Manual de Gerenciamento Por Result a Dos

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Uma idéia de como fazer um sistema integrado de indicadores para uma empresa.

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Manual de Gerenciamento por ResultadosSistema Integrado de Indicadores

2011

Manual de Gerenciamento por ResultadosSistema Integrado de Indicadores

Jris das Chagas Silva

2011

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A crescente complexidade das foras armadas empresta importncia maior do que nunca ao termo integrao. Alvin Toffler

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RESUMO

Fugindo da dinmica dos muitos manuais de avaliao de desempenho, nos quais se v excessivas classificaes e estratificaes, numa tentativa de organizar o assunto exausto e lograr uma abrangncia assaz impraticvel, apresentamos o Manual de Gerenciamento por Resultados. Com ele, introduzimos o Sistema de Indicadores Integrado (SIND), composto de coeficientes e ndices que permitem medir o estado e a variao de diferentes processos do CBMMG, relacionados direta ou indiretamente com o sucesso da atividade operacional (servio prestado diretamente ao cidado mineiro). Os 21 (vinte e um) indicadores apresentados aqui podem ser analisados isoladamente ou em conjunto, o que possibilita levando em conta s o total de combinaes simples, sem repetio um potencial para 221 1 = 2.097.151 (Dois Milhes, Noventa e Sete Mil, Cento e Cinquenta e Uma) anlises diferentes. Ou seja, esse o menor nmero de decises que o Administrador/Comandante pode tomar, tendo em mos essa ferramenta. E aquele nmero cresce exponencialmente se considerarmos a possibilidade de construirmos frmulas, com os indicadores, que nos permitiro explorar vrios detalhes sobre o funcionamento da Corporao. Com o SIND, a Administrao Operacional pode ganhar status de Cincia e confabular com disciplinas como Teoria dos Jogos, Estatstica Bayesiana, Inteligncia Artificial, Processos Estocsticos, etc.

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SUMRIO

1 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 7 2 INTRODUO....................................................................................................................... 7 3 HEURSTICA DE APOIO CONSTRUO DO SISTEMA ............................................ 8 4 INDICADORES DE DESEMPENHO ................................................................................. 10 4.1 INDICADORES DERIVADOS DA 1 RESPOSTA: INDICADORES DE RESPOSTA OPERACIONAL 10 4.2 INDICADORES DERIVADOS DA 2 RESPOSTA: INDICADORES DE RAPIDEZ NO ATENDIMENTO .............................................................................................................................................. 10 4.3 INDICADORES DERIVADOS DA 3 RESPOSTA: INDICADORES DE QUALIDADE OPERACIONAL .............................................................................................................................................. 10 4.4 INDICADORES DERIVADOS DA 4 RESPOSTA: IND. DISPONIBILIDADE DE FERRAMENTAS... 11 4.5 INDICADORES DERIVADOS DA 5 RESPOSTA: INDICADORES DE DISPONILIBILIDADE DE PESSOAL................................................................................................................................ 11 4.6 INDICADORES DERIVADOS DA 6 RESPOSTA: INDICADORES DE EFICINCIA DO TREINAMENTO ........................................................................................................................ 11 4.7 INDICADORES DERIVADOS DA 7 RESPOSTA: IND. DE EFICINCIA DAS TCNICAS DE TRABALHO.............................................................................................................................. 11 5 PROCESSO DE VALORAO DOS INDICADORES ..................................................... 12 5.1 FASES DE VALORAO .................................................................................................... 12 5.2 ESTRUTURA DE VALORAO............................................................................................ 12 6 DESCRIO DOS INDICADORES ................................................................................... 13 61 NDICE DE EFICCIA PREVENTIVA (IEP)............................................................................. 13 6.2 DEMANDA REPRIMIDA INTERNA (DRI) .............................................................................. 14 6.3 DEMANDA REPRIMIDA EXTERNA (DRE)........................................................................... 14 6.4 DEMANDA REPRIMIDA TOTAL (DRT) ............................................................................... 15 6.5 DEMANDA EXTERNA (DE)................................................................................................ 15 6.6 NDICE DE SUFICINCIA OPERACIONAL EXTERNA (ISE)................................................... 16 6.7 NDICE DE SUFICINCIA OPERACIONAL INTERNA (ISI)...................................................... 16 6.8 TEMPO DE RESPOSTA NO ATENDIMENTO A OCORRNCIAS COM POTENCIAL DE VITIMIZAO, NOS MUNICPIOS EM QUE HAJA FRAES DO CBMMG (TR) .................................................. 17 6.9 PRAZO DE ANLISE DE PSCIP (PAP) ............................................................................. 17 6.10 MDIA DIRIA DO NMERO DE OCORRNCIAS ATRIBUDAS FRAO OU SEDE DE UNIDADE PELA MDIA DIRIA DE GUARNIES OPERACIONAIS (MOMG)................................ 18 6.11 TEMPO MDIO, EM HORAS, DE TREINAMENTO EM ATIVIDADES OPERACIONAIS PELO NMERO TOTAL DE INTEGRANTES DA FRAO OU SEDE DE UNIDADE (TMT) ......................... 18

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6.12 NMERO DE SALAS DE DESINFECO PARA GUARNIES DE APH, QUE SEJAM FUNCIONAIS DE ACORDO COM NORMAS VIGENTES, PELO TOTAL DE FRAES E SEDES DE UNIDADES (NSD) ................................................................................................................... 19 6.13 MDIA MENSAL DE INDISPONIBILIDADE DE VIATURAS DEVIDO A ACIDENTES DE TRNSITO (MIVA) .................................................................................................................................. 19 6.14 NDICE DE RENOVAO TECNOLGICA (IRT) ................................................................. 20 6.15 TEMPO MDIO, EM DIAS, DE INDISPONIBILIDADE DE VIATURAS (TMIV)........................... 20 6.16 MDIA, EM HORAS, DE INDISPONIBILIDADE DE SISTEMAS INFORMATIZADOS DE GERENCIAMENTO DE OCORRNCIAS E DE EVENTOS RELACIONADOS PREVENO CONTRA INCNDIO E PNICO (MHIS) .................................................................................................. 21 6.17 TEMPO MDIO DE INDISPONIBILIDADE DE PESSOAL POR LICENA MDICA (TMILM)...... 21 6.18 TEMPO MDIO DE INDISPONIBILIDADE DE PESSOAL POR DISPENSA MDICA (TMIDM)... 22 6.19 MDIA MENSAL DE PROFISSIONAIS VTIMAS DE LESES GRAVES DURANTE O SERVIO (MPLG) ................................................................................................................................. 22 6.20 NDICE DE RENOVAO DO EFETIVO (IRE).................................................................... 22 6.21 NMERO DE INFRAES DE TRNSITO GRAVES POR MS (NITG).................................. 23 7 SUPERVISO DE INDICADORES .................................................................................... 24 8 AUDITORIAS ....................................................................................................................... 24 9 PRMIOS ............................................................................................................................. 24 10 PUNIES.......................................................................................................................... 24 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................... 25

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1 OBJETIVOS 1.1 Incentivar uma cultura organizacional voltada maximizao do desempenho e qualidade em todas a reas de atuao do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais (CBMMG) e suas respectivas atividades de apoio; 1.2 Estabelecer indicadores internos e externos, gerais e especficos e organiz-los num sistema de anlise integrada que sirva para apoio s decises dos diversos Comandos de Bombeiros Militares e de apoio informao aos rgos de controle interno e externo. 1.3 Sugerir a infraestrutura necessria para implantao de uma gerncia organizacional baseada em resultados.

2 INTRODUO

Este Manual parte do ponto de vista de que o Corpo de Bombeiros um Universo de Eventos interligados, interrelacionados e interdependentes. Assim, introduzimos o conceito de Sistema Integrado de Indicadores (SIND) para designar um conjunto organizado de eventos que pode ser utilizado para atestar o desempenho da Corporao com relao s suas diversas misses internas e externas. Nossa inteno apresentar um sistema cujas inevitveis complexidade e abrangncia no reflitam na interpretao simples e objetiva dos resultados nem na acessibilidade dos recursos de controle dos processos medidos. E para tal, elaboramos uma Heurstica especfica para nos servir de guia na construo desse Sistema. Ou seja, elegemos uma primeira pergunta como ponto fundamental e a respondemos da forma mais razovel possvel. Da passamos a elaborar perguntas que sirvam de apoio a cada aspecto levantado pela resposta primeira pergunta; em seguida elaboramos perguntas que possam levar a respostas sobre cada aspecto da segunda resposta, e assim por diante. Com esses passos logramos desenvolver um pensamento indutivo, tendente abordagem do maior nmero possvel de aspectos que podem levar ao reconhecimento dos indicadores e suas conexes. Nesse contexto, portanto, o termo Heurstica utilizado como um processo de investigao em que as solues so buscadas por aproximaes sucessivas, at que haja uma resposta ou ou limite satisfatrio.

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claro que as perguntas poderiam ser diferentes e tambm suas respostas. Porm o que queremos demonstrar aqui o processo que usamos para a construo do sistema proposto, sem nos apegarmos a palavras ou expresses especficas. Ao relacionarmos os indicadores entre si, vislumbramos a Administrao Operacional do Corpo de Bombeiros como um sistema mais complexo e mais completo que um simples c