Mauricio endo-pp ps

Comitê Copa e Olimpíadas WTC/KPMG 2011

3 de março de 2011

Parceiras Público-Privadas

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Conteúdo

• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos

• PPP no Reino Unido

• Conceito de PPP

• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP

• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016

• Arena Multiuso

• PPP em Estádios

• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas

2Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas


Investimento em infraestrutura nas 12 Cidades-Sede

Copa do Mundo 2014 - Cidades-Sede e investimentos

Fonte: ABDIB (Nov/2010)


Investimento por Setor

Setor R$ Milhões

Mobilidade Urbana 67.067

Aeroportos 6.852

Portos 740

Energia 2.663

Saneamento 12.433

Hotel 12.626

Hospital 1.173

Segurança 1.254

Estádios 5.608

Total 110.421Porto Alegre

Curitiba

Belo Horizonte

Salvador

Recife

NatalFortaleza

BrasíliaCuiabá

Manaus

R$4,54 bi

R$ 2,14 bi

R$ 6,91 bi

R$ 5,96 bi

R$17,03 biRio

R$11,24 bi R$ 4,59 bi

R$ 8,19 bi

R$ 4,18 bi

R$ 5,55 bi

R$ 6,19 bi

São Paulo

R$ 33,82 bi


SetorInvestimentos (US$ Milhões)

Aeroportos e Portos 1.001

Rodovias e Ferrovias 4.451

Acomodações 56

Equipamentos Esportivos (Competição e Treinamento) 490

Vila Olímpica 427

Centro de Mídia - Barra 812

Energia 770

Sistemas de Gerenciamento Ambiental 1.205

Saúde 10

Segurança 813

IBC/MPC 203

Legado Urbano 820

Total 11.059

Jogos Olímpicos 2016 (cont.)



Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso





PPP no Reino Unido

6

• Lançada como PFI (Private Finance Initiative) em 1992

•837 contratos de PPP de 1992 a 2010:

o Saúde (33%)o Educação (29%)o Transporte (5%)o Habitação (3%)

• £ 67 bi de investimentos : o Transporte (37%)o Saúde (20%)o Educação (16%) o Habitação (2%)

: Fonte: Public Private Finance. Partnership UK

Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas


PPP no Reino Unido (cont.)

7

Prazo - Porcentagem de projetos de PPP entregues dentro e fora do prazo no Reino Unido

Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01

0

20

40

60

80

100

PPP-Pesquisa HMT PPP-Pesquisa NAO ContrataçãoTradicional

de Obra

Po

rce

nta

ge

m

Dentro do prazo Fora do prazo




8

Preço - Porcentagem de projetos de PPP entregues com valores acima do orçado

Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01

* Todas as mudanças no preço contratado envolvem alterações por requerimentos dos usuários

0

20

40

60

80

Amostra HMT* Amostra NAO ContrataçãoTradicional

Po

rce

nta

ge

m




9

Como você avaliaria a performance do projeto em termos de entrega do serviço contratado?

Qual a avaliação do Value For Money do PPP?

Fonte: Partnerships UK: Report on Operational PFI Projects

Amostragem: 105 dos 500 contratos de PPP vigentes atualmente

96% classificam a performance como satisfatória ou melhor

Fonte: CEPA/ Scottish Executive

84% classificam o “value for money” como satisfatório ou melhor

Value For Money



Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso





Conceito de PPP

• Na PPP o Governo contrata Serviço e não Obra.

11

Privado propõe a solução (Como?)

Regulamento

Governo especifica a qualidade do Serviço (O Quê?)

Governo estabelece restrições mínimas (O Quê)



12

Não há pagamento

Anos

3 ... 35

PeríodoPré-operacional(Projeto e Construção)

Período Operacional

Pa

ga

men

tos

na

PP

P

Pagamento com base no uso (demanda)

Pagamento com base na disponibilidade

Pagamento com base na qualidade

• Na PPP o Governo paga somente após o início da prestação do Serviço e de acordo com o desempenho do serviço prestado.

Conceito de PPP (cont.)



13

• Remuneração variável vinculada ao desempenho do serviço prestado pelo parceiro privado.

• Indicadores de Desempenho medidos periodicamente (mensalmente) darão maior transparência à qualidade do serviço prestado - Registro da qualidade do serviço prestado ao longo do tempo.

Indicadores ambientais

Indicadores sociais

Indicadores operacionais

Nota de desempenho

Contraprestação

Concessionáriade PPP

AgenteFinanceiro

$ Total

$ Total - Retido

Indicadores financeiros

Conceito de PPP (cont.)



Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso





Contratação Pública (Lei nº 8.666)

15

• O Governo faz várias licitações independentes para disponibilizar o Estádio: Projeto, Construção, Gerenciamento e Operação.

Licitação 1: O governo licita e contrata uma Empresa A para elaborar um Projeto Básico completo para a Construção do Estádio.

Licitação 2: O governo licita e contrata uma Empresa B para a Construção do Estádio cujo Projeto Básico foi elaborado pela Empresa A.

Licitação 3: O governo licita e contrata uma Empresa C para o Gerenciamento do Estádio a ser Construído pela Empresa B e Projetado pela Empresa A.

Licitação 4: O governo licita e contrata uma Empresa D para a Operação de um Estádio que foi Projetado pela Empresa A, Construído pela Empresa B e Gerenciado pela Empresa C.

Projeto Construção Gerenciamento Operação

>2 anos



O Governo deve estabelecer o padrão de qualidade desejado nos serviços delegados

Deve ser reduzida a especificação detalhada das obras

Pode haver uma especificação mínima de obras no Caderno de Encargos

O Parceiro Privado deve ter capacidade para preparar um projeto executivo de obras

Novas técnicas construtivas poderão ser usadas

O custo e o prazo da construção são riscos do Parceiro Privado

As obras devem seguir rigorosamente o cronograma proposto

Erros de orçamento serão risco do Parceiro Privado

O Parceiro Privado deverá apresentar cobertura de seguros para riscos de obras

O parceiro privado assume o risco do financiamento

O Contrato de PPP deve ser estrutrado de forma a permitir financiamento na modalidade Project Finance

A operação em PPP será fortemente fiscalizada e regulada pelas autoridades

Há necessidade de se fortalecer as Agências Reguladoras

Projeto básico

Projeto executivo Construção Financiamento Operação

Licitação única para contratar a PPP

• O Governo faz somente uma licitação para disponibilizar o Serviço, incluindo Projeto, Construção, Financiamento e Operação, capturando as sinergias existentes entre essas atividades (Prazo e Custo) e permitindo a adoção de novas técnicas (Qualidade).

Parceria Público - Privada (PPP)

16

~ 6 meses



Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso





Curitiba/PR (Privado)

Estádio: Mineirão Capacidade: 74.300 Reforma de estádio

público. R$ 426,1 milhões

Estádio: Mané Garrincha

Capacidade: 70.000 Reconstrução de

estádio público. R$ 745,3 milhões

Estádio: Verdão Capacidade: 40.000 Reconstrução de

estádio público. R$523,6 milhões

Estádio: Arena da Baixada

Capacidade: 41.375 Remodelagem de

estádio privado. R$184,6 milhões

Copa do Mundo 2014 - Estádios



Porto Alegre/RS (Privado)

Estádio: Castelão Capacidade: 60.000 Reforma de estádio

público. R$ 623 milhões

Estádio: Arena Amazônia

Capacidade: 42.000 Novo estádio público

(Greenfield) R$ 515 milhões

Estádio: Arena das Dunas

Capacidade: 45.000 Reconstrução de

estádio público. R$ 350 milhões

Estádio: Beira Rio Capacidade:

60.000 Remodelagem de

estádio privado. R$ 130 milhões

Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)



São Paulo/SP (Privado)

Estádio: Arena da Copa

Capacidade: 45.500 Novo estádio. R$ 464 milhões

Estádio: Maracana Capacidade: 86.100 Reforma de estádio

público. R$ 705,6 milhões

Estádio: Fonte Nova Capacidade: 55.000 Reconstrução de

estádio. R$ 591,7 milhões

Estádio: Arena Itaquera

Capacidade : 48.000 Novo estádio

privado. R$ 350 milhões

Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)



1) Barra: Parque Olímpico, Centro Olímpico de Treinamento, Centro Olímpico de Hóquei, Centro Olímpico de Tênis, Velódromo Olímpico do Rio, Centro Aquático Maria Lenk, Estádio Olímpico de Desportos Aquáticos, Arena Olímpica do Rio, Riocentro.2) Lagoa Rodrigo de Freitas

3) Copacabana

4) Parque do Flamengo: Marina da Glória, Parque do Flamengo

5) Maracanã: Estádio do Maracanã, Ginásio Maracanãzinho, Sambódromo

6) Estádio João Havelange

7) Deodoro: Parque de esportes radicais (X-Park) - Ciclismo, BMX, Canoagem slalom,, Mountain bike - Centro Nacional de Hipismo, Centro Nacional de Tiro, Parque do Pentatlo Moderno, Arena de Deodoro.

Jogos Olímpicos 2016



Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso

• PPP Estádio da Fonte Nova




Arena Multiuso (cont.)



Arena Multiuso - Amsterdam Arena

24

• Clube: AFC Ajax.

• Inaugurado em 1996 .

• Construído em parceira entre o público e o privado a um custo de US$ 180 milhões (30% financiado via Project Finance).

• Todos os níveis de Governo entraram com recursos para ajudar na construção e no desenvolvimento do entorno.

• O entorno passou de área degradada a referência em Amsterdã e o terreno valorizou-se cerca de 3 vezes o valor investido.

• Operação e Manutenção: Amsterdam Arena.

Investimento

Investidores Individuais

21%

Patrocinadores (Founders)

16%

Financiamentos 26%

Subsídio Governo4%

Prefeitura de Amsterdã

26%

AFC Ajax7%

Fonte: Fontes Públicas e entrevista com Amsterdam Arena



Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)




• Modelo de negócios: Arena Multiuso.

• 73 eventos sediados na Arena em 2008.

• Embora a maior parte dos eventos realizados no estádio sejam esportivos, cerca de 40% são concertos, apresentações, festivais, eventos de empresas e outros acontecimentos de entretenimento.

• Fontes de Receita:− Camarotes − Cadeiras Especias (Premium Seats)− Eventos esportivos e não esportivos− Locação de área comercial− Locação de espaço para alimentos e bebidas− Publicidade− Patrocínios− Estacionamento

Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas 26




Areas Comerciais

Eventos

Shows

Camarotes e áreas Premium


Conteúdo



• Conceito de PPP



• Estádio Público vs. Arena Multiuso





Estádio Público da Fonte Nova

29

• Clube: Esporte Clube Bahia.

• Construção: Obra Pública em 1951.

• Operadora pública: SUDESB - Superintendência dos Desportos do Estado da Bahia.

• Modelo de negócios: focado em jogos de futebol.

• Receita: somente de locação do estádio para os jogos de futebol, R$ 12.500,00/jogo, totalizando R$ 423.500,00 de Jan a Nov/2007.

• Manutenção:

(i) A última reforma do estádio ocorreu em 2005 a um custo total de R$ 5 MM; e

(ii) O estádio nunca passou por uma reforma estrutural.



Modelo de Negócios Estádio Público

Estádio Público da Fonte Nova (cont.)


Jogos

Locação do estádio para jogos de futebol

Locação para Eventos

Poucos eventos

Estacionamento

Vagas limitadas, utilizadas apenas em horários de jogos e

eventos

Publicidade

Pouca publicidade


Estádio Público da Fonte Nova - Foto



PPP Estádio Fonte Nova

32

• Objeto da PPP: reconstrução do estádio no conceito de uma moderna Arena Multiuso, aderente aos padrões da FIFA para a Copa do Mundo de 2014, operação e manutenção.

• Investimento: R$ 591 milhões.

• Capacidade: 50.400 pessoas.

• Estacionamento: 1.800 vagas.

• Operador privado.

• Receita operacional anual projetada de R$ 23 milhões (Cenário Base).

• Custo de manutenção e conservação anual de R$ 5,5 milhões.

• Início da licitação: Set/2009.

• Contrato de PPP assinado em Jan/2010 (única Cidade-Sede da Copa do Mundo 2014 a cumprir o prazo de Fev/2010 determinado pela FIFA).

• Conclusão das obras prevista para 2012, a tempo de sediar a Copa das Confederações em 2013.



PPP Estádio Fonte Nova (cont.)


Eventos Esportivos

Match dayCamarotes

Assentos premium

Patrocinadores Institucionais e Naming Rights

Bancos, Bebidas,Telecom, etc

Locação para Eventos

Grande quantidade e diversidade

Locação para Áreas

Comerciais (Merchandising)

Produtos EsportivosSouvenirs

Estacionamento

Quantidade de acordo com exigências da

FIFAUtilização em horários fora de jogos e eventos

Lazer e Cultura

MuseuTour

Bares

Locação para Alimentos e

Bebidas

Bares, restaurantes e fast-foods

Publicidade

Modelo de Negócios - PPP Nova Fonte Nova


PPP Estádio Fonte Nova (cont.)


Copa do MundoCopa das Confederações

Conclusão da construção

Prazo da FIFA para contratação

Assinatura do Contrato de PPP

Jan/2010 Fev/2010 Dez/2012 Jul/2013 Jun/2014


Conteúdo



• Conceito de PPP



• Arena Multiuso





Outras PPPs - Copa e Olimpíadas

• Mobilidade Urbana: BRT, Metro, VLT, Monorail

• Vias urbanas expressas

• Aeroportos

• Portos

• Hospital

• Saneamento

• Segurança pública

Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas 36

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