O MODELO DE INDUÇÕES: INVESTIMENTOS EM RESPONSABILIDADE SOCIAL

PARA A SUSTENTABILIDADE DE ATIVIDADES

PRODUTIVAS

Julio Cesar Wasserman

Professor Associado Universidade Federal Fluminense

Rede UFF de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – REMADS-UFF geowass@vm.uff.br

Agenda

• Objetivo do Modelo de induções

• Diagnóstico:

• Itaboraí, região “estigmatizada”

• Demografia

• Pendularidade

• Transporte

• Resíduos

• Saneamento

• Educação

• Saúde

• Projeção demográfica

• Modelo de induções

Objetivo do Modelo de Induções

A responsabilidade social empresarial pode ser

exercida através de projetos de impacto difuso, ou

através de projetos que promovam a

sustentabilidade. O Modelo de Induções permite à

empresa selecionar projetos que além do impacto

difuso, mitiguem os impactos sociais da própria

atividade, levando à sua sustentabilidade.

Diagnóstico

• Itaboraí, região estigmatizada: • Malária;

• Colônia para o tratamento de hanseníase (1935) em Itaboraí;

• Hospital Psiquiátrico em Rio Bonito;

• Área periférica de Niterói, antiga capital do Estado do Rio de

Janeiro.

• Ciclos econômicos de produtos de baixo valor: pesca artesanal,

cana, lenha, leite, café, cerâmica (telhas e tijolos)…

• Indústrialização e desenvolvimento recente: • Pequenas e médias indústrias, COMPERJ, Arco Metropolitano

• Demografia

• Pendularidade

• Transporte

Pontos de estrangulamento, em

função de um aumento

significativo no número de

veículos e transportes em

comum

• Resíduos

Lixão de Guapimirim

Aterro controlado de Itaboraí

Descargas

clandestinas

em Itaboraí

• Saneamento

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Rede Geral de Esgoto ou PluvialFossa

Demais Formas de Escoamento

Esgotamento sanitário

• Saneamento

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0

Itab

ora

í

Cac

ho

eira

s d

e

Mac

acu

Gu

apim

irim

Tan

guá

São

Go

nça

lo

Rio

Bo

nit

o

Mag

é

Rede Geral

Poço ou Nascente

Outra Forma

Abastecimento de água

• Educação

• Alto investimento em itens de tecnologia elevada

• Baixo investimento em aparelhos da baixa tecnologia

• Pouca infraestrutura em escolas municipais

• Saúde

Hospital Municipal

Desembargador

Leal Júnior

Hospital Estadual

de Manilha

• Subutilização de estabelecimentos de saude;

• Carência de unidades de “trauma” na região.

Ambulatório anexo

ao Hospital Estadual

Tavares de Macedo

• Projeção demográfica

y = 9E-20e0,0278x

y = 2E-36e0,0472x

y = 5E-24e0,0329x

y = 7E-35e0,0448x

y = 8E-17e0,0235x

y = 2E-65e0,0797x

100

50100

100100

150100

200100

250100

300100

350100

400100

193

0

194

0

195

0

196

0

197

0

198

0

199

0

200

0

201

0

202

0

Po

p. (h

ab

)

Anos

Taxa Geométrica de Crescimento Macaé

Camaçari

Itaboraí

Paulínia

Triunfo

Rio das Ostras

Exponencial (Macaé)

Exponencial (Camaçari)

Exponencial (Itaboraí)

Exponencial (Paulínia)

Exponencial (Triunfo)

Exponencial (Rio das Ostras)

Modelo de Induções

Caracterização Sócio-ambiental

Modelo geral

Necessidades da Indústria de E & P

Induções

O que a empresa pode fazer para induzir modificações positivas na sociedade e no espaço

Qual a intensidade das modificações efetivamente causadas pela indústria?

Qual o estado atual dos processos sócio-ambientais da região onde a atividade precisa ser implantada, ou já está implementada?

Quais modificações devem ser efetivamente causadas pela indústria implantada?

Equipamentos

Competências

Infra-estruturaPessoal

Choque

Espaço Rural

Aptidões ou Potencialidades

Modos de ProduçãoEstrutura Fundiária

Formas de Ocupação Presença de cinturão verde

Sustentabilidade

Limitações

Espaço Urbano

Aptidões ou Potencialidades

Centro-Periferia

Funcionalidades* Disposição

Meio Ambiente

Limitações

Equipamentos

Comunidade local

A refinaria propriamente dita

Portos e estruturas de

transporte

Manutenção de equipamentos in

situ/ex situ

Administração

“Estrangeiros”

Infra-estrutura Infra-estruturapessoal

Montagem de equipamentos in situ/ex situ

Dutos de entrada e saída

Destinação de resíduos, aterro sanitário, aterro

industrial

Água e energia

Vias de acesso e escape

Capacitação Profissional

Escolas privadas

Saúde Privada

Moradia de alto padrão

Comércio

Lazer de alto padrão

Interação

Segurança pública

Cinturão verde

Para a Preservação

Recursos hídricos

Manutenção dos espaços de

convivência urbanos

Manutenção da vitalidade rural

Cultura e Tradições Regionais

Áreas naturais e

Biodiversidade

Programas de indução de atividades agrícolas de alto valor agregado, capazes de gerar rendimentos mais elevados: Cursos de

capacitação agrícola e financiamento à produção

Estudos de avaliação e monitoramento da disponibilidade e qualidade hídrica. Programas de educação para o consumo parcimonioso. Programas de preservação da vegetação das

nascentes e da mata ciliar.

Incentivo à criação de unidades de conservação através da realização de estudos da biodiversidade. Incentivo à criação de

RPPNs. Estas iniciativas podem constituir ainda incentivo à permanência do homem no campo.

Em pequenas cidades, os Centros da Cidade constituem-se em lugares de convivência que devem ser preservados. Estes centros devem ser mapeados e deve-se evitar a construção de grandes

sedes comerciais ou residenciais.

Programas de incentivo à arte e à cultura local não devem contar exclusivamente com patrocínio da empresa, mas também com a

participação efetiva da força de trabalho. Estas atividades constituem excelentes oportunidades de integração.

Para a Ordenamento

Territorial

Crescimento urbano

Vias de acesso e transporte de

empregados

Localização de Instalações da

Empresa

Especulação imobiliária

Direcionam-ento da

ocupação

Instalações industriais devem ser localizadas em áreas onde a ocupação seja consistente. Por exemplo: áreas industriais pré-

existentes ou áreas de fronteira. A localização de outras instalações como portos dutos devem ser coerente, evitando os eixos de

pendularidade tradicionais e novos, assim como áreas atrativas

Programas de indução da ocupação residencial, identificando áreas de fronteira . O eixo de pendularidade da empresa não deve afetar outros eixos tradicionais. A indução à fixação de residências pode ocorrer pela construção de condomínios em locais selecionados

Embora não seja possível à empresa determinar onde seu empregado vai morar, é possível estabelecer convênios com bancos

para financiamento da compra e construção de residências em áreas prioritárias.

A definição das linhas de ônibus para transporte de empregados deve induzir à ocupação de áreas prioritárias e não incentivar a

ocupação desordenada. O mesmo se aplica à construção de vias de acesso.

As estratégias de ocupação dos espaços deve ser mantida com sigilo. Estudos do custo da terra antes do empreendimento e a

escolha de posições alternativas para as instalaçoes, podem dificultar a ação dos especuladores imobiliários

Integração com a

sociedade

Poder público local

Integração da Força de trabalho

Empresa deve exercer

cidadania

Royalties

Nas relações com a sociedade local, a empresa deve ter mapeadas as instâncias participativas como os comitês gestores, associações de moradores, etc., deve incentivar empregados a participarem e

deve participar também como empresa.

A empresa precisa ter um papel mais ativo junto aos poderes públicos locais. Isto implica ajudar a gerar infra-estrutura de saúde,

educação, etc., mas também implica em pressionar pela correta aplicação dos recursos já existentes, manifestando-se abertamente

contra a corrupção .

Um montante muito pequeno dos Royalties são efetivamente destinados ao seu fim objeto, que é compensar a região pela

produção industrial. O recurso deve ser aplicado na construção de um futuro melhor e a empresa e seus empregados devem lutar por

isto.

Evitar o isolamento do empregado no contexto da sociedade local é muito importante. O empregado não pode ser considerado

“estrangeiro” pela sociedade local. A empresa deve incentivar a inclusão do empregado nas instâncias participativas da sociedade e

deve promover a participação nos eventos culturais.

Obrigado

Julio Cesar Wasserman

Professor Associado – UFF

Rede UFF de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável