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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Política Educativa para a Primeira Infância Piloto de atenção integral no ambiente familiar
Vice-ministério da Educação Pré-escolar, Básica e Média
Porto Alegre. Brasil24 de novembro de 2008
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Quadro da política educativa da primeira infância
1. Código da Infância e a Adolescência: Art. 29 Artigo 29. Direito ao desenvolvimento integral na Primeira Infância: “… São direitos impostergáveis da Primeira Infância: a atenção na saúde e nutrição, o esquema completo de vacinação, a proteção contra os perigos físicos e a educação inicial.
2. Plano Nacional Decenal de Educação 2006 - 2010
483 mesas (diretorados) de 1.675 em 27 departamentos participaram
3. Conpes 109 da Primeira Infância
4. V Reunião de Ministros da Educação da OEA
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Asistencia de la primera infancia por quintiles de ingreso
30%
50%
70%
90%
3 4 5 6edad
% a
sist
enci
a Quintil 1 Quintil 5
O desafio de alcançar a igualdade social
Desigualdade desde a primeira
infância
A Colômbia apresenta grandes diferenças sociais e econômicas entre regiões, particularmente entre as zonas rural e urbana
Gráfico de assistência à primeira infância para os mais pobres (Quintil - 1) e os mais ricos (Quintil 5)
% a
ssis
tênc
ia
idade
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Por que as crianças não são atendidas?
Razon de no asistencia Cabecera Resto TotalNo hay una institución cercana 4% 45% 24%Costos elevados 15% 5% 10%No encontró cupo 7% 3% 6%Prefiere que no asista/no está en edad 43% 38% 40%Tiene un familiar que lo cuida 15% 5% 10%Otra razón 16% 4% 10%
Población de 0 - 4 años por nivel SisbenSisben 1 Sisben 2 Sisben 3 - 6 Total
Total 1.338.801 1.610.890 1.381.293 4.330.984
No atendidos 931.968 1.122.254 991.372 3.045.59368%
67%
População de 0-4 anos por nível Sisben
Não atendidos
Razão da não-assistência Cabeceira Restante Total
Não há uma instituição próxima
Custos elevados
Não encontrou lugar
Prefere que não seja assistido/ não está na idade
Possui uma família que o cuida
Outra razão
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Como está sendo atendida a primeira infância? Población de 0 - 4 años por nivel Sisben
Sisben 1 Sisben 2 Sisben 3 - 6 TotalTotal 1.338.801 1.610.890 1.381.293 4.330.984
Atendidos 406.833 488.636 389.922 1.285.39168%
70%
Hogares comunitarios
ICBF
Hogar Infantil ICBF
SDIS Bogotá
Otros jardines
privados y oficiales
Total
801.944 139.449 36.000 307.998 1.285.391
População de 0-4 anos por nível Sisben
Lares Lar SDIS Outros
Comunitários Infantil Bogotá Jardins de Infância
ICBF ICBF Particulares
e Oficiais
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Articulação intersetorial para uma atenção integral aos meninos e meninas mais pobres
Ministério da EducaçãoNacional
Ministério da Proteção SocialInstituto Colombiano de
Bem-estar Familiar - ICBF
Convênio interadministrativo para conformar uma bolsa comum de recursos
Secretarias de Educação Direções Regionais do ICBF
Contratação de profissionais com reconhecida experiência e idoneidade para a atenção integral à primeira infância
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
A quem atendemos e como o fazemos?1. Meninos e Meninas beneficiários do programa de LaresComunitários do ICBF(cuidado e nutrição)
Mod. Meio Comunitário 200.000 Atenção educativa às crianças e acompanhamento pedagógicoàs Mães Comunitárias
2. Crianças marginalizadas de zonas rurais e urbanas, que se encontram sendo cuidadas por suas famílias
Mod. Meio Familiar 100.000Encontros educativos entre as crianças e seus pais comacompanhamento familiar
3. Crianças que não podem ser aceitas nas instituições por falta de oferta
Mod. Institucional 100.000Atenção integral diária às crianças nos centros para a primeira infância
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Crianças que desde o nascimento pensam e raciocinam
Ponto de partida
Experiências significativas baseadas no jogo, na arte e
na leitura (linguagem expressiva)
Experiências reorganizadoras
Desenvolvimento de competências
Habilidades e capacidadesFormação
de Agentes Educativos
(Docentes,pais de famíliae guardiões)
Orientaçõespedagógicas
Identificar
Propiciar
1. Quadro de competências e orientações pedagógicas
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2. Formação de agentes educativos encarregados da atenção à primeira infância. A quem está dirigido?
Profissional especializadoGuardiões
(Cuidadores)Pais de família
•Docentes dos níveis: jardim, pré-jardim, transição e primeiro ano•Profissionais das áreas social e da saúde•Operadores no quadro do convênio MEN – ICBF •Equipes de secretarias de educação e DR do ICBF
•Mães comunitárias•Mães FAMI•Mães Substitutas •Pessoal de apoio de centros infantis, de recreação e caixas de compensação familiar •Guardiões individuais
Todos os pais e mães de família dos meninos e meninas com idades entre 0 e 6 anos
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
1. Articulação intersetorial
• Comitê de monitoramento dos compromissos hemisféricos pela educação inicial - V Reunião de Ministros OEA
2. Sistemas de informação, monitoramento e avaliação
•Articulação de sistemas de informação MEN – ICBF• Sistema de monitoramento e avaliação da política pública da primeira infância / UNICEF (Marrocos) / BID / OEI
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Convênio: MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO -ICBF (PILOTO AMBIENTE FAMILIAR)
EXECUÇÃO 2008
E. TERRITORIAL E. FAMILIAR24.543meninos emeninasmenores de 5anos.
TOTAL ANTIOQUIA 14.148
TOTAL BOYACÀ 4.000
TOTAL LA GUAJIRA 2.745
TOTAL MEDELLÌN 3.650
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Ministerio de Educación Nacional República de ColombiaA ARTICULAÇÃO INTERSETORIAL
NA ATENÇÃO INTEGRAL À PRIMEIRA INFÂNCIA
Una lectura desde las lecciones aprendidas en el Programa “Familia, a tu lado aprendo”.Antioquia
Uma leitura a partir das lições aprendidas no Programa “Família, ao teu lado aprendo”. Antioquia
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
PROPOSTA PARA
A ARTICULAÇÃO DE ESFORÇOS E RECURSOS PARA A ATENÇÃO INTEGRAL À PRIMEIRA INFÂNCIA NO
DEPARTAMENTO DE GUAJIRA
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
GRUPO CONSULTIVO NACIONALGRUPO CONSULTIVO NACIONAL(ICBF- MEN)(ICBF- MEN)
EQUIPE OPERATIVA MUNICIPAL(Assessor pedagógico, Coordenador docente,
Promotores educativos, Animadores infantis, Docentes da UPA,
promotores de vida, promotores culturais, equipe interdisciplinária de saúde, comitês
de inspeção)
EQUIPE OPERATIVA SUB-REGIONALAssistentes técnicos da política Educativa na Primeira Infância Coordenadores de Zonas ICBF
Assistentes Técnicos Sub-regionais SED e SAÚDE e ICBF.
COMITÊ ASSESSOR DEPARTAMENTAL PARA A PRIMEIRA INFÂNCIA
SEDE, SAÚDE E CULTURA , ICBF Regional Gerência da Infância e adolescênciaDSSA-MANA, Aliança de Antioquia
pela Igualdade, Planea, REDANI. PLANEA
COMPOS (DIRETORADO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA E FAMÍLIA)
(Administração municipal, orgãos da saúde, sociais, educativos, culturais, recreativos, comunitários, religiosos,
promotores da atenção integral à primeira infância)
CENÁRIOS E ARTICULAÇÕES PARA A COORDENAÇÃO
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Componentes do piloto(1)1. Acompanhamento à gestação, crescimento e desenvolvimento dos
meninos, meninas e de suas famílias. Objetivo: Dispor de ambientes, talento humano e processos de atenção à saúde, para
o acompanhamento e monitoramento da gestação, crescimento e desenvolvimento das famílias, meninos e meninas.
Ações: Formar agentes da saúde na abordagem integral da atenção aos meninos e
meninas menores de 6 anos e a mediação pedagógica na interação com as famílias.
Assessorar instituições de saúde na implementação de Programas de Gestação e de Crescimento e Desenvolvimento, no quadro de políticas públicas de primeira infância e articulados de acordo com contextos locais.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Componentes do Piloto(1 )
•Criação e concessão de Aulas de Desenvolvimento Infantil em Empresas Sociais do Estado.
• Apoio a iniciativas de promoção e prevenção de enfermidades prevalentes na infância.
• Complementação alimentar a gestantes, lactantes, meninos e meninas menores de 6 anos e escolares.
• Produção de material educativo e didático de apoio a partir da perspectiva da saúde na primeira infância.
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Componentes do piloto (2)2. Atenção educativa familiar, comunitária e
institucionalObjetivo: Promover o acesso a modalidades de atenção e educação inicial dos
meninos e meninas menores de 5 anos, no ambiente familiar, comunitário e institucional.
Ações: Apoio à conformação e monitoramento de grupos de atenção à primeira
infância das áreas rurais dispersas, qualificação da atenção aos Lares Comunitários urbanos do ICBF e nos centros infantis.
Apoio à concessão de cenários pedagógicos e centros de atenção propostos pela política educativa da primeira infância.
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Componentes do Piloto(2)
•Acompanhamento técnico e pedagógico aos agentes educativos responsáveis pela prestação do serviço de atenção integral, para o desenvolvimento de propostas educativas pertinentes, articuladas aos projetos educativos dos departamentos e municípios.
•Desenvolvimento e produção de material educativo e didático para o fortalecimento das interações com os meninos e as meninas, assim como para a ação educativa e pedagógica nos primeiros anos de vida.
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ENCONTROS EDUCATIVOS
Viajando no meu interior
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Colher as necessidades de acompanhamento da família, desde o seu rol educativo.
Violência Intrafamiliar.Alimentação e nutrição.Pautas sobre a criação dos filhos.Crescimento e desenvolvimento.
Uma vez por mês cada família participante é visitada pelo promotor educativo e animador infantil.
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Componentes do Piloto(3)3. Articulação educativaObjetivo:Preparar os cenários, os executores e os processos de gestão da escola, para
o ingresso e acolhida dos meninos e meninas, em uma perspectiva de atenção integral e desenvolvimento de competências para a vida.
Ações: • Assistência técnica a Projetos Educativos Institucionais que promovam o
desenvolvimento integral da infância em uma perspectiva de ciclo de vida.• Apoio à investigação na educação inicial a partir das Escolas Normais,
Superiores e Facultades de Educação com efeitos no plano de estudos e prática de normalistas e docentes.
• Promoção de estratégias de adaptação e entrega pedagógica com as crianças e famílias para seu ingresso na transição e posterior continuidade na escola básica primária.
03
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Modelos educativos de pré-escolares nos escolarizados.
Articulação de ações e planejamento com o diretor do núcleo, secretários de educação e docentes do nível pré-escolar.
Meninos e meninas do programa “familia, a tu lado aprendo” vão à escola e compartilham com companheiros do grau de transição.
Docentes do nível pré-escolar assistem a encontros educativos que permita identificar as metodologias utilizadas.
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Componentes do Piloto( 4)
4. Gestão local e mobilização socialObjetivo:Promover a coordenação interinstitucional e intersetorial para a mobilização
social em torno da atenção integral à primeira infância como uma prioridade das administrações municipais e departamentais.
Ações:• Formulação de planos locais para a atenção integral à primeira infância.• Fortalecimento da ação e gestão dos COMPOS nos temas da primeira
infância e família.• Comunicação e mobilização pública para a transformação de imaginários
favoráveis ao desenvolvimento integral da primeira infância.• Sistematização de experiências e de lições aprendidas.
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Componentes do Piloto( 5)5. Melhoramento da atenção integral à primeira
infância.Objetivo:• Incluir, como un componente do piloto, o melhoramento da qualidade da
atenção integral (Planos de Atenção Integral) através dos sistemas de informação, avaliação e monitoramento e a capacitação diferenciada, sistemática e intersetorial dos diferentes agentes educativos.
Ações:• Geração de um sistema de informação que dê atenção aos diferentes
componentes do Programa. • Formulação de planos de atenção integral por parte dos prestadores do
serviço. • Formulação de um plano de ação conjunta entre as equipes técnicas do
ICBF e Secretarias de Educação.• Oferecer uma capacitação intersetorial, sistemática e diferenciada aos
diversos agentes educativos.
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AVALIAÇÃO
•Valoração e monitoramento
dos processos de atenção
e acompanhamento
para seu melhoramento
•Diálogo para fortalecer
atitudes,habilidades
e destrezas.
Reconhecimento de mudanças e
avanços frente a propósitos.
CARACTERIZAÇÃOObservar, descrever, analisar,
•Interpretar e socializar para a construção de propostas
de acompanhamento do desenvolvimento integral.•Reflexão sistemática e avaliação formativa.
IMPLEMENTAÇÃO
•Operacionalização
dos planos de acompanhamento
através de un sistema de formação
e realimentação permanente.
•Integração de operadores
de serviços.
PLANIFICAÇÃO•Intencional: o como, quando, onde e com quemOrganizar atividades, dar responsabilidades e obter recursos, orientados para conquistar metas contextualizadas.
Processos metodológicos na atenção à
primeira infânciaNo quadro do
Desenvolvimento Integral
PROCESSOS ARTICULADORES
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Se alimentas minhas fantasias, terei confiança para alcançar minhas metas
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