Pesquisa CNT de Rodovias 2011 - PET Economia UnB · 2011-11-04 · PET - Economia - UnB 28 de...

IntroducaoPesquisa

Investimentos e AcidentesDistrito Federal

Consideracoes FinaisNotıcias da Semana

Pesquisa CNT de Rodovias 2011

Apresentadores: Thaıs Vizioli e Augusto Rochadel

PET - Economia - UnB

28 de outubro de 2011

Thaıs Vizioli e Augusto Rochadel Pesquisa CNT de Rodovias 2011

IntroducaoPesquisa



Contexto GeralOferta de Transporte Rodoviario

Contexto Geral

A evolucao economica observada no Brasil na ultima decadaampliou as demandas por maior eficiencia da infraestruturaviaria, e explicitou a percepcao da necessidade de o paısdispor de rodovias de maior nıvel de qualidade.

Setor de transportes: indutor de riqueza e desenvolvimento,responsavel pela integracao entre areas de producao e deconsumo no mercado interno e externo.

O progresso tecnologico e a expansao da infra-estrutura detransportes no Brasil porporcionaram significativo aumento daacessibilidade inter-regional.

Apesar dos avancos expressivos, o setor de transportes e umdos grandes entraves para o desenvolvimento e acompetitividade do Paıs no mercado internacional.


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Contexto Geral

As rodovias sao o principal meio transportador das riquezas dopaıs. Vantagens desse setor:

Simplicidade;Maior disponibilidade das vias de acesso;Integracao de regioes mais isoladas geograficamente;Maior rapidez nos embarques e desembarques;Maior flexibilidade em relacao a infraestrutura oferecida;Maior facilidade para transportar cargas menores oufracionadas.

Apesar dessa importancia, constata-se uma infraestruturaviaria deficiente.


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Contexto Geral

A infraestrutura logıstica deixa muito a desejar, resultado devarios anos de baixos investimentos publicos no setor, querestringem o desenvolvimento do paıs e das empresas.

1975: investiu-se 1,84% do PIB em infraestruturas detransportes.2000 a 2010: media de 0,23%.

Os outros paıses do BRIC investem de 7,0% a 10,0% do PIBem infraestruturas de transporte.

Essa diferenca e observada embora o Brasil tenha umacontribuicao especıfica para esse fim, a CIDE (Contribuicao deIntervencao no Domınio Economico), criada para gerarrecursos adicionais aos setores de transporte e combustıveis eque incide sobre o valor do combustıvel vendido nos postos.Em 2010 R$ 7,7 bilhoes foram arrecadados, dos quais R$ 4,2bilhoes foram empenhados em transportes.


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Contexto Geral - Logıstica

Verificam-se altıssimos custos logısticos incorridos, o que fazcom que os produtos brasileiros percam competitividade nomercado externo.

Isso afeta diretamente o Custo Brasil e restringe o crescimentoda economia brasileira.O custo do frete rodoviario da soja no Brasil e 3,7 vezes maiorque na Argentina e 4,3 vezes maior que nos EUA.

O aumento de eficiencia e importante para manter acompetitividade do setor produtivo e a reducao dos custos eessencial para desenvolver a industria e aumentar o valoragregado dos produtos oferecidos.O sistema logıstico brasileiro de escoamento da producao e acirculacao de pessoas sao fortemente dependentes do modorodoviario. 61,1% das cargas e 96,0% dos passageiros saotransportados por rodovias.


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Contexto Geral - Logıstica

Existem, no Brasil, 68 milhoes de veıculos automotores, 6,1%destinam-se ao transporte de carga (4,1 milhoes de veıculos).

Um grande numero de viagens feitas e por caminhoes vazios,fato causado nao so pela falta de carga de retorno, comotambem pela ineficiencia do sistema logıstico.

A consequencia da ineficiencia logıstica pode ser observadanas perdas.

Segundo a Embrapa, a perda na safra de graos e de ate 6,0%devido as mas condicoes dos transportes terrestres.Outra perda consideravel e o numero de mortos em rodoviasfederais.Em 2010, foram registradas 8.516 mortes em rodovias,segundo dados da Polıcia Rodoviaria Federal.


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Oferta de Transporte Rodoviario

Existem hoje 1.581.104 km de rodovias. Destas, apenas213.909 km sao pavimentadas, o que representa 13,5% damalha.Desse total, mais de 15 mil km sao de rodovias concedidas.(Dados do ultimo Sistema Nacional de Viacao - SNV, DNIT,agosto/2011).

A escassez da malha rodoviaria brasileira fica evidente aocompara-la com a de outros paıses de grandes dimensoes,como China, Russia, EUA, Canada, Australia, India, Argentinae Mexico.

A densidade da malha rodoviaria do Brasil (numero dequilometros de infraestrutura existente dividido pela area dopaıs) foi a segunda menor entre os paıses avaliados.


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Oferta de Transporte Rodoviario


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Indice de Mortara

Indice de Mortara:

Consideracao simultanea do tamanho da malha federalpavimentada, da extensao territorial, da populacao e da frota.Comparacao dessas variaveis com um grupo determinado depaıses.

O ındice de Mortara brasileiro:

Comparacao com as 20 maiores economias: o mais baixo, 31vezes menor que o da Belgica (melhor resultado.)Comparacao com 15 paıses da America Latina: Brasil nadecima posicao com um Indice inferior a Costa Rica, Paraguai,Uruguai, Panama e Guatemala, Mexico, Argentina e Chile.


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MotivacaoObjetivosParametros

Motivacao

A infraestrutura rodoviaria necessita de atencao, para que sejacapaz de garantir com qualidade:

O escoamento da producao e movimentacao de passageiros;Melhorar a competitividade dos produtos nacionais, tanto nomercado interno quanto no externo;Reduzir as perdas de produtos durante o transporte e onumero de mortes;Aumentar a eficiencia logıstica;Contribuir para o desenvolvimento do Paıs.

Assim, e necessario que o desempenho, a seguranca e oconforto dos usuarios sejam aperfeicoados, principalmente nosaspectos tecnicos que compoem as rodovias.


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Motivacao

E essencial que o Paıs disponha de instrumentos de avaliacaoque permitam o acompanhamento das condicoes dainfraestrutura disponıvel.

Nesse sentido, a Pesquisa CNT de Rodovias desempenhapapel fundamental de realizar uma avaliacao externa dosprincipais aspectos das rodovias brasileiras.

O resultado da Pesquisa e apresentado anualmente pela CNTe pelo Sest Senat (15a edicao em 2011).

A Pesquisa compreende todas as rodovias federaispavimentadas, alem de trechos das rodovias estaduais maissignificativos para o transporte de carga e passageiros, o queabrange 92.747km.


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Objetivos

A Pesquisa CNT de Rodovias tem como objetivo geral avaliaras condicoes das rodovias brasileiras pavimentadas segundoaspectos perceptıveis aos usuarios, identificando as condicoesdas vias (Pavimento, Sinalizacao e Geometria da Via) queafetam o conforto e a seguranca.

O resultado da analise desses tres elementos e a classificacaodo Estado Geral das principais rodovias e corredoresrodoviarios.


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Outros objetivos especıficos da pesquisa sao:

Difundir informacoes sobre a infraestrutura rodoviariabrasileira e subsidiar estudos para que polıticas setoriais detransporte, projetos privados, programas governamentais eatividades de ensino e pesquisa resultem em acoes quepromovam o desenvolvimento do transporte;Servir de instrumento de diagnostico da malha rodoviaria doBrasil;Identificar as deficiencias da malha rodoviaria pavimentada eregistrar os pontos crıticos existentes;Identificar a infraestrutura de apoio disponıvel aos usuariosexistente as margens das vias;Elaborar distintas classificacoes da situacao viaria: por tipo degestao (publica ou concedida), por Estado e Regioesgeograficas, por Corredores Rodoviarios e por rodoviasfederais e estaduais.


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Parametros

Para determinar a condicao de qualidade da via, os tecnicos daCNT usam tres parametros:

Pavimento;

Sinalizacao;

Geometria da via


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Parametros - Pavimento

A caracterizacao do Pavimento e formada pela avaliacao dasvariaveis primarias quanto aos aspectos:

Condicao da superfıcie;Velocidade devido ao pavimento; ePavimento do Acostamento.

47,9% (44.479km) da extensao pesquisada apresenta algumtipo de problema

85,2% (13.100km) das rodovias sob concessao foramclassificados como otimo ou bom.


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Parametros - Pavimento


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Parametros - Sinalizacao

A caracterizacao da Sinalizacao considera a existencia dosdiversos elementos que compoem a sinalizacao rodoviaria, emfuncao das caracterısticas de geometria e de operacao dotrafego.

56,9% (52.738km) da extensao pesquisada apresenta algumtipo de problema.66% (51.039km) das rodovias sob gestao publica possui algumtipo de problema.13,6% (12.571km) da extensao pesquisada possui placasparcial ou totalmente cobertas pelo mato.32,6% (27.612km) da extensao pesquisada possui placasdesgastadas ou totalmente ilegıveis.27,8% (25.745km) da extensao pesquisada nao possui placasde limite de velocidade.35,2% (31.626km) da extensao pesquisada nao possui placasde indicacao.


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Parametros - Sinalizacao


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Parametros - Geometria da Via

A determinacao espacial da geometria da via consiste naavaliacao das condicoes locais, topograficas, geotecnicas,hidrologicas e ambientais de determinada regiao.Os elementos geometricos espaciais das rodovias sao definidosa partir da analise conjunta de quatro elementos: estudosrelacionados as leis do movimento, as caracterısticas deoperacao dos veıculos, aos comportamentos dos motoristas ea composicao do trafego.As caracterısticas geometricas sao primordiais para determinaros nıveis de seguranca, de conforto e de eficiencia da via.88,3% (81.938km) da extensao pesquisada e de pista simplesde mao dupla.42,1% (39.001km) da extensao pesquisada nao possuiacostamento.


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Parametros - Geometria da Via


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Parametros - Estado Geral


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InvestimentosAcidentes de Transito

Investimentos e o Setor de Transporte

Apos um longo perıodo de baixas taxas de investimentos eminfraestrutura de transporte, os recursos pagos pela Uniaovoltaram a apresentar incrementos.

A retomada dos investimentos indica a percepcao daimportancia do setor de servicos.

Quando analisado o volume de recursos destinados ainfraestrutura de transporte, com base no Orcamento Fiscalda Uniao entre 1975-2010, percebe-se a reducao drastica doinvestimento no setor.


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Evolucao do Investimento Publico em Transporte/PIB(%)


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Evolucao no Investimento em Infraestrutura de Transporte


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Como resultado do baixo nıvel de investimentos eminfraestrutura, o Brasil caiu 20 posicoes no ranking do WorldEconomic Forum (WEF) quanto a qualidade de infraestrutura.

No que se refere a qualidade de infraestrutura rodoviaria, oPaıs ocupa a 118a posicao.

Dentre os 140 paıses considerados, o resultado brasileiro esuperior apenas ao russo (130a), que apoia seu programa deinfraestrutura no modal ferroviario. A China ocupa a posicao54a e a India a 85a na classificacao das rodovias.

Segundo o WEF, a ma qualidade de infraestrutura e osegundo principal problema para a competitividade no Paıs,perdendo para impostos.


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Investimento em Transportes nos BRICS


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Evolucao da Frota Total de Veıculos


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Evolucao da extensao total das rodovias brasileiraspavimentadas

Analisando a malha federal no perıodo entre 2005 a agosto de2011, percebe-se um incremento de cerca de 5 mil quilometros namalha rodoviaria federal pavimentada. Assim, pode-se perceberuma taxa media de crescimento de 1,5% ao ano.


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Custo Operacional


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Acidentes de Transito

Os acidentes rodoviarios constituem um dos maioresproblemas sociais e economicos do Brasil. Eles sao uma dasmaiores causas de mortes no Paıs e a origem de grande perdamaterial e produtiva para a sociedade.

Os prejuızos economicos gerados possuem efeitos superioresaos imediatamente percebidos, trazendo impactos indiretosrelacionados a quebra de cadeia logıstica, perda de producao,custos ambientais e judiciais.


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Segundo dados do Departamento de Polıcia RodoviariaFederal (DPRF), em 2010, ocorreram cerca de 181 milacidentes nas rodovias federais policiadas, 22 mil a mais queno ano anterior.

Considerando o numero de ocorrencias, percebe-se umcrescimento medio de 8,5% ao ano.

No o perıodo, 2004-2010, houve crescimento de 60% novolume de acidentes registrados. Assim, estiveram envolvidasem acidentes rodoviarios, no perıodo, 1,6 milhao de pessoas,313 mil so em 2010.


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Em 2010, foram perdidos R$ 14,1 bilhoes em acidentesrodoviarios nas vias federais policiadas.O montante representa uma perda de 0,4% do PIB de 2010,volume de recursos superior ao total investido eminfraestrutura de transporte no mesmo ano.

O estado de conservacao das vias e um dos principais fatoresrelacionados aos acidentes.Existencia de buracos, curvas perigosas sem sinalizacao,trechos sem acostamento e sem sinalizacao vertical ehorizontal adequada aumentam a probabilidade de acidentes eainda potencializam seus resultados.


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Panorama GeralSistema Rodoviario

Panorama Geral

Area territorial de 5.787,8 km.

0,4% da Regiao Centro-Oeste0,1% da superfıcie do Brasil.

Populacao total: 2.570.160 habitantes.

18,3% do Centro-Oeste.1,3% da populacao total do Paıs.

IDH-M de 0,874.

PIB per capita (2008): R$ 45.978 e PIB (2008) de R$ 117,6bilhoes

Crescimento de 66,2% entre os anos de 2004 a 2008.O setor de servicos representou 93,2% do PIB, o setorindustrial 6,5%, e o setor agropecuario 0,3%


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Sistema Rodoviario

Frota de 1.300.140 veıculos automotores, dos quais 3,2%correspondem a veıculos de carga.

O sistema rodoviario do DF totaliza 1.526 km de extensao.Apenas 974 km correspondem a rodovias federais e estaduaispavimentadas.

Essa malha possui grande relevancia economica, polıtica eestrategica para o transporte de graos. E, ainda, e uma zonade integracao entre as regioes produtoras e os principaiscentros consumidores do Paıs.

A extensao pesquisada totalizou 407 km (41,8% das rodoviasfederais e estaduais pavimentadas dessa unidade federativa).


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Consideracoes Finais

Em 2011, foi realizada pela Confederacao Nacional doTransporte e pelo Sest Senat a 15a Pesquisa CNT deRodovias.

Foram avaliadas, qualitativamente, 92.747 km de rodoviasfederais e estaduais pavimentadas, sendo toda a malharodoviaria federal pavimentada, alem de trechos estaduais degrande significancia para o transporte de cargas e passageiros.

Neste ano, constatou-se na classificacao do estado geral que42,6% da extensao pesquisada (39.521 km) estao emcondicoes favoraveis de conforto e seguranca.


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Consideracoes Finais

57,4% da estensao pesquisada apresenta algum tipo decomprometimento, seja no pavimento, na sinalizacao ou nageometria viaria, sendo que 53.226 km necessitam de reparos.

A analise evolutiva dos resultados mostra que houve umaligeira ampliacao do percentual da extensao consideradasatisfatoria (Otimo e Bom), mas tambem da extensao crıtica(Ruim e Pessimo), reduzindo-se assim, o percentual derodovias classificadas como Regular.


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Notıcias da Semana

Inflation in Brazil - Blurring the mandate - Is the CentralBank targeting growth? - The Economist

A Uniao Europeia (UE) chegou a um acordo sobre um planopara a recapitalizacao dos bancos a fim de preparar-se paraum default da Grecia, segundo o rascunho do documento finalque sera divulgado ao final da reuniao dos 27 em Bruxelas.

Nicolas Sarkozy diz que aceitar Grecia na zona do euro foi’um erro’.O presidente da Franca declarou que o bloco salvou a Greciapara salvar a Italia. Nos mercados, o clima e de euforia depoisdo perdao da dıvida grega. -g1.com

Europe’s rescue plan - This week’s summit was supposed toput an end to the euro crisis. It hasn’t. - The Economist


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Notıcias da Semana

Acordo com o Cade suspende fusao entre Gol e Webjet.Empresas vao manter operacoes separadas ate julgamento donegocio. - g1.com

Comissao do Senado aprova queda do INSS de domestico para5%.Alıquotas seriam reduzidas para empregador e para empregadodomestico. Decisao foi terminativa, mas projeto ainda tem seravaliado pela Camara. - g1.com

Peugeot-Citroen cortara 6 mil empregos na Europa em 2012.Com a crise no continente, grupo preve lucro bem abaixo doesperado. Plano e cortar 800 milhoes de euros a partir do anoque vem. - g1.com


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Notıcias da Semana

Mantega ve cambio mais ’favoravel’ a industria nos proximosmeses.Segundo ele, tambem sera possıvel ter polıtica de juros mais’favoravel’. Ministro acrescentou que, com crise externa,inflacao registrara queda. - g1.com

Para OCDE, Brasil precisa ampliar poupanca interna paracrescer mais. - VALOR

Rede ’pequena’ de corporacoes controla economia global, dizpesquisa.A economia global e comandada por uma ”superentidade”formada por uma rede de relativamente poucas corporacoestransnacionais, cuja relacao estreita de propriedade entre sitraz riscos a estabilidade do sistema economico mundial.


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Notıcias da Semana

Populacao mundial chega a 7 bilhoes de pessoas, diz ONU.

Cristina Kirchner e reeleita presidente da Argentina emvotacao historica.

Chefe do fundo de resgate europeu descarta acordo rapidocom China.Klaus Regling esta em Pequim a espera de contribuicaochinesa. Visita e feita um dia depois do anuncio de acordocontra crise europeia. - g1.com


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