Metodologia de orcamento_de_obras_novo_conceito_para_o_bdi
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METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE OBRASOBRAS
Novo Conceito para o BDI Novo Conceito para o BDI
METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE OBRASOBRAS
Novo Conceito para o BDI Novo Conceito para o BDI
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MScEngenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MSc
Mestre em Engenharia CivilMestre em Engenharia CivilProfessor do Mestrado em Engenharia Civil da uff Professor do Mestrado em Engenharia Civil da uff
– Universidade Federal Fluminense – Universidade Federal Fluminense Coordenador dos Cursos de Pós-Graduação em Coordenador dos Cursos de Pós-Graduação em
Engenharia de Custos da uffEngenharia de Custos da uffPresidente do IBEC – Instituto Brasileiro de Presidente do IBEC – Instituto Brasileiro de
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Engenharia de Engenharia de CustosCustos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1°Trim
3°Trim
Leste
Oeste
Norte
I C E C
M E M B E R
Eng Residente
Engº Planejamento Engº Qualidade Engº Seg. Trabalho
Engenharia de Engenharia de CustosCustos
Atuação do IBEC, Atuação do IBEC, www.ibec.org.br : :
engenharia de custos, engenharia de custos, gerenciamento de projetos gerenciamento de projetos
(obras) e (obras) e quantity surveyng quantity surveyng (esta (esta
especialização não é adotada no Brasil)especialização não é adotada no Brasil)
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
www.icoste.org
Em destaque o 4º Congresso Mundial, que será realizado em abril de 2004 na África do
Sul.
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
CARACTERÍSTICAS DO BOM CARACTERÍSTICAS DO BOM PROFISSIONAL DE ENGENHARIA PROFISSIONAL DE ENGENHARIA
DE CUSTOS:DE CUSTOS:
conhecer a ciência de custosconhecer a ciência de custos ter muita experiência na ter muita experiência na
execução dos construções em execução dos construções em questãoquestão
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
É o ramo da engenharia que É o ramo da engenharia que estuda os métodos de projeção, estuda os métodos de projeção, apropriação e controle dos recursos apropriação e controle dos recursos monetários necessários à monetários necessários à realização dos serviços que realização dos serviços que constituem uma obra ou projeto. constituem uma obra ou projeto.
(José Marques Ferreira Vicente, (José Marques Ferreira Vicente, ex-presidente do IBEC)ex-presidente do IBEC)
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Situação Atual:Situação Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.contratação de serviços.
O preço do serviço só pode ser decidido O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimentoorçamento detalhado do empreendimento
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Preço de Referência da Licitação:Preço de Referência da Licitação:
Custo unitário direto: de tabelas, Custo unitário direto: de tabelas, revistas etcrevistas etc
BDI: fixado de acordo com a obra, o BDI: fixado de acordo com a obra, o projeto, sua localização e exigências projeto, sua localização e exigências do Editaldo Edital
BDI SEGUNDO O VALOR DO BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATOCONTRATO
46,10%
40,74%38,64%
34,76% 33,35%
0,00%
5,00%
10,00%15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%40,00%
45,00%
50,00%
150000 350000 650000 950000 1500000
BDI EM FUNÇÃO DO VALOR DO CONTRATO
METODOLOGIA ATUALMETODOLOGIA ATUAL
Falta de transparência nos cálculos e valores Falta de transparência nos cálculos e valores adotadosadotados
Desconhecimento da formulação do BDI Desconhecimento da formulação do BDI
Ocultação do valor do BDIOcultação do valor do BDI
Descrédito por órgãos contratantes e auditoresDescrédito por órgãos contratantes e auditores
Critério impróprio de utilização pelos contratantes Critério impróprio de utilização pelos contratantes (adotam BDI fixo e aleatório)(adotam BDI fixo e aleatório)
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Situação Atual:Situação Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.contratação de serviços.
O preço do serviço só pode ser decidido O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimentoorçamento detalhado do empreendimento
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Não existem duas obras com o Não existem duas obras com o mesmo preço, por mais que se mesmo preço, por mais que se pareçam.pareçam.
O nível de precisão de um orçamento O nível de precisão de um orçamento de obra, por mais informações que de obra, por mais informações que se disponha, é pequeno. A incerteza se disponha, é pequeno. A incerteza e o risco são muito grandes.e o risco são muito grandes.
Lei Nº 8.666/93, artigo 7ºLei Nº 8.666/93, artigo 7º
As licitações para execução de obras e As licitações para execução de obras e para prestação de serviços obedecerão à para prestação de serviços obedecerão à seguinte seqüência executiva:seguinte seqüência executiva:
1º - elaboração do projeto básico;1º - elaboração do projeto básico; 2º - elaboração do executivo e2º - elaboração do executivo e 3º - execução das obras e serviços.3º - execução das obras e serviços.
Lei Nº 8.666/93, Artigo 7º - $ 1ºLei Nº 8.666/93, Artigo 7º - $ 1º
“ “ A execução de cada etapa será A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida da conclusão e obrigatoriamente precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, aprovação, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos às etapas dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, anteriores, à exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução das concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde que também obras e serviços, desde que também autorizado pela Administração. “autorizado pela Administração. “
Lei 8.666/93 Art. 48Lei 8.666/93 Art. 48
Art. 48 – Serão desclassificadas :Art. 48 – Serão desclassificadas : II – as propostas com preços excessivos ou II – as propostas com preços excessivos ou
manifestamente inexeqüíveis.manifestamente inexeqüíveis. II - $ 1º - Para os efeitos do disposto no inciso II - $ 1º - Para os efeitos do disposto no inciso
II deste artigo, consideram-se manifestamente II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqüíveis, no caso de licitações de menor preço inexeqüíveis, no caso de licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas para obras e serviços de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores :dos seguintes valores :
média aritmética dos valores das propostas média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% do valor orçado pela superiores a 50% do valor orçado pela Administração, ouAdministração, ou
valor orçado pela Administração.valor orçado pela Administração.
ORÇAMENTO DETALHADO DO ORÇAMENTO DETALHADO DO CONTRATANTECONTRATANTE
Deve corresponder rigorosamente ao Deve corresponder rigorosamente ao projeto executivo do projeto executivo do empreendimento, sua localização, empreendimento, sua localização, exigências do Edital e estar de acordo exigências do Edital e estar de acordo com as técnicas da Engenharia de com as técnicas da Engenharia de CustosCustos
Deve estar adequado a aplicação do Deve estar adequado a aplicação do art. 48 da Lei 8.666/93art. 48 da Lei 8.666/93
Formação do Preço de VendaFormação do Preço de Venda
Segundo Paulo Dias:Segundo Paulo Dias:
Custo DiretoCusto Direto
Custo IndiretoCusto Indireto
+ Lucro + Lucro
Preço de VendaPreço de Venda
Formação do Preço de VendaFormação do Preço de Venda
Custo Indireto:Custo Indireto:
Mobilização e Desmobilização (*)Mobilização e Desmobilização (*) Administração LocalAdministração Local Administração CentralAdministração Central Despesas FinanceirasDespesas Financeiras Impostos sobre o Preço de VendaImpostos sobre o Preço de Venda
(*) Deve ser considerado como custo direto em (*) Deve ser considerado como custo direto em Licitações PúblicasLicitações Públicas
Cálculo do BDI – Situação Cálculo do BDI – Situação atualatual
BDI = ( BDI = ( Preço de VendaPreço de Venda -1 ) x 100 -1 ) x 100
Custo DiretoCusto Direto
Cálculo do BDI – Situação Cálculo do BDI – Situação atualatual
A exclusiva aplicação do BDI é no A exclusiva aplicação do BDI é no cálculo do preço unitário do serviço:cálculo do preço unitário do serviço:
Preço unitário do serviço = Preço unitário do serviço = custo unitário direto + BDIcusto unitário direto + BDI
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
Visa a extinção do conceito de Visa a extinção do conceito de BDI para oferecer maior BDI para oferecer maior credibilidade a elaboração, credibilidade a elaboração, apresentação e análise dos apresentação e análise dos orçamentos de obrasorçamentos de obras
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
O Custo Direto deve contemplar, O Custo Direto deve contemplar, principalmente, os gastos que principalmente, os gastos que contabilmente são classificados como contabilmente são classificados como despesas diretas e todas aquelas despesas diretas e todas aquelas facilmente mensuráveis em uma facilmente mensuráveis em uma determinada unidade.determinada unidade.
Não se utiliza mais o conceito de Custo Não se utiliza mais o conceito de Custo Indireto.Indireto.
Os custos que são exclusivamente definidos Os custos que são exclusivamente definidos em percentuais serão tratados em percentuais serão tratados separadamente, como incidentes sobre o separadamente, como incidentes sobre o custo e sobre o preço de venda. custo e sobre o preço de venda.
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Definição GeralDefinição Geral Na Engenharia de Custos nenhuma Na Engenharia de Custos nenhuma
das variáveis utilizadas em um orçamento das variáveis utilizadas em um orçamento podem ser previamente fixadas , podem ser previamente fixadas , dependem exclusivamente de dependem exclusivamente de informações quanto ao projeto , informações quanto ao projeto , localização do serviço ou das exigências localização do serviço ou das exigências do Edital de Licitações ou do Memorial do Edital de Licitações ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.Descritivo do Empreendimento.
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Variáveis anteriormente citadas , tais Variáveis anteriormente citadas , tais como:como:
. BDI;. BDI; . Encargos Sociais;. Encargos Sociais; . Impostos Sobre o Faturamento;. Impostos Sobre o Faturamento; . Composições Unitárias de Custo de . Composições Unitárias de Custo de
Serviços ouServiços ou . demais variáveis.. demais variáveis.
Deverão ser calculadas por orçamento.Deverão ser calculadas por orçamento.
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
Proibir a utilização nos orçamentos Proibir a utilização nos orçamentos de licitações de unidades de medição de licitações de unidades de medição e pagamento de serviços, tais como:e pagamento de serviços, tais como:
verbaverba unidade de referência unidade de referência
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Obedecer a seqüência executiva prevista Obedecer a seqüência executiva prevista na Lei 8.666/93, exclusive $ 1ºna Lei 8.666/93, exclusive $ 1º
Forma de Contratação: Preço UnitárioForma de Contratação: Preço Unitário Especificações Técnicas RígidasEspecificações Técnicas Rígidas Método de Orçamentação: Custos UnitáriosMétodo de Orçamentação: Custos Unitários Formação do Preço de Venda:Formação do Preço de Venda:
Custos DiretosCustos Diretos Custos Incidentes sobre o Custo DiretoCustos Incidentes sobre o Custo Direto Custos Incidentes sobre o Preço de Venda Custos Incidentes sobre o Preço de Venda
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Custo Direto:Custo Direto:
Todos os itens de serviços constantes da Todos os itens de serviços constantes da planilha de quantidades e preços e planilha de quantidades e preços e facilmente mensuráveis em uma facilmente mensuráveis em uma determinada unidadedeterminada unidade
Gerência de ProjetosGerência de Projetos
““As coisas que são medidas melhoram, As coisas que são medidas melhoram, as que não são medidas não melhoram” as que não são medidas não melhoram”
(Julie Meyer / First Tuesday)(Julie Meyer / First Tuesday)
(PMI- Project Manangement (PMI- Project Manangement Institute, Institute, www.pmi.org ) )
Gestão de ProcessosGestão de Processos
““Processo eficiente é processo Processo eficiente é processo medido”medido”
(Sergio Motta - IBM)(Sergio Motta - IBM)
(Fórum de Gestão de Processos)(Fórum de Gestão de Processos)
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Controle de ObrasControle de Obras
Apropriação de Campo dos Coeficientes Apropriação de Campo dos Coeficientes Físicos das Composições de Custos Físicos das Composições de Custos
UnitáriosUnitários
Realimentação do Processo de Realimentação do Processo de Elaboração de Orçamentos com o Elaboração de Orçamentos com o
resultado da apropriação resultado da apropriação
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Custos Diretos, incluem:Custos Diretos, incluem:
Mobilização e Desmobilização da Obra Mobilização e Desmobilização da Obra (Gl)(Gl)
Administração Local (Gl)Administração Local (Gl)
Valor Da Medição do MêsValor Da Medição do Mês AL (Mensal) = ___________________________ x 100AL (Mensal) = ___________________________ x 100
Valor ContratualValor Contratual
PLANILHAS DE CUSTOSPLANILHAS DE CUSTOS
Modelos de planilhas de custos de:Modelos de planilhas de custos de:
Mobilização e Desmobilização eMobilização e Desmobilização e
Administração LocalAdministração Local
Estão apresentadas no Método. Estão apresentadas no Método.
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Custos incidentes sobre o Custo Direto:Custos incidentes sobre o Custo Direto:
Despesas FinanceirasDespesas Financeiras
Custos incidentes sobre o Preço de Venda:Custos incidentes sobre o Preço de Venda:
LucroLucro Administração CentralAdministração Central Impostos sobre a Nota FiscalImpostos sobre a Nota Fiscal
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Custos incidentes sobre o Custo Direto eCustos incidentes sobre o Custo Direto eSobre o Preço de Venda:Sobre o Preço de Venda:
(LACI – Lucro, Administração Central, (LACI – Lucro, Administração Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Financeiras)Financeiras)
( 1 + DF )( 1 + DF )LACI = ( _____________________ -1 ) x 100LACI = ( _____________________ -1 ) x 100 1 - ( AC + I + L )1 - ( AC + I + L )
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Impostos sobre o Preço de Venda: Impostos sobre o Preço de Venda: (Média) = 12,11%(Média) = 12,11%
ISS – Imposto Sobre Serviço = 3%ISS – Imposto Sobre Serviço = 3% COFINS = 3%COFINS = 3% PIS = 1,65%PIS = 1,65% CPMF = 0,38%CPMF = 0,38% IRPJ = 1,2%IRPJ = 1,2% CSLL = 2,88%CSLL = 2,88%
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Despesas Financeiras:Despesas Financeiras:
DF = (( 1 + T / 100 )DF = (( 1 + T / 100 ) n n / 30 / 30 - 1 ) x 100- 1 ) x 100
t - taxa mensal de jurost - taxa mensal de juros
n - número de dias decorridos entre o centro de n - número de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivação do gravidade dos desembolsos e a efetivação do recebimento contratualrecebimento contratual
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Levantamento dos Serviços e suas Levantamento dos Serviços e suas Quantidades, segundo critérios Quantidades, segundo critérios
técnicos, responsáveis, éticos e com técnicos, responsáveis, éticos e com a máxima acuráciaa máxima acurácia
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Composições Analíticas de Custos Composições Analíticas de Custos Unitários dos Serviços, devem levar Unitários dos Serviços, devem levar
em consideração o projeto e sua em consideração o projeto e sua localização localização
Engenharia de CustosEngenharia de Custos
Como os Preços de Referência elaborados pelos Como os Preços de Referência elaborados pelos contratantes são meramente estimativas, é contratantes são meramente estimativas, é importante:importante:
Adotar critério estatístico para escolha da melhor Adotar critério estatístico para escolha da melhor proposta, extinguindo-se o proposta, extinguindo-se o menor preço.menor preço.
Adotar a forma de contratação por Adotar a forma de contratação por Preço UnitárioPreço Unitário Permitir ao prestador de serviço elevar o Preço de Permitir ao prestador de serviço elevar o Preço de
Referência do Contratante, talvez em até 10%.Referência do Contratante, talvez em até 10%. Definir uma faixa aceitável para os preços Definir uma faixa aceitável para os preços
unitários dos serviços, em média 30%.unitários dos serviços, em média 30%.
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
Conclusão:Conclusão:
O O LACILACI pode ser acrescentado ao Custo pode ser acrescentado ao Custo Unitário Direto obtendo-se o Preço Unitário Direto obtendo-se o Preço Unitário de Venda do ServiçoUnitário de Venda do Serviço
O O LACILACI pode ser incluído na Planilha de pode ser incluído na Planilha de Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Direto Total ou ao valor mensal da Direto Total ou ao valor mensal da mediçãomedição
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
Exemplo de Cálculo do LACIExemplo de Cálculo do LACI
Despesas Financeiras : 1%Despesas Financeiras : 1% Administração Central : 4%Administração Central : 4% Impostos : 12,11%Impostos : 12,11% Lucro : 7%Lucro : 7%
METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA
LACI = LACI = ( 1 + 0,01 )( 1 + 0,01 ) 1 – ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )1 – ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )
LACI = 31,36%LACI = 31,36%
METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA
Conclusão:Conclusão:
O método proposto garante ao orçamento:O método proposto garante ao orçamento:
AcuráciaAcurácia TransparênciaTransparência Melhor relacionamento entre envolvidos na Melhor relacionamento entre envolvidos na
administração do contratoadministração do contrato
Engenharia de CustosEngenharia de Custos União pela pesquisa, treinamento, União pela pesquisa, treinamento,
divulgação e desenvolvimento da divulgação e desenvolvimento da Engenharia de Custos, entre:Engenharia de Custos, entre:
Órgãos ContratantesÓrgãos Contratantes
UniversidadesUniversidades
Entidades de Classe Entidades de Classe
Empresas Particulares Empresas Particulares