo del distrito en un determinado periodo, necesariamente tomaremos como indicador las necesidades básicas insatisfechas, las cuales se pretenden tener instaladas en cada una de las viviendas. El grado de cultura que tienen los pueblos son las fuerzas que dinamizan el proceso de desarrollo de los mismos, por ello es fundamental que el sistema educativo esté debidamente atendido en todos sus componentes; proyectándonos a tener un alto nivel educativo. Del mismo modo se pretende que en un horizonte determinado el servicio de la salud debe ser accesible al conjunto de la población.


V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO


5.1 El Análisis Estratégico: 5.1.1 Análisis FODA:

Análisis del Interno

FORTALEZAS o Interconexión vial provincial, regional y nacional o Producción agrícola diversificada o Producción agrícola ecológica o Existencia de ganadería diversa o Cultivo de plantas medicinales y aromáticas o Existencia de pastos naturales o Existencia de organizaciones comunales o Voluntad de aporte de mano de obra no calificada o Presencia de ONGs e instituciones públicas en el distrito o Recursos hídricos para la producción agropecuaria o Variedad de pisos ecológicos o Tierras agrícolas fértiles o

Análisis del Interno DEBILIDADES

o Uso excesivo de agroquímicos – contaminación o Desconocimiento en asistencia técnica ni servicios agropecuarios o Desorganización de la población o Conflictos entre comunidades o Débil educación de niños y jóvenes o Desnutrición infantil o Poca participación de la mujer y niño o Limitado acceso a los servicios básicos o Topografía accidentada o Pésima infraestructura de riego

Análisis del Entorno OPORTUNIDADES

o Demanda de productos ecológicos y hierbas aromáticas o Incremento de demanda de productos de la Alpaca o Financiamiento de proyectos de impacto social o Presencia de ONGs o Presencia de Gobierno Regional o Presencia de Foncodes o Proceso de Descentralización o Políticas de apoyo a la mujer, niño y adolescente o Mercados para la agro exportación o Asfaltado Izcuchaca – Huancavelica o Proyecto de irrigación de Allccaccocha o

Análisis del Entorno


AMENAZAS o Importación de productos subsidiados (TLC) o Desastres naturales y factores climáticos adversos o Propagación de enfermedades diversas o Intermediarios y concertación de precios de productos o Crece contaminación ambiental o Cambio climático adverso o Recorte de fuentes de financiamiento o Proceso de integración a macro regiones o

5.2 Las Acciones Estratégicas: Relación Fortaleza-Oportunidad: 1. La producción agropecuaria diversa genera ingresos económicos. 2. La diversidad de pisos ecológicos son favorables en la demanda de productos

agro ecológicos. 3. La infraestructura vial articulado al corredor económico son favorables para el

intercambio comercial y la búsqueda de nuevos mercados. 4. La voluntad de aporte de mano de obra no calificada a través de faenas

comunales es favorable en el financiamiento de proyectos. 5. El recurso humano en el agro garantizan la producción continuada. 6. El incremento de la población escolar favorecen la implementación de

programas educativos. 7. La distribución concertada de los recursos económicos locales contribuyen a la

política de descentralización. Relación Fortaleza-Amenaza: 1. La producción agrícola diversa limita la acción de los factores climáticos

adversos. 2. La producción ecológica limita la utilización de insumos químicos. 3. La existencia de organizaciones comunales contrarresta el rebrote del

terrorismo. 4. La realización de las faenas comunales limita la acción de los desastres

naturales. 5. La existencia de tierras comunales saneadas limitan los conflictos territoriales

entre comunidades. 6. La presencia de instituciones públicas y Ongs posibilitan el control de la

contaminación del medio ambiente. Relación Debilidad-Oportunidad: 1. La baja producción agrícola limita la generación de utilidades. 2. La falta de asistencia técnica y financiera limitan el proceso productivo

continuado. 3. La desorganización de la población impide el financiamiento de proyectos de

infraestructura. 4. La deficiencia de la infraestructura vial del interior limita la integración al corredor

económico.


5. La contaminación del medio ambiente por los desechos, limita la demanda de productos ecológicos.

6. El alto índice de analfabetismo limita el aprovechamiento del proceso de descentralización.

Relación Debilidad-Amenaza: 1. El limitado acceso al saneamiento básico contribuye a la propagación de

diversas enfermedades. 2. La desorganización de la población pueden recortar las fuentes de

financiamiento. 3. La falta de asistencia técnica en la producción ocasiona la propalación de

enfermedades agropecuarias. 4. El mal estado de la infraestructura vial del interior incrementan los precios de los

productos. 5. La desconfianza entre sí generan los conflictos locales.

5.3 Los Objetivos Estratégicos: 5.3.1 Objetivos Generales:

5.3.1.1 Línea Estratégica Centro de Producción Agro Industrial de

Exportación: Agricultores organizados con capacidades para elevar la calidad y volúmenes de producción, con una explotación adecuada de los recursos para el desarrollo de productos alternativos que mejoren la economía.

5.3.1.2 Línea Estratégica Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos: Población integrada territorialmente con accesos rápidos y oportunos a espacios regionales, con adecuada conservación del medio ambiente y difusión de sus recursos naturales.

5.3.1.3 Línea Estratégica Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local: Organizaciones de base formalmente constituidas con capacidades de planificación del desarrollo local articulado entre las autoridades y sociedad civil, sin distinción de género.

5.3.1.4 Línea Estratégica Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción: Población con acceso óptimo a la educación, salud y servicios de saneamiento básico, con capacidades de contribución en la ejecución de políticas económicas y sociales del gobierno local.

5.3.2 Objetivos Específicos:


5.3.2.1 Línea Estratégica Centro de Producción Agro Industrial de

Exportación: Elevar y mejorar el sistema productivo y de comercialización Organizar a los productores e insertar a cadenas productivas Fomentar el uso racional de los recursos de la zona.

5.3.2.2 Línea Estratégica Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos: Promover la conservación del medio ambiente y de los recursos

naturales de la zona. Fomentar la integración regional con la construcción y

mantenimiento de vías y medios de comunicación. Promover el ordenamiento urbano de los pueblos.

5.3.2.3 Línea Estratégica Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local: Fortalecer la institucionalidad municipal y de organizaciones

locales Mantener espacios de concertación democrática, participativo y

transparente.

5.3.2.4 Línea Estratégica Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción: Mejorar las capacidades personales mediante la educación de

calidad de niños, jóvenes y comunidad en general. Mejorar la calidad de servicios de salud, nutrición y vivienda. Ampliar y mejorar los servicios básicos

5.4 Los Proyectos del Plan: Para tener conocimiento sistematizado respecto a los proyectos del Plan veamos el siguiente cuadro:

Cuadro de Coherencia de los Proyectos del Plan LÍNEA

ESTRAT. OBJETIVO ESTRAT.

PROYECTOS DEL PLAN


Centro de Producción Agro Industrial de Exportación

Elevar y mejorar el sistema productivo y de comercialización

Implementación de complejo agroindustrial para mercado interno y externo

Mejoramiento genético de ganados: vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, camélidos e instalación de granjas

Capacitación en producción agrícola para la exportación Industrialización de hierbas aromáticas y medicinales Instalación de piscigranjas y jaulas flotantes Implementación de centro artesanal Instalación de fabrica de ladrillo, tejas, cerámicas y otros Capacitación en productos orgánicos para la exportación Implementación de Apícolas Explotación e industrialización de sal negra Crianza de ranas y caracoles Construcción e implementación de fitotoldos Industrialización de piedras a la mosca – mármol Instalación de establos lecheros y derivados Instalación de planta de procesamiento de forrajes balanceados Instalación de viveros forestales comunales

Organizar a los productores e insertar a cadenas productivas

Capacitación técnica e industrialización agropecuaria Creación de centro de investigación agropecuaria Fortalecimiento institucional y organizacional de los comités de riego Instalación de centro sanitario para ganado

Fomentar el uso racional de los recursos de la zona

Construcción de canal de riego Allccaccocha Construcción de reservorios artesanales para puquiales y ojos de

agua Capacitación en manejo y uso adecuado del agua para los cultivos Construcción de pequeños canales de riego a parte de los

manantiales Construcción de reservorios para servicios de riego distrital Exploración, evaluación y explotación de recursos mineros (Sal

negra, plomo, zinc, cobre, plata, oro) Reconstrucción de caminos arqueológicos

Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos

Promover la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales de la zona

Reforestación integral de frutales y bosques Programa de manejo de pastos naturales e instalación de pastos

cultivables Protección del medio ambiente – Tinyacclla

Fomentar la integración regional con la construcción y mantenimiento de vías y medios de comunicación

Construcción y mejoramiento de red vial interdistrital Ampliación y mejoramiento de circuito carretera intercomunal (60

Km) Instalación de teléfonos públicos en capital de cada comunidad Construcción y Mejoramiento de Trochas carrozables distrito Mejoramiento de carretera Ñuñungayoc-Pueblo Libre Instalación de radio emisora con potencia regional Instalación de antena parabólica en comunidades Construcción de trocha carrozable a minas de sal Ampliación de carretera Huando – Tinyacclla (25 Km) Construcción de carretera Huando – mejorada (10Km)

Promover el ordenamiento urbano de los pueblos

Plan urbano integral de todas las comunidades Construcción de terminal terrestre Ordenamiento de calles del distrito

Instituciones que

Fortalecer la institucionalidad municipal y de organizaciones locales

Fortalecimiento de capacidades en organizaciones de base Programas de orientación psicológica familiar Creación de Escuela de liderazgo


Participan Concertadamente con el Gobierno Local

Mantener espacios de concertación democrática, participativo y transparente

Programa de desarrollo institucional Mejoramiento de Infraestructura de campo ferial Programa de Formación de escuela de padres Construcción de asilo Huando Programa de orientación para alcohólicos Descentralización UGEL Huancavelica sede Huando Pavimentación de Vías del distrito capital Construcción de coliseo deportivo Construcción de parques infantiles Construcción de cementerio general Construcción de parque industrial

Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción

Mejorar las capacidades personales mediante la educación de calidad de niños, jóvenes y comunidad en general

Programas de capacitación y actualización de docentes Implementación de mobiliarios para centros educativos Programas de Implementación de bibliotecas y computadoras Creación del Instituto Superior Tecnológico Creación y construcción de aulas de I. E. de Pueblo Libre Refacción de la Institución Educativa Nº 36092 Construcción de auditorio e implementación de biblioteca I. E.

Francisco Bolognesi Construcción del local de PRONEI de Ccellopucro Construcción de Losa Deportiva de la institución educativa Nº 36093 Instalación de Internet en la Institución Educativa Nº 36093 Construcción de 4 aulas de la Institución educativa 36088 Construcción de cerco perimétrico de I. E. Unión Cachillallas Construcción de 3 aulas de la Institución Educativa Nº 36322 Programa de Alfabetización en comunidades del distrito Funcionamiento del CEPRE – UNH Construcción local de la Institución Educativa Francisco Bolognesi Construcción del local de la Institución Educativa Pedro Paulet Construcción local para educación primaria y secundaria - Miraflores Construcción de aulas y sala de cómputo de I. E. Juan Velasco

Alvarado Construcción cerco perimétrico de I. E. Mariscal Agustín Gamarra Creación de CEGECOM Inicial, Primaria, Secundaria y Superior Construcción cerco perimétrico del centro educativo N° 36089 Creación y construcción de centro educativo inicial Huando Creación e implementación de CEO Creación del instituto bíblico

Mejorar la calidad de servicios de salud, nutrición y vivienda

Programa de nutrición y alimentación infantil Desarrollo de la medicina folklórica Implementación de Establecimientos de salud Implementación de botiquines comunales Presencia de médicos especialistas Ampliación y construcción de establecimientos de salud Creación y construcción de mini hospital Capacitación en primeros auxilios Atención en salud y nutrición de ancianos Ampliación y capacitación de promotores de salud

Ampliar y mejorar los servicios básicos

Ampliación red de desagüe capital Construcción de letrinas en comunidades Ampliación red de agua - Yanaccollpa Construcción y ampliación red de agua – Escalera Represamiento agua de manantial – distrito Instalación red eléctrica Primaria Zonapampa, Pueblo Libre,

Pachachaca, Incañán Instalación red eléctrica secundaria Pampalanya, Tapana, Vista

Alegre, Pueblo Libre, Pachachaca, Incañán Instalación red eléctrica secundaria vista alegre Ampliación red eléctrica secundaria Llallas, Cuyao, Utushuaycco,

Cachillallas, Miraflores, Acobambilla, Ccellopucro


VI. LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO


6.1 El Programa de Inversiones: Son proyectos definidos en el proceso, enmarcados en cada línea estratégica; se considera como el corto plazo a los años 2006, 2007 y 2008; el mediano a los años 2009 y 2010; el largo plazo desde el año 2011 al año horizonte del 2015.

6.1.1 Línea Estratégica Centro de Producción Agro Industrial de Exportación:

Nº

PROYECTO

LUGAR

POB.

BENEF.

META

INV. (*) TOTAL US.$/.

PLAZO DE EJECUCIÓN

C M L 1 Construcción de Complejo Agroindustrial Distrito 8,678 Hab. 01 Mód. 120.0 X 2 Mejoramiento Genético de Ganados Distrito 8,678 Hab. 01 Mód. 27.2 X

3 Programas de Capacitación en Productos de Exportación: Alcachofa-Maca-Quinua-Ta

Distrito 8,678 Hab. 24

Talleres 7.2 X

4 Industrialización de Hierbas Aromáticas y Medicinales

Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X

5 Instalac. de Piscigranjas y Jaulas Flotantes Distrito 8,678 Hab. 10 Mód. 500.0 X X 6 Instalac. Piscigranja: Pueblo Libre-Incañán Distrito 145 Hab. 02 Mód. 200.0 X X 7 Implementación Centro Artesanal Distrito 8,678 Hab. 19 Mód. 22.2 X

8 Inst. Fab. Ladrillo, Tejas, Cerámica: Muque- Tapana-Cuyao-Pampalanya-Yanaccollpa.

Distrito 2,299 Hab. 05 Mód. 30.0 X

9 Capacitación en Productos Orgánicos de Exportación

Distrito 8,678 Hab. 24 Talleres 7.2 X

10 Implementación de Apícolas en CC.EE. Distrito 3,708 Al. 10 Mód. 60.0 X

11 Capacitación en Explotación e Industrializ. de Sal Negra: Llallas, Cuyao y Pampalanya.


12 Crianza de Ranas y Caracoles Distrito 8,678 Hab. 20 Paquet. 7.2 X 13 Construc. e Implementación de Fitotoldos Distrito 8,678 Hab. 10 Mód. 30.0 X

14 Capacit. en Industrialización de Piedras a la Mosca – Mármol: Miraflores-Tapana


15 Reconstrucción de Lugares y Caminos Arqueológicos: Suchumarca-Yuraccrayacc

Distrito 8,678 Hab. 6 Km 51.0 X

16 Instalación de Establos Lecheros y Derivados: Cachillallas Baja-Pampalanya.


Módulos 27.2 X

17 Capacit. Téc. en Industrializ. Agropecuaria Distrito 8,678 Hab. 24 Talleres 7.2 X

18 Creación y Construcción de Centro de Investigación Agropecuaria

Distrito 8,678 Hab. 01 Módulo 50.0 X

19 Instalación de Planta de Procesamiento de Forrajes Balanceados

Distrito 8,678 Hab. 01 Módulo 46.0 X

20 Instalac. de Viveros Forestales Comunales Distrito 8,678 Hab. 19 Viveros 34.5 X

21 Exploración y Explotación de Minerales (Sal negra, plomo, zinc, cobre, plata, oro): Cachi Alta-Cuyao-Llallas-Pueblo Libre-Tinyacclla.

Distrito 1776 05 Exped. 200.0 X

22 Instalación Centro Sanitario Ganadero Distrito 8,678 Hab. 19 Centros 46.0 X

23 Construc. Canal de Riego Allccaccocha (Contrapartida).

Distrito 8,678 Hab. 10 Km.

130.0 X

24 Construcción de Reservorios Artesanales para Puquiales y Ojos de Agua

Capital 1,042 Hab. 03 Reserv.

40.0 X

25 Capacitación en Manejo y Uso Adecuado del Agua para Cultivos con Pasantías

Capital 1,042 Hab. 19 Talleres

7.2 X

26 Construc. de Pequeños Canales de Riegos Distrito 8,678 Hab. 10 Km. 10.0 X

27 Construcción Técnica de Reservorios para Implementar Servicios de Riego Distrital

Distrito 8,678 Hab. 03 Reserv.

40.0 X

28 Programas de Fortalecimiento Institucional de Comités y Comisión de Riego.


Paquetes 7.2 X

TOTAL 1,728.9 (*): En Miles de Dólares Americanos


6.1.2 Línea Estratégica Articulado con Pueblos que han Superado sus Conflictos Internos:

Nº

PROYECTO

LUGAR

POB.

BENEF.

META


PLAZO DE EJECUCIÓN

C M L 1 Reforest. Integral de Frutales y Bosques Distrito 8,678 Hab. 5000 Pl. 15.0 X

2 Manejo de Pastos Naturales e Instalación de Pastos Cultivables


3 Construc. y Mejor. de Red Vial Interdistrital Distrito 8,678 Hab. 32 Km 272.0 X 4 Ampl. y Mejor Circuito Vía Intercomunal Distrito 8,678 Hab. 60 Km 510.0 X 5 Instal. de Teléfonos Públicos Comunales Distrito 7,636 Hab. 19 CCT. 9.5 X

6 Construcción Trocha Carrozable: Tambopata-Vizcapata.

Tambop. Vizcapata

978 Hab. 5 Km 42.5 X

7 Construcción Trocha Carrozable: Miraflores-Zonapampa-Tambopata.


8 Construcción Trocha Carrozable: Cachi Cuyao-Vista Alegre.

Cuyao - V. Alegre

1,018 Hab. 4 Km. 34.0 X

9 Construcción Trocha Carrozable: Utushuaycco-Muque-Pampalanya.


10 Construcción Trocha Carrozable: Incahuasi-Molinopampa.

Distrito 691 Hab. 3 Km 25.5 X

11 Construcción de Trocha Carrozable Tapana 330 Hab. 4 Km 34.0 X 12 Mejor Carretera: Ñuñungayocc-P. Libre. Distrito 492 Hab. 6 Km 51.0 X

13 Construcción Trocha Carrozable: Occopampa-Huayllahuaycco.

Distrito 480 Hab. 4 Km 34.0 X

14 Instal. Radio Emisora de Potencia Regional Capital 8,678 Hab. 01 Móduilo 16.0 X 15 Instalación de Antena Parabólica Distrito 8,678 Hab. 19 Paquet. 57.0 X 16 Mejor. Trocha C. Huancapampa-Chaccoma. Distrito 411 Hab. 1.5 Km 10.0 X 17 Plan Urbano Integral de Comunidades Distrito 8,678 Hab. 19 Exped. 6.0 X 18 Construcción de Terminal Terrestre Capital 1042 Hab. 01 Módulo 350.0 X 19 Construc. Trocha Carrozab. a Minas de Sal Cachi alta 482 Hab. 6 Km 51.0 X 20 Ampliación Carretera Capital – Tinyacclla. Distrito 1,678 Hab. 25 Km 212.5 X

21 Construc. Trocha Carrozable Capital – La Mejorada

Huando 1, 042 Hab.

10 Km 80.5 X

22 Protección del Medio Ambiente Tinyacclla Tinyacc. 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 23 Ordenamiento de Calles del Distrito Distrito 8,678 Hab. 01 Exped. 6.0 X



6.1.3 Línea Estratégica Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local:

Nº

PROYECTO

LUGAR

POB.

BENEF.

META


PLAZO DE EJECUCIÓN

C M L 1 Orientación Psicológica Familiar Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 2 Escuela de Liderazgo Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 23.0 X 3 Construcción de Parques Infantiles Distrito 7,636 Hab. 18 Parq. 180.0 X 4 Mejoramiento Infraest. de Campo Ferial Distrito 8,678 Hab. 01 Módulo 50.0 X 5 Escuela de Padres Capital 1042 Hab. 01 Prog. 7.2 X

6 Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones de Base

Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X

7 Programa de Desarrollo Institucional Capital 1,042 Hab. 01 Prog. 7.2 X 8 Construcción de Asilo de Ancianos Capital 1,042 Hab. 01 Módulo 50.0 X 9 Programa de Orientación para Alcohólicos Capital 1,042 Hab. 01 Prog. 7.2 X

10 Descentralización UGEL Sede Huando Distrito 8,678 Hab. 01 Exped. 10.0 X 11 Pavimentación Jr. Lima-Huando Capital 1,042 Hab. 300 m.l. 8.8 X 12 Construcción de Coliseo Deportivo Distrito 8,678 Hab. 01 Coliseo 690.0 X 13 Construc. de Cementerio General Huando Capital 1,042 Hab. 01 Cemt. 25.0 X 14 Construcción de Parque Industrial Huando Capital 1,042 Hab. 01 Parque 15.0 X



6.1.4 Línea Estratégica Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción:

Nº

PROYECTO

LUGAR

POB.

BENEF.

META


PLAZO DE EJECUCIÓN

C M L 1 Capacitación y Actualización Docente Distrito 107 Doc. 01 Prog. 7.2 X 2 Implementación de Mobiliarios de CC.EE. Distrito 3,708 Al. 23 CC.EE. 10.0 X 3 Implement. de Bibliotecas y Computadoras Distrito 3,708 Al. 33 CC.EE. 165.0 X 4 Creación y Const. de I. S. Tecnológico Capital 773 Alum 01 Módulo 300.0 X 5 Creación y Construcción de Inst. Educativa P. Libre 246 Hab. 01 Módulo 23.0 X 6 Refacción Institución Educativa Nº 36092 P. Libre 17 Alumn. 01 Aula 10.0 X

7 Construc. Auditorio e Implement. Biblioteca de Inst. Educativa Francisco Bolognesi

Tinyacclla 159

Alumnos 01 Audit.

01 Módulo 15.0 X

8 Construcción Local de PRONOEI Ccellopucro 30 Niños 01 Local 10.0 X 9 Construc. Losa Deportiva I. E. Nº 36093 Ccellopucro 31 Alumn. 01 Losa 8.0 X

10 Instal. de Internet Inst. Educativa Nº 36093 Ccellopucro 31 Alumn. 01 Módulo 8.0 X 11 Construc. Aulas Inst. Educativa Nº 36088 Vizcapata 78 Alumn. 04 Aulas 22.0 X 12 Construc. Cerco Perimétrico I. E. Unión Cachillallas 152 Alumn 400 m.l. 10.0 X 13 Construc. Aulas Inst. Educativa Nº 36322 Llallas Alta 136 Alum. 03 Aulas 23.0 X 14 Creación de Instituto Bíblico Cachillallas 612 Hab. 01 Local 4.0 X 15 Programa de Alfabetización Distrito 1,952 Hab. 01 Prog. 7.2 X 16 Funcionamiento de CEPRE – UNH Capital 773 Alum. 01 Exped. 5.0 X 17 Construc. Local I. E. Francisco Bolognesi Tinyacclla 159 Alum. 01 Local 23.0 X 18 Construc. Local I. E Pedro Paulét Yanaccollpa 97 Alum. 01 Local 23.0 X 19 Construc. Local Educ. Primaria Secundaria Miraflores 204 Alum. 01 Local 23.0 X

20 Construcción de Aulas y Sala de Computo de I. E. Juan Velasco Alvarado

Vista Alegre

36 Alumnos

03 Aulas 01 Sala

22.0 X

21 Construc. Cerco Perimét. I. E.M. A.Gamarra Capital 373 Alum. 800 m.l. 20.0 X 22 Creac CEGECOM Inicial-Primaria-Superior Capital 1,042 Hab. 03 Exped. 30.0 X 23 Construc. Cerco Perimétrico I.E. N° 36089 Utushuayc. 78 Alum. 400 m.l. 10.0 X 24 Creación y Construc. I. E. Inicial Capital 52 Niños 01 Local 14.0 X 25 Creación e Implementación de CEO Distrito 8,678 Hab. 05 Mód. 15.0 X 26 Programa de Nutric. y Alimentación Infantil Distrito 4000 Hab. 01 Prog. 7.2 X 27 Desarrollo de la Medicina Folklórica Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 28 Implement. de Establecimientos de Salud Distrito 8,678 Hab. 04 Paquet 12.0 X 29 Implementación de Botiquines Comunales Distrito 8,678 Hab. 19 Botiq. 34.0 X 30 Presencia de Médicos Especialistas Distrito 8,678 Hab. 04 Prog. 7.2 X 31 Ampliac. y Construc. Establec. de Salud. Distrito 8,678 Hab. 04 Estab. 15.0 X 32 Creación y Construcción de Mini Hospital Distrito 8,678 Hab. 01 Módulo 50.0 X 33 Capacitación en Primeros Auxilios Distrito 8,678 Hab. 12 Talleres 7.2 X 34 Atención en Salud y Nutrición de Ancianos Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 35 Ampliac. y Capacitac. Promotores de Salud Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 36 Ampliación Red Desagüe Capital 1,042 Hab. 01 Sist. 30.0 X 37 Construcción de Letrinas en Comunidades Distrito 7,636 Hab. 583 Let. 58.3 X 38 Ampliación Red de Agua Yanaccollp 400 Hab. 2,000 m.l. 24.0 X 39 Construcción y Ampliación Red de Agua Escalera 300 Hab. 01 Sist. 30.0 X 40 Represamiento Agua de Manantial Distrito 8,678 Hab. 01 Repres 38.0 X

41 Instalac. Red Eléctrica Primaria: ZonapampaP. Libre-Pachachaca-Incañán

Distrito 1,129 Hab.

8 Km. 48.0 X

42 Instal. Red Eléct. Sec Pampalanya-Tapana-V.Alegre-P. Libre-Pachachaca-Incañán.

Distrito 1,540 Hab.

12 Km. 60.0 X

43 Instalación Red Eléctrica Secundaria V. Alegre 736 Hab. 2 Km. 10.0 X

44 Ampl. Red Sec Llallas-Cuyao-Utushuaycco-Cachillallas-Miraflores-Acobambilla-Ccellop.

Distrito 2,557 Hab.

18 Km. 90.0 X X



RESUMEN DE INVERSIÓN EN DOLARES AMERICANOS Nº LÍNEAS ESTRATÉGICAS MONTO

INV. US.$/. %

01 Centro de Producción Agro Industrial de Exportación 1’728,900.00 28.07 02 Articulado con Pueblos que han Superado sus

Conflictos Internos 1’992,400.00 32.35

03 Instituciones que Participan Concertadamente con el Gobierno Local

1’087,800.00 17.66

04 Acceso Óptimo a los Servicios Básicos, Educativos y de Salud sin Distinción

1’349,900.00 21.92

TOTAL DOLARES $/.6’159,000.00 100.00

6.2 Los Proyectos del Presupuesto Participativo 2006: Los proyectos que a continuación se detallan han sido elaborados en base a las reuniones de trabajo del Presupuesto Participativo para el año 2006, los mismos que fueron consensuados por la población y sus autoridades:

Nº NOMBRE DEL PROYECTO COSTO S/. 01 Canal de Irrigación Allccaccocha – Huando (Contrapartida) 400,000.00 02 Trocha Carrozable Huando-Utushuaycco-Miraflores-

Occoro 200,000.00

03 Mej. Y ampliación Sistema de Agua Potable y Alcant. Huando (Cofinanciamiento)

210,000.00

04 Mantenimiento y Mejoramiento de Vías 50,000.00 05 Ampliación Agua Potable Escalera 50,000.00 06 Construcción de Piscigranja - Pachachaca 33,725.00 07 Mej. Genético Ovinos y Alpacas Incañán y P. Libre 50,000.00 08 Construcción Trocha Carrozable Miraflores-Zonapampa 30,388.00 09 Ampliación Centro de Salud de Huando 160,000.00 10 Construcción Casa del Campesino Huando 50,000.00 11 Fortalecimiento de Capacidades 31,593.00 12 Manejo de Recursos Hídricos-Huando-Huancapampa-

Cachi Baja y Pampalanya. 74,893.00

13 Ampliación de Sistema Eléctrico Cuyao 30,000.00 14 Construcción Losa deportiva Vizcapata 34,500.00 15 Sistema de Agua Potable Pampalanya 50,000.00 TOTAL S/.1’455,099.00

Fuente: Municipalidad Distrital de Huando 2005.

6.3 Las Políticas Públicas Locales de Corto Plazo: Conforme los objetivos planteados veamos algunas de las políticas siguientes: Construir los procesos de descentralización interna fortaleciendo a los centros

poblados, comunidades campesinas, anexos, barrios; así como a las organizaciones sociales de base para su participación concertada en la planificación y gestión del desarrollo distrital, para ello se ejecutarán los siguientes proyectos:


Orientación Psicológica Familiar Escuela de Liderazgo

Encaminar la organización de los productores en el manejo adecuado de los recursos naturales con el cuidado y preservación del medio ambiente; para ello se ejecutarán los siguientes proyectos:

Reforestación integral de frutales y bosques Programa de manejo de pastos naturales e instalación de pastos cultivables Protección del medio ambiente – Tinyacclla

Las actividades económicas de producción consideradas como ejes centrales para el desarrollo del distrito con la ejecución de los siguientes:

Construcción de Complejo Agroindustrial Programas de Capacitación en productos de Exportación de Alcachofa,

Maca, Quinua y Tara Mejoramiento Genético de Ganados Programa de Industrialización de Hierbas Aromáticas y Medicinales

La educación y la salud como elementos de prioridad para afianzar el desarrollo de las capacidades del poblador, con los siguientes:

Capacitación y Actualización docente Implementación de Mobiliarios de CC.EE. Implementación de Bibliotecas y Computadoras Desarrollo de la medicina folklórica

Atención de los sistemas de saneamiento básico y de electrificación, con criterios de no alterar el medio ambiente:

Construcción de Reservorios artesanales para puquiales y ojos de agua Instalación de red eléctrica primaria: Zonapampa, Pueblo Libre, Pachachaca

e Incañán Instalación red eléctrica secundaria: Pampalanya, Tapana, Vista Alegre,

Pueblo Libre, Pachachaca e Incañán.

El desarrollo orientado a lograr una alimentación adecuada de las familias locales así como la producción de excedentes para el mercado regional, con los siguientes proyectos:

Nutrición y alimentación infantil Construcción y mejoramiento de red vial interdistrital.

6.4 Los Proyectos Prioritarios:

De acuerdo a las políticas públicas del corto plazo planteadas, se han seleccionado los proyectos prioritarios siguientes que deberán ser atacadas en el lapso de los años 2006, 2007 y 2008. Veamos al respecto el cuadro siguiente:


Proyectos Prioritarios de Corto Plazo

Nº

PROYECTO

LUGAR

POB. BENEF.

META


PLAZO DE EJECUCIÓN

C M L 1 Construcción de Complejo Agroindustrial Distrito 8,678 hab. 01 Mód. 120.0 X 2 Mejoramiento Genético de Ganados Dist. 8,678 hab. 01 Mód. 27.2 X

3 Programas de Capacitación en Productos de Exportación: Alcachofa-Maca-Quinua-Ta

Dist. 8,678 hab. 24

Talleres 7.2 X

4 Industrialización de Hierbas Aromáticas y Medicinales

Dist. 8,678 hab. 01 Prog. 7.2 X

5 Construcción de Reservorios Artesanales para Puquiales y Ojos de Agua

Capital 1,042 Hab. 03 Reserv.

40.0 X

6 Reforest. Integral de Frutales y Bosques Distrito 8,678 Hab. 5000 Pl. 15.0 X

7 Manejo de Pastos Naturales e Instalación de Pastos Cultivables


8 Const. y Mejoramiento Red Vial Interdistrital Distrito 8,678 Hab. 32 Km 272.0 X 9 Orientación Psicológica Familiar. Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X

10 Escuela de Liderazgo Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 23.0 X 11 Capacitación y Actualización Docente Distrito 107 Doc. 01 Prog. 7.2 X 12 Implementación de Mobiliarios de CC.EE. Distrito 3,708 Al. 23 CC.EE. 10.0 X 13 Implement. de Bibliotecas y Computadoras Distrito 3,708 Al. 33 CC.EE. 165.0 X 14 Nutrición y Alimentación Infantil Distrito 4000 Hab. 01 Prog. 7.2 X 15 Desarrollo de la Medicina Folklórica Distrito 8,678 Hab. 01 Prog. 7.2 X 16 Protección del Medio Ambiente Tinyacclla Tinyacclla 636 Hab. 01 Prog. 7.2 X

17 Instal. Red Eléctrica Primaria: Zonapampa-Pueblo Libre-Pachachaca-Incañán

Distrito 1,129 Hab.

8 Km. 48.0 X

18 Instal. Red Sec Pampalanya-Tapana-V.Alegre-P.Libre-Pachachaca-Incañán.

Distrito 1,540 Hab.

12 Km. 60.0 X

TOTAL 837.8 (*): En Miles de Dólares Americanos


6.5 Las Fichas de los Proyectos Prioritarios:

FICHA Nº 01

LOGO MUNICIPALIDAD LINEA ESTRATÉGICA: CENTRO DE PRODUCCIÓN AGRO INDUSTRIAL DE

EXPORTACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción Complejo Agroindustrial

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Agricultores organizados con capacidades para elevar la calidad y volúmenes de

producción, con explotación adecuada de recursos para el desarrollo de productos alternativos.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la implementación de un Complejo Industrial para la generación de un mercado interno y externo.

RESULTADOS: 01 Complejo

Agroindustrial construido.

Generación de mercado.

ACTIVIDADES:

Elaboración de

Expediente Técnico. Ejecución del

proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Sector Agricultura

Foncodes Comunidad

COSTO ESTIMADO: US.$.120,000.00

INDICADORES DE MONITOREO: 01 Módulo.

Transformación de la producción

OBJETIVOS DELPROYECTO: Fomentar y elevar la producción diversificada. Generar mejores condiciones de mercado. Organizar a los productores e insertar a cadenas productivas.

JUSTIFICACIÓN: Las necesidades de los productores en la captación de ingresos estimula la creación de un recinto adecuado para su desarrollo.


FICHA Nº 02


EXPORTACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento Genético de Ganados



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la capacitación de criadores de ganados.

RESULTADOS: Crianza en grandes

cantidades. Ganados seleccionados Eficiencia en crianza de

ganado.

ACTIVIDADES:

Reuniones de

coordinación con población beneficiaria.

Elaboración de Expediente Técnico.

Ejecución del proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo


Foncodes Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO: US$.27,200.00

INDICADORES DE MONITOREO:

01 Módulo Capacitaciones.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Fomentar y elevar la producción ganadera. Generar mejores condiciones de mercado.

JUSTIFICACIÓN: El proceso de crianza eficiente de ganados, refleja los ingresos en este rubro, por lo que es necesario la capacitación respectiva para una crianza de calidad


FICHA Nº 03


EXPORTACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Programa de Capacitación en Productos de Exportación: Alcachofa, Maca, Quinua, Tara.



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la capacitación intensiva a los productores agrícolas con miras a la exportación de productos naturales de la zona.

RESULTADOS: Producción de calidad. Exportación de

productos. Aprovechamiento de

recursos de la zona.

ACTIVIDADES:

Organización de

productores. Elaboración del


proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo


FONCODES Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US$.7,200.00

INDICADORES DE MONITOREO: 24 Talleres

Productores capacitados.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Fomentar y elevar la producción diversificada. Generar mejores condiciones de mercado. Organizar a los productores e insertar a cadenas productivas.

JUSTIFICACIÓN: La necesidad de aprovechar al máximo la comercialización de productos de la zona implica una capacitación con referente a la exportación de esos productos.


FICHA Nº 04


EXPORTACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Industrialización de Hierbas Aromáticas y Medicinales



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la transformación para la comercialización de uno de los principales recursos naturales existentes en el distrito como son las hierbas aromáticas.

RESULTADOS: Hierbas aromáticas

industrializados. Ingresos económicos

adicionales de la población.

Proceso de comercialización incrementado.

ACTIVIDADES:

Elaboración dl


proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: ONGs

Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Mejorar las capacidades productivas con tecnología apropiada y uso racional de recursos

naturales.

JUSTIFICACIÓN: La utilización de las hierbas aromáticas en el consumo familiar general de la población del distrito de manera directa y sin valor agregado alienta a la industrialización de dicho recurso, mejorando así el nivel de vida de la población.


FICHA Nº 05


EXPORTACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de Reservorios Artesanales para Puquiales y Ojos de Agua



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la captación de agua de los manantiales y ojos de agua en reservorios artesanales.

RESULTADOS: Generación de recursos

hídricos. Aprovisionamiento de

agua para actividades agropecuarias.

ACTIVIDADES:

Organización de

productores. Elaboración del


Proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Foncodes

Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.40,000.00


03 Reservorios.

OBJETIVOS DELPROYECTO:

Fomentar el uso racional de los recursos de la zona.

JUSTIFICACIÓN: Los requerimientos futuros de agua necesitan ser previstos de una ú otra forma para la posterior producción agropecuaria.


FICHA Nº 06

LOGO MUNICIPALIDAD LINEA ESTRATÉGICA: ARTICULADO CON PUEBLOS QUE HAN SUPERADO SUS

CONFLICTOS INTERNOS

NOMBRE DEL PROYECTO: Reforestación Integral de Frutales y Bosques

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover la conservación del medio ambiente y recursos naturales de la zona.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en el mantenimiento y reforestación de los bosques y frutales para posterior aprovechamiento.

RESULTADOS: Áreas Forestales. Bosques y Frutales

tratados.

ACTIVIDADES:

Organización de

Usuarios. Elaboración del


Proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo


ONGs

COSTO ESTIMADO:

US.$.15,000.00


5,000 Plantones.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Reforestar de manera integral los bosques y frutales de la jurisdicción.

JUSTIFICACIÓN: Debido al constante proceso de depredación tanto de los bosques como de los frutales existentes en el distrito se hace necesario ejecutar campañas de reforestación para el mantenimiento del ecosistema.


FICHA Nº 07


CONFLICTOS INTERNOS

NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo de Pastos Naturales e Instalación de Pastos Cultivables

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover la conservación del medio ambiente y difusión de los recursos naturales.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en el tratamiento tecnológico de los pastos naturales que el distrito cuenta para la alimentación de la población ganadera, además de la inclusión productiva de los pastos cultivables.

RESULTADOS: Pastos naturales

manejados para el consumo ganadero.

Pastos cultivables instalados.

Incremento de la población ganadera.

ACTIVIDADES:

Reuniones de trabajo

con Comunidades beneficiarias.

Elaboración de Expediente Técnico.


TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Agricultura

ONGs Comunidades Campesinas

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


19 Talleres de capacitación.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Fomentar la conservación y manejo de los pastos naturales de la zona e

implantación de programas de pastos cultivables.

JUSTIFICACIÓN: La existencia de los recursos pastos de la jurisdicción, los que no son tratadas adecuadamente, con la consecuente depredación de los mismos por la ganadería del lugar, que permanentemente viene siendo reducida en cantidad y calidad, los que a futuro pueden ir en desmedro de la producción ganadera.


FICHA Nº 08


CONFLICTOS INTERNOS

NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción y Mejoramiento de Red Vial Inter distrital

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Población integrada territorialmente con accesos rápidos y oportunos a espacios

regionales con adecuada conservación del medio ambiente.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la construcción y mejoramiento de la red vial interdistrital que facilitará la comunicación de la población.

RESULTADOS: Comercialización fluida Integración al corredor

económico del centro.

ACTIVIDADES:

Organización de

beneficiarios. Elaboración de


proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: MTC

Foncodes Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.272,000.00


32 Km., de vías mejoradas.

OBJETIVOS DELPROYECTO:

Fomentar la integración regional.

JUSTIFICACIÓN: La necesidad de una comunicación eficaz y eficiente entre los diferentes distritos aledaños de Huando, además por servir como una vía de facilidad para el mercado..


FICHA Nº 09


CONFLICTOS INTERNOS

NOMBRE DEL PROYECTO: Protección del Medio Ambiente – Tinyacclla.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la organización de eventos para la restauración y protección del medio ambiente de la localidad de Tinyacclla.

RESULTADOS: Medio ambiente

restaurado y preservado.

Disminución de la contaminación ambiental.

ACTIVIDADES:

Organización de la

población. Elaboración del

Expediente Técnico. Ejecución del proyecto

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Empresa Minera

Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa

OBJETIVOS DELPROYECTO: Mejorar las condiciones de vida de la población preservando la ecología y medio ambiente.

JUSTIFICACIÓN: La depredación permanente del medio ambiente de Tinyacclla a consecuencia de la explotación minera implica el inicio de campañas de conservación y preservación del medio ambiente natural.


FICHA Nº 10

LOGO MUNICIPALIDAD LINEA ESTRATÉGICA: INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN

CONCERTADAMENTE CON EL GOBIERNO LOCAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Orientación Psicológica Familiar

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la institucionalidad municipal y de organizaciones locales.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en organizar charlas de orientación psicológica familiar para evitar el divorcio y los posibles conflictos que se generan en su seno.

RESULTADOS: Mayor comunicación

familiar. Disminución de la

violencia familiar. Disminución de

conflictos internos de los pueblos.

ACTIVIDADES:

Coordinación de

instituciones locales. Elaboración de


proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: DREH

Gobierno Local Centro de Salud

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa de capacitaciones.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Contribuir a la superación de los conflictos internos de la familia y pueblos del

distrito.

JUSTIFICACIÓN: La disolución de familias a causa de la violencia familiar afectan de manera imperante a los integrantes de la familia en especial de la niñez como parte de la sociedad.


FICHA Nº 11

LOGO MUNICIPALIDAD LINEA ESTRATÉGICA: INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN

CONCERTADAMENTE CON EL GOBIERNO LOCAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Escuela de Liderazgo

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la institucionalidad municipal y de organizaciones locales.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la organización de una Escuela de Líderes, quienes en un futuro cercano tomarán la batuta del desarrollo del distrito.

RESULTADOS: Jóvenes líderes. Formación dirigencial

garantizada.

ACTIVIDADES:

Realización del Perfil

del Proyecto. Elaboración del


Proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Organización de Jóvenes

Organizaciones Comunales

COSTO ESTIMADO:

US.$.23,000.00


01 Programa de Talleres.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Preparar a los actores sociales quienes contribuirán en el desarrollo local.

JUSTIFICACIÓN: Las exigencias del proceso de descentralización y del mundo global exigen la preparación continua de líderes capaces de contribuir al desarrollo local.


FICHA Nº 12

LOGO MUNICIPALIDAD LINEA ESTRATÉGICA: ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, EDUCATIVOS Y DE

SALUD SIN DISTINCIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación y Actualización Docente

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las capacidades personales mediante la educación de calidad de niños,

jóvenes y comunidad en general.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en la capacitación constante de los docentes de Huando, para que puedan transmitir nuevas capacidades a los estudiantes.

RESULTADOS: Docentes capacitados

para la enseñanza idónea a los estudiantes.

Alumnos con capacidades intelectuales acorde a la realidad actual.

ACTIVIDADES:

Coordinación de

beneficiarios. Elaboración del


Proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: UGEL Izcuchaca

Instituciones Educativas

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa.

24 Talleres.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa.

JUSTIFICACIÓN: La necesidad de capacitación constante para el mejor desarrollo personal y la necesidad de ir de la mano con los nuevos cambios y nuevas tendencias de desarrollo educacional del milenio.


FICHA Nº 13



NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de Mobiliarios de Centros Educativos



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en el aprovisionamiento de mobiliario escolar para los centros educativos del distrito.

RESULTADOS: Centros educativos

implementados con mobiliario adecuado.

Condiciones de estudio favorable.

ACTIVIDADES:

Organización de

beneficiarios. Elaboración de


proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: UGEL

Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.10,000.00


23 Instituciones Educativas

OBJETIVOS DELPROYECTO: Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de los estudiantes.

JUSTIFICACIÓN: La necesidad de buenas condiciones y comodidad educativa para los estudiantes que generarán la asimilación eficaz de la enseñanza.


FICHA Nº 14



NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de Bibliotecas y Computadores



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Es el proceso de adquisición e instalación de computadoras; además de implementar las bibliotecas de los centros educativos con textos actualizados.

RESULTADOS: Instituciones educativas

implementadas con material bibliográfico.

Instituciones Educativas implementadas con computadoras

Instituciones educativas insertadas al Programa Huascarán.

ACTIVIDADES:

Elaboración del

Expediente técnico. Elaboración de

Expediente Técnico. Ejecución de la Obra.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: ONGs

Sector Educación

COSTO ESTIMADO:

US.$.165,000.00


33 Centros Educativos con Bibliotecas y Computadoras.

OBJETIVOS DELPROYECTO: Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de los alumnos. Contribuir al mejoramiento de la cultura y tecnología.

JUSTIFICACIÓN: El deseo de superación y adquisición de nuevos conocimientos y nuevas tecnologías del mundo actual hacen propicio el proyecto.


FICHA Nº 15



NOMBRE DEL PROYECTO: Nutrición y Alimentación Infantil

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de los servicios de salud y nutrición.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en mejorar la nutrición y alimentación de los infantes, para disminuir el peligro de mortalidad infantil.

RESULTADOS: Niños bien alimentados. Disminución de la

desnutrición infantil. Reducción de la

mortalidad infantil.

ACTIVIDADES:

Coordinación de

trabajo con aliados potenciales.

Elaboración del Expediente técnico.


TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Sector Salud

MIMDES-Foncodes Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa

OBJETIVOS DELPROYECTO: Mejorar la salud infantil y cautelar su normal desarrollo físico e intelectual.

JUSTIFICACIÓN: La inadecuada alimentación, la desnutrición infantil con un problema de una gran parte de la población de niños en el distrito.


FICHA Nº 16



NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo de la Medicina Folklórica

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de servicios de salud y nutrición.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Fomentar la formalización y el desarrollo de la medicina folklórica a nivel del distrito.

RESULTADOS: Reducción de

enfermedades. Tratamiento de

enfermedades con medicina natural.

ACTIVIDADES:

Elaboración de

Expediente Técnico. Trabajos de

coordinación con organizaciones del ramo y población beneficiadas.

Ejecución del Proyecto.

TEMPORALIDAD:

Corto Plazo

ALIADOS POTENCIALES: Sector Salud

Comunidad Campesina

COSTO ESTIMADO:

US.$.7,200.00


01 Programa

12 Talleres de Capacitación

OBJETIVOS DELPROYECTO: Mejorar la salud pública cautelando la economía, ecología e identidad cultural.

JUSTIFICACIÓN: El uso de medicinas folklóricas a nivel del distrito es mayoritario, por lo que se pretende fortalecer el uso de éstos mediante el conocimiento de sus propiedades.


FICHA Nº 17



NOMBRE DEL PROYECTO: Instalación Red Eléctrica Primaria: Zonapampa-Pueblo Libre-Pachachaca-Incañán

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Brindar y mejorar los servicios básicos en el distrito.


Consiste en la instalación de la Red Primaria de energía eléctrica a fin de ampliar la cobertura del servicio.

RESULTADOS: 1,129 habitantes con

acceso al servicio eléctrico.

Mayor cobertura del servicio de energía eléctrica.

ACTIVIDADES:

Elaboración de


coordinación de poblaciones beneficiadas.


TEMPORALIDAD:

Corto Plazo


Foncodes Comunidades beneficiadas

COSTO ESTIMADO: US.$.48,000.00


8 Km., de Red Eléctrica

OBJETIVOS DELPROYECTO: Ampliar los servicios de electricidad en las poblaciones del interior del distrito.

JUSTIFICACIÓN: La carencia del servicio de energía eléctrica en los poblados de Zonapampa, Pueblo Libre, Pachachaca e Incañán.


FICHA Nº 18



NOMBRE DEL PROYECTO: Instalación Red Eléctrica Secundaria: Pampalanya-Vista Alegre-Pueblo Libre-

Pachachaca-Incañán

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Brindar y mejorar los servicios básicos en el distrito.


Consiste en la ampliación de la Red Secundaria de energía eléctrica para una mayor cobertura del servicio.

RESULTADOS: 1,540 habitantes con

acceso al servicio eléctrico.

Mayor cobertura del servicio de energía eléctrica.

ACTIVIDADES:

Elaboración de


coordinación de poblaciones beneficiadas.


TEMPORALIDAD:

Corto Plazo


Foncodes Comunidades beneficiadas

COSTO ESTIMADO:

US.$.60,000.00


12 Km., de Red ampliada

OBJETIVOS DELPROYECTO: Ampliar los servicios de electricidad en las poblaciones del interior del distrito.

JUSTIFICACIÓN: La imperante necesidad de ampliar el sistema en los pueblos de Pampalanya, Vista alegre, Tapana, Pueblo Libre, Pachachaca e Incañán.


6.6 La Estrategia de Gestión del Plan: 6.6.1 Organización para la Gestión del Plan:

La implementación del Plan queda bajo responsabilidad del Comité de Desarrollo de Huando, liderada por la Municipalidad conforme la capacidad orgánica y económica que posee, debiendo otorgarle vida institucional a dicho Comité conformado en el proceso, luego de la oficialización del presente documento. A. Estructura Orgánica: Los miembros del Comité, se consideran a los elegidos de manera estatutaria conforme el reglamento interno de la institución ú organización que representan cada uno de los miembros que en los casos de comunidades campesinas son renovadas cada dos años; los Alcaldes de los Centros Poblados Menores tienen una representación conforme la Ley Orgánica de Municipalidades, tan igual que el Alcalde del Distrito; el representante del sector Educación se considera al coordinador de todas las instituciones educativas del ámbito elegidos entre sí para dicho fin; el representante de Salud es el responsable designado al frente del establecimiento de salud. Finalmente se incluye al Gobernador del distrito, debido a su importancia política. Se propone que los miembros plenos del Comité deban de reunirse en forma semestral, para ver todo lo referente a la ejecución del Plan. Se debe entender que la instancia constituida deba de tener el horizonte del Plan, sin que eso signifique que los miembros con nombre cualquiera deban de permanecer dentro del Comité a pesar de ya no seguir ejerciendo el cargo dentro de sus organizaciones internas. La representación es sólo mientras dure su mandato en su organización primigenia, el mismo que le otorga el derecho y la obligación como miembro el Comité. El Comité constituido será asesorado por el Equipo Técnico que formó parte del proceso de mejoramiento y actualización del Plan y principalmente la Municipalidad distrital como gobierno local asumirá con recursos, los servicios de profesionales en la materia, los mismos que serán el soporte técnico de la ejecución del Plan. Los miembros del Comité son colegiados, en las que cada uno de ellos tienen las mismas responsabilidades en el proceso de desarrollo del Plan; asumiendo cada una de ellas responsabilidades compartidas. El 51% de los miembros plenos pueden convocar a reuniones de emergencia, en las que se informarán y asumirán tareas propias del comité. Miembros Plenos: Alcalde Distrital Gobernador


Presidentes de Comunidades Campesinas Alcaldes de Centros Poblados Menores Representante de Organizaciones Sociales de Base Un representante del sector Educación Un representante del sector Salud B. Funciones: En la Gestión del Financiamiento: Participar, junto al Alcalde u otra institución del distrito en las gestiones

que realicen en busca de financiamiento de los proyectos del Plan, de acuerdo a las exigencias que planteen las diversas fuentes financieras.

Mantener informados a la población en general sobre los avances en la gestión del financiamiento a través de reuniones periódicas y de necesidad de la misma.

Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las instituciones financieras, acordar sobre quienes o cómo se realizan las inversiones, para cumplir con la elaboración de los documentos de negociación.

En la Ejecución del Plan: Impulsar la participación de la población y organizaciones locales en la

ejecución de las actividades previstas en el Plan, así como garantizar el cumplimiento del aporte comunal señalado en las cantidades y porcentajes comprometidos.

Vigilar el cumplimiento de los aportes, comprometidos por la población, para la ejecución de los proyectos.

En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan: Promover formas y espacios de información y comunicación a la

población beneficiaria respecto de las bondades y desventajas de cada uno de los proyectos, para garantizar las decisiones mas acertadas en la decisión de la ejecución de los proyectos.

Promover a través del Gobierno Local la participación de la población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los servicios e infraestructura existente en el distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.

Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios y/o acciones que así lo requieran.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan: Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan a través de consultas

periódicas de carácter público. Participar en la evaluación periódica del Plan con la finalidad de

implementar mejores mecanismos de desarrollo. Participar en la actualización y programación anual del Plan con la

finalidad de ir mejorando y reformulando el documento si así es la exigencia del proceso de desarrollo.


6.6.2 Los Instrumentos a Utilizar: Instrumentos normativos: Ley Nº 27680 del 07-03-02: Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del

Título IV sobre Descentralización Ley Nº 26300 del 03-05-94: Ley de los Derechos de Participación y Control

Ciudadanos. Decreto Supremo Nº 001-2001-PROMUDEH y Decreto Supremo Nº 014-2001-

PROMUDEH, que constituye Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza.

Ley Nº 27783 del 20-07-02, Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27806 del 03-08-2002, Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública. Ley Nº 27867 del 18-11-02, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27902 del 01-01-03, Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales para regular participación de la Sociedad Civil. Ley Nº 27972 del 27-05-2003, Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 28056 del 08-08-2003, Ley Marco de Presupuesto Participativo. Instrumentos de Planificación y Gestión: Programa de Inversiones del PDDC Políticas Públicas Locales de Corto Plazo Proyectos Prioritarios del PDDC Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) Plan de Desarrollo Provincial Concertado (PDPC) Fichas Básicas de los Proyectos Prioritarios del PDDC Instancia distrital del Presupuesto Participativo Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo. Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan: Por su naturaleza el Plan debe tener un seguimiento continuo consistente en el análisis del avance respecto de los logros que se vienen implementando de acuerdo al cronograma establecido; para que en base a esta forma se efectúen las correspondientes modificaciones y/o correcciones a considerar necesarias. La evaluación a los resultados de la implementación del Plan se realizará por medio del análisis y medición económica utilizando los indicadores de resultados e impacto; todo esto conducirá a cuantificar responsabilidades asumiendo compromisos para el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo. Implementación del Presupuesto Participativo: El Presupuesto Participativo permite orientar la priorización de proyectos establecidos en el Plan con participación activa de la sociedad civil, organizaciones y pueblos de la jurisdicción.


El Documento Plan contiene el programa de inversiones para el horizonte del Plan calendarizado en corto, mediano y largo plazo, aprobados de manera participativa, los mismos que son insumos para llevar adelante el proceso del Presupuesto Participativo, en la que se toman como base de trabajo los proyectos considerados de acuerdo a la prioridad establecida conforme la disponibilidad de los recursos que por diversos conceptos percibe la Municipalidad distrital, además de los recursos que por convenios, cooperación y compromisos asumidos provienen de las entidades privadas y no gubernamentales. De acuerdo a lo que instruye el Ministerio de Economía y Finanzas para este proceso del Plan se siguen los siguientes pasos: Preparación, Convocatoria, Identificación de Agentes Participantes, Capacitación de Agentes Participantes, Talleres de Trabajo, Formalización de Acuerdos, Evaluación Técnica y Rendición de Cuentas. En este proceso del Presupuesto Participativo, de acuerdo a las normas para su ejecución, existe voluntad mayoritaria de la población por ser una consecuencia del Plan de Desarrollo del distrito; es decir el Presupuesto Participativo está estrechamente articulado con el Plan en su ejecución, a través de la gestión planteada. Cuanto más sólido sea este proceso por estar apoyado en su tránsito por un Comité de Vigilancia que vela por el cumplimiento de lo programado, será empoderado por la población y en consecuencia el mismo PDDC deberá convertirse en el principal documento de la vida planificada de la jurisdicción distrital.

6.6.3 Diseño de Acciones Inmediatas: Arreglos Organizativos e Implementación de la Capacidad Institucional de la Municipalidad: Como gobierno local, la Municipalidad es la encargada de liderar y conducir todo el proceso de seguimiento y ejecución del Plan, para ello deberá contar de manera obligatoria con una dependencia o área encargada para este fin, dotándolos de profesionales sumamente capacitados en el proceso de planificación. Además de identificar a las instituciones y personas familiarizadas en la elaboración y formulación de perfiles, expedientes técnicos y Planes. Asimismo en esta etapa la Municipalidad deberá inmediatamente conformar el Comité de Gestión e Implementación con arreglo a ley, para hacer mucho más efectivo la ejecución del Plan, e incorporarla en el organigrama municipal. Conforme a las exigencias de las instituciones cooperantes y financieras es necesario que la Municipalidad como gobierno local cuente con lo siguiente: Estructura orgánica, representativa y democrática Representantes con calificación básica y tiempo disponible Secretario Técnico (Equipo Técnico) Instrumentos de gestión actualizados como: MOF, ROF, PP, PIA Sistema de ingresos propios para la operación y mantenimiento Sistema de incentivos para la continuidad de fines y objetivos Sistemas de organización, dirección, control y evaluación


Sistemas de monitoreo y evaluación de proyectos Equipamiento necesario (mobiliario, sistema de cómputo, teléfono e

Internet) Útiles de Escritorio y Caja chica para intervención inmediata Capacitación de sus miembros Ambiente adecuado con fines administrativos y reuniones Convenios o alianzas estratégicas locales, provinciales, regionales

nacionales Asesoría jurídica y económica. Conformación del Equipo de Comunicaciones: Como tarea inmediata de la gestión del plan será necesario la conformación de un Equipo de Comunicaciones, quienes en coordinación con el Equipo Técnico del PDDC prepararán las estrategias para llegar a involucrar a las autoridades principalmente y a la población en general respecto a la necesidad de participación en el proceso. Edición de Folleto de Resumen del Plan: El Equipo Técnico y de Comunicaciones a través de la Municipalidad deberán de editar un Folleto del resumen del Plan y en base a ello, por medio de Emisora radial ubicada en Huando de manera periódica y semanal desarrollarán labores de sensibilización respecto de las bondades del PDDC. Visitas a Poblados y Comunidades: Se fortalecerá el vínculo estrecho a través de: visitas a los pueblos a fin de otorgarles mayor presencia en la toma de decisiones; invitaciones a actividades relacionadas con la implementación del plan. Talleres de Capacitación a Autoridades: Que buscan fortalecer las capacidades de las autoridades y líderes en el diseño de proyectos de desarrollo, haciendo conocer los pasos a seguir para acceder al financiamiento de los proyectos.


BIBLIOGRAFÍA 1. HUANCAVELICA: Compendio estadístico departamental 2000 – 2003. INEI. 2. DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA HUANCAVELICA.

“Estadísticas Agrarias Huancavelica 2000”. Huancavelica, Marzo 2000. 3. CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN (CND). Plan Nacional de

Desarrollo Territorial. Lima. Diciembre. 2003 4. ESPINOLA VIDAL, Juan. “Guía para el mejoramiento y actualización de los

planes de Desarrollo Concertados”. Convenio Especifico 2004-2006 MIMDES/CE. Lima 2005

5. INEI. “Almanaque Estadístico de Huancavelica 2003”. Huancavelica 2003 6. Proyecciones según Provincias y Distritos 2000 al 2005. INEI. Julio 2002 7. DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA HUANCAVELICA. “Estadísticas Agrarias

Huancavelica 2004”. Huancavelica 2004. 8. GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA. “Estudio de Diagnóstico y

Zonificación de la Provincia de Churcampa”. Huancavelica 2004 9. MIMDES-DCE. “Plan operativo 2003-convenio especifico MIMDES - DCE”.

Lima abril 2003 10. PADRÓN DE CENTROS EDUCATIVOS 2005. DRE Huancavelica 2005. 11. MIMDES- DCE “Guía operativa para la formulación participativa de planes de

desarrollo distrital”. Lima diciembre 2003 12. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA “PERU DESCENTRALIZADO”,

programa de desarrollo de capacidades locales y regionales para la descentralización, Lima 2002

13. MAPA DE POBREZA POR DISTRITOS. Metodología del Ministerio de economía y Finanzas. MEF.

14. CLAS distrito de Huando 2005 15. COMPENDIO TURÍSTICO HUANCAVELICA; DIRCETUR 2004 16. III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO (CENAGRO). Resultados

Definitivos. INEI. 1994 17. PALOMINO RODRIGUEZ Julia, “Marco Teórico para la formulación de

planes de desarrollo distrital en Ayacucho, Huancavelica y Junín”, Huancayo 2005.

18. MIMDES- DCE “Guía operativa para la formulacion participativa de planes de desarrollo distrital”. Lima Enero 2004.

19. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y PARTICIPATIVO DE HUANCAVELICA 2005 – 2015, Huancavelica Julio 2004.

20. PROVIAS RURAL HUANCAVELICA. Red vial Huando. Huancavelica 2005 21. INEI-Hvca. RESULTADOS DEFINITIVOS DE LOS CENSOS NACIONALES-

2005.


VII. ANEXOS


Acta de Compromiso para el Mejoramiento y Actualización del PDDC


Resolución de Conformación del Equipo Técnico


Relación de Participantes en Talleres


Taller de Construcción de Escenarios y Visión de Futuro


Taller de Planteamiento de Programas y Proyectos


Taller de Definición de Proyectos


Testimonio Fotográfico


Taller de Análisis Estratégico


Taller de Construcción de Escenarios y Visión de Desarrollo


Construcción de Escenarios

Construcción de Escenarios


Taller de Planteamiento de Programas y Proyectos


Planteamiento de Programas y Proyectos

Planteamiento de Programas y Proyectos


Planteamiento de Proyectos

Planteamiento de Proyectos


Taller de Definición y Priorización de Proyectos


Inicio del Taller de Definición y Priorización de Proyectos

Definición de Proyectos


Definición de Proyectos del Plan

Definición de Proyectos del Plan


Coordinaciones Finales sobre el Proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo

Feria Sabatina del Distrito de Huando

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