Mtur apresentação sabara
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ggggggggggggg gg Políticas Públicas para o Fortalecimento do Turismo Sabará/MG, 24 de agosto de 2011
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Políticas Públicas para o
Fortalecimento do Turismo
Sabará/MG, 24 de agosto de 2011
Embratur
1ª Política Nacional de Turismo:
•Conselho Nacional de Turismo
•Empresa Brasileira de Turismo – Embratur
1966
Ministério do Turismo:
•Plano Nacional de Turismo 2003 – 20072003
Lei do Turismo (11.771):
•Estabelece a Política Nacional do Turismo
•Cria marcos regulatórios para o setor
2008
Decreto (7.381):
• Regulamenta a Lei 11.771
•Define as atribuições do Governo no
desenvolvimento do turismo
2010
Histórico
“Conjunto de diretrizes, metas e
programas que orientam a atuação
do Ministério do Turismo, em
parceria com outros setores da
gestão pública nas três esferas de
governo e com as representações da
sociedade civil, iniciativa privada e
terceiro setor, relacionadas ao
turismo” Decreto 7.381/2010 Art. 2
Plano Nacional de Turismo
Elo entre os governos
federal, estadual e
municipal, as entidades
não governamentais, a
iniciativa privada e toda a
sociedade.
Plano Nacional de Turismo
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“O Plano Nacional de Turismo será elaborado
pelo Ministério do Turismo, ouvidos os
segmentos públicos e privados interessados,
inclusive o Conselho Nacional de Turismo, e
será aprovado pelo Presidente da República”
Lei 11.771/2008 Art. 6
Marco Legal
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Gestão
Coordenada
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Macroprogramas
Logística de
Transportes
Planejamento e
Gestão
Informações e
Estudos Turísticos
Infra-Estrutura
Pública
Fomento à
Iniciativa Privada
Qualificação dos Equipamentos e
Serviços Turísticos
Promoção e Apoio
à Comercialização
Regionalização do
Turismo
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65 Destinos
Indutores
Belo
Horizonte
Ouro Preto
Diamantina
Tiradentes
Padrão de
qualidade
internacional
Destinos Indutores de Desenvolvimento
Turístico Regional
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“aqueles que possuem infra-estrutura
básica e turística e atrativos qualificados...
que se caracterizam como núcleo receptor
e/ou distribuidor de fluxos turísticos...
aqueles capazes de atrair e/ou distribuir
significativo número de turistas para seu
entorno e dinamizar a economia do
território onde está inserido”
Destinos Indutores de Desenvolvimento
Turístico Regional
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Macroprograma 4
MacroprogramaREGIONALIZAÇÃO DO
TURISMO
Programa de
Planejamento e
Gestão da
Regionalização
Programa de
Estruturação dos
Segmentos
Turísticos
Programa de
Estruturação da
Produção
Associada ao
Turismo
Programa de
Apoio ao
Desenvolvimento
Regional do
Turismo
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Segmentação do Turismo
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A segmentação constitui uma forma de organizar o turismo.
É uma estratégia para a estruturação de produtos e consolidação de roteiros e
destinos, a partir dos elementos de identidade da oferta e também das
características e variáveis da demanda.
Fonte: Marcos Conceituais – Segmentação do Turismo, MTur, 2006.
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Segmentação do Turismo
Entender o que a região tem a
oferecer ao turista
Entender qual o perfil do
turista
Atuação segmentada do Turismo
Segmentação da Demanda
Segmentação da Oferta
Turismo de Aventura
Cultural
Ecoturismo
Segmentos da Oferta Turística
Rural
Turismo NáuticoSol e Praia
Segmentos da Oferta Turística
Turismo de Pesca
Negócios e Eventos Estudos e Intercâmbio
Segmentos da Oferta Turística
Cultural Turismo de Saúde
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Metodologias de estruturação de
produtos turísticos
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Fatores que Influenciam a DemandaEstratégia para diversificação da oferta
turística
Rede de Cooperação Técnica para a Roteirização:
– estruturação de produtos turísticos diferenciados, para que a oferta não se baseie apenas em um segmento turístico.
– Roteiros:
• Aparados da Serra (RS e SC);
• Civilização do Açúcar – Caminhos dos Engenhos (PE, PB e AL)
• Travessia do Pantanal (MS e MT)
• Rota 174 (AM e RR)
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Fatores que Influenciam a DemandaRede de Cooperação Técnica para
Roteirização
Metodologia
1 - Definição dos Territórios Envolvidos2 - Instalação do Comitê Gestor do Roteiro3 - Realização do Diagnóstico do Roteiro4 - Construção do Planejamento Estratégico5 - Implantação do Plano Operacional6 - Acompanhamento e Avaliação das Ações Implantadas
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• Elaboração de Estudo de Caso;
• 05 Roteiros Integrados estruturados e lançados no mercado;
• Participação em eventos de grande relevância para o turismo
nacional como o Salão do Turismo, a ABAV – Feira das
Américas e a BRAZTOA;
• Formação de comitês gestores regionais e nacional;
• Famtur, Press Trip e Jornadas de Negócios em cada um dos
roteiros;
• Implantação da rede e desenvolvimento do Planejamento
Estratégico e Plano de Ações;
• Pesquisas de mercado qualitativas com operadoras e turistas,
em mercado emissivos, como informação diferencial para
agregar valor na formatação de um produto competitivo;
• Mais de 120 atores capacitados com a metodologia.
Resultados
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Publicações
Roteirização Turística
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Estratégia para conquista, encantamento e
fidelização do turista (estratégia de marketing)
• Utilizar o componente emocional como posição central na lógica do consumo:
– sentir, viver, se emocionar, experimentar, ser personagem de sua própria viagem.
• As ofertas devem priorizar a “promoçãoe venda de experiências únicas”.
• Valorizar as comunidades e suas “histórias”.
Estratégia para conquista, encantamento e
fidelização do turista (estratégia de marketing e
novo posicionamento de imagem)
• Aplicar o conceito da Economia da Experiência, como forma de fortalecimento e consolidação de arranjos produtivos de pequenos negócios.
– apoiar os empreendedores locais na agregação de valor aos produtos turísticos do território.
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Metodologia
1 – Análise da situação atual do destino: realizada através depesquisas visita diagnóstica da equipe técnica do projeto ao local eempreendimentos , buscando entender a situação atual do destino;
2 – Trabalhar o conceito: Sensibilizar a comunidade, empresários elideranças locais através de palestras, a fim de trazer temasinovadores ao destino e formar uma rede integrada;
3 – Aplicar o conceito nos empreendimentos e no destino através deconsultorias individuais, com o objetivo de criar novos produtos,agregando valor aos mesmos e aumentando a competitividade.
4 – Comercializar os novos produtos, para o público correto buscandocumprir os objetivos propostos inicialmente.
Economia da Experiência
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• Mais de 150 empreendimentos capacitados;
• Cartilha com metodologia e conceito;
• Estudo de caso dos 05 destinos;
• Participação de eventos como o Salão do Turismo
(2009/2010), o Festival de Turismo de Gramado e
ABAV – Feira das Américas;
• Elaboração e divulgação da marca “Tour da
Experiência”.
• Viagens de Benchmarking;
• Planos de Mercado – 01 por destino;
• Consultorias, workshops, oficinas e diagnósticos;
• Estudo qualitativo sobre comportamentos de consumo
de experiências memoráveis de turistas heavy users
Resultados
www.tourdaexperiencia.com
www.tourdaexperiencia.com
Segmentos do Turismo – Orientações Básicas
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Publicações
Economia da Experiência
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Modelos em Gestão do turismo focado em
segmentos turísticos
Desenvolver modelos de gestão do turismo local com foco na estratégia de
segmentação de produtos turísticos, procurando envolver de forma
participativa toda a cadeia produtiva relacionada com o segmento elencado.
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Metodologia de Gestão de Destinos
Turísticos
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1 - Identificação do arranjo institucional local com foco no segmento em questão, para levar a cabo a estratégia competitiva do destino.
2 - Criação da Estratégia Competitiva do destino, por meio de um diagnóstico:
- diagnóstico de 6 dimensões: arranjoinstitucional, informação, infra-estrutura,produto turístico, marketing esustentabilidade.
3 – Priorização das demandas.
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Metodologia de Gestão de Destinos
Turísticos
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•Arranjo institucional: cooperação, democratização edescentralização, definição dos papéis dos setores privado epúblico, representatividade desses atores, composição doarranjo institucional, instrumentos legais, incentivos einterface com os outros setores.
•Inteligência Competitiva (informação): desenvolvimento desistema de produção e difusão da realidade turística, domonitoramento permanente da conjuntura turística, de umsistema de base de dados e de relacionamento com asinstituições de pesquisa.
•Infra-estrutura: identificação de ações prioritárias paramelhoria da infra-estrutura pública e turística, priorizando ehierarquizando as necessidades de investimentos do destino.
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Metodologia de Gestão de Destinos
Turísticos
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Qualificação do Produto: qualificação dos serviços, atrativos,produção associada, estética, identidade visual e roteirosturísticos. Interface entre as entidades especializadas naqualificação profissional e empresarial.
Marketing e Promoção: Posicionamento do destino no mercado,ações de promoção e divulgação do destino, participação emfeiras, relacionamento com a mídia, consolidação de imagem emecanismos de apoio à comercialização.
Sustentabilidade do Destino: Índices e “sensação” de violência,trânsito, capacidade de abastecimento de água e energia,tratamento de resíduos, patrimônio cultural, inclusão social,unidades de conservação, legislação ambiental e capacidade decarga, práticas sustentáveis e monitoramento dos impactos doturismo.
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Resultados
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• Fortalecimento institucional através da formação de 10
Grupos Gestores locais;
•Envolvimento de 77 instituições ligadas direta e indiretamente
ao setor do turismo;
•Desenvolvimento de 10 Destinos Referência em Segmentos
Turísticos;
•Realização de 10 oficinas de qualificação, entre elas: oficinas
de planejamento, de marketing, elaboração de projetos,
ecoturismo e de arranjo institucional;
•Realização de 9 Seminários de Multiplicação;
•Participação direta de cerca de 600 pessoas;
•Integração de ações entre as esferas municipais, estaduais e
nacionais;
•Integração entre governo, setor privado, terceiro setor e
comunidade;
• Multiplicação dos resultados.
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Destinos Referência em Segmentos Turísticos
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Turismo Social
Publicações
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• Realizar visitas técnicas em destinos deexcelência em práticas sustentáveis deturismo - Benchmarking
Qualificação da oferta turística
www.excelenciaemturismo.gov.br
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• Realizar visitas técnicas em destinos deexcelência em práticas sustentáveis deturismo - Benchmarking
Qualificação da oferta turística
www.excelenciaemturismo.gov.br
Viagens internacionais realizadas: 2005, 2006, 2008/9
Destino: África do Sul
Segmento: Ecoturismo e Aventura
Ano: 2006
Destino: Chile
Segmento: Social – Melhor Idade
Ano: 2008
Destino: Argentina
Segmento: Pesca Esportiva
Ano: 2005
Destino: Peru
Segmento: Ecoturismo e Cultural
Ano: 2005
Destino: St. Maarten - Caribe
Segmento: Sol e Praia
Ano: 2006
Destino: Alemanha
Segmento: Mega Eventos - Copa
Ano: 2009
Destino: Espanha
Segmento: Cultural
Ano: 2005
Destino: Portugal
Segmento: Cultural e Rural
Ano: 2008
Destino: Nova Zelândia
Segmento: Aventura
Ano: 2005
Destino: Costa Rica
Segmento: Ecoturismo
Ano: 2005
Destino: México
Segmento: Mergulho
Ano: 2005
Destino: Estados Unidos
Segmento: Gestão e Tecnologia
Ano: 2008
Destino: EUA
Segmento: Eventos e
Entretenimento
Ano: 2006
Destino: Espanha
Segmento: Eventos Culturais e Esportivos
Ano: 2006
157 empresários
25 UFs
• Estrada Real (MG)
Ano: 2006
Segmento: Cultural
• Vale do Café (RJ)
Ano: 2006
Segmento: Rural
• Bonito (MS)
Ano: 2006
Segmento: Ecoturismo
• Fernando de Noronha (PE)
Ano: 2006
Segmento: Ecoturismo
• Roteiro Integrado CE/PI/MA
Ano: 2006
Segmento: Sol e Praia e Aventura
• Costa dos Corais (AL)
Ano: 2006
Segmento: Sol e Praia
• Foz do Iguaçú (PR)
Ano: 2008
Segmento: Ecoturismo em UC
• Rio e Paraty (RJ)
Ano: 2008
Segmento: Cultural
• Serra Gaúcha (RS)
Ano: 2008
Segmento: Cultural e Rural
• Costa dos Coqueiros (BA)
Ano: 2008
Segmento: Sol e Praia
• Acolhida da Colônia (SC)
Ano: 2008
Segmento: Rural
• Caldas Novas (GO)
Ano: 2009
Segmento: Social
Viagens nacionais realizadas:
2006 e 2008/9
93 empresários
26 UFs
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• Inserir os produtos da agricultura familiar no mercado turístico, agregando valor à oferta turística brasileira.
Estratégia para promoção da inclusão social e
da sustentabilidade, agregando
competitividade
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Projeto Talentos do Brasil Rural
Programa de
Apoio ao
Desenvolvimento
Regional
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Produtos Serviços Turísticos•Amenities•Alimentos e Bebidas•Decorativos e Utilitários
•125 empreendimentos trabalhadosMais preparadosOrganizados em redeSelecionados por chamada pública
•Abrangência nacional
•AçõesEstudos; qualificação; apoio a comercialização
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Um espaço de troca de informações, relacionamento, parcerias e negócios. Esse é o objetivo da Rede Nacional de Turismo Rural, um fórum virtual de debates destinado a agricultores familiares, empreendedores, agentes de viagem,
operadores de turismo, gestores públicos, membros do terceiro setor, donos de hotéis-fazenda, pousadas rurais, e demais interessados no segmento Rural.
http://comunidades.mda.gov.br
Espaço para troca de informações,relacionamento, parcerias e negócios entretodos os interessados no Turismo Rural noBrasil.
Rede Nacional de Turismo Rural
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Turismo de Aventura
• Qualificação como principal estratégia;
• Aprimoramento do produto de turismo de aventura
como resultado;
• Aumentar a competitividade e o profissionalismo do
turismo de aventura;
• Conjunto de ações integradas:
- Ações com foco nos destinos(17 pólos);
- Ações de abrangência nacional;
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Publicações
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Segmentação – Marcos Conceituais e Orientações Básicas
Publicações
Premissas • Ampliação da participação e
do diálogo com a sociedade
• Redução das desigualdades
sociais e regionais
• Geração de oportunidades de
emprego e empreendedorismo
• Promoção da sustentabilidade
• Incentivo à inovação e ao
conhecimento
• Regionalização – região como
abordagem territorial
Plano Nacional de Turismo 2012-2014
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• Preparar o turismo brasileiro para os megaeventos
• Incentivar o brasileiro a viajar pelo Brasil
• Incrementar a geração de divisas e a chegada de
turistas internacionais
• Aumentar a competitividade do turismo brasileiro
• Fortalecer a gestão descentralizada do turismo no
Brasil
Plano Nacional de Turismo 2012-2014
Objetivos
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Plano Nacional de Turismo 2012-2014
Resultados esperados
Aumentar para 240 milhões o
número de viagens domésticas
Aumentar para U$ 9,2 bilhões a
receita com o turismo internacional
Aumentar para 70 o Índice Geral de
Competitividade Turística Brasil
Cumprir a Matriz de
Responsabilidade do Turismo
1
2
3
4
Integrar a rede de gestão
descentralizada do turismo no País
5
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Objetivo 1 – Preparar o turismo
brasileiro para os megaeventos
• Governança do Turismo para a Copa do Mundo 2014 e Jogos
Olímpicos 2016
• Bem Receber - Qualificação Profissional do Turismo para a
Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Infraestrutura turística para a Copa do Mundo 2014 e Jogos
Olímpicos 2016
• Promoção Nacional - Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos
2016 (Portal)
• Promoção Nacional - Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos
2016 (Campanhas)
• Promoção Internacional - Copa do Mundo 2014 e Jogos
Olímpicos 2016
• Parques da Copa
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Objetivo 2 – Incentivar o brasileiro a
viajar pelo Brasil
• Viaja Brasil (Campanhas)
• Viaja Brasil (Eventos)
• Viaja Brasil (Apoio à Comercialização)
• Salão do Turismo - Roteiros do Brasil
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Objetivo 3 – Incrementar a geração de
divisas e a chegada de turistas
internacionais
• Plano Aquarela - Marketing Turístico
Internacional do Brasil
• Internacionalização das Empresas
Turísticas Brasileiras
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Objetivo 4 – Aumentar a competitividade do
turismo brasileiro
• Cadastur - Cadastro dos Prestadores de Serviços Turísticos
• Fiscalização dos Serviços Turísticos
• Qualificação, Formação e Certificação Profissional em
Turismo
• Qualificação dos Serviços e Equipamentos Turísticos
• Financiamento à Iniciativa Privada
• Fundo Geral de Turismo - Fungetur
• Atração de Investimentos e Adequação Tributária
• Prodetur – Apoio a contratação de financiamentos para o
desenvolvimento sustentável do Turismo
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Ministério do Turismo
Secretaria Nacional de Políticas de Turismo
Departamento de Estruturação, Articulação e Ordenamento
Turísticos
Coordenação Geral de Segmentação
Fabiana Oliveira
Técnica
Contatos:
(61) 2023-8178
www.turismo.gov.br
