O ATUAL ESTGIO DE DESENVOLVIMENTO DE FOZ DO IGUAU (PR): PECULIARIDADES, ENCLAVES E ALTERNATIVAS DE

DESENVOLVIMENTO

Diego Camargo Botassio*

O municpio de Foz do Iguau apresenta caractersticas peculiares em comparao aos demais municpios do Paran. Para dados de 2010, apresentou especializao nos setores de Servios Industriais e de Utilidade Pblica (SIUP), Construo Civil, Turismo e Atividades de Lazer, Logstica, Sade e Educao, Administrao Pblica e Segurana e Atividades Mal Definidas, comparados ao estado do Paran. Mesmo que o turismo seja a indstria predominante na cidade, o setor SIUP foi o com maior coeficiente locacional (2,639), seguido pelo Turismo e Atividades de Lazer (2,523) e Administrao Pblica (1,210) (PAIVA, 2014).

Segregando os dados acima em atividades, fica claro o perfil de especializao da cidade. Agncias de viagens e similares obtiveram coeficiente locacional 10,239, Alojamento 7,992 e gerao e transmisso de energia eltrica o valor 4,778. Ainda se somam a essa lista as atividades de outros servios de administrao pblica municipal (4,423) e federal (3,457). Ressalta-se ainda que os dados da pesquisa so de 2010. Em janeiro de 2010 foi assinada a lei de criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana que previa, inicialmente, 500 docentes e 500 tcnico-administrativos.

* Mestrando em Economia Aplicada na Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Universidade de So Paulo (ESALQ/USP). Graduado em Cincias Econmicas Economia, Integrao e Desenvolvimento pela UNILA. E-mail: diego.botassio@usp.br

Com esse novo contingente de 1.000 empregados pblicos diretos poder aumentar, nos anos seguintes, o perfil de especializao das atividades de utilidade pblica.

Fica claro com os dados expostos acima que estes dados refletem a realidade da cidade. Os atrativos tursticos (Cataratas do Iguau, Itaipu e fronteiras com Paraguai e Argentina) so os pontos de referncia para o turismo da cidade. Pode-se argumentar, sem muita resistncia, que o que atrai o turista brasileiro para Foz do Iguau o prprio vnculo com o comrcio de Ciudad del Este. Para o turista no residente no Brasil no se poderia afirmar o mesmo.

Os servios pblicos ou de utilidade pblica (como exemplo Itaipu, Furnas e as equipes responsveis pala burocracia de fronteira Polcia Federal e Receita Federal), so outras ocupaes particulares da cidade. De fato, estas atividades (servios e administrao pblica e turismo) so as que caracterizam o atual estgio de desenvolvimento e polarizam as atividades dos setores no municpio.

Observe que as fronteiras do municpio com outros pases refletem caractersticas notadamente mais profundas no observadas em regies metropolitanas do pas. As lnguas, as moedas e a burocracia nas fronteiras so exemplos destas caractersticas.

A cidade tem muitos pontos fortes e fracos no que tange suas estruturas. Em questes de estrutura fsica, comparativamente com outras regies do pas, o municpio apresenta um padro de logstica respeitvel. Todavia, existem obstculos a serem superados. Exemplos de projetos de infraestrutura fsica que esto planejados para a cidade a segunda ponte entre Foz do Iguau e o Paraguai e o projeto Beira Foz.

Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976 Pgina 205

O comrcio com os pases fronteirios aumenta a competitividade, mas ao mesmo tempo, se observa na regio um alto nvel de informalidade. Sobretudo, extremamente ntido, tendo em vista o comrcio, a informalidade nas avenidas de Foz do Iguau. A informalidade em setores como a construo civil pode ser, todavia ainda maior, devido a muitos trabalhadores paraguaios que veem a Foz do Iguau trabalhar em nesta atividade. Porm, ainda existe uma grande quantidade de brasileiros que trabalham ilegalmente no centro comercial de Ciudad del Este. Deste modo, mesmo que se possa afirmar que existe um balanceamento das atividades, elas no deixam de ser trabalho informal, de modo que estes postos de trabalho no so contabilizados nas estatsticas oficiais de emprego, nem no Brasil, nem na Argentina e nem no Paraguai. O problema da informalidade refletido na dificuldade de mensurar o produto e o valor agregado da produo, pois estes valores seriam subestimados.

A estrutura do emprego em Foz do Iguau por atividades especializadas j foi apresentada, porm ressalva-se que atividades como a agroalimentar e madeira e mobilirio so atividades com baixa localizao no municpio quando comparado com o estado. Deste modo, a ocupao do emprego no municpio diversificada, porm especializada em alguns setores. Estes so alguns dos enclaves encontrados na cidade. Poder-se-ia, todavia destacar os altos ndices de criminalidade da cidade, ou o prprio trfico de drogas, que poderia estar mitigado na rubrica Atividades Mal Definidas que apresentou especializao no municpio.

O autor do Plano de Desenvolvimento de Foz do Iguau conclui que o municpio deve focar nas atividades as quais ele especializado. Deste modo, estas

atividades j apresentam vantagens quando comparado o municpio ao estado. De fato, a concluso de que as regies devem se aprofundar em atividades que possuem perfil especializado uma das concluses das teorias da localizao. Estas teorias possuem algumas semelhanas, porm muitas divergncias.

Nas palavras do autor, cabe ao municpio aprofundar suas competncias especficas e explorar as sinergias entre suas principais atividades e cadeias propulsivas com vistas a maximizar e diversificar os benefcios que a cidade oferece aos usurios dos seus servios. No discordo, mas acrescento caractersticas.

As atividades especializadas em cada regio, e em especial o turismo em Foz do Iguau, devem impulsionar as atividades correlatas, provocando assim o efeito spill over. Com base na atividade de alojamento (hotis, pousadas, hostels, etc.), a principal atividade empregatcia do turismo, todas as atividades transportes (vans, taxis, transporte coletivo, etc.), restaurantes, traduo, infraestrutura rodoviria, area de lazer entre outros devem desenvolver-se.

Por sua vez, o desenvolvimento das atividades citadas acima deveria impulsionar outras correlatas, de modo que a atividade principal (turismo) possibilite o desenvolvimento de uma estrutura produtiva mais complexa e ao mesmo tempo mais completa.

Esta a nova proposta de desenvolvimento elaborada nesta dissertao. Ela teve como base a Teoria da Base de Exportao e objetiva dar auxlio s atividades correlatas ao turismo de modo a fortalec-la.

RefernciaPAIVA, C. . PLANO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976 Pgina 206

DE FOZ DO IGUAU: DIAGNSTICO. Foz do Iguau: Prefeitura Municipal de Foz do Iguau; Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social de Foz do Iguau, 2014.

Recebido em 15/05/2015Aprovado em 29/06/2015

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