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O PERFIL SOCIOECONÔMICO DA POPULAÇÃO DO BAIRRO PORTAL

DA LAGOA CAMPO GRANDE- MS E SUA RELAÇÃO COM A ECONOMIA

CRIATIVA E O DESENVOLVIMENTO LOCAL

Monizzi M. Garcia de Oliveira1

Bruna Gonçalves Xavier2

Heitor Homero Marques3

RESUMO:

A seguinte pesquisa é fruto do estudo realizado junto Seminário Integrador II no segundo

semestre de 2018 do programa de mestrado e doutorado em Desenvolvimento Local da

Universidade Católica Dom Bosco, que teve como temática proposta a análise

socioeconômica do bairro Portal da Lagoa, localizado no município de Campo Grande- MS.

A partir disto foi possível traçar uma breve análise das características presentes no bairro e

levantar suas iniciativas para o desenvolvimento de atividades a partir da economia criativa.

Apresentando como objetivo geral estabelecer o perfil socioeconômico do bairro Portal da

Lagoa relacionando com as iniciativas da economia criativa e o desenvolvimento local, bem

como conceituar a economia criativa; destacar as formas de economia criativa no bairro

Portal da Lagoa a fim de que se promova o desenvolvimento local. A metodologia para a

pesquisa se desenvolveu a partir de um enfoque bibliográfico, com revisão da literatura, bem

como por uma pesquisa de campo, referente a observação participante, a partir da análise

dos dados coletados de um questionário disponibilizado para vários moradores do bairro.

Concluindo-se, dentre outros dados, que os principais responsáveis pela renda familiar são

os maridos, bem como quanto a forma de trabalho, mais da metade dos moradores

desenvolvem atividades autônomas, destacando a área de prestação de serviços, comércio,

estética e beleza, como formas de promover uma economia criativa na região e impulsionar

o desenvolvimento local.

Palavras-chave: desenvolvimento local, economia criativa, socioeconômico

1 Graduada em História, mestranda em Desenvolvimento Local pela Universidade Católica Dom Bosco. Email:

[email protected] 2 Graduada em Direito, mestranda em Desenvolvimento Local pela Universidade Católica Dom Bosco. Email:

[email protected] 3 Professor Doutor na Universidade Católica Dom Bosco. Email: [email protected]

Anais do X

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ongresso Internacional de Direitos H

umanos.

Disponível em

http://cidh.sites.ufms.br/m

ais-sobre-nos/anais/

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1 INTRODUÇÃO

Este trabalho é fruto da iniciativa desenvolvida junto aos professores do Programa

de Mestrado e Doutorado da Universidade Católica Dom Bosco, durante atividade realizado

junto ao Seminário Integrador II, onde foi proposto aos mestrandos e doutorandos que

levantassem aspectos da região onde se localiza o bairro Portal da Lagoa. O objetivo desse

trabalho consistiu em identificar o perfil socioeconômico dos moradores do bairro,

juntamente com identificar perspectivas para o potencial desenvolvimento da economia

criativa da região.

Primeiramente será apresentado uma breve conceituação acerca da economia criativa

que correspondendo a uma atividade na qual a criatividade humana seria entendida como

um capital intelectual, servindo de matéria-prima para produzir bens e serviços, juntamente

com as perspectivas em relação ao desenvolvimento local. Deve-se observar o Dl como um

movimento de emancipação social, que surge a partir das necessidades locais, criando

colaboração entre agentes externos e internos de modo a incorporal culturalmente as

potencialidades da localidade de forma a criar um gerenciamento a partir das ações locais.

Desse modo, o bairro Portal da Lagoa foi escolhido para essa primeira observação acerca de

possíveis perspectivas para o desenvolvimento local.

Do seguinte bairro foram levantadas algumas considerações, acerca do perfil

socioeconômico ao qual parte da população pertence, bem como possíveis perspectivas para

o desenvolvimento de uma rede de economia criativa. Esses dados foram levantados por

meio de questionário online elabora por meio da ferramenta Google Formulário, onde foi

possível de forma rápida recolher e armazenar dados que foram disponibilizados por partes

dos moradores que foram entrevistados. Algumas das coletas de dados forma feitas durante

rodas de conversas desenvolvidas juntos aos moradores.

A partir desse levantamento de dados juntamente com as rodas de conversa

desenvolvidas junto aos moradores que colaboraram com o andamento da pesquisa, foi

possível verificar um potencial para o desenvolvimento da economia criativa na região.

Durante essas rodas um alto grau de criatividade entre os moradores foi constatado, que

mesmo em meio a dificuldades encontraram soluções para se manterem economicamente.

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Com isso, foi possível verificar um potencial para o desenvolvimento de uma rede

de economia criativa, ativa no bairro de modo que os próprios moradores desenvolvam a

atividade que forem mais de acordo com suas necessidades e com seu meio sociocultural.

Há de se levar em consideração todos os aspectos que circundam o bairro,

impedindo ou mascarando inicialmente um sentimento coletivo para o desabrochar do

desenvolvimento local. Ocorre certo grau de marginalização de seus moradores, graças a

problemas como violência e drogas que cercam o local. Nesse aspecto impulsionar o

sentimento desenvolvimento coletivo se faz de fundamental importância para o local, de

modo a contribuir com os moradores da região, deve-se levar em conta que o processo do

reconhecimento de si enquanto agente canalizador de ações é contínuo e árduo.

2 A ECONOMIA CRIATIVA E SUAS PERSPECTIVAS JUNTO AO

DESENVOLVIMENTO LOCAL

A economia criativa pode ser considerada um termo recente no Brasil, tendo um

importante papel na economia global, eis que não considera apenas aspectos econômicos,

mas características dos indivíduos inseridos nesses sistemas, voltando o olhar para a sua

formação e seus saberes para fomentar o desenvolvimento.

A economia criativa é uma terminologia que tem ganhado destaque nos estudos

recentes, principalmente pela relação que se pode estabelecer com os fenômenos da

globalização e assuntos que remetem a uma economia global, temas esses que exigem uma

atenção desdobrada da comunidade internacional.

Nesse sentido, volta-se o olhar para uma economia baseada no conhecimento, bem

como em uma sociedade da informação, marcando uma profunda mudança com os

parâmetros até então considerados. Assim, estaria estabelecida uma ponte entre as

informações e ideias, de modo a se entrelaçarem “a própria definição de economia criativa

de Howkins – é voltada para o talento pessoal, para a imaginação, em uma palavra: para a

criatividade”. (MADEIRA, 2014, p.53)

Contudo, em que se pese o pioneirismo de Howkins em definir a economia criativa,

verifica-se que suas raízes estão bem mais além do que se pode imaginar. De acordo com

Newbigin (2010, p.13), as origens dessa forma de economia se deram nas antigas relações

de trabalho cultural e industrial. Nesse sentido destaca que:

Mas a origem da economia criativa, como se chama normalmente, se deu quando

as antigas tradições do trabalho cultural e industrial – design, produção, decoração

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e representação– começaram a ter vínculos com uma gama mais ampla de

atividades produtivas modernas –a publicidade, o design de roupa, o desenho

gráfico e a mídia de imagens em movimento – e, mais importante ainda, quando

começaram a ter maior abrangência pelo poder da tecnologia digital.

Nesse enfoque, a economia criativa estabeleceria uma relação entre valores

econômicos e culturais, sendo que esse último aspecto é que seria o fator determinante para

diferenciar a economia criativa de qualquer outra forma de economia. Assim ressalta-se que:

A Economia Criativa pode ser definida como um conjunto de atividades

econômicas baseadas no conhecimento, que fazem uso intensivo do talento

criativo incorporando técnicas e/ ou tecnologias e agregando valor ao capital

intelectual e cultural. Através da cultura, ela gera riqueza e se constitui num

poderoso instrumento de alavancagem do desenvolvimento socioeconômico

(SEBRAE, 2006, p.09).

Desta forma, a economia criativa consiste em uma forma de economia do

conhecimento, que se revela como um novo campo de estudos, o qual leva em consideração

o papel da criatividade e dos talentos individuais na produção, a natureza desses produtos

criativos e as cadeias produtivas, bem como a potencial geração de valor na forma de direitos

de propriedade intelectual.

Fonte: Elaboração pessoal 2018

Compreendida essa visão acerca da economia criativa, sua atuação pode estar

relacionada com o Desenvolvimento Local (DL), a partir de uma perspectiva emancipatória.

Nesse sentido, ressalta-se que o Desenvolvimento Local tem sua origem na Europa, durante

a década de 1980 e tem como base promover um nivelamento socioeconômico, de baixo

para cima. (ÁVILA, 2012).

Este conceito é apresentado com dois vieses a serem seguidos, o Neoliberal e o

Endógeno-Emancipatório, este último é a perspectiva elaborada a partir dos de Ávila (2000),

que definir um modelo conceitual do que seria desenvolvimento local emancipatório, após

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analisar separadamente o que desenvolvimento e o que é local, o autor define o conceito

como:

o 'núcleo conceitual' do desenvolvimento local consiste no efetivo

desabrochamento -a partir do rompimento de amarras que prendam as pessoas em

seus status ou de vida- das capacidades, competências e habilidades de uma

'comunidade definida' (portanto com interesses comuns e situada em (...) espaço territorialmente delimitado. Com identidade social e histórica), no sentido de ela

mesma -mediante ativa colaboração de agentes externos e internos- incrementar a

cultura da solidariedade em seu meio e se tornar paulatinamente apta a agenciar[...]

[...]O aproveitamento dos potenciais próprios -ou cabedais de potencialidades

peculiares à localidade-. Assim como a 'metabolização' comunitária de insumos e

investimentos públicos e privados externos, visando à processual busca de

soluções para os problemas, necessidades e aspirações, de toda ordem e natureza,

que mais direta e cotidianamente lhe dizem respeito". (ÁVILA, 2000, p 68)

Portando deve-se observar o DL como um movimento de emancipação social, que

surge a partir das necessidades locais, criando colaboração entre agentes externos e internos

de modo a incorporar culturalmente as potencialidades da localidade de forma a criar um

gerenciamento a partir das ações locais.

Corroborando com essa perspectiva, é importante voltar o olhar para o

desenvolvimento local considerando-o um conjunto de dinâmicas que se relacionam em

vários níveis para a promoção. De acordo com Borges (2016, p. 45), ressalta-se que:

A verdadeira perspectiva do Desenvolvimento Local é o repensamento do próprio

desenvolvimento, isto é, a reunião das vontades políticas e sociais para colocar em

ação um projeto com bases econômicas, humanas, ambientais, culturais e até

religiosas, que se transformem no bom viver de todos os cidadãos de um país como

um todo, ou de uma região, se esta ainda não conseguiu criar as bases que a capacitem para proporcionar o bem-estar de todos os seus membros. O que está

em jogo, portanto, é um processo de desmistificação das próprias teorias de

desenvolvimento que até pouco tempo comandavam o sistema de produção de

bens e de ideias.

Desta forma, o desenvolvimento local busca compreender o agente local como

operador de mudanças, sendo protagonista da sua própria história. E é nessa perspectiva de

agente protagonista da localidade, que se verifica possibilidades do desabrochar da economia

criativa em processos de Desenvolvimento Local, tendo em vista que se é abordada as

perspectivas e saberes dos atores locais, os quais podem se emancipar e se organizar, de

modo que esse desenvolvimento se de numa escala de baixo para cima, ou seja, sem esperar

que haja a intervenção do Estado e partir dos próprios indivíduos inseridos naquela realidade

promover as mudanças necessárias.

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3 BAIRRO PORTAL DA LAGOA: O PERFIL SOCIOECONÔMICO E OS ENSAIOS

PARA A ECONOMIA CRIATIVA

Para compreensão das especificidades do bairro Portal da Lagoa que se encontra

localizado na cidade de Campo Grande- MS, ocorreram iniciativas de pesquisa in loco por

parte dos professores do programa de mestrado e doutorado em Desenvolvimento Local da

Universidade Católica Dom Bosco, onde foi proposto por meio do Seminário Integrador II

realizado durante o ano 2018, aos mestrandos e doutorandos que elaborassem levantamentos

iniciais acerca das características do bairro, de modo a recolher dados em diversos aspectos.

Esse artigo faz referência a parte do grupo de Socioeconômico, onde foram levantados dados

do local, tendo como perspectiva a economia criativa.

Breve histórico

O histórico do bairro Portal da Lagoa foi elaborado por meio entrevistas

semiestruturadas desenvolvidas pelo grupo de Socioeconômico junto aos moradores mais

antigos da região, bem como revisão bibliográfica. O bairro surge inicialmente como

condomínio Portal da Lagoa no ano de 1997.

Alguns terrenos foram vendidos aos moradores pela empresa Correta

Empreendimentos Imobiliários, porém não era de conhecimento dos compradores que os

terrenos não pertenciam a área urbana da cidade, enquanto bairro. O Plano Diretor

estabelecido no ano de 19954 não incluía a área como urbana, bem como aponta Le Bourlegat

(2018) que condomínio se encontrava fora do perímetro urbano da cidade.

fora do perímetro urbano, fixado desde 1988 pela na Lei de Uso e

Ordenamento do Solo (linha roxa), e ainda avaliado como

fundamental para conter a ocupação dos grandes espaços vazios na

cidade de Campo Grande no Plano Diretor aprovado em 1995 (LE

BOURLEGAT, 2018, p.12)

Deste modo, aqueles que compraram os terrenos vendidos pela imobiliária se viram

presos a um empreendimento que não seria atendido pela infraestrutura que um bairro em

4 Deve-se considerar que durante a realização desse artigo o bairro Portal da Lagoa, passava por processo

judiciais onde foi estabelecido junto ao Ministério Público do MS que o mesmo deveria ser anexado a área

urbana no Plano Diretor que será elaborado em 2019.

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zona urbana recebe. Inicialmente o bairro obteve fornecimento de água por meio de uma

caixa d'água os moradores pagavam uma taxa pela energia consumida pela bomba d’água.

No ano de 2010 a empresa Águas Guariroba passou a realizar a distribuição da água, quanto

a energia segundo informação coletada junto aos moradores está era fornecida desde o início

da compra dos terrenos.

O então condomínio Portal da Lagoa se tornou bairro Portal da Lagoa, a

permanência dos que adquiriram e quitaram o pagamento de seus terrenos segundo cunho

jurídico se faz de forma irregular. Alguns moradores estão no bairro a 22 anos, durante as

entrevistas aqueles que vivem a mais tempo na região afirmam que com o passar dos anos o

número de casas aumentou, acreditam que seja por conta do imposto que não é pago pelos

moradores do Portal da Lagoa já que a área está em zona rural, especulam os moradores mais

antigos.

O bairro não é composto apenas por aqueles que adquiriram terrenos da empresa

Correta é possível verificar em simples passagem pelo bairro casas de aluguel e a venda,

bem como as ocupações por parte daqueles que chegaram e cercaram os terrenos e se

mudaram, em uma roda de conversa desenvolvida durante as visitas ao bairro foi possível

verificar que estes moradores por ocupação já passam de mais de 10 anos do bairro.

Dessa forma a população que reside no bairro é muito diversa, os moradores tanto

antigo quanto novos reclamam bastante da falta de infraestrutura básica na a região. Das

conversas informais registradas grande maioria dos moradores gostaria muito que o bairro

fosse integrado a zona urbana da cidade.

Perfil socioeconômico

O bairro Portal da Lagoa continuou a crescer durante os anos e com isso os

problemas de falta de infraestrutura adequada em certos aspectos, como transporte e

segurança refletiram na vida dos moradores. Durante questionário realizado foi possível criar

um breve levantamento dos serviços que mais faltam no bairro segundo os entrevistados.

Imagem 1 - Infraestrutura

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Fonte: Grupo socioeconômico, Seminário Integrador II - Mestrado em Desenvolvimento

Local- UCDB, 2018.

A não prestação desses serviços ocorre graças à situação de irregularidade em

relação ao perímetro urbano do bairro, porém os serviços de água e energia são fornecidos

aos moradores, por iniciativa das empresas.

Foi possível verificar o responsável econômico das famílias que foram

entrevistadas, como demonstra a imagem a seguir, bem como a renda familiar dos

entrevistados (imagem 2).

Imagem 2 - Responsável econômico

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Local- UCDB, 2018.

Percebe-se que o provedor da renda principal das famílias são homens, a um número

alto de mulheres contribuindo com seus maridos coma venda informal produtos de beleza,

produtos alimentícios e artesanatos. Bem como aquelas que residem sozinhas na maioria dos

casos complementam seu salário com a venda de produtos diversos.

Outro fator a ser levado em consideração ao avaliar o provedor econômico dessas

famílias é a faixa etária em que essa pessoa se encontra.

Imagem 3 – Faixa etária


Local- UCDB, 2018.

A informalidade por parte de alguns trabalhadores foi constatada durante as rodas de

conversas desenvolvidas, onde vários dos entrevistados realizavam trabalhos extras tanto

como freelance, quanto em revendas, de modo a completar sua renda mensal. Que como

pode-se perceber em relação aqueles que responderam o questionário é uma renda que gira

em torno de um salário mínimo, assim como demonstra o dado coleta (imagem 4).

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Imagem 4- Renda Familiar


Local- UCDB, 2018.

Acompanhados de uma renda familiar baixa, apresentou-se juntamente um nível de

escolaridade baixo entre os entrevistados, como demostra (imagem 5)

Imagem 5 – Nível de escolaridade

Dentre os dados recolhidos durante a pesquisa foi possível verificar parte do perfil

socioeconômico da região do bairro Portal da Lagoa, levando em conta que apenas uma

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parcela dos moradores da região responderam ao questionário disponibilizados via Google

Formulário.

A partir desse levantamento de dados juntamente com as rodas de conversa

desenvolvidas junto aos moradores que colaboraram com o andamento da pesquisa, foi

possível verificar um potencial para o desenvolvimento da economia criativa na região.

Durante essas rodas um alto grau de criatividade entre os moradores foi constatado, que

mesmo em meio a dificuldades encontraram soluções para se manterem economicamente.

Realizando atividades ditas informais, como formas de complementação de renda,

como por exemplo, a produção de gêneros alimentícios para a venda de porta em porta, como

pão caseiro, doces, bombons entre outros. A moradores que dominam técnicas de produção

de orquídeas, técnicas de artesanato, desenvolvem atividades autônomas, destacando a área

de prestação de serviços, comércio, estética e beleza.

Dentre essas ações realizadas pelos moradores ocorre a formação de uma rede de

trocas, há aquele morador que fornece o material para o artesão por meio da reciclagem. A

prestação de bens de consumo de primeira necessidade ocorre na maioria das vezes por parte

dos próprios moradores da região que abriram pequenos comércios no bairro.

Com isso, foi possível verificar um potencial para o desenvolvimento de uma rede

de economia criativa, ativa no bairro de modo que os próprios moradores desenvolvam a

atividade que forem mais de acordo com suas necessidades e com seu meio sociocultural.

Há de se levar em consideração todos os aspectos que circundam o bairro,

impedindo ou mascarando inicialmente um sentimento coletivo para o desabrochar do

desenvolvimento local. Ocorre certo grau de marginalização de seus moradores, graças a

problemas como violência e drogas que cercam o local. Nesse aspecto impulsionar o

sentimento desenvolvimento coletivo se faz de fundamental importância para o local, de

modo a contribuir com os moradores da região, deve-se levar em conta que o processo do

reconhecimento de si enquanto agente canalizador de ações é continuo e árduo.

Essa primeira sondagem por parte dos mestrandos e doutorandos do programa de

pós-graduação em Desenvolvimento Local da UCDB se mostrou apenas como uma primeira

tentativa de verificar um contexto sociocultural, de modo a contribuir enquanto agente

externo como incentivador de futuras ações junto a região.

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CONSIDERAÇÕES FINAIS

O desenvolvimento desse trabalho se fez de grande importância para que tanto

mestrandos e doutorandos pudessem exercitar seus conhecimentos acerca de pesquisa de

campo, buscando trabalhar conceitos práticos do desenvolvimento local, sem cair em

modelos de assistencialismo. Vale ressaltar a importância do agente externo para oportunizar

certas atividades para o desenvolvimento local, porém este deve apenas dar suporte aos

verdadeiros agentes de Dl, aqueles que residem no território.

Nesse sentido, evidenciou-se a importância da relação da economia criativa com o

desenvolvimento local, tendo em vista que a primeira preza os conhecimentos e saberes dos

indivíduos, ao passo que a perspectiva do desenvolvimento local volta o olhar para promover

as mudanças na realidade vivida a partir dos atores locais, os quais se tornam protagonistas

da sua própria história.

O bairro Portal da Lagoa se mostrou como um local a ser impulsionado para o

desenvolvimento para o DL, por meio de perspectivas de economia criativa. Essa primeira

sondagem por parte dos mestrandos e doutorandos do programa de pós-graduação em

Desenvolvimento Local da UCDB, se mostrou apenas como uma primeira tentativa de

verificar um contexto sociocultural, de modo a contribuir enquanto agente externo como

incentivador de futuras ações junto a região. Há de se levar em consideração todos os

aspectos que circundam o bairro, impedindo ou mascarando inicialmente um sentimento

coletivo para o desabrochar do desenvolvimento local. Ocorre certo grau de marginalização

de seus moradores, graças a problemas como violência e drogas que cercam o local. Nesse

aspecto impulsionar o sentimento desenvolvimento coletivo se faz de fundamental

importância para o local, de modo a contribuir com os moradores da região, deve-se levar

em conta que o processo do reconhecimento de si enquanto agente canalizador de ações é

continuo e árduo.

REFERÊNCIAS

ÁVILA, Vicente Fideles de et al. Formação educacional em desenvolvimento local: relato

de estudo em grupo e análise de conceitos. Campo Grande: Editora UCDB, 2000. Disponível

em http://www.desenvolvimentolocalvfa.com.br/category/dlocal/ acesso em 26/08/2018

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BORGES, PEDRO PEREIRA ; MARQUES, H. R. . A economia criativa e o cotidiano de

famílias brasileiras. In: Heitor Romero Marques; Michel Constantino. (Org.). Economia

criativa e desenvolvimento local. 1ed.Campo Grande: UCDB, 2016, v. 1, p. 40-70

LE BOURLEGAT. Portal da Lagoa: Contexto Socioeconômico. Texto inédito produzido no

Grupo de Socioeconômia, na Atividade Seminário Integrador I de 2018 do Mestrado em

Desenvolvimento Local da UCDB 2018.

MADEIRA, Mariana Gonçalves. Economia criativa: Implicações e desafios para a política

externa brasileira, 2014. Disponível: http://funag.gov.br/loja/download/1096-economia-

criativa.pdf. Acesso em: 20 ago.2019.

NEWBIGIN, John. A economia criativa: um guia introdutório, 2010. Disponível em:

https://creativeconomy.britishcouncil.org/media/uploads/files/Intro_guide_-

_Portuguese.pdf. Acesso em: 20 ago.2019.

SEBRAE. Termo de referência: Atuação do Sistema Sebrae na economia criativa.

Disponível em: http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/a-atuacao-do-sebrae-

na-economia-criativa,95ebbea3d9e57410VgnVCM2000003c74010aRCRD. Acesso em: 21

ago.2019.

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