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Motivações para o projeto
• Demandas crescentes ao Sebrae
• Falta de instrumental
• Crescimento acelerado do número de iniciativas(núcleo de catadores)
• Crescimento da demanda por materiais recicláveis
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DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS
• Dimensão econômica– Resíduos resultam da produção e do consumo
– O lixo “separado” se transforma em matéria prima
– A reciclagem re-insere o material na cadeia produtiva
• Dimensão tecnológica– Tipo de tecnologia determina o tipo de resíduo
– Estratégias de controle, redução, reuso etc.
– Métodos de tratamento e destinação adequados
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DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS
• Dimensão ambiental– Deterioração da paisagem urbana e rural– Degradação da água, solos e atmosfera– Propagação de vetores, técnicas de processamento e saúde
humana
• Dimensão gerencial– A organização pública e privada para a gestão dos resíduos– Modelos e estratégias de gestão para a coleta, transporte,
processamento e disposição
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DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS
• Dimensão institucional– As responsabilidades do cidadão, do poder público, da
esfera privada e os interesses gerais da sociedade– O papel das leis, normas , regulamentos– Estratégias de gestão (financiamento, estímulos, papel
indutor do estado, concessões)• Dimensão cultural
– Paradigmas de relação entre os indivíduos e a sociedade– Relação entre patrimônio individual e coletivo– A sociedade urbanizada e padrões de consumo
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DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS
• Dimensão social– Envolvimento da sociedade na busca de soluções
– A sociedade como “financiadora” em última instância
– As populações que vivem dos resíduos: situação sociale papel econômico
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Princípios norteadores
• Sustentabilidade do empreendimento:complexidade e gestão planejada
• Inserção social e profissionalização dos catadores• Incorporação dos catadores na política de gestão
de resíduos dos municípios• Integração de competências• Não reproduzir a precariedade
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Desdobramentos/percepções
• Desafio: enfrentar situações/problemas complexas (multiplicidadede variáveis e atores)
• Maior compreensão dos limites do poder público municipal naidentificação, equacionamento e implantação de soluções (projetos)para os seus problemas
• Importância da estruturação de programas de capacitaçãotecnológica e gerencial para quadros municipais
• Importância de melhor caracterização do mercado de reciclagem
• Modificações do ambiente institucional adverso
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Contexto
O lixo é conhecido como os restos das atividades humanasconsiderados inúteis, indesejáveis e descartáveis. No entanto,separado nos seus constituintes revela...
üexistência de materiais oriundos de diferentes cadeiasprodutivas
üpossibilidade de sua reintrodução como matérias primasnos processos produtivos
üpossibilidade de transformação de sua parcela orgânica emcomposto para a agricultura.
ConhecendoConhecendoConhecendoConhecendoo lixoo lixoo lixoo lixo
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Contexto
Apesar destas “vantagens”, é importante ter presente que aspalavras de ordem na gestão correta do lixo são:
ü reduzir a geração economizando recursos naturais eenergia
ü reutilizar os objetos otimizando sua vida útil
üe só então proceder à reciclagem.
A gestão do lixoA gestão do lixo
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Contexto
É a possibilidade de reciclagem de materiais que vemestimulando a adoção da coleta seletiva comoinstrumento para...
ü aumentar a vida útil dos aterros
ü organizar os catadores de lixo reciclável em associaçõesou cooperativas
ü gerar emprego e renda
ü educar a população para novos hábitos
A coleta seletivaA coleta seletiva
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Contexto
Centenas de milhares de catadores retiram o seu sustentodo lixo urbano e...
ü respondem por cerca de 90% do material que alimentaa indústria de reciclagem no Brasil
üajudam a reduzir a quantidade de lixo coletada edisposta pelas prefeituras... (continua)
O papelO papeldos catadoresdos catadores
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Contexto
ü contribuem para aumentar a vida útil dos aterros
ü favorecem a melhoria da paisagem urbana
üajudam a minimizar os custos de gestão do lixo, estimadoem cerca de R$ 3 milhões por dia, fora o aterramento.
O papel dosO papel doscatadorescatadores
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Contexto
As condições em que vivem os catadores entretanto nãofazem jus ao papel que desempenham pois:
ü trabalham em condições adversas, correndo os riscosque o viver no e do lixo trazem
üdesenvolvem sua atividade de forma solitária o quedificulta sua inclusão social ...(continua)
Condições de vidaCondições de vidae trabalhoe trabalho
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Contexto
Condições de vida eCondições de vida etrabalhotrabalho
ü são submetidos a uma rede informal de comercializaçãoque lhes é extremamente desfavorável
ünão têm acesso à capacitação técnica e gerencial e àinfraestrutura adequada ao desenvolvimento de suasatividades.
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Contexto
As relações seAs relações sealteramalteram
Lenta, mas continuamente, o padrão de relação doscatadores com a sociedade vem se alterando:
üas comunidades começam a reconhecer seu papeleconômico e ambiental
ümultiplicam-se as iniciativas de organizações decatadores com apoio de ONG’s e do poder público
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Contexto
As relações seAs relações seAs relações seAs relações sealteramalteramalteramalteram
üos catadores já são reconhecidos oficialmente comocategoria profissional
ü cresce a percepção de que o lixo é um negócio, o queimplica na necessidade de agregar competência técnica ede gerenciamento aos grupos de catadores.
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Contexto
A cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagem
A reciclagem é um conjunto de operaçõesinterligadas realizadas por diferentes agentes, cujafinalidade é a reintrodução nos processosprodutivos industriais de materiais presentes nolixo.
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Contexto
Por sua natureza, os processos industriais exigem oatendimento de padrões quanto a:
üqualidade dos materiais (limpeza, classificação,beneficiamento...)
üquantidades fornecidas (dado o custo do transporte e ovolume da produção)
ü regularidade no fornecimento (dada a exigência decontinuidade na produção)
Exigência deExigência deExigência deExigência depadrõespadrõespadrõespadrões
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Contexto
A inserção dosA inserção dosA inserção dosA inserção doscatadorescatadorescatadorescatadoresOs catadores atualmente se inserem na cadeia dareciclagem nos elos da coleta seletiva, triagem eclassificação, e beneficiamento dos materiais.
G – GeraçãoC – Coleta seletivaT – Triagem e classificaçãoB – BeneficiamentoR – Reciclagem
G CC TT BB R
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Contexto
A inserção dos catadoresA inserção dos catadoresA inserção dos catadoresA inserção dos catadores
Trabalhando nas atuais condições, os catadores nãoconseguem:
üatender às exigências da indústria
ümelhorar os preços pela venda dos materiais
üescapar da rede de intermediação
ü superar a condição de exclusão social
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Ação
DelinearDelinearDelinearDelinearcaminhoscaminhoscaminhoscaminhos
As ações planejadas e contínuas visando alterar estascondições é que permitirão aos catadores...
üatender às exigências da indústria
ü superar a rede de intermediação e vender diretamenteà indústria
üdialogar com a sociedade que é sua fonte de matériaprima e sua sustentação política
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Ação
O momento atual favorece a agregação de esforços para....
üa organização dos catadores em cooperativas ouassociações
üa sua articulação em redes melhorando as condições decomercialização... (continua)
EstabelecerEstabelecerEstabelecerEstabelecermetasmetasmetasmetas
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Ação
EstabelecerEstabelecerEstabelecerEstabelecermetasmetasmetasmetas
üa sua capacitação para a realização de operações queagreguem valor aos materiais
üa sua preparação para o gerenciamento autônomo dasatividades, na perspectiva de...
Constituirem-se empreendedores
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Enfrentar os desafiosEnfrentar os desafiosEnfrentar os desafiosEnfrentar os desafios
A implantação de uma cooperativa de catadores é umprocesso de longo prazo e envolve inúmeros desafios ...
ümobilizar a sociedade local
üorganizar e capacitar os catadores
ü fazer funcionar a cooperativa
ü torná-la autônoma e independente
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Desafios
Mobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadelocallocallocallocalA mobilização da sociedade é necessária pois ...
üos cidadãos é que, voluntariamente, deverão separar efornecer a “matéria-prima” para os catadores
üpossibilita a continuidade do empreendimento, mesmoque ocorram mudanças da política local
ü cria condições para articulação de apoios voluntários e deparcerias fundamentais para a obtenção de recursos(ONG’s, Igrejas, etc.)
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DesafiosDesafiosDesafiosDesafios
A organização e capacitação dos catadores deve habilitá-lospara uma ação qualificada na gestão de seu empreendimento.Para tanto é necessário...
ü construir entre eles uma identidade de grupo
üestimular o exercício da prática do trabalho organizado esolidário... (continua)
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Desafios
Organizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadores
ü valorizar seus conhecimentos e propiciar o acesso a novosconhecimentos técnicos e gerenciais
ü identificar e valorizar talentos e vocações pessoais
ü incentivar o envolvimento do grupo nas tomadas dedecisão
...preparar o grupo para a condução autônoma doempreendimento
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Desafios
Operacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimento
A operacionalização da cooperativa é uma etapa tãofundamental quanto crítica pois...
üé o período em os conflitos emergem e precisam seranalisados pelo grupo
ü talentos e habilidades são revelados, o que implica nareadequação de funções
üa eficácia da capacitação é testada... (continua)
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Desafios
Operacionalizar oOperacionalizar oOperacionalizar oOperacionalizar oempreendimentoempreendimentoempreendimentoempreendimento
üNovas demandas se apresentam principalmente quanto aogerenciamento das múltiplas atividades da cooperativa
ü torna-se evidente o desafio de gerar e dividir a rendanecessária ao sustento do grupo.
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• A consolidação de uma cooperativa decatadores é um processo de longo prazo.É o amadurecimento do grupo quedeterminará o momento em que acooperativa poderá caminhar com ascaminhar com aspróprias pernaspróprias pernas - objetivo final doprojeto.