Projeto APL de Petróleo e Gás de Macaé. 1. Conhecendo o APL.
O APL sete anos depois 2003 - 2010. Avaliação das políticas públicas e privadas de apoio e...
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O APL sete anos depoisO APL sete anos depois
2003 - 20102003 - 2010
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AAvaliação das políticas públicas e privadas valiação das políticas públicas e privadas de apoio e fomento do APL de Jaraguá por de apoio e fomento do APL de Jaraguá por meio do retorno e a realização de uma nova meio do retorno e a realização de uma nova pesquisa de campo pesquisa de campo
Busca verificar como o arranjo e as Busca verificar como o arranjo e as capacitações locais têm sido afetados, de um capacitações locais têm sido afetados, de um lado, pelas iniciativas organizadas dos atores lado, pelas iniciativas organizadas dos atores locais e as ações de apoio nele implementadas locais e as ações de apoio nele implementadas no período e, de outro, pelas mudanças no período e, de outro, pelas mudanças ocorridas no ambiente competitivo e ocorridas no ambiente competitivo e macroeconômico nos últimos anos.macroeconômico nos últimos anos.
2001-2003 (T0) e 2010 (T1)2001-2003 (T0) e 2010 (T1)
IntroduçãoIntrodução
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Questionários: Questionários:
Amostra 2010: 77 empresas Amostra 2010: 77 empresas
Amostra 2003: 66 empresasAmostra 2003: 66 empresas
19 coincidentes (29% da amostra 19 coincidentes (29% da amostra de 2003)de 2003)
14 Entrevistas:14 Entrevistas:ACIJ, Sebrae-Go (3), SIC, Prefeitura Jaraguá, ACIJ, Sebrae-Go (3), SIC, Prefeitura Jaraguá, CETEMJ, UEG, Conselho Jaraguá Shopping, CETEMJ, UEG, Conselho Jaraguá Shopping, Feira Fabricantes de Moda, Mototaxistas, Feira Fabricantes de Moda, Mototaxistas, Representantes Equipamentos, Factoring.Representantes Equipamentos, Factoring.
IntroduçãoIntrodução
Jaraguá (Jaraguá (107 km de 107 km de Goiânia)Goiânia)
ItaguaruItaguaru
UruanaUruana
São Francisco de GoiásSão Francisco de Goiás
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Concorrência ChinesaConcorrência Chinesa
o Importações de vestuário crescem 11 vezes de Importações de vestuário crescem 11 vezes de 2003 a 2010 (de U$ 100 milhões p/ US$ 1,1 bilhão) 2003 a 2010 (de U$ 100 milhões p/ US$ 1,1 bilhão)
o A China correspondeu a 71% do total importado A China correspondeu a 71% do total importado em 2010 (participação no total das importações em 2010 (participação no total das importações brasileiras no mesmo ano foi 34%)brasileiras no mesmo ano foi 34%)
Ambiente Competitivo e Ambiente Competitivo e MacroeconômicoMacroeconômico
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Crescimento Econômico (inclusão e Crescimento Econômico (inclusão e ascensão) com destaque para “Consumo ascensão) com destaque para “Consumo Popular” (+ exigente)Popular” (+ exigente)
Fonte: Relatório Setorial da Indústria Têxtil Brasileira 2009 – IEMI; 2010 e 2014*: Projeção do Fonte: Relatório Setorial da Indústria Têxtil Brasileira 2009 – IEMI; 2010 e 2014*: Projeção do Departamento de Economia da ABIT Departamento de Economia da ABIT
Ambiente Competitivo e Ambiente Competitivo e MacroeconômicoMacroeconômico
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Intensa concorrência => redução de margens Intensa concorrência => redução de margens
Ambiente Competitivo e Ambiente Competitivo e MacroeconômicoMacroeconômico
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Reação do APL:Reação do APL:
Estado - isenção ICMsEstado - isenção ICMs
Menos camisetas + Jeans – Diferenciação - Menos camisetas + Jeans – Diferenciação - bordados etcbordados etc
Recrudescimento da falsificação - negação Recrudescimento da falsificação - negação da negação da negação
Cada um por si & Tentativas de retomada Cada um por si & Tentativas de retomada de respostas coletivasde respostas coletivas
Ambiente Competitivo e Ambiente Competitivo e MacroeconômicoMacroeconômico
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Estrutura ProdutivaEstrutura Produtiva
Número de Empregos Confecções / Total de Empregos (%)Número de Empregos Confecções / Total de Empregos (%)
FonteFonte: RAIS/MTE: RAIS/MTE
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Estrutura ProdutivaEstrutura Produtiva
Segmentos Empresas Empregos
2001 2009 2001 2009 Confecções 183 315 1.810 2.350 Processamento de Dados 1 2 16 24 Escritórios Jurídicos e Contabilidade 4 8 12 25 Outras atividades de serviços prestados principalmente as empresas 6 5 60 13 Comercio atacadista de tecidos 4 4 4 9 Comércio atacadista de artigos do vestuário e complementos 1 5 1 42 Comércio atacadista de máquinas e equipamentos para uso industrial 2 1 10 3 Comércio varejista de artigos do vestuário e complementos 14 32 35 62 Transporte rodoviário de cargas, em geral 2 5 3 6 Movimentação e armazenamento de cargas 1 1 1 - Lavanderias e Tinturarias 7 17 57 306 Total 225 395 2.009 2.840
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Estrutura ProdutivaEstrutura Produtiva
0,1%
32,1%
43,5%
9,2%15,1%
14,5%
20,7%26,9%
12,7%
2,0%
37,7%
21,6%
Compras
Vendas
Fonte: SEFAZ-Go, 2009Fonte: SEFAZ-Go, 2009
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Infra-Estrutura InstitucionalInfra-Estrutura Institucional
20032003
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Infra-Estrutura InstitucionalInfra-Estrutura Institucional
20102010
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Papel assumido pela Prefeitura a partir de 2004 => Papel assumido pela Prefeitura a partir de 2004 => fragilização da ACIJfragilização da ACIJ
Sebrae-GoSebrae-Go
o 2004-2007 Projeto APL-GEOR - Protagonismo2004-2007 Projeto APL-GEOR - Protagonismo
o 2008-2009 Saída (ações isoladas Empreender, Ali, 2008-2009 Saída (ações isoladas Empreender, Ali, Agência/funcionária)Agência/funcionária)
o 2010 - novo projeto GEOR só para Indústria de 2010 - novo projeto GEOR só para Indústria de Confecções de Jaraguá. Falta de coordenação das ações.Confecções de Jaraguá. Falta de coordenação das ações.
Gestação de novas representações. Gestação de novas representações.
o Conselho Administrativo do Jaraguá Shopping -> Conselho Administrativo do Jaraguá Shopping -> Associação dos Lojistas de JaraguáAssociação dos Lojistas de Jaraguá
o Associação dos feirantes da Feira de Fabricantes de Associação dos feirantes da Feira de Fabricantes de Moda. Moda.
o Associação de Guias – MototaxistasAssociação de Guias – Mototaxistas
Infra-Estrutura InstitucionalInfra-Estrutura Institucional
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FFilial Sicoob Emprecred de Goianésiailial Sicoob Emprecred de Goianésia
Instituições Factoring (juros de 5% ao mês – 30% Instituições Factoring (juros de 5% ao mês – 30% inadimplência)inadimplência)
GoiasFomento operando FCOGoiasFomento operando FCO
Infra-Estrutura de Infra-Estrutura de FinanciamentoFinanciamento
Municípios dez/03 dez/10
Variação B/A (%) No
Agencias OPERAÇÕES DE CRÉDITO R$ (A)
No Agencias
OPERAÇÕES DE CRÉDITO R$ (B)
ITAGUARU 2 5.808.860 1 27.847.900 379,4 JARAGUA 5 32.866.556 5 125.513.683 281,9 SAO FRANCISCO DE GOIAS 1 320.216 1 1.755.524 448,2
URUANA 2 8.043.943 2 24.751.416 207,7 Total APL 10 47.039.575 9 179.868.523 282,4 Total Goiás
7.069.822.076
24.592.695.469 247,9
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UEGUEG (seqüencial 2004-2008 - Especialização Moda e (seqüencial 2004-2008 - Especialização Moda e Criação, Graduação de Tecnologia em Design de Moda, em Criação, Graduação de Tecnologia em Design de Moda, em 2012. 2012.
SENAI (SENAI (2004 12 turmas 191 concluintes 2010 35 com 447 2004 12 turmas 191 concluintes 2010 35 com 447 concluintes )concluintes )
Infra-Estrutura de Infra-Estrutura de ConhecimentoConhecimento
CETEMJCETEMJ
o Proposta: Espaços Design, Proposta: Espaços Design, Gestão e Produção, Inovação, Gestão e Produção, Inovação, Inclusão , Cultura e CidadaniaInclusão , Cultura e Cidadania
o Opera: Senai, Agência Opera: Senai, Agência Sebrae, ACIJ, Serviços Sebrae, ACIJ, Serviços Ploter/CADPloter/CAD
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Crescimento AcumuladoCrescimento Acumulado
DesempenhoDesempenho
2003-20102003-2010 2000-20102000-2010
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Maior participação de empréstimos e financiamento na Maior participação de empréstimos e financiamento na
Estrutura de Capital Estrutura de Capital das empresasdas empresas
Acesso ao CréditoAcesso ao Crédito
Fonte de Recursos Micro Pequena
2002 (T0)
2009 (T1)
2002 (T0)
2009 (T1)
Dos sócios 94,4 86,5 93,8 82,6 Empréstimos de instituições financeiras 5,6 9,5 4,9 14,3
Outros 0,0 4,0 1,3 3,1
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Redução do Grau de importância atribuído aos
principais obstáculos que limitam o acesso das
empresas as fontes externas de financiamento
Acesso ao CréditoAcesso ao Crédito
Limitações Micro Pequeno
2003 2009 2003 2009 1. Inexistência de linhas de crédito adequadas às necessidades da empresa
0,76 0,38 0,66 0,21
2. Dificuldades ou entraves burocráticos para se utilizar as fontes de financiamento existentes
0,91 0,45 0,84 0,30
3. Exigência de aval/garantias por parte das instituições de financiamento
0,89 0,42 0,85 0,26
4. Entraves fiscais que impedem o acesso às fontes oficiais de financiamento
0,72 0,31 0,78 0,28
5. Outras 0,02 0,04 0,18 0,00
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Caem todas (incluindo acesso ao crédito) menos
Contratar Empregados Qualificados
Dificuldades OperaçãoDificuldades Operação
Dificuldade Micro Pequena
2002 (T0)
2009 (T1)
2002 (T0)
2009 (T1)
1. Contratar empregados qualificados 0,58 0,64 0,41 0,72 2. Produzir com qualidade 0,54 0,30 0,38 , 0,41 3. Vender a produção 0,71 0,36 0,49 0,21 4. Custo ou falta de capital de giro 0,85 0,47 0,78 0,50 5. Custo ou falta de capital para aquisição de máquinas e equipamentos 0,62 0,28 0,43 0,27
6. Custo ou falta de capital para aquisição/locação de instalações 0,47 0,22 0,26 0,15
7. Pagamento de juros 0,50 0,28 0,27 0,24 8. Linhas de financiamento 0,24 0,07 9. Outras dificuldades 0,11 0,00 0,07 0,00
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Aumenta o grau de formalização da Força de Trabalho
FormalizaçãoFormalização
Formalização Micro Pequena
2003 (T0) 2009 (T1) 2003 (T0) 2009 (T1) Sócio Proprietário 18,1 11,0 6,9 5,0
Contratos Formais 57,4 66,6 71,0 92,2 Estagiário 8,6 1,5 4,9 0,8 Serviço Temporário 3,7 2,0 2,7 0,4 Terceirizados 4,9 15,2 13,8 1,1 Familiares sem contrato formal 7,4 3,7 0,7 0,4 Total 100 100 100 100
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Aumenta a participação das vendas locais
Destino das VendasDestino das Vendas
Destino Vendas 2002 (T0) 2009 (T1) 1. Micro 1.1. Local 8,8% 30,5% 1.2. Estado 37,8% 25,7% 1.3. Brasil 53,1% 43,7% 1.4. Exportação 0,2% 0,1% 2. Pequena
2.1. Local 0,4% 10,5% 2.2. Estado 20,3% 22,8% 2.3. Brasil 79,2% 66,7% 2.4. Exportação 0,1% 0,0%
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Cresce inovação. Destaque para processo e
organizacionais
InovaçãoInovação
Descrição Micro Pequena
2000 / 2002
2007 / 2009
2000 / 2002
2007 / 2009
1. Inovações de produto* 28,6 32,1 24,1 45,5
2. Inovações de processo* 8,6 35,8 34,5 86,4 3. Outros tipos de inovação 62,9 32,1 79,3 59,1 3.1. Criação ou melhoria substancial modo de acondicionamento de produtos (embalagem)
11,4 15,1 34,5 31,8
3.2. Inovações no desenho de produtos 62,9 22,4 69,0 34,4 4. Realização de inovações organizacionais
11,4 50,9 24,1 86,4
Substituição máquinas por eletrônicas, Substituição máquinas por eletrônicas, ploters ploters com com
CAD, máquinas de bordar eletrônicas comercializadas CAD, máquinas de bordar eletrônicas comercializadas
(+ de 100 últimos 3 anos.) (+ de 100 últimos 3 anos.)
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Cai a percepção das vantagens de estar no APL, com exceção de clientes e equipamentos
ExternalidadesExternalidades
Externalidades Micro Pequena
2003 (T0)
2009 (T1)
2003 (T0)
2009 (T1)
1. Disponibilidade de mão-de-obra qualificada 0,83 0,75 0,80 0,57 2. Baixo custo da mão-de-obra 0,76 0,63 0,74 0,36 3. Proximidade com os fornecedores de insumos e matéria prima
0,83 0,65 0,72 0,55
4. Proximidade com os clientes/consumidores
0,29 0,72 0,14 0,40
5. Infra-estrutura física (energia, transporte, comunicações)
0,66 0,62 0,36 0,59
6. Proximidade com produtores de equipamentos
0,22 0,42 0,13 0,53
7. Disponibilidade de serviços técnicos especializados
0,57 0,45 0,59 0,57
8. Existência de programas de apoio e promoção 0,45 0,27 0,52 0,14 9. Proximidade com universidades e centros de pesquisa
0,36 0,29 0,29 0,13
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Reduz-se ainda mais a percepção da cooperação caindo a zero as empresas que declararam ter cooperado nos 3 anos anteriores
CooperaçãoCooperação
Descrição Micro Pequena
2003 (T0) 2010 (T1) 2002 (T0) 2010 (T1)
Empresas que cooperaram
5,7% 0,0% 3,4% 0,0%
Todas as iniciativas que exigiam maior cooperação se Todas as iniciativas que exigiam maior cooperação se frustraram: Central de Compras, Cooperativa de Credito, frustraram: Central de Compras, Cooperativa de Credito, Marca-Selo Marca-Selo
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Cai muito a percepção quanto à contribuição das
instituições de apoio para o desenvolvimento do APL
Papel das Instituições Papel das Instituições
Tipo de Contribuição Micro Pequena
2003 2009 2003 2009 Auxílio na definição de objetivos comuns para o arranjo produtivo 0,70 0,22 0,68 0,05
Disponibilização de informações sobre matérias-primas, equipamento, assistência técnica, consultoria, etc
0,59 0,20 0,52 0,11
Promoção de ações cooperativas 0,53 0,12 0,48 0,07 Apresentação de reivindicações comuns 0,45 0,18 0,49 0,12 Promoção de ações dirigidas a capacitação tecnológica de empresas 0,51 0,13 0,52 0,12
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Melhora da Prefeitura e Governo Federal e piora muito
do Sebrae-Go e do Governo Estadual
Avaliação Instituições Avaliação Instituições
Instituição
Pequena
Avaliação Positiva Avaliação Negativa Sem elementos para
Avaliação 2003 2009 2003 2009 2003 2009
Governo Federal 24,1 27,3 13,8 0,0 62,1 72,7 Governo Estadual
27,6 9,1 13,8 0,0 58,6 90,9
Governo Municipal
3,7 13,6 25,9 0,0 70,4 86,4
SEBRAE 71,4 23,8 7,1 0,0 21,4 76,2 Outras 18,5 0,0 0,0 0,0 81,5 100,0
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Esforço de ação articulada diante do novo desafio - Esforço de ação articulada diante do novo desafio -
Integração Ações Sebrae - Novo Plano e atores - Integração Ações Sebrae - Novo Plano e atores -
protagonismo empresarial;protagonismo empresarial;
Articular os esforços de atração de caravanas– Articular os esforços de atração de caravanas–
identificação de emissões por faixa de mercado, Infra- identificação de emissões por faixa de mercado, Infra-
estrutura compartilhada para receber os ônibus; estrutura compartilhada para receber os ônibus;
Atenção ao canal Representantes - formalização , Atenção ao canal Representantes - formalização ,
estreitamento da relação;estreitamento da relação;
CETEMJ – retomada Espaços Design e Inovação Caso - CETEMJ – retomada Espaços Design e Inovação Caso -
equipe para elaboração;equipe para elaboração;
Propostas Propostas
![Page 28: O APL sete anos depois 2003 - 2010. Avaliação das políticas públicas e privadas de apoio e fomento do APL de Jaraguá por meio do retorno e a realização.](https://reader038.fdocumentos.tips/reader038/viewer/2022110305/552fc110497959413d8c5d57/html5/thumbnails/28.jpg)
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empreendedorismo ;empreendedorismo ;
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vinculado;vinculado;
Questão Ambiental – Novo distrito -> remoção Questão Ambiental – Novo distrito -> remoção
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ton/mês); ton/mês);
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