PESQUISAS E ESTUDOS NA PRIMEIRA INFÂNCIA

2o Seminário Internacional da Primeira Infância

Porto Alegre, 18-19 de Nov. 2004

Alessandra SchneiderCoordenadora do Escritório-Antena da

UNESCO no Rio Grande do Sul

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Roteiro

1. Contribuições da UNESCO

2. O que dizem as pesquisas

2.1 Estudo sobre Políticas de Educação e Cuidado na Primeira Infância (OCDE, 2001)

2.2 Projeto Pré-Escolar High Scope Perry (EUA, 1960-87)

2.3 O impacto da Educação Pré-Escolar no Brasil (Banco Mundial/IPEA, 2001)

2.4 Benefícios da CEPI

3. Como os países investem na primeira infância

4. Programa Fundo do Milênio para a Primeira Infância

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• A UNESCO é a agência especializada das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura

• Criada em 16 de novembro de 1945

• “Se as guerras nascem na mente dos homens, é na mente dos homens que devem ser erguidas as defesas da paz”

• Agência de Cooperação Técnica

• 190 Estados-Membros

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EDUCAÇÃO PARA TODOS

• “

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EDUCAÇÃO PARA TODOS

Princípios

• Educação é um direito humano fundamental• Constitui a chave para um desenvolvimento sustentável, assim como

para assegurar a paz e a estabilidade dentro de cada país e entre eles

• Educação ao longo de toda a vida, para todos os cidadãos, de todas as sociedades (lifelong learning)

• Todas as pessoas têm características, interesses, capacidades e necessidades de aprendizagem que lhes são próprias – os sistemas educativos devem ser desenhados considerando estas diferentes características e necessidades

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Conferência Mundial sobre Educação para TodosJomtien/Tailândia - 1900

“A aprendizagem inicia com o nascimento. Isso implica cuidados básicos e educação inicial na infância, proporcionados seja através de

estratégias que envolvam as famílias e comunidades ou programas institucionais,

como for o caso.”

Declaração Mundial sobre Educação para Todos, Art. 5UNESCO

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Fórum Mundial de Educação para TodosDacar - 2000

Definiu metas para a década:

“A expansão e o aprimoramento da assistência e educação na primeira infância,

especialmente para as crianças mais vulneráveis e desfavorecidas.”

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“Todas as crianças devem ser criadas em ambientes seguros e acolhedores que lhes permitam tornarem-se saudáveis, ativas, confiantes e capazes de aprender. A

última década ofereceu evidências de que a assistência e a educação de boa qualidade para a primeira infância,

tanto na família como em programas mais estruturados, têm um impacto positivo na sobrevivência, crescimento e

desenvolvimento do potencial de aprendizagem das crianças”.

Marco de Ação de Dacar – 2000UNESCO

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A UNESCO tem orientado sua ação para a difusão da importância de uma educação infantil de qualidade

desde os primeiros anos de vida.

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A UNESCO no Brasil oferece cooperação técnica na área, contribuindo para a formulação e o aprimoramento de políticas e programas.

Seus principais eixos de ação são:

1) Assessoria ao poder executivo na formulação de projetos e programas para a valorização e a melhoria da qualidade da educação e dos cuidados na primeira infância

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2) Realização de seminários para fomentar o debate sobre a primeira infância, o alcance das metas pactuadas nacionalmente (PNE) e a formulação de políticas articuladas

- Educação Infantil: Construindo o Presente (Brasília-DF, 23-25 abril 2002)

- Infância e Mídia (Porto Alegre-RS, 05 de agosto de 2003)

- A Mídia e os Direitos da Criança e do Adolescente: Um Compromisso Social (Brasília-DF, 07 agosto 2003)

- A Primeira Infância na Construção da Cultura de Paz (São Paulo-SP, 08 de agosto de 2003)

- Financiamento da Educação Infantil (Brasília-DF, 08-09 setembro 2003)

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3) Desenho e gestão do Programa Fundo do Milênio para a Primeira Infância no Brasil (UNESCO Brasil, Banco Mundial e Fundação Maurício Sirotsky Sobrinho)

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4) Publicação de estudos e pesquisas sobre temas relevantes na área, visando à disseminação de conhecimentos, qualificação do debate teórico e aprimoramento da prática de educação infantil

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2.1 “Starting Strong” Early Childhood

Education and Care

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OECD Publication2001

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Starting Strong - 2001

Estudo realizado em 12 países membros da OCDE * Austrália * Holanda

* Bélgica * Noruega

* República Tcheca * Portugal

* Dinamarca * Suécia

* Finlândia * Inglaterra

* Itália * Estados Unidos

Estudo UNESCO Paris/OCDE em curso* Brasil * Quênia

* Indonésia * Cazaquistão

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Identifica 4 questões:

• Clara responsabilidade do Estado na provisão de educação e cuidados na primeira infância;

• O acesso aos serviços de educação e cuidado na primeira infância é um direito em muitos países;

• Há um movimento para garantir cobertura universal às crianças de 3 a 6 anos;

• Importância da qualidade e integração dos serviços;

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8 Elementos-chave das Políticas:

1) Abordagem sistêmica e integrada no desenvolvimento das

políticas e na implementação, com ênfase na

coordenação;

> tratar educação e cuidados de forma integrada;

> um Ministério deve liderar o trabalho;

> fortes vínculos entre serviços, profissionais e familiares

promove coerência;

2) Forte cooperação com o sistema de Educação

> apóia lifelong learning e reconhece que educação e que o cuidado, desde o nascimento, constituem uma importante etapa do processo educativo;

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3) Acesso universal, com especial atenção às crianças com

necessidades especiais;

> assegurar acesso eqüitativo para que todas as crianças tenham

garantidas oportunidades iguais de freqüentar serviços de

educação de qualidade;

> as políticas e os serviços voltados às crianças menores de 3

anos devem receber maior atenção e fortalecimento;

4) Substantivo investimento público em serviços e infra-estrutura;

> o investimento público garante sustentabilidade e acesso aos serviços;

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5) Abordagem participativa para melhoria sistemática da qualidade;

> abordagens pedagógicas centradas no desenvolvimento integral das crianças reforçam práticas de qualidade;

6) Capacitação dos recursos humanos e adequadas condições de trabalho em todas as modalidades de atendimento;

7) Atenção sistemática para coleta de dados e monitoramento;

8) Agenda de médio e longo prazo para pesquisas e avaliação;

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Desafios:

• Acesso precário às crianças menores de 3 anos;

• Profissionalização dos recursos humanos que

atuam na área;

• Utilização de indicadores para avaliação dos

serviços e realização de estudos comparativos;

• Baixos salários, condições de trabalho nem

sempre favoráveis, acesso reduzido à

capacitação em serviço;

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2.2 Projeto Pré-Escolar HIGH/SCOPE PERRY

• Década de 60 em Michigan/EUA – estudo longitudinal;

•Descrição: pré-escola de meio-turno de alta qualidade, por 1 ou 2 anos, para crianças afro-americanas de 3 e 4 anos; visitas domiciliares semanais;

• Aos 27 anos os participantes do programa apresentavam:

• Renda mais alta (29% x 7% ganhando US$ 2 mil)

• Maior nível de instrução (71% x 54% - 2o Grau)

• Percentagem mais baixa de pessoas assistidas por serviços sociais (59% x 80%)

• Menor no de prisões aos 27 anos (7% x 35%)

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A relação custo-efetividade indicou benefícios estimados em sete vezes o custo original do Programa. Para cada dólar gasto, calculou-se uma economia de 7,16 dólares.

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Filhos de Pais com 4 Anos de Educação

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0.4 anosa mais deeducação

0.4 anosa mais deeducação

1 Anode Pré-escola

1 Anode Pré-escola

5.0%

5.0%

2.0%

2.0%

=

7 %

7 %

RENDA

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Filhos de Pais Analfabetos

0.6 anosa mais deeducação

0.6 anosa mais deeducação

1 Anode Pré-escola

1 Anode Pré-escola

6.5%

6.5%

6.0%

6.0%

=

12.5%

12.5%

RENDA

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Os Benefícios de programas de qualidade

* Benefícios Educacionais

- Permanência na escola por mais tempo- Menores índices de evasão e repetência- Melhor Performance

* Benefícios Econômicos

- Mais tempo na escola emprego melhor remunerado- Estímulo à força de trabalho feminina

* Benefícios Sociais

- Melhores indicadores de nutrição e saúde- Probabilidade de crime e delinqüência reduzidas- Eqüidade de gênero- Inclusão Social

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Como os países investem

na Primeira Infância?

“Eles variam”

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1. Seja carinhoso, amoroso e atencioso.

2. Dê atenção às sugestões e idéias da criança.

3. Converse, cante e leia para seu filho.

4. Estabeleça rituais e rotinas.

5. Estimule descobertas ou jogos de forma segura.

DEZ DICAS

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6. Selecione o que será visto na televisão.

7. Use disciplina como uma oportunidade para ensinar.

8. Reconheça que cada criança é única.

9. Escolha serviços de educação e cuidado de qualidade e participe.

10. Cuide de você mesmo.

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