Emergência e dinâmica informacional na blogosfera Moreno Barros – PPGCI | UFF | IBICT.
Pesquisas IBICT
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Brasília, IBICT14 e 15 de dezembro / 2009
Maria de Nazaré Freitas PereiraClóvis Gorgônio
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃOMapa de Inclusão Digital (MID)
ObjetivoHistórico/ EvoluçãoProdutos
Pesquisas (Brasil e Censo Maranhão)MetodologiaPrincipais Resultados e ComparaçõesConclusões
DEFINIÇÃO: OBJETIVO DO MID
É uma pesquisa do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT) para avaliar as iniciativas da inclusão digital no país por parte de agentes públicos e privados.
HISTÓRICO DO MID
Estudo Telecentros/Unesco (2005)Mapa de Inclusão Digital no Brasil (IBICT/MEDIATECA): Projeto ao Instituto Telemar (2006)Metodologia: Estudo Unesco 2005
questão: eliminação de duplicatasSisMID (Sistema de Apoio ao MID)MID
http://inclusao.ibict.br/mid/mid.php
HISTÓRICO DO MID
Relatório ao Instituto Telemar (2006)Estudo Unesco (2005): 95 iniciativas, 12.464
PIDs de acesso público gratuitoEstudo Telemar: 114 iniciativas, 14.878 PIDs
de acesso público gratuito Aumento de 25% aprox.
Sustentabilidade (política e financeira) nível municipal: iniciativas descontinuadas após a
mudança de governo, ou que sofreram questionamentos e paralisações no processo de transição.
HISTÓRICO DO MID2007/2009 Out. 2007 - início da Pesquisa Brasil: 17.813 PIDs
de acesso gratuito Assessoria de técnicos do IBGE (treinamento
equipe MID) Parceria com a ABCID: Inclusão de lanhouses e
cibercafés nos estudos Pesquisa Brasil: Via Portal do MID Pesquisa Maranhão: Programa Maranhão Digital
Pesquisa censitária e diagnóstica Definição metodologia de validação pelos estados
Relatórios de Pesquisa: nov.2009 21.091 PIDs de acesso público agregadas à 151 iniciativas
131 com menos de 100
PRODUTOS DO MID
Sistema de Apoio ao Mapa da Inclusão Digital (SisMid)
Banco de Dados Mapa Portal de Inclusão Digital Glossário de Inclusão Digital Repositório de Inclusão Digital
PRODUTOS DO MID
Protocolo SisMID (repasse aos estados) Compartilhamento de informações (metadados) Interoperabilidade entre bases de dados
Pesquisas Seminários
Caderno de Pesquisa
METODOLOGIAInstrumento de Coleta de Dados
Cadastro e Pesquisa Vinculação institucional Permanência no mesmo endereço Infra-estrutura Serviços Oferecidos Usuários Recursos humanos Sustentabilidade (Censo Maranhão)
METODOLOGIAColeta de DadosMID Brasil: via Internet
período outubro de 2007 a dezembro de 2008PIDs acesso pago: mobilização promovida pela
ABCID (Orkut e reuniões presenciais)PIDs acesso gratuito (contato telefônico e via
e-mail; algumas reuniões)Censo Maranhão
período setembro de 2008 a janeiro de 2009conduzido pela empresa Opinare: 60
entrevistadores 10 supervisores treinados pelo IBICT
RELATÓRIOS DE PESQUISA IBICT. Mapa de Inclusão Digital: Pesquisa 2007/2008.
Pesquisa Sobre Centros Públicos de Acesso Pago no Brasil: Relatório Final. Brasília: IBICT, Julho/2009. Projeto “Atualização dos Processos de Gestão e Disseminação de Informações em C&T no IBICT” PRODOC 914 BRA 2015.
IBICT. Mapa de Inclusão Digital: Pesquisa 2007/2008. Pesquisa Sobre Centros Públicos de Acesso Gratuito no Brasil: Relatório Final. Brasília: IBICT, Agosto/2009. Projeto “Atualização dos Processos de Gestão e Disseminação de Informações em C&T no IBICT” PRODOC 914 BRA 2015.
IBICT. Mapa de Inclusão Digital: Pesquisa 2007/2008. Censo Maranhão de Inclusão Digital: Relatório Final. Brasília: IBICT, Novembro/2009.
Principais Resultados: Respondentes
75%
32%25%
51%
100%
0
0,5
1
P IDsGRATUITOS
TE LE C E NTROS
P esquisa MIDBrasil
C enso Maranhão P IDsGRATUITOS
LABORATÓRIOS
P esquisa MIDBrasil
C enso MaranhãoP IDs P AGOS P esquisa MIDBrasil
C enso Maranhão
PIDs Acesso Gratuito: 1.272 / PIDs Acesso Pago: MID Brasil: 1.175, Censo Maranhão: 1.357
PRINCIPAIS RESULTADOS:PIDs Fechados: Censo Maranhão2.501 respondentes
quase metade dos PIDs de acesso gratuito: encontre-se fechada (“inativos”), sem condições de atendimento público: Laboratórios de Informática: 51% Telecentros/ Infocentros: 32%
PIDs de acesso pago: cerca de apenas um em cada 38 (ou 2,65% do total) encontra-se fechado.
PRINCIPAIS RESULTADOS: PIDs Fechados: Censo MaranhãoA maior causa do fechamento
Laboratórios de informática “Falta instalar equipamentos/ programas” (21%),
seguida da “Falta acesso a internet” (12%)Telecentros/Infocentros
“Falta de manutenção dos equipamentos / Equipamentos quebrados” (16%, quase o dobro dos Laboratórios)
PRINCIPAIS RESULTADOS:Distribuição Capital e InteriorPIDs gratuitos:
MID Brasil: são pouco mais de 4/5 no interior e 1/5 na capital
Censo Maranhão: está em torno de 3/4 no interior e 1/4 na capital muitos municípios em áreas isoladas e com baixa
densidade populacional, inclusive em regiões de floresta
enorme quantidade (quase 50%) de PIDs inativos, boa parte deles no interior
PRINCIPAIS RESULTADOS:Distribuição Capital e InteriorPIDs pagos:
MID Brasil: comparado aos PIDs gratuitos, a concentração é
maior nas capitais, mas ainda há mais no interior que na capital, 62%,
contra 38%Censo Maranhão:
essa proporção praticamente se repete: 59% contra 41%
PRINCIPAIS RESULTADOS: Distribuição Capital e InteriorCenso Maranhão
Presença de pelo menos um PID em cada um dos 217 municípios
Alta concentração em São Luis e em Imperatriz Densidade populacional e disponibilidade de
conexão
PRINCIPAIS RESULTADOS: Distribuição Capital e InteriorCenso Maranhão
146 municípios com PIDs ativos e inativos60 municípios com todos os PIDs ativosMaior concentração de PIDs inativos no
interior (85%) 11 municípios apresentam-se com os todos PIDs
inativos Tendência a que a maior parte se distribua
justamente onde há menos PIDs por município
PRINCIPAIS RESULTADOS: Programas de Apoio de IDAusência de conhecimento/ entendimento
dos respondentes das Pesquisas no segmento PIDs de acesso gratuito sobre a presença de vínculos com instituições apoiadoras de IDRespondente focado em questões técnicasIntegração horizontal fraca entre níveis de
governoAtendimento on-line do MID
PRINCIPAIS RESULTADOS:Vinculação InstitucionalPIDs gratuitos (questão complicada) MID Brasil e Censo Maranhão
A maioria absoluta dos Laboratórios de Informática informa estar vinculado a escolas mas há escolas que consideram que seus “laboratórios” são
melhor denominados como “telecentros”. Apenas 4% dos Telecentros considera-se em escolas
Questão a ser pensada no próximo instrumental classificação mais dura: haver a opção “laboratórios de
informática em escolas públicas”.
Há 81% de Laboratórios que se dizem vinculados a escolas (menos do que o esperado), e há 41% de Telecentros que se dizem vinculados a escolas.
PRINCIPAIS RESULTADOS:Vinculação InstitucionalPIDs pagos
MID Brasil seriam 69% que são independentes (é o próprio negócio)
Censo Maranhão há 63% que dizem não ter vinculação, percentagens muito próximas. Questão a ser pensada no próximo instrumental
Localização (“estabelecimento comercial”, “residência”, etc.), e não a “vinculação”.
PRINCIPAIS RESULTADOS:Tempo de Permanência no Mesmo Endereço
Aspectos a serem observados: Percentual de PIDs criados:
nos últimos 6 meses:indicador de crescimento mais ou menos
acelerado, há mais de 4 anos:
indicador de estabilidade.
7%
29%
12%
29%
20%
11%
35%
0,7%
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
6 meses Ac imade 4anos
6 meses Ac imade 4anos
6 meses Ac imade 4anos
6 meses Ac imade 4anos
P IDsGRATUITOS
TE LE C E NTROS
P esquisa MIDBrasil
C enso Maranhão P IDsGRATUITOS
LABORATÓRIOS
P esquisa MIDBrasil
C enso Maranhão
PRINCIPAIS RESULTADOS:Tempo de Permanência no Mesmo Endereço
Entre os PIDs gratuitos, os dados do Maranhão também indicam um processo mais recente e mais acelerado de criação de PIDs, mesmo com todos os problemas relatados ao longo do estudo, o que deve ser reflexo dos dados negativos sobre a inclusão digital neste estado trazidos por levantamentos como a PNAD de 2005.
Tempo de Permanência no mesmo Endereço – PIDs Pagos
17%
13%
25%
8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
6 meses Ac ima de 4 anos 6 meses Ac ima de 4 anos
P esquisa MID Brasil C enso Maranhão
MID Brasil Computadores com e sem conexão
Censo MaranhãoComputadores com e sem conexão
PRINCIPAIS RESULTADOSComputadores Disponíveis com e sem Conexão à Internet
Censo Maranhão: PIDs pagos São menores, com menor público em
municípios com baixa densidade populacional, e em negócios com infra-estrutura mais precária do que em geral no Brasil.
A baixa média de computadores com acesso não significa que haja muitos PIDs sem acesso, pois o negócio não funciona sem Internet; a quantidade de computadores é, efetivamente, baixa por PID.
PRINCIPAIS RESULTADOSIdade dos Computadores Disponíveis nos PIDs
Reflete a criação de novos PIDs e a atualização da base instalada.
Quanto mais computadores com menos de seis meses ou menos de um ano, melhor.
Até dois anos é um limite razoável de tempo de uso, embora com o uso intensivo o desgaste seja maior.
Idade dos Computadores Disponíveis nos PIDs
9%
43%
29%
17%12%
58%
41%
11%
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
menosde 1ano
maisde 4anos
menosde 1ano
maisde 4anos
menosde 1ano
maisde 4anos
menosde 1ano
maisde 4anos
P IDsGRATUITOS
TE LE C E NTROS
P esquisa MIDBrasil
C enso Maranhão P IDsGRATUITOS
LABORATÓRIOS
P esquisa MIDBrasil
C ensoMaranhão
PRINCIPAIS RESULTADOSIdade dos Computadores Disponíveis nos PIDs
PIDs pagosMID Brasil e Censo Maranhão
55% dos computadores têm menos de um ano
Lógica de funcionamento muito direta: atualização constante para conseguir manter-
se no mercado, maior desgaste dos computadores pelo uso
mais intenso (muitas horas por dia, alta rotatividade).
Sistema Operacional em Uso
53%
68%
77%
49%
93%88%
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
Sist.Proprietário
Sist.Proprietário
Sist.Proprietário
Sist.Proprietário
Sist.Proprietário
Sist.Proprietário
PIDsGRATUITOS
TELECENTROS
Pesquisa MIDBrasil
CensoMaranhão
PIDs GRATUITOSLABORATÓRIOS
Pesquisa MIDBrasil
CensoMaranhão
PIDs PAGOS Pesquisa MIDBrasil
CensoMaranhão
PRINCIPAIS RESULTADOSServiços Oferecidos Conforme Escala de Importância (*)
PIDs gratuitosMID Brasil e Censo Maranhão
Nos Telecentros Brasil, apenas “Acesso a Internet” e “Treinamento em Informática” se destacam.
Nos Laboratórios de Informática , esses serviços são considerados os mais importantes, com grande diferença para todos os outros.
Nos Telecentros Maranhão, além desses, “Oficinas comunitárias” e “Elaborações de currículos e textos” são os serviços mais valorizados.
(*) excesso de faixas (5) e a dificuldade de coordenar e comparar as gradações
PRINCIPAIS RESULTADOSServiços Oferecidos Conforme Escala de Importância (*)
PIDs pagos MID Brasil
“Acesso a Internet”, “Jogos” “Serviços de Impressão” e “Elaborações de currículos e textos” são os mais valorizados.
Censo Maranhão “Acesso a Internet” e “Jogos”.
(*) excesso de faixas (5) e a dificuldade de coordenar e comparar as gradações
Programas Administrativos Instalados
54%65% 66%
85%
28%
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
não utiliza não utiliza não utiliza não utiliza L istaP rogramas
não utiliza
P IDsGRATUITOS
TE LE C E NTROS
P esquisaMID Brasil
C ensoMaranhão
P IDsGRATUITOS
LABORATÓRIOS
P esquisaMID Brasil
C ensoMaranhão
P IDs P AGOS P esquisaMID Brasil
C ensoMaranhão
PRINCIPAIS RESULTADOS Quantitativos de Usuários Únicos Atendidos (*)
PIDs pagos e gratuitosMID Brasil
a primeira faixa vai até 150 usuários, e também concentra a maioria dos PIDs
Censo Maranhão a primeira faixa é até 100 e a maioria ai se
concentraoutras faixas, no Brasil e no Maranhão, tem baixos
percentuais, o que indica que estas deveriam ser melhor distribuídas para uma melhor análise
(*) excesso de faixas; no Censo Maranhão foram usadas faixas diferentes
PRINCIPAIS RESULTADOS Freqüência de Atendimento Conforme Faixa Etária dos Usuários(*)
Faixas prevalentesMID Brasil e Censo Maranhão
Nos Laboratórios de Informática a tendência mais forte é a do atendimento de crianças e jovens até 16 anos.
Nos Telecentros e PIDs pagos a faixa prevalente é a de 16 a 21 anos.
(*) as gradações de “reduzida” a “muito grande” dificultam a classificação pelo respondente a posterior análise das respostas.
PRINCIPAIS RESULTADOS Média de Atendimentos Diários
PIDs gratuitosMID Brasil e Censo Maranhão
até 40 atendimentosPIDs pagos
MID Brasilaté 60 atendimentos
Censo Maranhão até 40 atendimentos
pequena quantidade de computadores disponíveisObs: O negócio não funciona sem Internet.
PRÓXIMA RODADA DAS PESQUISAS Principais Recomendações
A aplicação desta pesquisa deve ter um forte sentido didático, de forma a que os PIDs se sintam estimulados a melhorar os muitos aspectos escondidos nas perguntas.
Como garantir que a pessoa que responde é a mais adequada, que entende o enunciado e tem acesso às informações para respondê-las?
PRÓXIMA RODADA DAS PESQUISAS Principais Recomendações
Todas as perguntas com alto nível de não respondentes precisam ser revisadas, para verificar se a pergunta é relevante, se é bem formulada, se é adequada, e se as respostas dão conta das opções existentes.
Buscar a redução das opções de resposta e a compatibilização com IBGE, CGI.br e ONID.
PRÓXIMA RODADA DAS PESQUISAS Principais Recomendações
Os PIDs parecem ter dúvidas sobre o que são, e as opções disponíveis talvez aumentem a confusão.
Apenas as “Lanhouses” se identificam sem problemas, pois os “Cibercafés” geram confusão, já que há projetos do Terceiro Setor e de governo que chamam seus PIDs de “cibercafé”, talvez no sentido de atrair os usuários com uma linguagem mais moderna. E algumas escolas chamam seus laboratórios de “telecentros”, criando assim mais ruído.
PRÓXIMA RODADA DAS PESQUISAS Principais Recomendações
O processo de levantamento de dados quantitativos misturados a dados qualitativos é complexo por natureza.
Uma pesquisa através de um formulário longo e com questões com algum grau de dificuldade de compreensão, implica em um processo dialógico entre o entrevistador (presencial ou à distância) e o respondente visando afinar as respostas durante o preenchimento e registrar as dúvidas e sugestões de melhorias.
CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
O objetivo da pesquisa e do estudo aqui apresentado não é acadêmico, mas servir de base para compreender a situação das instâncias de inclusão digital, e auxiliar no desenvolvimento destas iniciativas e nas políticas que as fomentam e apóiam.
A condição mais gritante do levantamento é a identificação de PIDs gratuitos inativos em uma proporção absurda, sendo 51% entre os Laboratórios de Informática e 32% entre os Telecentros, e pelas mais diversas razões.
CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
De que adianta iniciativas para criar novos PIDs se a tendência é que quase a metade deles fique inativo? Qual a credibilidade que um projeto de novos PIDs pode ter junto ao público, aos empresários que os poderiam apoiar, e a todos os parceiros que poderiam ser agregados ao projeto?
CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
Há hoje um interesse compreensível pelo fenômeno do rápido crescimento do número e do espalhamento geográfico das lanhouses e cibercafés (PIDs pagos), o que explicita a grande demanda por estes serviços.
CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
A prioridade no entanto deve ser mantida nos PIDs gratuitos, inclusive com o resgate dos inativos, os quais, muitas vezes, estão aguardando apenas a conexão a Internet, ou a designação de mão de obra.
E há espaços públicos que estão quase ausentes no levantamento aqui comentado, e que teriam um papel fundamental a cumprir neste contexto, que são as bibliotecas públicas.