Deepwater Horizon 2010

Lições do vazamento de óleo no Golfo do México

14 de janeiro de 2011 PET-Economia Reunião de Conjuntura

Apresentação

Introdução

Breve histórico da questão

O relatório da Comissão

Focus: técnicas de valoração ambiental

Discussão

A semana

Introdução

Em 11 de janeiro de 2011, a National Oil Spill Comission divulgou um relatório sobre o desastre com a plataforma petrolífera Deepwater Horizon em 2010

O relatório aborda as causas do acidente, bem como as medidas a serem tomadas para impedir que volte a acontecer

Introdução

O teor do relatório é de que não foi dada devida atenção a fatores de risco e o acidente poderia ter sido evitado

A Comissão recomenda uma regulação mais rigorosa sobre a indústria do petróleo, mas não descarta futuras operações em águas profundas

Introdução

Analisar o significado do acidente para o estudo da economia e do meio ambiente é o objetivo da reunião de hoje

Em 20 de abril de 2010 a plataforma petrolífera Deepwater Horizon explodiu, deixando 11 mortos e 17 feridos

A Brittish Petroleum era a empresa responsável pela operação da plataforma

O acidente provocou o vazamento de 53.000 barris de óleo cru por dia, durante 3 meses até que se conseguisse estancar o reservatório em águas profundas

Histórico

Histórico

Apenas em 19 de setembro o governo declarou que o vazamento havia sido completamente interrompido

Nesse período, estima-se que tenham sido derramados quase 5 milhões de barris de óleo no Golfo do México

Histórico

Em julho de 2010 a BP afirmava já ter gasto USD 3,12 bilhões nos esforços de contenção da mancha de óleo

Foram usadas redes de contenção e produtos dispersantes para proteger praias, mangues e estuários

O estado de Lousiana teve 510km de sua faixa litorânea impactada

Histórico

A mancha de óleo atinge uma área de 210 km², sendo possível vê-la do espaço

Continua a causar enormes danos a habitats natuais na região, bem como às indústrias de pesca e turismo

Foi considerado o maior acidente ambiental da história dos Estados Unidos

Histórico

O governo dos EUA responsabilizou a BP pelos danos ocorridos devido ao acidente

Além disso, o Presidente Obama criou uma Comissão para estudar em detalhes as causas e os impactos do desastre, de modo a servir de base para a avaliação de danos do processo judicial

O Relatório

Os danos do desastre foram quase da magnitude prevista nos piores cenários.

Ainda assim é um dos piores desastres do ponto de vista de perdas econômicas, impactos sociais e sobre a saúde, e danos ambientais

O Relatório

A Comissão concluiu que a culpa recai sobre as três empresas, e parte sobre o governo por falhas de supervisão

O Relatório

Havia um compartilhamento de papeis de promoção e regulação da exploração de petróleo em águas profundas, pela mesma agência do governo

A Comissão sugere um novo modelo regulatório, onde a avaliação de risco é desempenhada na própria empresa de perfuração

O Relatório

Não há nada no planejamento das empresas sobre o que fazer no caso de um acidente dessa proporção

O relatório conclui que a culpa não é de uma só empresa, mas há uma falha sistêmica na indústria do petróleo, no sentido de levar em conta fatores de risco e aplicar salvaguardas para evitar catástrofes

O Relatório

A BP concordou em criar um fundo de USD 20 bilhões para compensar pelos danos causados pelo acidente.

As empresas já registraram 23.000 reivindicações de reparação por prejuízos, especialmente de entidades de classe dos setores de pesca e turismo

O Relatório

O relatório reivindica que 80% do valor seja utilizado na restauração ambiental desse e outros danos

No entanto, o relatório conclui que não há razões para impedir a expansão da exploração de petróleo em águas profundas, devido à dependência dos EUA em relação ao produto para transporte e energia

O Relatório

As lições da Deepwater Horizon no que toca padrões de segurança e gerenciamento de risco são aplicáveis a outros campos de exploração de petróleo, em especial o Ártico e o Mar do Norte

“Sistemas complexos quase sempre falham de maneira complexa.”

Técnicas de valoração ambiental

Economistas são intensamente demandados para a resolução de questões como essa, devido à sua (suposta) habilidade de inferir o valor das coisas

No caso de reparação por danos ambientais, o valor a ser pago deve vir de algum lugar

=> técnicas de valoração

Técnicas de valoração ambiental

Equação básica:

VET = valor de uso + valor de não-uso

onde:

VNU= valor de opção + valor de quase-opção

+ valor de existência

Técnicas de valoração ambiental Como estimar os componentes do valor?

Diversas técnicas procuram estimar cada componente específico.

A teoria econômica do bem-estar fornece a fundamentação do procedimento, o qual procura avaliar variações no bem-estar dos indivíduos em termos monetários

Técnicas de preferência revelada ou declarada.

Técnicas de valoração ambiental

Custos de reposição

Custos evitados

Dose-resposta

Preços hedônicos

Custos de viagem

Valoração contingente

Discussão

O Brasil também tem planos ambiciosos de expansão da exploração de óleo em águas profundas (Pré-Sal)

O Brasil tem histórico de acidentes anteriores, como o vazamento de um tubo subaquático da REDUC na Baía de Guanabara (2000)

Discussão

Resta saber se nossos líderes aprenderão a triste lição dos americanos, especialmente no que tange a:

Padrões de segurança

Gestão de risco

Boa regulação

Discussão

Algumas lições podem se traduzir em custos maiores de estudo dos campos, instalação das plataformas e procedimentos operacionais

Porém, optar pela alternativa redutora de custos pode ser um barato que sai caro, muito mais caro.

A semana

Defesa Civil confirma mais de 500 mortes na região serrana do Rio

Valor Econômico

China eleva depósito compulsório bancário em 0,50 ponto

Estado de São Paulo

A semana

Movimento nos voos domésticos cresce 23,5% em 2010, diz Anac

Valor Online

Europa paga mais contra calote que Brasil

Instrumentos financeiros que oferecem seguro contra calote (credit default swaps) mostram isso claramente.

Folha Online

A semana

Banco Mundial revisa para baixo previsão de crescimento em 201o

As previsões de crescimento foram revisadas para baixo em relação há seis meses, de 3,9% a 3,3%.

O motor do crescimento seguirá sendo as economias emergentes, que avançarão duas vezes mais rápido (6%) que os países ricos (2,4%).

Folha Online

FIM

Obrigado pela audiência!