ECBDOComisn de Etica

sable y del Compromiso Ctimtico"

Lima, 18 de diciembre del 2014

08s2104

oFfclo N"gt{ o nafi-2015/CEP-CR

CongresistaAN MARIA SOLORZANO FLORESPresidenta delCongreso de la Repblica

Presente.-

Asunto:RemitolnformefinalN.SyResolucinN"71.2013-2015/CEP-CR con relacin al caso del "'Congresista Daniel Mora Zevallos'

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente y a

la vez informarte que la Comisin de tica Parlamentaria, en su

vigsima sexta sesin ordinaria realizada el 17 de noviembre del

zold, acord por Mayora sancionar al congres.ista Daniel Mora

Zevallos con una "Recomendacin Pblica", de conformidad con el

artculo 14., literal a) dei Cdigo de tica Parlamentaria.

En tal sentido, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el

artculo 16"3 del Reglamento de la Comisin de tcaparlamentarial, adjunto al presente oficio copia del lnforme final N" Iy Resolucin N" 71 -201 3-201 s/CEP-CR'

Esoportunalaocasinparaexpresarlelasmuestrasdemiespecial consideracin.

o/xI ..Art. 16.i.- En los casos sealdos en el Art. 14, incisos a, b y c, la sancin ser leda

en

una sesin del Pleno del Conereso. En los casos de suspensin sealados tl "l':l::-Ol*lffielaComisindebeiserdebatidaparaladecisinfinalnor el Pleno dei Conereso."

L380

CONGRESO UE LA REPUBLICA

RECI ts E DO

r I Dlc. 201EH ora : ........-.... !-.?..:3]. -..n:..Firma: .....--.-... ---. -a.\..1.. -....

PRESDENCIA

fl,ffikffir9

??snffi#-'i,ItE-Pfi*,

? 2 0ler?01[

REol$)ilDgFirma:.,....---,,.,"i: I lgi;i##l;

ui'tir:r E ,r+ 5 rR t C1 {'aJ! L \U A U g V

'/t wfi r,/, t ! i2, t')*

Comisin dc tica t)arlamentiria

!:"

RESOLUCIIN NRO 7l :?01 3-2015/CEP4R

En la ciudad de Lima, e 17 de noviembre del 2014, en la Sala Francisco

Bolognesi det Congreso de la Repblica, se reuni en su Vigsima Sexta

Sesin Ordinaria la Comisin de Etica Parlamentaria (en adelante la

COMISIN) con la presencia de los Congresistas Humberto LAY SUN (quien

presdi la sesin), Juan Jos DIAZ DIOS (en calidad de Secretario de la

comisin), Mauricio MULDER BEDOYA, Martin BETAUNDE MOREYR$ y

Mesas GUEVARA AMASIFUEN.

Se encontraban con licenca los Congresistas Daniel MORA ZEVALLOS y

Rogelio CANCHES GUZMAN'

En virtud de tas competencias que le atribuye el artlculo 80 del Cdigo de

tica Parlamentaria (en adelante el COIGO) y los artculos 4 inciso 4-6 y 16"

inciso 16".1 det Reglamento de ta Comisin de tica Parlamentaria (en

adelante el REGLAMENTO), la COMSIN acord resolver lo siguiente, en

tos Expedientes Nos 44, 45 y 46-2013-2015/CEP-CR sobre ta investigacin

seguida en relacin al Congresista Daniel MORA ZEVAI-LOS y por mayorla

aprobaron el Informe Final N" 8, que sustenta la presente Resolucin'

VTSTOS Y CQNSIDERANDQ:

De acuerdo a los fundamentos expuestos en el lnfofme Final N" 8, se ee

que el congresista Daniel fu'lora ha rernitdo un oficio empleando el trmino

,,recornendar". Del principio de responsabildad se deduce que un

Congresista, en el ejerccio de sus funciones, debe abstenerse de emplear

este trrnino en los oficios que ernita, pues un Congresista de la Repblica es

un funcionario con alta jerarquia constitucional, por lo que el destinatario del

oficio puede interpretar dicho trmino como un aclo de presin o

It---'Y

\\

, . ,Illt\o

,t -{ r J-'!-/[+s

direeionmiento de sus actos. En este sentido, la conducta del Congresisia

no ha sido aproPiada.

.:"

Por otro lado, de acuerdo a las opiniones intercambadas por los miembros de

la COMISIN, se deduce que no forma parte de las funciones de un

Congresista de la Repblica, mediar en los conflictos que puedan existir entre

un rgano del Estado (CONAFU) y ernpresas particulares (UPSB). Por tanto,

la conducta det Congresista infringe el articulo 4" literal b) del CDIGO.

Con relacin a la sancin a irnponerse, el Artioulo 14' del CDIGO seala

que segn la gravedad de la falta, se pueden imponer las siguientes

sanciones: (a) Recomendacin pblica: (b) Amonestacin escrita pblica;.{c}

Amonestacin escrita pblica con multa; (d) Recomendacin al Pleno d la

suspensin en el ejercicio del cargo y descuento de sus haberes desde tres

hasta ciento veinte das de legislatura. Para detenninar la sancin a

imponerse, se debe atender al grado de participacin del Congresista en los

hechos, la naturaleza de la falta gometida, y el grado de afectacn de la

imagen delCongresol.

A[ respecto, se debe tomar en cuenta que las indagaciones han descartado

que haya existdo una mala intencin en la actuacin del Congresista. Su

conducta ms bien, de acuerdo a fo expuesto documentadamente por el

Congresista en sUS descargos escritos y verbates, se dio porque consideraba

que exista un acto de injustcia en la actuacin de una entidad pblica' Por

tanto, at no existir una intencionalidad delCongresista de infringir el CDIGO'

y al consistir su conducta en una falta de prudencia que no ha acarreado\\1+f rnayores perjuicios a la entidad, la sancin dnea para evtar o prevenir este\

\ tpo de conductas' es la de "recomendacin pblica"'

RESOLUCION:

Por las consderaciones expuestas en el

mayora acord resolver lo siguiente:

lnforrne N" 8, [a COMISII$, Por

1 toterpretao'n de acuerdo alArt 16'nciso 16.4 del REGLAME$IO'

\Y

,{,)f r-1\/ .J", -t\rt\.

t/)a rn o.,/. t)., Ll,,;iiComisin dc tica Prrlrmcnlarin

l'

se imponga al congresista DANIEL MORA zEVALLos la ,,RecomendacinPblica" establecida en elartculo 14", titerala) delcDlco, con el fin de queen lo sucesivo tenga mayor prudencia en sus comunicaciones oficiales afuncionarios pblicos, de manera que no emplee trminos que puedaninterpretarse como una forma de presin o direccionarnento haca dichosfuncionarios, como ha ocu*ido en el cficio rernitido a la coNAFU, en dondeutiliz el trmino "recornendar", el misrno que fue interpreiado como un actode presin, originando la denuncia def presente caso.

Lima, noviembre del 2014

r-Ja*/;f -(\..-, uo os e J.o-CI-'

SECREII-AR'OEMTARIA covrsrn be rrc,{ pARLAMENTARTA

,J

comis oE ric,q p

\YI /'r- i-..L- -