Monografia da Li - repositorio.uniceub.br · DISCIPLINA: MONOGRAFIA PROFESSORA ORIENTADORA: MÔNICA...
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fcontribuiccedilatildeo
CENTRO UNIVERSITAacuteRIO DE BRASIacuteLIA ndash UniCEUB FACULDADE DE CIEcircNCIAS SOCIAIS APLICADAS ndash FASA CURSO DE COMUNICACcedilAtildeO SOCIAL HABILITACcedilAtildeO EM JORNALISMO DISCIPLINA MONOGRAFIA PROFESSORA ORIENTADORA MOcircNICA PRADO AacuteREA JORNALISMO PUacuteBLICO
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Liacutevia de Almeida Ferreira RA 20581717
Brasiacutelia outubro de 2007
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Liacutevia de Almeida Ferreira
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Trabalho apresentado agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais Aplicadas como requisito parcial para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Comunicaccedilatildeo Social com habilitaccedilatildeo em Jornalismo no Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia ndash UniCEUB Prof Ms Mocircnica Prado
Brasiacutelia outubro de 2007
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Liacutevia de Almeida Ferreira
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Trabalho apresentado agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais Aplicadas como requisito parcial para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Comunicaccedilatildeo Social com habilitaccedilatildeo em Jornalismo no Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia ndash UniCEUB
Banca Examinadora
___________________________________ Prof Ms Mocircnica Prado
Orientadora
__________________________________ Prof Ms Claacuteudia Busato
Examinadora
__________________________________ Prof Ms Letiacutecia Renault
Examinadora
Brasiacutelia outubro de 2007
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Dedico esta pesquisa agrave minha famiacutelia em
especial aos avoacutes Catarina Bandeira e Manoel do
Carmo aos meus pais e agrave tia Zilca Gehlen
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Agradeccedilo agrave orientadora Mocircnica Prado pela
confianccedila e apoio no desenvolvimento da pesquisa
aos professores Seacutergio Euclides de Souza e Joseacute
Salomatildeo Amorim pelo exemplo de dedicaccedilatildeo e
seriedade ao professor Reneacute Marc pelos
ensinamentos de simplicidade e respeito ao
proacuteximo ao professor Paulo Paniago pela cobranccedila
e rigidez que tanto contribuiacuteram para o meu
crescimento
Finalmente aos colegas de faculdade e de
trabalho em particular agrave Patriacutecia Leite Pedro
Sardinha Lucelle Gomes e Pedro Valadares pelo
estiacutemulo e apoio que proporcionaram ao meu
desenvolvimento acadecircmico
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Liacutevia de Almeida Ferreira
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Trabalho apresentado agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais Aplicadas como requisito parcial para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Comunicaccedilatildeo Social com habilitaccedilatildeo em Jornalismo no Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia ndash UniCEUB Prof Ms Mocircnica Prado
Brasiacutelia outubro de 2007
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Liacutevia de Almeida Ferreira
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Trabalho apresentado agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais Aplicadas como requisito parcial para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Comunicaccedilatildeo Social com habilitaccedilatildeo em Jornalismo no Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia ndash UniCEUB
Banca Examinadora
___________________________________ Prof Ms Mocircnica Prado
Orientadora
__________________________________ Prof Ms Claacuteudia Busato
Examinadora
__________________________________ Prof Ms Letiacutecia Renault
Examinadora
Brasiacutelia outubro de 2007
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Dedico esta pesquisa agrave minha famiacutelia em
especial aos avoacutes Catarina Bandeira e Manoel do
Carmo aos meus pais e agrave tia Zilca Gehlen
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Agradeccedilo agrave orientadora Mocircnica Prado pela
confianccedila e apoio no desenvolvimento da pesquisa
aos professores Seacutergio Euclides de Souza e Joseacute
Salomatildeo Amorim pelo exemplo de dedicaccedilatildeo e
seriedade ao professor Reneacute Marc pelos
ensinamentos de simplicidade e respeito ao
proacuteximo ao professor Paulo Paniago pela cobranccedila
e rigidez que tanto contribuiacuteram para o meu
crescimento
Finalmente aos colegas de faculdade e de
trabalho em particular agrave Patriacutecia Leite Pedro
Sardinha Lucelle Gomes e Pedro Valadares pelo
estiacutemulo e apoio que proporcionaram ao meu
desenvolvimento acadecircmico
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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13
de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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28
Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Liacutevia de Almeida Ferreira
Jornalismo Puacuteblico Espaccedilo cidadatildeo na grade de programaccedilatildeo de emissoras de TV
comercial aberta em Brasiacutelia
Trabalho apresentado agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais Aplicadas como requisito parcial para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharel em Comunicaccedilatildeo Social com habilitaccedilatildeo em Jornalismo no Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia ndash UniCEUB
Banca Examinadora
___________________________________ Prof Ms Mocircnica Prado
Orientadora
__________________________________ Prof Ms Claacuteudia Busato
Examinadora
__________________________________ Prof Ms Letiacutecia Renault
Examinadora
Brasiacutelia outubro de 2007
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Dedico esta pesquisa agrave minha famiacutelia em
especial aos avoacutes Catarina Bandeira e Manoel do
Carmo aos meus pais e agrave tia Zilca Gehlen
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Agradeccedilo agrave orientadora Mocircnica Prado pela
confianccedila e apoio no desenvolvimento da pesquisa
aos professores Seacutergio Euclides de Souza e Joseacute
Salomatildeo Amorim pelo exemplo de dedicaccedilatildeo e
seriedade ao professor Reneacute Marc pelos
ensinamentos de simplicidade e respeito ao
proacuteximo ao professor Paulo Paniago pela cobranccedila
e rigidez que tanto contribuiacuteram para o meu
crescimento
Finalmente aos colegas de faculdade e de
trabalho em particular agrave Patriacutecia Leite Pedro
Sardinha Lucelle Gomes e Pedro Valadares pelo
estiacutemulo e apoio que proporcionaram ao meu
desenvolvimento acadecircmico
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Dedico esta pesquisa agrave minha famiacutelia em
especial aos avoacutes Catarina Bandeira e Manoel do
Carmo aos meus pais e agrave tia Zilca Gehlen
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Agradeccedilo agrave orientadora Mocircnica Prado pela
confianccedila e apoio no desenvolvimento da pesquisa
aos professores Seacutergio Euclides de Souza e Joseacute
Salomatildeo Amorim pelo exemplo de dedicaccedilatildeo e
seriedade ao professor Reneacute Marc pelos
ensinamentos de simplicidade e respeito ao
proacuteximo ao professor Paulo Paniago pela cobranccedila
e rigidez que tanto contribuiacuteram para o meu
crescimento
Finalmente aos colegas de faculdade e de
trabalho em particular agrave Patriacutecia Leite Pedro
Sardinha Lucelle Gomes e Pedro Valadares pelo
estiacutemulo e apoio que proporcionaram ao meu
desenvolvimento acadecircmico
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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13
de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Agradeccedilo agrave orientadora Mocircnica Prado pela
confianccedila e apoio no desenvolvimento da pesquisa
aos professores Seacutergio Euclides de Souza e Joseacute
Salomatildeo Amorim pelo exemplo de dedicaccedilatildeo e
seriedade ao professor Reneacute Marc pelos
ensinamentos de simplicidade e respeito ao
proacuteximo ao professor Paulo Paniago pela cobranccedila
e rigidez que tanto contribuiacuteram para o meu
crescimento
Finalmente aos colegas de faculdade e de
trabalho em particular agrave Patriacutecia Leite Pedro
Sardinha Lucelle Gomes e Pedro Valadares pelo
estiacutemulo e apoio que proporcionaram ao meu
desenvolvimento acadecircmico
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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13
de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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ldquoA eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdaderdquo
Bernardo Kucinski
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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38
A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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RESUMO
O trabalho tem como objetivo identificar e discutir a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico em
emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia A pesquisa se baseia nos princiacutepios
constitutivos da Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no Brasil com ecircnfase na relaccedilatildeo entre
televisatildeo cidadania e responsabilidade social dos jornalistas da aacuterea Parte-se do
pressuposto de que o Jornalismo soacute eacute legiacutetimo quando tem a participaccedilatildeo do
cidadatildeo Para isso satildeo observados doze quadros de espaccedilo cidadatildeo de trecircs
emissoras de Brasiacutelia e entrevistados onze profissionais responsaacuteveis pela produccedilatildeo
e veiculaccedilatildeo das mateacuterias
Palavras-chave jornalismo puacuteblico televisatildeo eacutetica jornaliacutestica cidadania responsabilidade social
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 11 Justificativa 9 12 Contextualizaccedilatildeo 10 13 Objetivos 12
131 Objetivo geral 12 132 Objetivos especiacuteficos 12
14 Metodologia 12 141 Coleta dos dados 12 142 Anaacutelise dos dados 13
2 DESENVOLVIMENTO 14 21 Embasamento teoacuterico 14
211 Comunicaccedilatildeo Puacuteblica 14 212 Jornalismo Puacuteblico 18 213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma 21 214 Abordagem na tv comercial aberta 23
22 Descriccedilatildeo da Metodologia 25 221 Populaccedilatildeo e amostra 25 222 Instrumentos 26 223 Procedimentos 27 224 Anaacutelise dos dados 30
23 Discussatildeo dos resultados 36 3 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 39 4 REFEREcircNCIAS 40 5 GLOSSAacuteRIO 44 6 ANEXO 46
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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13
de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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27
ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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46
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
Muito mais que informar e incitar reflexotildees o Jornalismo pode mediar o
debate entre cidadatildeos e classe dominante Por meio da imprensa principalmente
televisiva a populaccedilatildeo pode intervir nas instacircncias decisoacuterias da sociedade Torna-
se entatildeo imprescindiacutevel que profissionais da aacuterea se conscientizem do impacto que
a forma de produccedilatildeo de notiacutecias tem na construccedilatildeo do espaccedilo puacuteblico e no exerciacutecio
da cidadania Observa-se que muitas vezes o Jornalismo Puacuteblico praticado na televisatildeo se
utiliza da fraqueza de minorias para despertar a curiosidade dos telespectadores e
elevar iacutendices de audiecircncia O sensacionalismo e dramatizaccedilatildeo do conteuacutedo de
certos telejornais entram em contradiccedilatildeo com a proposta social e soacute confirmam a
influecircncia de interesses poliacuteticos e comercias nas empresas de Comunicaccedilatildeo
A loacutegica mercantilista das redaccedilotildees afasta repoacuterteres do papel social do
Jornalismo A disputa pelo furo demandas de produccedilatildeo e supervalorizaccedilatildeo da
imagem contribuem para tratamento superficial de informaccedilotildees e a falta de
comprometimento eacutetico com o trabalho Por isso eacute difiacutecil acreditar que telejornais
possam servir agraves necessidades do cidadatildeo
Para explorar essas questotildees a pesquisa pretende identificar o espaccedilo
dedicado agrave participaccedilatildeo do cidadatildeo em emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia
e o comportamento de repoacuterteres na conduccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
Outro aspecto que seraacute examinado satildeo as dificuldades enfrentadas pelos
profissionais da aacuterea para elaborar as mateacuterias
11 Justificativa
A pesquisa parte do pressuposto de que a imprensa deve acima de tudo
servir aos interesses dos cidadatildeos e muni-los de informaccedilotildees consistentes para que
possam compreender criticar e participar de discussotildees sociais O
comprometimento com interesse coletivo inerente agrave profissatildeo pode ser
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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13
de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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10
determinante para o desenvolvimento da democracia no Brasil paiacutes que possui a
deacutecima pior distribuiccedilatildeo de renda do mundo1
Optou-se por observar a praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na tv aberta devido agrave
influecircncia que o veiacuteculo exerce na difusatildeo de informaccedilotildees na sociedade brasileira
Segundo uacuteltimo levantamento do Instituto Brasileiro de Estatiacutestica (IBGE) 90 dos
brasileiros possui aparelho de tv em casa2 Menos de um por cento (0 089) tem
acesso agrave tv fechada3 mostra da abrangecircncia da televisatildeo aberta comercial no paiacutes
Como mediadores entre populaccedilatildeo e grupos dominantes repoacuterteres de tv tecircm
papel essencial na construccedilatildeo de cidadania Nesse contexto torna-se tambeacutem
indispensaacutevel discutir a conduta eacutetica dos jornalistas e ateacute que ponto se preocupam
com o bem coletivo e impacto social da profissatildeo
12 Contextualizaccedilatildeo
Segundo uacuteltimo censo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (Inep) mais de 28 mil pessoas (28275) se formam por ano em
cursos de graduaccedilatildeo presenciais de Jornalismo no Brasil O levantamento concluiacutedo
em 2005 revela que houve alta de 327 no nuacutemero de formandos em comparaccedilatildeo
aos censos de 2003 e 20044 o que demonstra interesse crescente dos brasileiros
pelo campo
Observa-se que muitos desses jornalistas novos ingressam no mercado em
busca de fama e status outros decepcionados com a rotina profissional investem
em concursos puacuteblicos ou na carreira acadecircmica alguns mesmo cientes dos
1 BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento Humano Brasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdf gt Acesso em 21 setembro 2007 2 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 3 BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 4 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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11
desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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38
A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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39
Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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desafios da profissatildeo decidem seguir a carreira com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento da cidadania - o que muitas vezes eacute considerado ldquoidealismo
universitaacuteriordquo por profissionais veteranos
Parece haver descompasso na forma como a profissatildeo eacute vista no Brasil
Segundo Kucinski (2003) 5 o papel do jornalista eacute procurar e denunciar a verdade
Para isso o profissional precisa ter fasciacutenio pelo conhecimento e honestidade
intelectual buscar fontes e verificar fatos que possam levaacute-lo a descobrir
informaccedilotildees de interesse puacuteblico
Dessa forma jornalistas precisam ter compromisso com a verdade e estar
dispostos a relataacute-la sempre custe o que custar ldquoNo Jornalismo a verdade eacute um
hiper - valor Por isso a eacutetica do jornalista eacute a eacutetica da verdade Se natildeo estiver
disposto a cumpri-la deve procurar outra profissatildeo6rdquo
Desde o final da deacutecada de 60 com o advento da internet a histoacuteria mundial
passa por um momento intenso de transiccedilatildeo tecnoloacutegica Esta passagem torna a
realidade do Jornalismo bem diferente do seacuteculo passado
A implantaccedilatildeo da TV Digital oficializada em junho de 2006 por decreto do
executivo7 deve acarretar uma revoluccedilatildeo social que natildeo soacute teraacute impacto material
mas na rotina de trabalho dos jornalistas De acordo com Souza (2007) 8 a
realidade tem mudado rapidamente e se tornado cada vez mais incompreensiacutevel
Natildeo haacute fatos concretos apenas especulaccedilotildees
A incerteza e velocidade com que se datildeo as transformaccedilotildees tecnoloacutegicas no
cenaacuterio mundial satildeo ao mesmo tempo complicadores e possibilitadores da
pesquisa Complicador porque os resultados de qualquer estudo relacionado agrave
televisatildeo neste momento da histoacuteria satildeo passageiros Intrigante porque a
expectativa pelos efeitos que a TV Digital teraacute no processo de produccedilatildeo do
telejornalismo brasileiro possibilita a tentativa de compreender a relaccedilatildeo de
jornalistas com o espaccedilo puacuteblico
5 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula 6 KUSINSKI Bernardo ago 2003 7 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 8 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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38
A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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12
13 Objetivos
131 Objetivo geral
Identificar como e em que momento as tevecircs abertas e comerciais presentes
no Distrito Federal fazem jornalismo puacuteblico
132 Objetivos especiacuteficos
bull Verificar a conduta eacutetica de repoacuterteres de televisatildeo na cobertura de assuntos
de interesse puacuteblico
bull Apontar as dificuldades enfrentadas por repoacuterteres de tevecirc para cumprir o
papel social da profissatildeo
14 METODOLOGIA
141 Coleta dos dados
Cinco telejornais de emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia compotildeem o
corpus do estudo Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV -
1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de Televisatildeo)
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria9 Foram
selecionados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de 9 a 14
9 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 p 392
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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de agosto de 2007 - Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno
(Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu
Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram definidas por meio da tabulaccedilatildeo de
informaccedilotildees sobre a proposta editorial tempo e frequumlecircncia dos quadros obtidas em
entrevistas fechadas por telefone com produtores dos telejornais
Aleacutem do conteuacutedo das mateacuterias - direcionadas para prestaccedilatildeo de serviccedilo e
soluccedilatildeo de problemas sociais - levou-se em conta o espaccedilo cedido pela emissora agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para seleccedilatildeo das categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com editores e produtores dos quadros As perguntas foram
elaboradas de acordo com o formato de cada programa
142 Anaacutelise dos dados
A anaacutelise de conteuacutedo eacute tomada como meacutetodo de investigaccedilatildeo na tentativa de
identificar a forma e a frequumlecircncia com que se faz jornalismo puacuteblico nas emissoras
de tv aberta comercial em Brasiacutelia principalmente no que se refere agrave postura eacutetica
dos jornalistas responsaacuteveis pela veiculaccedilatildeo dos quadros selecionados
Segundo Wilson Correcirca (2005)10 a teacutecnica tem se mostrado eficaz desde os
primeiros trabalhos da communication research agrave interpretaccedilatildeo de fenocircmenos
emergentes da Comunicaccedilatildeo Embora seja considerada hiacutebrida por unir aspectos
quantitativos e qualitativos a anaacutelise de conteuacutedo oscila entre os dois poacutelos o que
depende da ideologia e interesses do pesquisador
Nas pesquisas de comunicaccedilatildeo de massa o meacutetodo consiste em estudar
mensagens de forma sistemaacutetica e objetiva A teacutecnica eacute baseada em procedimentos
que se aplicam da mesma forma ao material analisado Aleacutem disso permite que
10 FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 p 280 - 287
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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41
BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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42
RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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14
pessoas diferentes utilizem categorias idecircnticas para analisar a mesma amostra de
mensagens e cheguem a conclusotildees semelhantes A anaacutelise de conteuacutedo desenvolve-se em trecircs fases Na primeira a preacute-
anaacutelise eacute feita a escolha dos documentos a formulaccedilatildeo de hipoacuteteses e a
preparaccedilatildeo do material para anaacutelise A segunda eacute a exploraccedilatildeo do material que
envolve a seleccedilatildeo enumeraccedilatildeo e classificaccedilatildeo das unidades A uacuteltima etapa eacute
constituiacuteda pelo tratamento inferecircncia e interpretaccedilatildeo dos dados11
2 DESENVOLVIMENTO
21 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
211 Comunicaccedilatildeo puacuteblica
O conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica ainda eacute muito associado agrave poliacutetica e agrave
publicidade governamental no Brasil Entretanto como cita Maria Joseacute da Costa
Oliveira (2004) o termo eacute bem mais amplo envolve ldquotoda a comunicaccedilatildeo de
interesse puacuteblico praticada natildeo soacute por governos como tambeacutem por empresas
terceiro setor e sociedade em geral12rdquo
Elizabeth Brandatildeo (2006) 13 observa que a expressatildeo tem significados
muacuteltiplos e mostra que o conceito ainda estaacute em construccedilatildeo no paiacutes Entretanto
segundo a autora eacute possiacutevel encontrar um denominador comum informar para a
construccedilatildeo de cidadania
11 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 p90 12 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004 p 187 13 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia p 10 e 11
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15
Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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28
Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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29
do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Eacute com este sentido de informaccedilatildeo para construccedilatildeo de cidadania que no Brasil o termo Comunicaccedilatildeo Puacuteblica vem se afirmando ainda que o vieacutes da Comunicaccedilatildeo Governamental seja uma tendecircncia mais forte para a identificaccedilatildeo do conceito Eacute liacutecito levantar que a adoccedilatildeo de uma nova terminologia inclusive para praacuteticas jaacute consagradas de comunicaccedilatildeo governamental deve estar ligada a uma necessidade de legitimaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo feita pelo Estado eou pelo Governo mas que natildeo quer ser conhecida como marketing ou propaganda poliacutetica
Tambeacutem ao discutir o conceito de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica Pierre Zemor
(1995)14 traz questotildees importantes principalmente no que diz respeito agrave legitimidade
do receptor De acordo com o autor a comunicaccedilatildeo soacute eacute autecircntica quando praticada
nos dois sentidos ou seja com a participaccedilatildeo do cidadatildeo
Para que isto aconteccedila ldquonatildeo somente os dados puacuteblicos devem ser
colocados agrave disposiccedilatildeo mas tambeacutem as decisotildees devem ser motivadas e os
cidadatildeos consultados sobre os projetosrdquo
Zemor (Ibid p5) identifica cinco formas de fazer Comunicaccedilatildeo Puacuteblica
segundo a finalidade difusatildeo de dados puacuteblicos estabelecimento da relaccedilatildeo de
serviccedilos puacuteblicos com usuaacuterios promoccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos valorizaccedilatildeo das
instituiccedilotildees puacuteblicas e desenvolvimento de campanhas de informaccedilatildeo de interesse
geral
Tais funccedilotildees se assemelham aos objetivos da Comunicaccedilatildeo de governo do
Poder Executivo Federal estabelecidas no art 1ordm do Decreto ndeg 4799 de 4 de
agosto de 200315
I - disseminar informaccedilotildees sobre assuntos de interesse dos mais diferentes
segmentos sociais II - estimular a sociedade a participar do debate e da definiccedilatildeo de poliacuteticas
puacuteblicas essenciais para o desenvolvimento do Paiacutes III - realizar ampla difusatildeo dos direitos do cidadatildeo e dos serviccedilos colocados
agrave sua disposiccedilatildeo IV - explicar os projetos e poliacuteticas de governo propostos pelo Poder
Executivo Federal 14 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000 p 5 15 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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16
V - promover o Brasil no exterior VI - atender agraves necessidades de informaccedilatildeo e de clientes e usuaacuterios das
entidades do Poder Executivo Federal
A definiccedilatildeo de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica da Agecircncia Brasil agecircncia de notiacutecias
da Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo (Radiobraacutes) eacute fundamentada em seis
princiacutepios laicidade natildeo ter fins lucrativos apartidarismo pluralismo coletivismo e
na promoccedilatildeo de direitos humanos e sociais16
Kucinski (2006) no entanto questiona a poliacutetica editorial da Radiobraacutes por
natildeo tratar como objeto principal atividades do governo
[] sendo a uacutenica grande agecircncia de notiacutecias sediada na capital da Repuacuteblica atos e accedilotildees de governo deveriam ser seu foco principal mesmo que a Agecircncia Brasil natildeo fosse estatal [] Governos democraacuteticos tecircm obrigaccedilatildeo de informar A informaccedilatildeo com foco no governo natildeo eacute autoritarismo Eacute transparecircncia A maioria dos Estados democraacuteticos valoriza essa obrigaccedilatildeo e possui sistemas estatais de comunicaccedilatildeo para disponibilizar um rol de informaccedilotildees relevantes independente de a imprensa privada dar ou natildeo dar a informaccedilatildeo 17
Elizabeth Brandatildeo (2006) 18 classifica a Comunicaccedilatildeo Puacuteblica em cinco
categorias Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2)
Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) e
Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou Alternativa (5)
De acordo com Brandatildeo Comunicaccedilatildeo Organizacional (1) refere-se agrave
praticada dentro de organizaccedilotildees e entre elas e o ambiente externo Trata da anaacutelise
e construccedilatildeo da informaccedilatildeo para puacuteblicos diferentes aleacutem da formaccedilatildeo da
identidade e imagem de empresas puacuteblicas ou privadas Nesse sentido a
Comunicaccedilatildeo Puacuteblica tem o objetivo de vender ideacuteias projetos e produtos a fim de
contribuir para o lucro e status das corporaccedilotildees
16 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 17 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel emlthttpwwwcartamaiorcombrgt Acesso em 9 outubro 2007 18 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 1-10
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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17
O ramo da Comunicaccedilatildeo Cientiacutefica (2) trata de despertar o interesse do
cidadatildeo por assuntos relacionados agrave Ciecircncia especialmente nos setores agriacutecola e
de sauacutede puacuteblica Os profissionais da aacuterea tecircm a funccedilatildeo pedagoacutegica de instruir a
populaccedilatildeo para melhoria de condiccedilotildees de vida e inserir conhecimento cientiacutefico no
debate puacuteblico
A Comunicaccedilatildeo do Estado eou Governamental (3) preocupa-se com
estabelecer fluxo informativo entre Estado e cidadatildeos A Comunicaccedilatildeo
Governamental pode ser identificada como Comunicaccedilatildeo Puacuteblica porque trabalha no
sentido de promover e proteger a cidadania por meio de prestaccedilatildeo de contas e
divulgaccedilatildeo de projetos atividades e accedilotildees de interesse puacuteblico
O campo da Comunicaccedilatildeo Poliacutetica (4) dedica-se agrave divulgaccedilatildeo de ideacuteias e
posicionamentos poliacuteticos tanto de governos quanto de partidos Tambeacutem trabalha
com gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas de comunicaccedilatildeo e telecomunicaccedilatildeo para garantir o
direito da sociedade de interferir e decidir o conteuacutedo dos veiacuteculos
Finalmente a Comunicaccedilatildeo Comunitaacuteria ou alternativa (5) refere-se agraves
praacuteticas e formas de comunicaccedilatildeo do Terceiro Setor e de movimentos populares
Nesta percepccedilatildeo a praacutetica de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica natildeo eacute exclusiva do governo
mas de toda a sociedade
Peruzzo citada por Brandatildeo (2006) afirma que
o terceiro setor descobriu no seu processo de constituiccedilatildeo a necessidade de apropriaccedilatildeo puacuteblica de teacutecnicas de produccedilatildeo jornaliacutestica radiofocircnica estrateacutegias de relacionamento puacuteblico e de tecnologias de comunicaccedilatildeo [] para poderem se fortalecer e realizarem os objetivos propostos19
No que se refere agrave produccedilatildeo acadecircmica sobre Comunicaccedilatildeo Puacuteblica no
Brasil Brandatildeo (2006) 20 destaca a ldquonova utopia que busca resgatar o sentido
verdadeiramente social da Comunicaccedilatildeordquo e acredita que em breve o conceito se
desdobraraacute em informar para a construccedilatildeo de cidadania
19 BRANDAtildeO Elizabeth 2006 p 9 20 Ibid p 12
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18
212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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28
Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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212 Jornalismo Puacuteblico
Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 80 o governo censurava os meios de comunicaccedilatildeo
e reprimia os direitos poliacuteticos e civis da maior parte da populaccedilatildeo Com o fim do
regime militar (1964 - 1985) a miacutedia se tornou instituiccedilatildeo decisiva para o
desenvolvimento da democracia no Brasil A Constituiccedilatildeo de 1988 foi o marco da
trajetoacuteria para o Estado democraacutetico21
Abreu (2003) observa que a informaccedilatildeo eacute um dos elementos fundamentais
para o exerciacutecio da cidadania
A imprensa eacute um veiacuteculo que fornece informaccedilotildees aos cidadatildeos e simultaneamente lhes daacute a possibilidade de levar suas demandas aos responsaacuteveis pelas decisotildees que afetam a vida em sociedade A imprensa tem por funccedilatildeo dar visibilidade agrave ldquocoisa puacuteblicardquo e a visibilidade eacute uma condiccedilatildeo da democracia22
Segundo a autora (Ibid p5) antes do retorno do sistema democraacutetico a ideacuteia
de responsabilidade social - dever de assumir os efeitos e consequumlecircncias de atos
profissionais junto ao puacuteblico ndash predominava entre os jornalistas
Depois orientaccedilotildees novas passaram a reger a atividade jornaliacutestica como a
utilidade social - aproximaccedilatildeo da atividade de interesses dos cidadatildeos ou seja
preocupaccedilotildees de interesse puacuteblico como sauacutede emprego educaccedilatildeo etc
Watine (1996) citado por Abreu (2003 p6) afirma que ldquoesse seria o
lsquojornalismo cidadatildeorsquo em que a imprensa assumiria o papel de mediadora e
interventora da sociedade
O ldquojornalismo puacuteblicordquo ou ldquojornalismo cidadatildeordquo foi criado na deacutecada de 90 nos
Estados Unidos pelo editor-chefe do jornal Wichita Eagle no Kansas Entre os
21 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 p1 2003 22 ABREU Alzira Alves de 2003 p 2
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fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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19
fatores que contribuiacuteram para o surgimento do termo estatildeo o decliacutenio da leitura de
jornais e a necessidade de motivar os norte-americanos a votar23
Ao discutir os conceitos de ldquojornalismo puacuteblicordquo e ldquojornalismo ciacutevicordquo Martins
(2004) argumenta que
ora como civic journalism ora como public journalism o Jornalismo Puacuteblico ainda natildeo encontrou no Brasil nenhuma traduccedilatildeo definitiva nem uma compreensatildeo do que ele representa como funccedilatildeo aacuterea de cobertura e campo profissional Haacute indicadores no entanto de que algumas praacuteticas jornaliacutesticas da chamada ldquogrande imprensardquo brasileira comeccedila a assentar as bases para o que poderia vir ser chamado de Jornalismo Puacuteblico24
Um dos objetivos do projeto da pesquisa ldquoJornalismo institucional como o
terceiro setor pauta a miacutediardquo da Faculdade de Comunicaccedilatildeo da Universidade de
Brasiacutelia (Unb) eacute ldquobuscar elementos para conceituar o jornalismo puacuteblico e seus
criteacuterios de noticiabilidaderdquo 25
Martins (Ibid p8) observa que o Jornalismo Puacuteblico tem sido caracterizado
por se servir do sensacionalismo de fatos sociais que despertam a atenccedilatildeo dos
gatekeepers - selecionadores de notiacutecias - mas tambeacutem por agregar aos valores-
notiacutecia elementos de interesse coletivo As mateacuterias satildeo voltadas para orientar a
populaccedilatildeo sobre soluccedilatildeo de problemas e indicaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos
O autor apresenta dois paradigmas do social como valor-notiacutecia um antigo e
um emergente
O antigo refere-se aquele jaacute contemplado pelos manuais pelas teacutecnicas e pela literatura acadecircmica que se especializou em demonstrar como os acontecimentos irrompem desde a natureza e o espaccedilo social para as manchetes e como satildeo consumidos por uma plateacuteia sempre disposta a se chocar ou a se deleitar com as novidades [news] O emergente constituiria propriamente esta categoria do jornalismo puacuteblico vocacionada para mudanccedila para qual a notiacutecia e as informaccedilotildees que lhes satildeo acrescidas satildeo constituiacutedas de uma praacutexis26
23 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 p6 24 MARTINS op cit p5 25 Ibid p 7 26 Ibid p 8
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20
A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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25
Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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26
DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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28
Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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A notiacutecia ainda segundo Martins (2006 p9) estaacute sempre sujeita agrave
disponibilidade de espaccedilo em um veiacuteculo de miacutedia ou de um valornotiacutecia
apreendido por ldquoosmoserdquo nas redaccedilotildees Os jornalistas (gatekeepers) julgam saber ldquoo
que eacute notiacuteciardquo e selecionam os fatos que consideram mais importantes
Por mais que procure a imprensa nem todo ldquosujeito de uma accedilatildeo socialrdquo
consegue espaccedilo na miacutedia Por isso muitas vezes organizaccedilotildees se vecircem obrigadas
a pagar por mateacuterias Nesse sentido o autor observa que
[] seria natural que as organizaccedilotildees sociais - governamentais ou natildeo - tivessem amplo acesso diretamente ou por meio de notas e reportagens acerca de suas accedilotildees pois natildeo estariam mais do que solicitando o cumprimento de uma funccedilatildeo social da miacutedia A natildeo ser por uma incompetecircncia em lsquodar o seu recadorsquo natildeo se justificaria que por exemplo uma entidade beneficente natildeo consiga publicar gratuitamente uma nota sequer a respeito de um fat ou accedilatildeo de sua iniciativa mas de interesse puacuteblico27
Ao mesmo tempo veiacuteculos de comunicaccedilatildeo podem adotar causas sociais e
desenvolver campanhas puacuteblicas com ou sem colaboraccedilatildeo de empresas vinculadas
ao assunto Deste modo Martins (Ibid p11) reconhece a existecircncia de dois
procedimentos que podem ser chamados de Jornalismo Puacuteblico
O primeiro eacute um acordo editorial remunerado ou natildeo do veiacuteculo de
comunicaccedilatildeo com um patrocinador ou parceiro O segundo chama de ldquomiacutedia
espontacircnea em favor de uma causardquo Em siacutentese
[] seria a atuaccedilatildeo cooperativa e consorciada entre as organizaccedilotildees sociais e os veiacuteculos de comunicaccedilatildeo respeitando-se a autonomia de cada um com relaccedilatildeo aos seus criteacuterios proacuteprios de noticiabilidade Seria uma relaccedilatildeo privilegiada mas dialoacutegica e consensual entre fonte e imprensa28
27 MARTINS op cit p9 28 Ibid p11
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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22
Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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24
de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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38
A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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21
Ao contraacuterio do que aconteceu nos Estados Unidos onde o fenocircmeno do
public journalism foi caracterizado como um movimento e ficou restrito a alguns
jornais o autor (Ibid p12) acredita que no Brasil natildeo houve adesatildeo nem rejeiccedilatildeo
ao gecircnero Percebe outro tipo de fenocircmeno simpatia para com projetos de impacto
social como tambeacutem para organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave
causas sociaisrdquo
213 Eacutetica do jornalista nesse novo paradigma
Enquanto nas democracias liberais os cidadatildeos informam-se e debatem
ideacuteias principalmente por meio da miacutedia no Brasil a imprensa desempenha papel
mais ideoloacutegico que informativo Para Kucinski (2002) ldquoa atuaccedilatildeo do jornalista no
Brasil eacute constrangida por um modo autoritaacuterio de controle de produccedilatildeo falta de
garantias agrave liberdade de expressatildeo jornaliacutestica e dimensotildees restritas do mercado de
trabalhordquo
As dificuldades para exercer a profissatildeo podem ter a ver com o que Abramo
(2002) chama de ldquoregra do jogordquo Para ter ecircxito no jornal o jornalista precisa ser
despido de qualquer tipo de juiacutezo e natildeo pensar fora dos padrotildees estabelecidos
Segundo o autor apenas os donos das empresas de Comunicaccedilatildeo tecircm
liberdade de imprensa Assim a liberdade de opiniatildeo do jornalista eacute limitada pela
linha editorial do jornal29
Escrevo de modos diferentes para a Folha e para a Senhor nesta sinto-me mais livre porque a revista tem uma circulaccedilatildeo pequena Se amanhatilde ela estiver numa posiccedilatildeo de vender mais de quinhentos mil exemplares o arco de leitores a atender seraacute muito maior e naturalmente entenderei isso e eu mesmo limitarei mais minha liberdade Isso eacute algo que o jornalista delimita natildeo eacute preciso que o patratildeo diga Eacute a regra do jogo 30
29 ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 p 115 e 116 30 Ibid p 119
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Kucinski (2002) 31 defende que ldquoa censura exoacutegena do Estado impede o
exerciacutecio de liberdade sem necessariamente afetar a dignidade de ser humano e
personalidade de homem livre do jornalistardquo Para o autor o profissional natildeo pode
renunciar valores porque se torna ao mesmo tempo ldquoagente e objeto de repressatildeordquo
Kovack e Rosenstiel (2003) salientam que o principal compromisso do
jornalista eacute com o cidadatildeo Portanto a ideacuteia do jornalista como gatekeeper natildeo
definiria bem o papel do Jornalismo
O novo jornalista natildeo decide mais o que o puacuteblico deve saber Ele ajuda o puacuteblico a pocircr ordem nas coisas Isso natildeo significa simplesmente acrescentar interpretaccedilatildeo ou anaacutelise a uma reportagem A primeira tarefa dessa mistura de jornalista e ldquoexplicadorrdquo eacute checar se a informaccedilatildeo eacute confiaacutevel e ordenaacute-la de forma que o leitor possa entendecirc-la 32
Os avanccedilos da tecnologia segundo os autores tecircm contribuiacutedo para a
reorganizaccedilatildeo econocircmica das empresas de Comunicaccedilatildeo onde profissionais satildeo
cada vez mais submetidos a interesses mercantis ldquoVemos pela primeira vez o
surgimento de um jornalismo baseado no mercado mais e mais divorciado da ideacuteia
de responsabilidade ciacutevicardquo 33
Daiacute a importacircncia do valor verdade na eacutetica profissional Diferentemente dos
valores eacuteticos de jornalistas de culturas com maior tradiccedilatildeo democraacutetica em que o
valor verdade ocupa uma posiccedilatildeo central na escala de valores da eacutetica do jornal
para Kucinski (2002)
no jornalismo brasileiro esse valor eacute deslocado pelo de responsabilidade e outros valores tais como lealdades pessoais do repoacuterter eou lealdade da empresa jornaliacutestica ao poder ou a interesses particulares ou mesmo pelo valor sucesso pessoal No jornalismo das democracias liberais desenvolvidas o valor verdade tem status de ideologia no sentido de justificar e legitimar accedilotildees jornaliacutesticas34
31 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 p17-68 32 KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 p 41 33 Ibid p 49 34 KUCINSKI 2002 p 69
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Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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23
Ainda em relaccedilatildeo agrave eacutetica profissional Abramo (2002) defende que a eacutetica do
jornalista eacute a ldquoeacutetica do marceneirordquo
Sou jornalista mas gosto mesmo eacute de marcenaria Gosto de fazer moacuteveis cadeiras e minha eacutetica como marceneiro eacute igual agrave minha eacutetica como jornalista - natildeo tenho duas Natildeo existe uma eacutetica especiacutefica para o jornalista sua eacutetica eacute a mesma do cidadatildeo Suponho que natildeo se vai esperar que pelo fato de ser jornalista o sujeito possa bater a carteira e natildeo ir para a cadeia 35
Deste modo o autor ressalta que para exercer a profissatildeo com dignidade o
jornalista precisa ter contato com o mundo exterior Natildeo adianta apenas ler a
respeito eacute preciso ter aproximaccedilatildeo iacutentima com a realidade a fim de estabelecer
referecircncias e paracircmetros para desdobrar os fatos e permitir que o puacuteblico tire as
proacuteprias conclusotildees (2002 p 1113 e 114)
214 Abordagem na tv comercialaberta
A miacutedia substituiu o espaccedilo puacuteblico no mundo contemporacircneo Kucinski (op
cit p16) observa que no Brasil devido aos iacutendices altos de analfabetismo e
pobreza da maioria da populaccedilatildeo as percepccedilotildees poliacuteticas e sociais provecircm dos
meios de comunicaccedilatildeo de massa principalmente eletrocircnicos como o raacutedio e a tv
O Brasil saltou quase diretamente da condiccedilatildeo de sociedade escravista de cultura oral para sociedade poacutes-moderna tambeacutem oral de raacutedio e tv Eacute por intermeacutedio da tv que as classes BCD e E percebem os assuntos atuais adquirem novos haacutebitos e desenvolvem uma linguagem comum
Bordieu (1997) 36 sugere que a tv define a existecircncia social De acordo com o
autor ldquoa televisatildeo que se pretende um instrumento de registro torna-se instrumento
35 ABRAMO 2002 p 109 36 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 p 29
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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28
Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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de criaccedilatildeo da realidade Caminha cada vez mais rumo a universos em que o
mundo social eacute descrito-prescrito por elardquo
Segundo Ramonet (1999) a influecircncia que a tv ocupa atualmente na
hierarquia da miacutedia mudou o conceito de informaccedilatildeo O autor nota que hoje em dia
informar eacute
mostrar histoacuterias em curso a histoacuteria acontecendo ou em outras palavras fazer o puacuteblico assistir (se possiacutevel ao vivo) aos acontecimentos Isto pressupotildees que basta a imagem do evento (ou sua descriccedilatildeo) para dar-lhe toda a sua significaccedilatildeo O objetivo prioritaacuterio para o telespectador para sua satisfaccedilatildeo natildeo eacute mais compreender o alcance de um evento mas simplesmente vecirc-lo acontecer sob seus olhos Restabelece-se assim pouco a pouco a ilusatildeo de que ver eacute compreender37
Bistane e Bacellar (2005) argumentam que comparada ao raacutedio e ao jornal a
tv eacute um meio de comunicaccedilatildeo mais democraacutetico ldquoNatildeo se paga para ver a televisatildeo
aberta e natildeo eacute necessaacuterio ter o domiacutenio da liacutengua - preacute-requisito para o
entendimento das notiacutecias publicadasrdquo
Ao mesmo tempo as autoras reconhecem restriccedilotildees para a praacutetica do
telejornalismo que interferem na linha editorial do jornal Os iacutendices de audiecircncia por
exemplo ajudam o editor-chefe a ldquoorientar as mateacuterias para atender as expectativas
do puacuteblicordquo38
A autonomia da televisatildeo eacute discutida por Bourdieu (1997) no que se refere agraves
relaccedilotildees sociais entre os jornalistas satildeo
[] de concorrecircncia encarniccedilada implacaacutevel ateacute o absurdo que satildeo tambeacutem relaccedilotildees de conveniecircncia de cumplicidade objetiva baseadas nos interesses comuns ligados agrave sua posiccedilatildeo no campo de produccedilatildeo simboacutelica e no fato de que tecircm em comum estruturas cognitivas categorias de percepccedilatildeo e de apreciaccedilatildeo ligadas agrave sua origem social agrave sua formaccedilatildeo (ou agrave sua natildeo-formaccedilatildeo)39
37 RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 p 132 e 133 38 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 p 79 39 BOURDIEU 1997 p 50 e 51
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Na mesma linha Bistane e Bacellar (2005) acreditam que a acircnsia diaacuteria por
novidades impactantes desencadeia distorccedilotildees como sacrificar uma apuraccedilatildeo
criteriosa na tentativa de divulgar informaccedilatildeo antes da concorrecircncia As autoras
observam ainda que transmitir notiacutecias em primeira matildeo ldquodaacute prestiacutegio [] demonstra
agilidade e competecircncia mas a credibilidade vem da precisatildeo da notiacuteciardquo40
Para Bourdie (1997 p52) haacute uma contradiccedilatildeo entre as condiccedilotildees
econocircmicas e sociais nas quais eacute preciso estar inserido para produzir conteuacutedos
televisivos independentes de pressotildees do mercado O autor acredita existirem
ldquotensotildeesrdquo entre os que desejariam defender os valores da autonomia com relaccedilatildeo ao
comeacutercio e aos chefes e os que se submetem agrave necessidade e pagos pelo ldquovalor de
trocardquo
22 DESCRICcedilAtildeO DA METODOLOGIA
A pesquisadora analisou dez quadros de espaccedilo cidadatildeo - voltados para
prestaccedilatildeo de serviccedilo e soluccedilatildeo de problemas sociais - exibidos em telejornais de
emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia As unidades de sondagem foram
definidas por meio de amostragem arbitraacuteria o que exigiu tabulaccedilatildeo de informaccedilotildees
sobre objetivo duraccedilatildeo e frequumlecircncia dos quadros
Para selecionar as categorias de anaacutelise foram feitas entrevistas abertas em
profundidade com jornalistas responsaacuteveis pela criaccedilatildeo das pautas e veiculaccedilatildeo das
mateacuterias Os resultados foram obtidos a partir da anaacutelise de conteuacutedo do material
221 Populaccedilatildeo e amostra
O universo da pesquisa eacute composto de cinco telejornais de emissoras de tv
comercial aberta em Brasiacutelia Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia
40 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane 2005 p 82
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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DF e DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT ndash Sistema Brasileiro de
Televisatildeo)
Optou-se por estudar emissoras comerciais devido aos fins lucrativos das
empresas que envolvem interesses poliacuteticos econocircmicos e disputa por audiecircncia -
obstaacuteculos para a promoccedilatildeo de cidadania Outra questatildeo importante foi a opccedilatildeo por
canais abertos aos quais 956 dos moradores do Distrito Federal (DF) tecircm
acesso41
A escolha do objeto foi feita por meio de amostragem arbitraacuteria Foram
analisados dez quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) exibidos no periacuteodo de uma
semana (982007 a 1482007) Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo
no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo daacute e Assim daacute certo (DF Record) O
microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar
Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade Viva)
As unidades de sondagem foram selecionadas em funccedilatildeo dos objetivos da
pesquisa apontar a conduta eacutetica de jornalistas e as dificuldades enfrentadas para
cumprir o papel social da profissatildeo
Aleacutem do tipo de canal (aberto) e formato de tv (comercial) levou-se em conta
a proposta dos quadros - exerciacutecio de jornalismo puacuteblico - e o tempo dedicado agrave
participaccedilatildeo do cidadatildeo
222 Instrumentos
As unidades de anaacutelise foram selecionadas a partir de levantamento dos
telejornais das cinco emissoras de tv comercial aberta de Brasiacutelia Rede
Bandeirantes (Band) TV Brasiacutelia Rede Record Rede Globo e Sistema Brasileiro de
Televisatildeo (SBT)
A pesquisadora assistiu agrave programaccedilatildeo das emissoras durante uma semana
e identificou a existecircncia de 11 telejornais locais na grade de programaccedilatildeo do DF
de acordo com a revisatildeo de literatura Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo Band Cidade - 2ordf
41 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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ediccedilatildeo (Band) Acorda Brasiacutelia Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo Jornal Local e Revista da
Noite (TV Brasiacutelia) Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF DFTV -
1ordf ediccedilatildeo e DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Observou-se a inexistecircncia de quadros de espaccedilo cidadatildeo nos noticiaacuterios da
Band e a veiculaccedilatildeo de 12 quadros nos demais telejornais Sugestatildeo do
telespectador (Jornal Local) E-mail do telespectador (Revista da Noite) Repoacuterter
Comunidade Portal do Balanccedilo e Balanccedilo no Entorno (Balanccedilo Geral) Assim natildeo
daacute e Assim daacute certo (DF Record) O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta
do Bom Dia (Bom Dia DF) Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) e Estuacutedio (Cidade
Viva)
Em seguida foi feito contato por telefone com produtores dos telejornais para
apurar tempo frequumlecircncia e formato dos QEC
Apoacutes a tabulaccedilatildeo das informaccedilotildees observou-se que as emissoras que
ofereciam maior espaccedilo para produccedilatildeo de jornalismo puacuteblico eram respectivamente
SBT (50 min) Rede Record (30 min) e Rede Globo (23 min) 42
Com base no levantamento dos dados objetivos e referencial teoacuterico da
pesquisa decidiu-se selecionar as unidades de sondagem de acordo com o tempo
dedicado agrave quadros de jornalismo puacuteblico em cada emissora e chegou-se a um total
de dez
Foram feitas entrevistas abertas em profundidade (periacuteodo de 2792007 a
6102007) com produtores e editores responsaacuteveis pelos quadros a fim de observar
a postura eacutetica dos profissionais e apontar dificuldades enfrentadas para a
elaboraccedilatildeo de mateacuterias de interesse puacuteblico
223 Procedimentos
Os telejornais que fazem parte do universo da pesquisa foram selecionados
por meio de amostragem arbitraacuteria e registrados em tabela de acordo com horaacuterio de
transmissatildeo
42 Vide Anexo A
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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30
Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Os nomes tempo e formato dos quadros de espaccedilo cidadatildeo foram coletados
em entrevistas fechadas por telefone com produtores dos noticiaacuterios Estes dados
tambeacutem foram dispostos em tabelas43
Para seleccedilatildeo das unidades de sondagem recorreu-se agrave inferecircncia estatiacutestica
por meio do caacutelculo da meacutedia de tempo dedicado pela emissora aos quadros de
jornalismo puacuteblico44
Apoacutes seleccedilatildeo das emissoras foi elaborado roteiro para entrevista aberta em
profundidade com produtores e editores responsaacuteveis pela criaccedilatildeo e veiculaccedilatildeo dos
quadros As perguntas foram divididas em dois blocos gerais e especiacuteficas segundo
tema objetivos e objeto da pesquisa
A bibliografia e acompanhamento frequumlente dos telejornais facilitaram a
preparaccedilatildeo do roteiro bem como a experiecircncia de trabalho da pesquisadora - dois
anos de estaacutegio e dez meses de contrato como produtora da Rede Record
As questotildees comuns foram levaram em conta caracteriacutesticas relevantes sobre
o tema e objetivo da pesquisa como relevacircncia social dos quadros preocupaccedilatildeo
dos jornalistas com construccedilatildeo de cidadania dificuldades para produzir jornalismo
puacuteblico em tvs comerciais criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas e eficaacutecia
das mateacuterias
Aleacutem dos objetivos do estudo as perguntas especiacuteficas basearam-se no
perfil forma de produccedilatildeo e impacto social dos quadros
Depois de feito preacute-teste com a orientadora Mocircnica Prado chegou-se a um
total de 49 perguntas45 sendo cinco comuns aos dez quadros e 44 especiacuteficas -
meacutedia de quatro questotildees sobre cada QEC
A escolha dos informantes foi natildeo probabiliacutestica intencional e foi
fundamentada na contribuiccedilatildeo que poderiam dar para atingir os objetivos da
pesquisa46
Apoacutes contato por telefone com jornalistas das trecircs emissoras analisadas
chegou-se a um grupo de 12 fontes editor-executivo coordenadora de produccedilatildeo e
produtora do Balanccedilo Geral (3) editor-chefe coordenador de produccedilatildeo e produtora
43 Vide Anexos B - D 44 Vide Anexo E 45 Vide Anexo F 46 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 p69
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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do DF Record (3) editora-chefe editora-executiva e produtora do Bom Dia DF (3)
editor de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo (1) editor-chefe e editora-apresentadora do
Cidade Viva (2)
A diferenccedila entre a quantidade de entrevistados de cada emissora deveu-se
ao nuacutemero de pessoas envolvidas diretamente na produccedilatildeo e ediccedilatildeo das mateacuterias
No caso do DFTV - 1ordf Ediccedilatildeo apenas um jornalista eacute responsaacutevel pela seleccedilatildeo das
imagens escrita dos textos e apuraccedilatildeo de notas-peacute dos VTs do Olhar Cidadatildeo No
telejornal Cidade Viva o editor-chefe e a editora-apresentadora satildeo responsaacuteveis
pela seleccedilatildeo dos temas perguntas e entrevistados do Estuacutedio
Para realizar o trabalho de campo a pesquisadora ligou para as fontes e
agendou entrevistas individuais nas redaccedilotildees de trabalho de cada uma As
entrevistas foram feitas entre os dias 27 de setembro e 6 de outubro de 2007
A presenccedila de uma pesquisadora que trabalha na Rede Record dificultou o
acesso aos jornalistas da TV Globo o que impossibilitou entrevista com produtora do
telejornal Bom Dia DF
No entanto a ausecircncia da fonte natildeo prejudicou o trabalho sendo a
informante do tipo padratildeo47 - envolvida com o tema mas substituiacutevel sem causar
dano agrave qualidade da pesquisa
As perguntas comuns foram feitas aos editores-chefes dos telejornais (cinco
informantes) e as especiacuteficas aos demais jornalistas (seis informantes) exceccedilatildeo da
editora de texto do DFTV - 1ordf ediccedilatildeo que respondeu todas as questotildees
Antes das entrevistas as fontes foram informadas a respeito do tema objeto
e objetivos da pesquisa Tambeacutem foram comunicadas sobre a gravaccedilatildeo de aacuteudio
das conversas e anotaccedilatildeo de questotildees centrais para anaacutelise dos dados
Apoacutes a conclusatildeo do trabalho de campo a pesquisadora ouviu as gravaccedilotildees
e transcreveu as respostas dos questionaacuterios na iacutentegra
Para tratamento dos resultados foi feita anaacutelise de conteuacutedo das entrevistas
Primeiro a pesquisadora reuniu a respostas de todos os entrevistados na tentativa
de obter visatildeo panoracircmica dos depoimentos e identificar temas pertinentes aos
objetivos da pesquisa
Em seguida o depoimento de cada informante foi analisado dentro de dois
grupos o que respondeu agraves questotildees centrais e o que respondeu agraves questotildees
47 DUARTE Jorge 2005 p 70
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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29
especiacuteficas A pesquisadora procurou detectar possiacuteveis conflitos de opiniotildees
semelhanccedilas de ideacuteias e inconsistecircncias nos discursos dos entrevistados
224 Anaacutelise dos dados
A partir do conteuacutedo das perguntas comuns foi possiacutevel identificar cinco
categorias para anaacutelise preocupaccedilatildeo social (1) preenchimento de espaccedilo (2)
disputa por audiecircncia (3) principais dificuldades (4) e valorizaccedilatildeo do factual (5)
Para as perguntas especiacuteficas foram selecionadas outras cinco categorias
retorno cidadatildeo (6) participaccedilatildeo cidadatilde (7) visibilidade dos resultados (8) influecircncia
da tv (9) e restriccedilotildees do telejornalismo (10)
(1) Preocupaccedilatildeo social os cinco jornalistas que responderam agraves questotildees
especiacuteficas atribuiacuteram pelo menos uma caracteriacutestica de Jornalismo Puacuteblico agraves
propostas editoriais dos quadros de espaccedilo cidadatildeo (QEC) analisados Entre elas
facilitar o acesso da populaccedilatildeo a serviccedilos puacuteblicos mediar debate entre cidadatildeo e
governo e prestar serviccedilos agrave comunidade
A populaccedilatildeo mais pobre natildeo tem acesso direto agrave serviccedilos puacuteblicos e saneamento baacutesico O Assim natildeo daacute abre a possibilidade de solucionar problemas Se as pessoas vatildeo agrave um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam pra gente e conseguem (DF Record) O intuito da Cesta do Bom Dia eacute mostrar para a dona-de-casa os alimentos que estatildeo mais caros e mais baratos com base em levantamento de preccedilos feito por teacutecnicos da EMATER48 Se a pessoa vecirc por exemplo que a batata subiu 15 compra algo mais barato (Bom Dia DF) Os nossos telespectadores satildeo pessoas com difiacutecil acesso agrave informaccedilatildeo Muitas vezes marcam uma consulta com um meacutedico apenas para tirar duacutevidas e demoram um mecircs para serem atendidas No Estuacutedio elas tecircm a oportunidade de fazer perguntas sobre o assunto para um especialista da aacuterea [] (Cidade Viva)
48 Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural do Distrito Federal
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Nota-se que pelo menos quando estimuladas a falar abertamente e refletir
sobre a finalidade dos QEC as fontes demonstram consciecircncia da importacircncia do
telejornalismo para construccedilatildeo de cidadania
(2) Preenchimento de espaccedilo dois dos cinco entrevistados deixaram claro
que quatro dos dez QEC satildeo utilizados para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo das emissoras devido agrave falta de estrutura para produccedilatildeo de mais VTs
ou a falta de outros assuntos
Os quadros acontecem porque o telejornal eacute longo em comparaccedilatildeo aos outros da emissora Eles existem para nos ajudar a fechar esse tempo porque em outras praccedilas como Satildeo Paulo e Rio de Janeiro os jornais recebem material do interior do estado A gente natildeo recebe entatildeo precisamos ter obrigatoriamente entrevistas em estuacutedio e prestaccedilatildeo de serviccedilo para cumprir esse tempo (Bom Dia DF) O modelo nasceu em funccedilatildeo da nossa estrutura pequena de equipe Entatildeo a gente usa ateacute como recurso para produzir o jornal dentro do tempo que a gente tem (Cidade Viva)
Observa-se que as declaraccedilotildees prestadas nas entrevistas contrariam a
preocupaccedilatildeo social demonstrada pelos jornalistas jaacute que na praacutetica os QEC satildeo
colocados em segundo plano e poderiam ateacute natildeo existir
(3) Disputa por audiecircncia temas como lucratividade furo e ibope foram
enfatizados por trecircs das cinco fontes de sete dos dez QEC analisados
O Portal do Balanccedilo natildeo serve soacute como um mecanismo de comunicaccedilatildeo entre o programa e a comunidade Noacutes podemos usaacute-lo para fazer promoccedilatildeo divulgar a emissora e seus produtos Jaacute houve casos maravilhosos digo jornalisticamente falando de acidentes que tinham acabado de acontecer e nossa equipe chegou laacute antes dos bombeiros por causa de denuacutencias feitas pelo portal de voz (Balanccedilo Geral) O telejornal tem dado lucro [] um jornal cuja audiecircncia tem aumentado A pessoa que nos daacute entrevista quase sempre tem percepccedilatildeo do retorno que teraacute depois de aparecer no programa (Bom Dia DF)
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As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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38
A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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31
As pautas satildeo selecionadas de acordo com a abrangecircncia Por exemplo um assunto que atinge toda uma comunidade daacute mais audiecircncia que outro que atinja uma parcela pequena da populaccedilatildeo (Cidade Viva)
Tanto o levantamento bibliograacutefico como os relatos das entrevistas
demonstram preocupaccedilatildeo demasiada dos profissionais com interesses particulares e
econocircmicos quando o foco principal dos quadros deveria ser o cidadatildeo
(4) Principais dificuldades quatro dos cinco informantes afirmaram enfrentar
dificuldades para exibir seis dos dez quadros semanalmente como insuficiecircncia de
profissionais e equipamentos escassez de fontes para falar didaticamente sobre
temas abordados pouco tempo para produzir mateacuterias aleacutem da similaridade dos
problemas
O quadro demanda uso de vaacuterios equipamentos e tempo para que o repoacuterter reuacutena pessoas para fazer a mateacuteria e depois participar do link Aleacutem disso os problemas satildeo muito semelhantes O que as pessoas mais reclamam eacute falta de transporte asfalto e saneamento baacutesico Entatildeo a gente teria condiccedilotildees de fazer um quadro diaacuterio em vez de semanal soacute com esses assuntos mas o resto da populaccedilatildeo natildeo poderia passar pela chatice de ver todo o dia mateacuterias dessa forma Por isso damos prioridade agrave fatos diferentes curiosos (DF Record) A grande dificuldade eacute a falta de equipamentos e ideacuteias boas Contamos com a participaccedilatildeo da sociedade mas agraves vezes natildeo eacute contundente Outro problema eacute achar pessoas que saibam falar com linguagem clara sobre os temas abordados [] (Bom Dia DF) Como as entrevistas satildeo ao vivo sofremos com imprevistos Muitas vezes agendamos com um secretaacuterio de governo e ele estaacute com pressa porque precisa gravar com outras emissoras em seguida (Cidade Viva)
Observa-se que as dificuldades dos jornalistas para exibir os QEC satildeo as
mesmas para veicular outras notiacutecias como falta de estrutura e pouco tempo
Entretanto isso natildeo justificaria empecilho para exibi-los semanalmente
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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(5) Valorizaccedilatildeo do factual todas as fontes mostraram preferecircncia por notiacutecias
factuais - quentes e competitivas cuja exibiccedilatildeo deve ser imediata para natildeo perder a
oportunidade49 - que por mateacuterias dos QEC
A gente tem compromisso com a notiacutecia entatildeo se existem mateacuterias mais importantes para colocar no lugar dos quadros a gente vai priorizaacute-las as notiacutecias e numa outra oportunidade colocar os quadros no ar (DF Record) O Balanccedilo no Entorno jaacute teve 20 minutos hoje tem 15 minutos Natildeo podemos mais dedicar todo esse tempo para um quadro Dessa forma ele tem se tornado cada vez mais factual (Balanccedilo Geral)
Tem dia que o jornal estaacute muito cheio e o Olhar Cidadatildeo fica de fora [] (DFTV -1ordf ediccedilatildeo)
A partir das declaraccedilotildees apresentadas eacute possiacutevel constatar que as fontes
consideram as mateacuterias dos QEC menos importantes que notiacutecias factuais e
colocam as demandas dos cidadatildeos em segundo plano Nota-se que a necessidade
do cidadatildeo estaacute distante da realidade do profissional
(6) Retorno cidadatildeo entrevistados de seis dos dez QEC afirmaram manter
controle dos prazos estabelecidos pelo governo para solucionar os problemas
veiculados nas mateacuterias
Noacutes temos esse cuidado ateacute porque o editor-chefe cobra muito isso da gente Assim que o representante do governo promete a soluccedilatildeo eu jaacute anoto o prazo no computador (Balanccedilo Geral) A cobranccedila das autoridades estava desorganizada mas agora a gente estaacute acompanhando Noacutes criamos uma agenda para anotar os prazos e depois retornamos ao local para ver se a promessa foi cumprida Inclusive acho que isso tem sido pouco e acabei de decidir que quando algueacutem der um prazo e natildeo cumprir a gente vai cobrar diretamente do governador ou do chefe daquela pessoa Aiacute acredito que seraacute mais faacutecil solucionar o problema (DF Record) A gente tem uma agenda de retorno entatildeo um prazo eacute estipulado e quando acaba a gente liga para a pessoa que fez a denuacutencia e cobra da autoridade responsaacutevel (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo)
49 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 p246
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Pode-se concluir em pelo menos quatro quadros que a praacutetica de jornalismo
puacuteblico eacute superficial ou seja os problemas satildeo denunciados mas natildeo haacute
acompanhamento das soluccedilotildees
(7) Participaccedilatildeo cidadatilde cinco dos sete entrevistados citaram a participaccedilatildeo
do puacuteblico na elaboraccedilatildeo das pautas e conduccedilatildeo das mateacuterias de seis dos dez QEC
Apesar de natildeo participarem diretamente da produccedilatildeo das mateacuterias de outros dois
quadros a populaccedilatildeo pode fazer perguntas sobre temas escolhidos pelas equipes
dos programas
Temos um portal de voz na emissora para que as pessoas deixem sugestotildees de pauta mas elas ligam na redaccedilatildeo Gostam de ter contato com os jornalistas Daiacute noacutes anotamos o problema e tentamos fazer a mateacuteria (DF-Record) O Repoacuterter Comunidade daacute a oportunidade de uma pessoa comum fazer o papel do repoacuterter e mostrar o problema dela As pessoas se sentem dentro do jornal que podem participar [] E o sentimento de dignidade que eacute muito importante Agraves vezes as pessoas acham que a televisatildeo eacute uma coisa muito distante e o quadro faz com que elas sintam que natildeo (Balanccedilo Geral) O Olhar Cidadatildeo eacute um espaccedilo interessante porque qualquer pessoa pode participar e expor problemas por meio foto ou por viacutedeo Elas entregam o material na portaria da emissora e eu escolho o que vai ao ar Para isso procuro ver o niacutevel do problema quantas pessoas satildeo atingidas [] (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) A gente escolhe um tema para O microfone eacute seu e a produccedilatildeo do programa vai agraves ruas pedir para as pessoas fazerem perguntas As duacutevidas satildeo tiradas por um especialista no estuacutedio do programa (Bom dia DF) A prioridade do Estuacutedio natildeo satildeo as minhas perguntas mas as dos telespectadores que ligam para participar e ouvir a opiniatildeo do entrevistado do dia (Cidade Viva)
Tendo em vista que o puacuteblico natildeo participa integralmente do processo de
elaboraccedilatildeo das mateacuterias pode-se concluir mais uma vez que para quatro dos dez
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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quadros analisados natildeo atendem aos princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico A
participaccedilatildeo reduzida dos telespectadores leva a crer que os QEC ainda estatildeo longe
de atender de fato agraves necessidades essenciais da populaccedilatildeo
(8) Visibilidade dos resultados Quatro dos sete entrevistados souberam citar
exemplos de pessoas beneficiadas ou problemas resolvidos por mateacuterias veiculadas
em cinco quadros dos dez QEC
Jaacute vi muitas coisas serem resolvidas por causa dos quadros Um assessor de imprensa de um oacutergatildeo do GDF me falou uma vez que soacute consegue resolver o problema quando a gente entra na jogada (Balanccedilo Geral)
Haacute pouco tempo houve um caso de estacionamento irregular na Asa Norte O Detran e a administraccedilatildeo resolveram o problema em menos de duas semanas (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Dessa forma as citaccedilotildees dos entrevistados divergem do retorno cidadatildeo Os
jornalistas afirmam acompanhar a resoluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
mas natildeo se lembram de casos que foram solucionados por terem sido expostos nos
telejornais
(9) Influecircncia da tv todas as fontes citaram a importacircncia da televisatildeo para
soluccedilatildeo de problemas puacuteblicos e construccedilatildeo de cidadania
Quando os moradores procuram o governo sozinhos natildeo conseguem o mesmo resultado de quando a mateacuteria eacute veiculada pelo programa Assim que o fato vai ao ar tem outro peso (Balanccedilo Geral) A televisatildeo acaba se transformando em um canal que abre possibilidades para suprir certas carecircncias da populaccedilatildeo Se as pessoas vatildeo para um hospital e natildeo conseguem atendimento denunciam na televisatildeo e conseguem (DF-Record)
O caso que mencionei sobre o problema do estacionamento irregular na Asa Norte soacute foi resolvido porque ameacei expor o Detran e a administraccedilatildeo se eles natildeo resolvessem o problema Antes um ficava empurrando pro outro (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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A televisatildeo eacute um canal que as pessoas tecircm para tirar duacutevidas expor opiniotildees [] Entatildeo contribuiacutemos para a democratizaccedilatildeo do acesso agrave informaccedilatildeo (Cidade Viva)
Apesar de terem mencionado a influecircncia do telejornalismo exerce na
mediaccedilatildeo entre sociedade e autoridades puacuteblicas os entrevistados natildeo tecircm controle
quantitativo nem qualitativo da soluccedilatildeo dos problemas apresentados nos QEC
(10) Restriccedilotildees do telejornalismo a partir das declaraccedilotildees de todos os
jornalistas entrevistados observou-se restriccedilotildees da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na
tv como limitaccedilatildeo de tempo importacircncia da imagem e sensacionalismo
Os produtores do programa dirigem o lsquorepoacuterter comunidade A gente procura deixar a pessoa agrave vontade mas damos orientaccedilotildees de onde comeccedilar organizar as ideacuteias ver se a pessoa estaacute olhando para a cacircmera A gente procura deixar a mateacuteria da forma mais televisiva possiacutevel [] (Balanccedilo Geral) Na cobertura da morte de um homem que levou um tiro na cabeccedila eacute inevitaacutevel deixar de ouvir a famiacutelia chorando porque eacute o que a populaccedilatildeo quer ver As pessoas se identificam com o problema das outras e se refletem naquela situaccedilatildeo Isso acontece na televisatildeo (DF-Record) As pessoas adoram participar do Olhar Cidadatildeo Mandam relatoacuterios imensos com duas trecircs paacuteginas mas natildeo podemos colocar tudo porque o tempo do quadro eacute de no maacuteximo 50 segundos (DFTV-1ordf ediccedilatildeo)
Nota-se que o telejornalismo depende de recursos que podem prejudicar a
divulgaccedilatildeo e o conteuacutedo de mateacuterias de interesse puacuteblico como estrutura tempo
limitado para realizaccedilatildeo de tarefas e atualizaccedilatildeo constante de estiacutemulos dos
telespectadores quanto ao conteuacutedo e a forma
23 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
A partir da anaacutelise de conteuacutedo das declaraccedilotildees dos 11 entrevistados com
base na observaccedilatildeo arbitraacuteria dos telejornais e fundamentaccedilatildeo teoacuterica da pesquisa
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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41
BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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42
RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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foi possiacutevel detectar caracteriacutesticas de Jornalismo Puacuteblico nos cinco telejornais
estudados - Balanccedilo Geral e DF Record (Rede Record) Bom Dia DF e DFTV - 1ordf
ediccedilatildeo (Rede Globo) e Cidade Viva (SBT)
Verificou-se que os quadros de espaccedilo cidadatildeo do Balanccedilo Geral e DF
Record (Rede Record) agregam elementos de Jornalismo Puacuteblico agraves notiacutecias
principalmente no que Abreu (2003 p2) considera essencial para construccedilatildeo da
cidadania - ldquoa possibilidade dos cidadatildeos levarem suas demandas aos responsaacuteveis
pelas decisotildees que afetam a vida em sociedaderdquo
Entretanto apesar de funcionarem como mediadores entre sociedade e classe
dominante os quadros Repoacuterter Comunidade Portal do Balanccedilo Balanccedilo no
Entorno (Balanccedilo Geral) e Assim natildeo daacute (DF Record) se utilizam de ldquofatos cujos
ingredientes de sensacionalismo despertam no cotidiano a atenccedilatildeo dos
selecionadores de notiacuteciasrdquo (MARTINS 2004 p8)
Percebeu-se tambeacutem que ao pautar mateacuterias para os quadros de espaccedilo
cidadatildeo os informantes da TV Record preocupam-se mais com a dramatizaccedilatildeo e
iacutendices de audiecircncia que com o impacto social das notiacutecias
Notou-se ainda que o quadro Assim daacute certo (DF Record) confirma o que
Martins (2006 p 12) chama de fenocircmeno do Jornalismo Puacuteblico no Brasil ldquouma
verdadeira onda de simpatia para com os projetos de impacto social [] e para com
as organizaccedilotildees e personalidades que dedicam a vida agrave causas sociaisrdquo
Na Rede Globo a praacutetica de jornalismo puacuteblico tambeacutem ocorre de forma
diferenciada No Bom Dia DF predomina a caracteriacutestica de ldquoutilidade socialrdquo citada
por Abreu (2003 p6) enquanto no DFTV - 1ordf ediccedilatildeo a imprensa ldquoassume o papel
de mediadora e interventora da sociedaderdquo (WATINE 1996 apud Abreu 2006 p6)
As mateacuterias dos quadros O microfone eacute seu Mercado de trabalho e Cesta do
Bom Dia (Bom Dia DF) agregam valores-notiacutecia que Martins (2004 p8) considera
de interesse coletivo como ldquoelementos de anaacutelise e de orientaccedilatildeo do puacuteblico quanto
a soluccedilotildees dos problemas organizaccedilotildees neles especializadas e indicaccedilotildees de
serviccedilos agrave disposiccedilatildeo da comunidaderdquo
No entanto os resultados dos quadros natildeo satildeo visiacuteveis para os jornalistas
entrevistados que em nenhum momento salientaram casos de moradores do DF
que jaacute foram beneficiados por mateacuterias dos QEC
Aleacutem disso a populaccedilatildeo participa pouco da escolha dos temas que satildeo
debatidos nos quadros de prestaccedilatildeo de serviccedilo A maior parte dos assuntos eacute
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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escolhida pela editora-chefe do telejornal que assumiu a improvisaccedilatildeo do trabalho
quando afirmou que natildeo planeja as perguntas que faz para especialistas no estuacutedio
do telejornal ldquomuito menos paacutera para pensar no que vai perguntar50rdquo
Brasilienses participam ativamente do Olhar Cidadatildeo (DFTV - 1ordf ediccedilatildeo) ao
enviar as imagens e informaccedilotildees das mateacuterias Aleacutem de dar voz ao cidadatildeo o
quadro contribui para melhoria das condiccedilotildees de vida dos moradores do Distrito
Federal na medida em que a editora responsaacutevel pelo quadro cobra e fiscaliza
autoridades responsaacuteveis por fatos denunciados
Contudo eacute importante ressaltar que ao selecionar as imagens que satildeo
veiculadas no telejornal jornalistas estatildeo propensos a adotar ldquoo criteacuterio do iacutendice de
audiecircncia na produccedilatildeo (fazer simples fazer curto) ou na avaliaccedilatildeo dos produtos e
mesmo dos produtoresrdquo (BORDIEU 1997 P106)
Outro aspecto que deve ser destacado eacute que apesar de ser um quadro de
interesse puacuteblico ocupa no maacuteximo 50 segundos da programaccedilatildeo do telejornal (20
minutos)
Nota-se que assim como no Bom Dia DF (Rede Globo) o Cidade Viva (SBT)
dedica muito tempo agrave mateacuterias de serviccedilo para preencher espaccedilo na grade de
programaccedilatildeo da emissora
Os profissionais de tv demonstram preferecircncia por mateacuterias factuais - fato que
pocircde ser observado no discurso de todos os jornalistas entrevistados durante
trabalho de campo - como se as mateacuterias de Jornalismo Puacuteblico fossem menos
relevantes que as demais
Ainda com relaccedilatildeo ao Estuacutedio (Cidade Viva) apenas uma pessoa participa
do programa por dia sendo que o quadro tem 10 minutos de duraccedilatildeo Aleacutem disso
assuntos de interesse puacuteblico debatidos diariamente com um especialista natildeo eacute
anunciado com antecedecircncia para que a populaccedilatildeo se programe para ligar e tirar
duacutevidas
Contudo pode-se perceber que mesmo com enfoques e procedimentos
diferentes as emissoras de tv comercial aberta em Brasiacutelia praticam Jornalismo
Puacuteblico Entretanto apresentam restriccedilotildees que incluem limitaccedilotildees de tempo
valorizaccedilatildeo da imagem dramaticidade de fatos sociais ateacute mesmo interesses
particulares dos jornalistas
50 Entrevista cedida em 1102007
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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A partir anaacutelise dos dados e embasamento teoacuterico eacute possiacutevel inferir que
nenhum dos quadros atende a todos os princiacutepios do Jornalismo Puacuteblico
principalmente no que diz respeito agrave legitimidade da comunicaccedilatildeo - que segundo
Zemor (1995 p5) soacute eacute autecircntica quando tem a participaccedilatildeo do cidadatildeo - e ao
acompanhamento da resoluccedilatildeo dos problemas divulgados
O que se pode concluir eacute que o Jornalismo Puacuteblico praticado nas tvs
comerciais abertas em Brasiacutelia eacute usado com frequumlecircncia para preencher espaccedilo na
grade de programaccedilatildeo das emissoras na falta de mateacuterias factuais - as quais os
jornalistas relatam preferecircncia
Nota-se tambeacutem que haacute necessidade de intensificar accedilotildees voltadas para
responsabilidade social dos profissionais de tv que enfrentam dificuldades para
fazer Jornalismo Puacuteblico em emissoras comerciais decorrentes de interesses
econocircmicos baseados na disputa por audiecircncia para atrair patrocinadores
Nesse sentido vale ressaltar que os jornalistas devem ingressar no mercado
de trabalho conscientes da relevacircncia da profissatildeo para a construccedilatildeo de cidadania e
desenvolvimento da democracia no Brasil Soacute assim poderatildeo interagir com a
sociedade e atender agraves demandas do cidadatildeo da melhor forma possiacutevel
3 Consideraccedilotildees finais
O telejornalismo brasileiro caminha para fusatildeo com entretenimento e se
distancia da funccedilatildeo cidadatilde em um universo que valoriza cada vez mais a aparecircncia
sobe o conteuacutedo impacto social das informaccedilotildees Isto leva a crer que a praacutetica de
Jornalismo Puacuteblico em tvs comerciais abertas tende a desaparecer
Eacute difiacutecil esperar que a implantaccedilatildeo da TV Digital contribua para o
desenvolvimento da democracia no paiacutes se o modelo aprovado pelo governo
privilegia alta definiccedilatildeo de imagem e som em vez de multiplicidade de canais A
transiccedilatildeo que poderia contribuir para a inclusatildeo da sociedade no espaccedilo puacuteblico e
munir o cidadatildeo com informaccedilotildees para participar das decisotildees poliacuteticas e
econocircmicas do paiacutes pode diminuir ainda mais a participaccedilatildeo cidadatilde nos meios de
comunicaccedilatildeo
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Nota-se tambeacutem que a alta resoluccedilatildeo da imagem tem deixado repoacuterteres
cada vez mais preocupados com a aparecircncia levando-os a buscar tratamentos
esteacuteticos para parecerem mais novos no viacutedeo Jaacute eacute possiacutevel observar jornalistas
veteranos preocupados em perder espaccedilo para profissionais mais jovens
especializados em novas tecnologias
Percebe-se entatildeo que seraacute cada vez mais difiacutecil exigir responsabilidade
social dos jornalistas e das empresas de Comunicaccedilatildeo Eacute preciso que Academia
movimentos sociais e os proacuteprios jornalistas fiquem em alerta para que a praacutetica da
profissatildeo natildeo seja automaacutetica mas eficiente
Tendo em vista o contexto soacutecio-econocircmico do Brasil haacute necessidade que
novos estudos sejam desenvolvidos para verificar as consequumlecircncias positivas e
negativas das novas tecnologias como tambeacutem sobre a percepccedilatildeo da sociedade
acerca da praacutetica de Jornalismo Puacuteblico na televisatildeo Dessa forma profissionais de
Comunicaccedilatildeo poderatildeo dirigir melhor as mensagens contribuir para construccedilatildeo de
cidadania e melhorar as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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44
para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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46
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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4 REFEREcircNCIAS
ABRAMO Claacuteudio A regra do jogo Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002 ABREU Alzira Alves de Jornalismo Cidadatildeo Revista Estudos Histoacutericos Rio de Janeiro n 31 2003 BRANDAtildeO Elizabeth Usos e significados do conceito Comunicaccedilatildeo Puacuteblica In VI ENCONTRO DOS NUacuteCLEOS DE PESQUISA DA INTERCOM 2006 Brasiacutelia BRASIL Agecircncia Nacional de Telecomunicaccedilotildees Nuacutemeros do setor Brasiacutelia Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees 2006 Disponiacutevel em lt httpwwwanatelgovbrPortalexibirPortalInternetdogt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Agecircncia Brasil Princiacutepios da comunicaccedilatildeo puacuteblica Brasiacutelia Empresa Brasileira de Comunicaccedilatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwagenciabrasilgovbrcanal_do_leitorgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 5820 de 29 de junho de 2006 Estabelece criteacuterios para implantaccedilatildeo da tv digital no Brasil Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpswwwplanaltogovbrccivil_03_Ato2004-20062006DecretoD5820htmgt Acesso em 28 setembro 2007 BRASIL Casa Civil Decreto nordm 4799 de 4 de agosto de 2003 Dispotildee sobre a comunicaccedilatildeo de governo do Poder Executivo Brasiacutelia Presidecircncia da Repuacuteblica Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivildecreto2003D4799htmgt Acesso em 8 outubro 2007 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios Brasiacutelia Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo 2003 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrhomepresidencianoticias29092004pnad2003shtm gt Acesso em 11 setembro 2007 BRASIL Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira Censo da Educaccedilatildeo Superior Brasiacutelia Ministeacuterio da Educaccedilatildeo 2005 Disponiacutevel em lthttpwwwpublicacoesinepgovbrresultadosaspgt Acesso em 24 setembro 2007
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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42
RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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BRASIL Programa das Naccedilotildees Unidas para o Desenvolvimento Relatoacuterio de Desenvolvimento HumanoBrasiacutelia Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwpnudorgbrarquivosrdhrdh2006rdh2006_desigpdfgt Acesso em 21 setembro 2007 BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 BOURDIEU Pierre Sobre a televisatildeo Traduccedilatildeo de Maria Luacutecia Machado Rio de Janeiro Jorge Zahrar Editor 1997 DISTRITO FEDERAL Companhia de Planejamento do Distrito Federal Pesquisa distrital por amostra de domiciacutelios Brasiacutelia Secretaria de Planejamento do Distrito Federal 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcodeplandfgovbrgt Acesso em 10 setembro 2007 DUARTE Jorge Entrevista em profundidade In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) 2005 ERBOLATO Maacuterio Teacutecnicas de codificaccedilatildeo em Jornalismo Editora Aacutetica 2002 EUCLIDES Seacutergio Criacutetica da Miacutedia Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia (UniCEUB) fev 2007 Notas de aula FONSECA JUacuteNIOR Wilson Correcirca da Anaacutelise do conteuacutedo In DUARTE Jorge BARROS Antonio (Org) Meacutetodos e Teacutecnicas de Pesquisa em Comunicaccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2005 GIL Antocircnio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4 ed Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 MARTINS Luiz Jornalismo Puacuteblico o social como valor-notiacutecia Brasiacutelia Casa das Musas 2004 OLIVEIRA Maria Joseacute da Costa de Comunicaccedilatildeo Puacuteblica (Org)Campinas Aliacutenea 2004
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42
RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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43
5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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44
para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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46
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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42
RAMONET Ignaacutecio A tirania da comunicaccedilatildeo Petroacutepolis Vozes 1999 SOUZA Jorge Pedro Elementos de teoria e pesquisa da Comunicaccedilatildeo e da miacutedia 1 ed Florianoacutepolis SC Letras Contemporacircneas 2004 KUCINSKI Bernardo A Radiobraacutes no governo Lula Agecircncia Carta Maior Brasiacutelia 24 novembro 2006 Disponiacutevel em lthttpwwwcartamaiorcombrtemplatescolunaMostrarcfmcoluna_id=3408gt Acesso em 9 outubro 2007 KUCINSKI BERNARDO A siacutendrome da antena paraboacutelica Eacutetica no jornalismo brasileiro Satildeo Paulo Fundaccedilatildeo Perseu Abramo 2002 KUSINSKI Bernardo A essecircncia do Jornalismo Poliacutetico Instituto de Educaccedilatildeo Superior de Brasiacutelia (IESB) ago 2003 Notas de aula KOVACH Bill ROSENTIEL Tom Os elementos do Jornalismo o que os jornalistas devem sabe e o puacuteblico exigir Traduccedilatildeo de Wladir Dupont Satildeo Paulo Geraccedilatildeo Editorial 2003 ZEacuteMOR Pierre La Communication Publique Paris PUF Col Que sais-je 1995Traduccedilatildeo de Elizabeth Brandatildeo Brasiacutelia 2000
acute
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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46
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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5 GLOSSAacuteRIO51
Arte ilustraccedilotildees como mapas graacuteficos e tabelas feitas com uso de computador Blocos segmentos do telejornal separado por anuacutencios publicitaacuterios Canal aberto acessiacutevel agrave todas as pessoas que possuem um aparelho de tv Coordenador de produccedilatildeo responsaacutevel pela produccedilatildeo das mateacuterias e por designar o trabalho dos produtores do telejornal Editor - chefe responsaacutevel pelo telejornal Eacute ele quem decide o que vai ao ar Editor de texto jornalista que faz a ponte entre redaccedilatildeo e repoacuterter troca ideacuteias com a equipe que estaacute na rua ajuda na apuraccedilatildeo e monta a mateacuteria na ilha de ediccedilatildeo com o editor de imagem Editor - executivo jornalista responsaacutevel pela paginaccedilatildeo do jornal e revisatildeo das mateacuterias Substitui o editor-chefe quando necessaacuterio Editor de imagem teacutecnico que monta as imagens da mateacuteria ai lado do editor de texto Entrevista em estuacutedio diaacutelogo entre apresentador do jornal e de informaccedilatildeo que acontece dentro do estuacutedio - sala acusticamente isolada de onde eacute transmitido o telejornal Ilha de ediccedilatildeo ambiente onde ficam os equipamentos de videoteipes para a montagem das mateacuterias Link ligaccedilatildeo entre dois ou mais pontos para transmissatildeo ao vivo das imagens Nota-peacute informaccedilatildeo que eacute lida depois da mateacuteria e traz informaccedilotildees complementares Pauta previsatildeo de assuntos de interesse jornaliacutestico Eacute o roteiro dos temas que seratildeo cobertos pela reportagem Paginaccedilatildeo espeacutecie de diagramaccedilatildeo eletrocircnica da sequumlecircncia de mateacuterias e divisatildeo dos blocos do jornal Produccedilatildeo organizaccedilatildeo e coordenaccedilatildeo do trabalho preacutevio para a reportagem levantar assuntos que podem render mateacuterias marcar entrevistas pedir autorizaccedilatildeo
51 Glossaacuterio baseado nos livros BISTANE Luciana BACELLAR Luciane Jornalismo de TV Satildeo Paulo Contexto 2005 PATERNOSTRO Vera Iacuteris O texto na TV Manual de telejornalismo Rio de Janeiro Campus 1999
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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para a gravaccedilatildeo de imagens levantar dados por telefone e fazer roteiro de trabalho para o repoacuterter Produtor profissional responsaacutevel pelas tarefas de produccedilatildeo Sonora entrevista gravada TV comercial caracteriza-se pela briga por audiecircncia para atrair patrocinadores VT ou videoteipe equipamento eletrocircnico que grava o sinal de aacuteudio e viacutedeo O termo tambeacutem eacute comumente empregado para se referir agrave mateacuteria editada
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6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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45
6 ANEXOS
Anexo A - Quadros de espaccedilo cidadatildeo em emissoras abertas e comerciais de Brasiacutelia
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
6h25
(50 minutos)
Bom Dia DF
ldquoO microfone eacute seurdquo (3 minutos)
8h15 (30 minutos)
Acorda Brasiacutelia (natildeo haacute)
ldquoMercado de trabalhordquo (3 a 5 minutos) ldquoCesta do Bom Diardquo (1 minuto e 30 segundos)
12h15
(30 minutos)
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
ldquoOlhar Cidadatildeordquo (30 segundos a 1 minuto)
12h25
(1h15)
Balanccedilo Geral
ldquoRepoacuterter Comunidaderdquo
(5 minutos)
12h30
(30 minutos)
Band Cidade - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoPortal do Balanccedilordquo
(2 minutos e 30 segundos)
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46
HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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HORAacuteRIO DURACcedilAtildeO
BAND (canal 4)
TV BRASIacuteLIA (canal 6)
RECORD (canal 8)
GLOBO (canal 10)
SBT (canal 12)
12h40
(30 minutos)
Jornal Local - 1ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
ldquoBalanccedilo no Entornordquo (15 minutos)
12h45
(30 minutos)
Cidade Viva
Estuacutedio com participaccedilatildeo de telespectadores
(10 minutos)
18h50
(30 minutos)
Band Cidade - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
18h55
(20 minutos)
DFTV - 2ordf ediccedilatildeo (natildeo haacute)
19h (40 minutos)
Jornal Local ldquoSugestatildeo do telespectadorrdquo (1 minuto e trinta segundos a 2 minutos)
19h30 (30 minutos)
DF Record ldquoAssim natildeo daacuterdquo (4 minutos e trinta segundos)
24h
(15 minutos)
Revista da noite ldquoE-mail do telespectadorrdquo (45 segundos)
ldquoAssim daacute certordquo (3 minutos)
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Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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47
Anexo B - Espaccedilo cidadatildeo na TV Record Brasiacutelia (canal 8)
Telejornal
Balanccedilo Geral
HoraacuterioDuraccedilatildeo
12h25 agraves 13h35 (45 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Repoacuterter Comunidade (5 minutos)
Portal do Balanccedilo (2 minutos e 30 segundos)
Balanccedilo no Entorno (15 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
Liacuteder comunitaacuterio ou personagem curioso sugere pauta e eacute convidado para ser repoacuterter por um dia Um produtor do programa dirige a mateacuteria e depois edita o material Em caso de denuacutencia a autoridade responsaacutevel eacute entrevistada ao - vivo por telefone pelo apresentador Henrique Chaves
A produccedilatildeo do telejornal seleciona sugestatildeo de mateacuteria de um telespectador que deixou recado no portal de voz da TV Record A equipe do programa entra em contato com a pessoa e faz a mateacuteria No caso de denuacutencia uma autoridade eacute entrevista no estuacutedio pelo apresentador que cobra soluccedilatildeo para o problema
Uma equipe de reportagem vai agrave uma cidade do Distrito Federal ou do entorno e faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores Depois que a mateacuteria vai ao ar o repoacuterter entra ao - vivo no programa cercado por moradores A autoridade responsaacutevel pelo assunto eacute entrevistada ao vivo por telefone em estuacutedio ou ao lado dos moradores
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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54
113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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48
Telejornal
DF Record
Horaacuterio Duraccedilatildeo
19h30 agraves 20h (22 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Assim natildeo daacute (4 minutos)
Assim daacute certo (3 minutos)
Frequumlecircncia
1x por semana (terccedila-feira)
1x por semana (natildeo haacute dia certo)
Descriccedilatildeo
A produccedilatildeo do telejornal faz mateacuteria sobre problema denunciado por moradores do entorno ou cidade do Distrito Federal Em seguida um repoacuterter entra ao ndash vivo com moradores e autoridade responsaacutevel pelo problema
O repoacuterter faz mateacuteria sobre iniciativas de pessoas que prestam serviccedilo voluntaacuterio para a melhoria ou atendimento de uma comunidade As pautas satildeo sugeridas por telespectadores ou pela produccedilatildeo do programa Ficam de fora prestaccedilotildees de serviccedilo ou qualquer tipo de programa apoiado pelo Governo
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49
Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Anexo C - Espaccedilo cidadatildeo na TV Globo Brasiacutelia (canal 10)
Telejornal
Bom Dia DF
Horaacuterio Duraccedilatildeo
6h30 (35 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
O microfone eacute seu (3 minutos)
Mercado de trabalho (3 a 5 minutos)
Cesta do Bom Dia (15 minutos)
Frequumlecircncia
Terccedila - feira
Quarta - feira
Quinta - feira
Descriccedilatildeo
Autoridade ou especialista em assunto polecircmico ou de interesse puacuteblico vai ao estuacutedio do programa responder perguntas dos telespectadores As perguntas satildeo previamente gravadas e respondidas ao vivo
A apresentadora do programa Liliane Cardoso chama um VT-arte de serviccedilo sobre inscriccedilotildees para concursos no Distrito Federal Em seguida ela lecirc notas-secas sobre vagas da Agecircncia Puacuteblica de Emprego e Cidadania (Apec) Logo depois um especialista eacute entrevistado para dar dicas aos telespectadores
A apresentadora chama um VT-arte Sobre a variaccedilatildeo de preccedilos de frutas e legumes no Distrito Federal O levantamento eacute feito pela Empresa de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (Emater) Em seguida um repoacuterter entra ao vivo de uma padaria supermercado ou feira para mostrar produtos e dar dicas de compra
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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52
E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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55
122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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56
- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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57
- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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50
Telejornal
DFTV - 1ordf ediccedilatildeo
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h15 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave Comunidade
Olhar Cidadatildeo
Frequumlecircncia
1x por semana (30 segundos a 50 segundos)
Descriccedilatildeo
A equipe do telejornal incentiva os telespectadores a enviarem fotos e imagens de accedilotildees ou atividades ilegais que tenham presenciado O telespectador vai agrave sede da TV Globo no Setor de Raacutedio e TV Norte e entrega o material para a produccedilatildeo do programa O conteuacutedo eacute avaliado pelos editores do programa e caso seja aprovado eacute utilizado em reportagens Para isso o autor das imagens deve assinar um termo de cessatildeo de direitos autorais
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Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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51
Anexo D - Espaccedilo cidadatildeo no SBT Brasiacutelia (canal 12)
Telejornal
Cidade Viva
Horaacuterio Duraccedilatildeo
12h45 (20 minutos de produccedilatildeo)
Espaccedilo dedicado agrave comunidade
Dois blocos de cinco minutos
Frequumlecircncia
Segunda a sexta-feira
Descriccedilatildeo
O Cidade Viva eacute dividido em quatro blocos O segundo e o terceiro satildeo voltados para a participaccedilatildeo dos telespectadores Primeiro a apresentadora Jacqueeline Bogdezrvicius chama uma mateacuteria relacionada ao tema do dia Em seguida conversa no estuacutedio com especialista ou autoridade envolvida no assunto A comunidade participa ao - vivo por telefone e pode tirar duacutevidas Os temas pautados durante a semana satildeo fixos Na segunda-feira o assunto eacute Direito na terccedila-feira poliacutetica quarta-feira eacute dia de falar sobre sauacutede a quinta-feira eacute dedicada ao tema mais polecircmico da semana na sexta-feira a entrevista eacute sobre educaccedilatildeo ou trabalho
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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53
Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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E - Tempo de espaccedilo cidadatildeo dedicado pela emissora por semana
Emissora
TV Brasiacutelia
TV Record Brasiacutelia
TV Globo Brasiacutelia
SBT Brasiacutelia
Total
15 + 075 (5) =
11 minutos
5 + 2 + 15 + 4 + 3 =
29 minutos
3 + 4 + 15 +1 =
23 minutos
10 x 5 =
50 minutos
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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Anexo F - Roteiro do questionaacuterio 1 REDE RECORD 11 Balanccedilo Geral
112 Repoacuterter Comunidade
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como o ldquorepoacuterter comunidaderdquo eacute escolhido
- De que forma o produtor do programa auxilia o ldquorepoacuterter comunidaderdquo na conduccedilatildeo da mateacuteria
- Quem tem mais espaccedilo na mateacuteria O representante ou a comunidade
- Jaacute aconteceu de pessoas se oferecerem para participar do quadro por causa de interesses
poliacuteticos ou vontade de aparecer na televisatildeo
112 Portal do Balanccedilo
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de variar as comunidades e assuntos abordados
- As mateacuterias seguem agrave risca os problemas denunciados no portal de voz
- A emissora tem algum tipo de participaccedilatildeo no lucro da empresa responsaacutevel pelo portal de voz
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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113 Balanccedilo no Entorno
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
12 DF Record 121 Assim natildeo daacute
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Como satildeo escolhidos os locais visitados
- Qual eacute a importacircncia dos moradores estarem presentes no link que eacute feito do local
- Muitas pessoas consideram as mateacuterias sensacionalistas Eacute inevitaacutevel separar sensacionalismo
de mateacuterias populares
- De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
23 DFTV ndash 1ordf EDICcedilAtildeO
221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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122 Assim daacute certo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Existe a preocupaccedilatildeo de eximir as mateacuterias de interesses poliacuteticos e comerciais
- Por que o quadro estimularia as pessoas a criarem projetos ou tomarem atitudes para o bem da
coletividade
- Vocecirc poderia citar um exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para o desenvolvimento de
projetos ou accedilotildees sociais no Distrito Federal
2 REDE GLOBO
21 Bom Dia DF
212 O microfone eacute seu
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Quem eacute responsaacutevel por colher as duacutevidas das pessoas
- Quais satildeo os principais lugares em que satildeo feitos o povo-fala
- O jornalista pode interferir ou ajudar as pessoas na elaboraccedilatildeo das perguntas Por quecirc
- Como tem sido a repercussatildeo do quadro Ele atende agrave proposta editorial
213 Mercado de trabalho
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
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221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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- De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - O quadro tem apoioparceria com algum oacutergatildeo ou empresa
- Como satildeo elaboradas as perguntas feitas ao especialista no estuacutedio A comunidade participa do
processo
- Pode citar algum exemplo de como o quadro jaacute contribuiu para geraccedilatildeo de empregos no Distrito
Federal
213 Cesta do Bom Dia
- Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - Que metodologia eacute utilizada para calcular o valor da ldquocesta do Bom Diardquo
- Como eacute feita a escolha dos alimentos que fazem parte da cesta
- Qual eacute o criteacuterio utilizado para escolher os locais dos links
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221 Olhar Cidadatildeo - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para seleccedilatildeo dos viacutedeos - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - De que forma a equipe do programa cobra as promessas feitas por poliacuteticos para solucionar os
problemas
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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- Jaacute aconteceu de pessoas oferecem viacutedeos por causa de interesses poliacuteticos ou vontade de
aparecer na televisatildeo
3 SBT 31 Estuacutedio - Qual eacute a importacircncia do quadro para a sociedade - De que forma vocecirc contribuicontribuiu para inseri-lo na programaccedilatildeo do jornal - Quais satildeo as dificuldades que enfrenta para exibir o quadro semanalmente - Quais satildeo os criteacuterios utilizados para elaboraccedilatildeo das pautas - Jaacute foi cogitado retirar o quadro da programaccedilatildeo Por quecirc - A populaccedilatildeo participa de alguma forma do processo de elaboraccedilatildeo das perguntas
- O tema que vai ser abordado no programa do dia seguinte eacute divulgado com antecedecircncia para
que as pessoas se interessem em participar
- Vocecircs recebem muitas ligaccedilotildees por dia Haacute algum criteacuterio para selecionar a pessoa que vai
participa ao vivo por telefone
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