LEVANTAMENTO E PLANO DE AÇÃO DOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS REALIZADO NA SEDE DA

COORDENADORIA DE GESTÃO AMBIENTAL DA UFRGS

Vinicius Ferreira DulacAcadêmico do curso de Gestão Ambiental da Universidade Federal do Pampa

Telefone: (51) 99880213 - Fax: 000.0000e-mail: vfdulac@hotmail.com

Darci Barnech CampaniCoordenador da Coordenaria de Gestão Ambiental da UFRGS

Telefone: 3308 3572e-mail: campani@ufrgs.br

Andrea Pinto LoguercioEngenheira Agrônoma da Coordenadoria de Gestão Ambiental da UFRGS

Telefone: 3308 3572e-mail: andrea.loguercio@ufrgs.br

Guilherme Gastal de Castro RamosAcadêmico do curso de Engenharia Ambiental UFRGS

Telefone: 3279 4179 e-mail: guigastal@gmail.com

Cláudia RubergProfessora Adjunta da Universidade Federal do Pampa. Doutorado em Arquitetura e Urbanismo pela

Universidade de São Paulo, Brasil (2006)e-mail: claudiaruberg@gmail.com

Rosângela Silva GonçalvesAcadêmica do curso de Ciências Biológicas da Universidade Federal do Pampa

Telefone: (55) 91152941 - Fax: 000.0000e-mail: rosangela-bio@yahoo.com.br

RESUMO

Em função da crescente importância da variável ambiental na avaliação das organizações, decorrente do atual nível de degradação mundial, muitas têm procurado implantar Sistemas de Gestão Ambiental (SGA). O objetivo deste trabalho é analisar a implantação do SGA, na sala da sede da Coordenadoria de Gestão Ambiental da UFRGS, através do levantamento dos Aspectos e Impactos Ambientais com a utilização da ferramenta FMEA (Análise dos Modos de Falha e seus Efeitos), que prioriza as ações recomendadas, seguido da elaboração de um Plano de Ação com auxilio da Planilha 5W2H, utilizando-a, é possível visualizar a solução adequada de um problema, com possibilidades de acompanhamento da execução de uma ação, uma vez que responde a 7 perguntas:· What: o que deve ser realizado?· Why: por que?· Who: quem deverá realizar?· When: quando deverá ser realizado?· Where: aonde deverá ser realizado?· How: como deverá ser feito?· How Much: quanto custará. As tabelas geradas nos mostram que a melhoria da qualidade ambiental da sede da CGA é bastante viável.

ABSTRACT

According to the increasing importance of the environmental variable in organizations, due to the current level of degradation worldwide, many organizations have tried to implement Environmental Management System (SGA). The objective of this study is to analyze the deployment of SGA in the room of the headquarters of the Coordination of Environmental Management, UFRGS, by survey of Issues and Impacts Environment using the FMEA tool (Analysis of Failure Modes and Effects), which prioritizes the actions recommended, followed by preparation of an Action Plan used with the 5W2H Spreadsheet, using this, it’s possible see the solution of a problem, with the possibility of monitoring the implementation of an action, since it responds to 7 questions:What be done?Why should it be done?Who should perform?When should be done?Where it will be performed?

How should be done?How much should it cost?The tables generated show us that improving the environmental quality of the headquarters of the Coordination of Environmental Management is quite feasible.

1. INTRODUÇÃOAtravés do Sistema de Gestão Ambiental as informações ambientais

circulam por todas as esferas da instituição, conferindo transparência à gestão e processos, e de acordo com a Norma ISO 14001 (ABNT, 1996) é parte do sistema de gestão global que inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a Política Ambiental.

A necessidade da gestão ambiental na UFRGS é vislumbrada perante o vasto número de atividades desenvolvidas na instituição, por exemplo, o trabalho de Campani (2007b) mostra que esta gera todo tipo de resíduos, destacando-se entre os perigosos resíduos químicos, radioativos e biológicos. Assim se faz necessário conter na estrutura organizacional da universidade a concepção de gestão ambiental, traduzido em um conjunto de políticas, programas e práticas administrativas e operacionais que levem em conta a saúde e a segurança das pessoas bem como a proteção do ambiente. O trabalho destaca ainda a visão da Universidade como formadora de recursos humanos e desenvolvedora de tecnologias tem um profundo e crucial papel na construção de uma nova consciência ambiental. Segundo Correa (2006) são em Instituições de Ensino Superior que a maioria dos profissionais que desenvolvem, dirigem, gerenciam, ensinam, trabalham e influenciam as organizações da sociedade, deveriam ter iniciado seu processo de conscientização ecológica.

O trabalho foi realizado na sala da Sede da Coordenadoria de Gestão Ambiental (CGA) da UFRGS, situada no Campus do Centro, Bairro Farroupilha, Porto Alegre-RS durante o mês de janeiro de 2009. As etapas desenvolvidas englobam basicamente a parte prática do SGA, ou seja, a da implantação, que compreende: levantamento dos aspectos e impactos ambientais, seguido da elaboração de um Plano de Ação, que objetiva eliminar ou minimizar a possibilidade de ocorrência de impactos ambientais. Os Aspectos e Impactos identificados pelo levantamento foram analisados mediante a aplicação da ferramenta FMEA, onde os dados levantados são inseridos numa planilha, que adaptada por Andrade (2000), modificada por Campani(2005), possibilita atribuir um Índice de Risco Ambiental – IRA - para cada ação recomendada, apontando ao tomador de decisões quais atividades de maiores impactos ambientais em termos de gravidade, recorrência, rapidez na detecção ou solução, o grau de facilidade para efetivar a ação recomendada, que inclui o número de pessoas envolvidas, o custo e o tempo para tal. Assim sendo, essa ferramenta auxilia o planejamento quanto à prioridade da resolução dos problemas. Com os resultados apontados, pela primeira planilha, é elaborado o Plano de Ação, formalizado num quadro que utiliza a ferramenta de gestão 5W2H, muito utilizada em gestão de qualidade. As informações desse quadro apresentam quais os procedimentos a serem adotados, quem é responsável pela ação, prazos, razões de implementar as medidas, bem como os locais de intervenção e o orçamento estimado. O trabalho visa apoiar o processo de

implementação do SGA na CGA. Procura auxiliar quanto a valoração e priorização das atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental e de acordo com as análises desenvolvidas produzir informações que sirvam de subsídio á realização das medidas mitigadoras propostas.

2. METODOLOGIAPara se realizar um levantamento de aspectos e impactos ambientais

seguido da elaboração de um Plano de Ação para posterior implantação de um Sistema de Gestão Ambiental na Sala da Sede da CGA desenvolveu-se uma série de etapas:

2.1 Leituras de trabalhos técnicos sobre Sistemas de Gestão Ambiental Relacionada a trabalhos produzidos sobre o SGA da UFRGS e a respeito

das ferramentas de gestão, que viriam a ser utilizadas para o cumprimento das etapas.

2.2 Levantamento dos Aspectos/Impactos Ambientais, identificando suas respectivas causas potenciais.

Foi feito o diagnóstico de aspectos e impactos ambientais, para que se elabore os planos de ação que visam a tomada de atitudes que minimizem a possibilidade de ocorrência de problemas ambientais. Além da verificação dos Aspectos e Impactos também se realizou uma etapa de questionamentos aos funcionários em relação à rotina e aos possíveis mecanismos de controle e que possam existir.

2.2 Discussão e elaboração das tabelas que fixam os índices de criticidade.

Após o levantamento de aspectos e impactos ambientais são construídas tabelas contendo a avaliação das causas potenciais identificadas utilizando a ferramenta FMEA. Com as causas potenciais distribuídas na tabela, são discutidos e definidos os quatro índices de criticidade: Gravidade “G”, Ocorrência “O”, Detecção “D” e Facilidade de implantação da Ação Recomendada “F”, que são atribuídos para cada produto ou processo causador de impacto ambiental:

2.2.1 Atribuição do valor do índice gravidade (G): Este índice procura avaliar a gravidade de um impacto ambiental de um modo potencial de falha ao Ambiente e a saúde das pessoas.

2.2.2 Atribuição do valor do índice Ocorrência (O): Trata-se da probabilidade de ocorrência de um impacto ambiental.

2.2.3 Atribuição do valor do índice Detecção: É a relação entre a detecção e a solução de uma ocorrência, avaliando o quanto existe um sistema de defesa contra possíveis falhas do Sistema.

2.2.4 Atribuição do valor do índice Facilidade de implantação da ação recomendada (F): Busca relacionar o número de pessoas envolvidas para operacionalizar a solução e o tempo gasto para a aplicação do plano de ação, bem como os custos envolvidos. De modo que se possa completar a tabela com a

atribuição de valor ao índice “F”, o FMEA requer a indicação de ação recomendada para cada causa potencial identificada, que são as ações de prevenção a serem tomadas a fim de sanar ou conter os aspectos e impactos ambientais.

2.3 Atribuição do Índice de Risco Ambiental – IRA de cada ação e do Índice de Risco Ambiental Total (IRAT)

O resultado do Índice de Risco Ambiental – IRA na planilha da ferramenta FMEA é produto da multiplicação dos valores de quatro índices de criticidade: Gravidade, Ocorrência, Detecção e Facilidade, que são atribuídos para cada ação recomendada. Fornecendo uma escala de relevância de cada uma, variando de 1 e 10000. Sendo possivel então o ordenamento das ações recomendadas conforme o seu IRA, com a priorização das com índice mais elevado.

Com objetivo de se ter um indicador para a Gestão Ambiental como um todo foi calculado o somatório dos IRAs, dando origem ao IRAT (IRA Total). Indicador muito importante quando trabalhamos com o conceito de melhoria continua, pois possibilita acompanhar os resultados da implantação das ações recomendadas.

2.4 Legenda de Responsabilidades.Indica o setor responsável pela implantação da ação recomendada (Tabela 2).

2.5 Elaboração do Plano de AçãoO Plano de Ação foi desenvolvido com intuito de implantar as ações

recomendadas. Com os resultados apontados pela tabela do FMEA foi formalizado um quadro que utiliza a ferramenta de gestão 5W2H. As informações desse quadro apresentam as medidas a serem tomadas, quem é responsável pela ação, prazos, razões e os procedimentos necessários, bem como os locais de intervenção e o orçamento estimado. Após a implantação do Plano de Ação sugere-se fazer uma avaliação de desempenho ambiental, a partir da alteração do IRAT.

3. RESULTADOS

3.1 Tabelas Geradas As tabelas geradas encontram-se ao final do trabalho.

3.2 AnálisesA discussão dos resultados abordará os aspectos ambientais identificados,

com enfâse nas causas potenciais que apresentaram maiores Índice de Risco Ambiental(IRA):

Climatização do Ambiente: A causa potencial relacionada a este aspecto, a ‘’falta de limpeza dos filtros de ar condicionado’’, compromete a saúde dos usuários e aumenta o índice de consumo de energia. Apresenta IRA de média 7000, o maior da sede. A ação recomendada pelo FMEA é sistematizar uma planilha de controle de limpeza dos filtros e de acordo com a ferramenta 5W2H a solução apontada tem custo zero e seu procedimento se refere a elaborar e checar o cumprimento desta planilha.

Disposição de materiais a serem descartados: Chama bastante a atenção o alto numero de materiais a serem descartados na sala da CGA, sendo então identificadas uma quantidade expressiva de causas potenciais para este Aspecto e todas de IRA 7000, o mais elevado. A designação de um servidor responsável dentre a equipe da CGA pelo Patrimonio é a primeira medida que visa agilizar a baixa no patrimonio, solicitando o recolhimento ao DEPATRI.

Consumo de Energia Elétrica: A tabela do FMEA apontou uma maior quantidade de causas potenciais para este aspecto. As causas com maior média de IRA (5000) são a falta de limpeza do filtro do ar-condicionado e falta de manutenção do ar-condicionado, que apresentam como ações recomendadas a realização de um contrato para a manutenção preventiva, e a sistematização da limpeza do filtro removível do ar-condicionado respectivamente.

Geração de Resíduos: Aspecto expressivo em termos quantitativos de causas potências. Destacam-se com os maiores IRAs, 3000 e 900 a geração de resíduos orgânicos o descarte de lâmpadas fluorescentes respectivamente. As ações recomendadas visam à implantação de um sistema de compostagem e a sistematização de um controle do encaminhamento de lâmpadas fluorescentes para a Prefeitura do Campus.

Consumo de Matéria-Prima: Tivemos somente a causa potencial “uso de papel não reciclado” com IRA avaliado em 2700, identificada na Sede para este Aspecto. Foi proposto a solução de passar a utilizar papel reciclado, sendo esta a ação prioritária.

Manipulação de produtos domisanitários: Causado pelo uso indiscriminado de produtos de limpeza, que pode acarretar prejuízos a saúde do trabalhador e ao ambiente. Com IRA médio de 2800, pede ações como pesquisar produtos ambientalmente mais adequados para limpeza do ambiente, e assim solicitar ao setor de compras que adquira tais produtos. Posteriormente deve-se instruir o responsável pela limpeza da sala sobre o uso desses produtos.

5. CONSIDERAÇÕES FINAISFoi possível com o presente trabalho a obtenção de um diagnóstico e Plano

de Ação para os Aspectos e Impactos Ambientais, onde se percebe na tabela do FMEA (Tabela-5) que das 20 ações recomendadas, somente uma tem o valor índice ‘’Facilidade’’ abaixo 9 (tempo e custo baixos e poucas pessoas envolvidas com a tarefa). Isto nos faz crer que a melhoria da qualidade ambiental da sede da CGA é bastante viável em relação à questão custo, mão-de-obra envolvida e tempo. Espera-se que sejam o desenvolvidos e aperfeiçoados os já existentes mecanismos de detecção e implementados os procedimentos definidos no Plano de Ação elaborado de modo que possibilite efetivamente minimizar os impactos ambientais negativos identificados na Coordenadoria, visto que o órgão em questão tem o papel de assessorar as demais unidades da UFRGS na implementação do SGA, e é importante que se posicione como um modelo.

6. REFERÊNCIAS

NBR ISO 14001: Sistemas de Gestão Ambiental: Especificação e Diretrizes para Uso:, ABNT,Rio de Janeiro, 1996

Andrade, M. R. S. & Turrione, J.B. Uma metodologia de análise dos aspectos e impactos ambientais através da utilização do FMEA. In: ENEGEP, 2000, USP/POLI-SP

CORRÊA, V. A. A identificação de problemas, passo inicial para implantação de um sistema de qualidade ambiental. O caso do campus do vale da UFRGS. In: V Simpósio de Qualidade Ambiental. Gestão Integrada do Ambiente, 2006, Porto Alegre. Anais p. 56.

CAMPANI, D. B.; GUERRA, T.; CREMONINI, C. B.; BETANCUR, J.S.M.; UNGARETTI, C.E.; RUZZARIN, A.; RAMOS, G.G.C.; BOEIRA, L.; AZAMBUJA, C.; RIVAS, M.M.Q.; LEITÃO, M.A.; COAN, J.M.; RUARO, M.C.P.; SCHMIDT, V.; SELBACH, P.; SILVA, M.T.X. Implantação do Sistema de Gestão Ambiental (SGA) na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). In: XXV Seminário de Extensão Universitária da Região Sul, Guarapuava, PR, 2007.

7. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

CAMPANI, D. B. et al. Implementação do Sistema de Gestão Ambiental no Prédio da Engenharia Mecânica – UFRGS In: XXX CONGRESSO INTERAMERICANO DE INGENERIA SANITARIA E AMBIENTAL, 2005.

Relatório de Estágio Curricular Supervisionado: Estudo dos Aspectos e Impactos Ambientais para a Implantação do Sistema de Gestão Ambiental em Empresas Públicas o Caso do Instituto de Biociências, UFRGS, RS. / Danielle Paula Martins. – Erechim, 2007.

CAMPANI, D. B. et al. A Gestão Ambiental da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. In: CONGRESSO INTERAMERICANO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DE DIRSA/AIDIS -sección Chile, 2007.

CONTE, E. A. FMEA COMO FERRAMENTA DE APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL. Trabalho de Conclusão do Curso de Engenharia Mecânica da UFRGS, 2º semestre de 2006.

N MEDIDA RESPONSÁVEL PRAZO LOCAL RAZÃO PROCEDIMENTO ORÇAMENTO

O que? (Quem?) (Quando?) (Onde?) (Por que?) (Como?) (Quanto?)

1

Substituição do monitor

CRT por monitor LCD

Gabinete do Reitor

Previsto: / /2009

Mesa auxiliar

Redução do consumo de

energia. Adequar ao padrão da

UFRGS.

Elaborar e encaminhar um

oficio à Chefia de Gabinete do Reitor,

justificando a substituição.

R$ 450,00

Realizado: / /09

2

Solicitar ao gabinete a

susbstituição do monitor

Campani

Previsto: 28/2/2009

Realizado: / /09

3

Criar um padrão para

para o gerenciamento de energia

dos computadore

s.

Gisele

Previsto: 19/1/2009

Mesa de Reuniões

Redução do consumo de

energia.

Formular, documentar e

arquivar o padrão de gerenciamento dos computadores.

R$ 0,00

Realizado: 20/03/09

4

Aplicar o padrão de

gerenciamento dos

computadores

Gisele

Previsto: 19/1/2009

Sistema operacional

dos computadore

s

Redução do consumo de

energia

Acionar o mecanismo

computacional de acordo com o

padrao desejado

R$ 0,00Realizado: 20/03/09

5

Elaborar um padrão de

lembrete para o uso de energia elétrica

Gisele

Previsto: 19/1/2009

Mesa de reunioes

Evitar ocasional

esquecimento do

desligamento de

equipamentos e luminárias, acarretando

na redução do consumo de

energia.

Consensuar um padrao adequado

de lembrete (levando em conta aspectos visuais e

de eficiencia).

R$ 0,00

Realizado: 20/03/09

6

Implementar o padrão de lembretes

para o uso de energia elétrica.

Gisele

Previsto: 20/1/2009

Sede CGA

Evitar ocasional

esquecimento do

desligamento de

equipamentos e luminárias, acarretando

na redução do consumo de

energia.

De acordo com a padronização

formatada promover a

colocação dos lembretes

R$ 0,00Realizado: 20/03/09

7

Realização de contrato para manutenção

preventiva do ar-

condicionado

Gabinete do Reitor

Previsto:

Sede CGARedução do consumo de

energia.

Elaborar e encaminhar um

oficio à Chefia de Gabinete do Reitor,

justificando a realizacao do

contrato.

R$ 0,00

Realizado: / /09

8

Solicitar ao gabinete a realização

desse contrato.

Campani 28/02/2009

9

Sistematizar a manutenção preventiva

Campani

Previsto

Sede CGARedução do consumo de

energia

No contrato deve conter: a duração

do contrato, a periodicidade; abrangência e

garantia.

R$ 182,50 anuaisRealizado: / /

09

Sistematizar a limpeza do

filtro removível do

ar-condicionado.

Andrea

Previsto:19/1/2009

Sede CGA

A falta de limpeza

compromete a saude dos usuarios e aumenta o indice de

consumo de energia

Checar o cumprimento da

planilha R$ 0,00

Realizado: 23/01/09

11

Passar a usar papel

recicladoCampani

Previsto: Fase 1 28/2/2009; Fase

2 / /09

Sede CGA

Incentiva a reducao da

exploração de recursos naturais.

Elaborar e encaminhar um

oficio para o departamento de

compras solicitando a aquisição do papel A4 do tipo reciclado. R$ 0,00

Realizado: Fase 1 / /09; Fase

2 / /09

Passar a usar papel reciclado

12

Elaborar e gerenciar

planilha de controle do consumo de

papel

Gisele

Previsto: 19/1/2009

Sede CGA

Incentiva a reducao da

exploração de recursos naturais.

Elaborar a planilha, informar onde a

mesma se encontra no papel e no computador .

R$ 0,00

Realizado: 15/12/09

Informar os procedimentos de

atualização da planilha para o

pessoal

R$ 0,00

13

Designar responsável

pelo Patrimônio

Campani

Previsto: 28/2/2009

Mesa de reuniões

Promover um destino aos

materiais/objetos que não

são necessários para a CGA.

Encaminhamento de oficio ao

DEPATRI indicando o servidor

responsavel

R$ 0,00Realizado: 09/03/09

14

Transferir patrimônio

para Faculdade de Veterinária.

Campani

Previsto:01/03/2009 (Depende

do cumprimento da medida 13)

Sede CGA

Promover um destino aos

materiais/objetos que não

são necessários para a CGA.

Através do sistema, dar baixa no patrimonio

R$ 0,00

Realizado: 04/05/09

Sede CGA

Promover um destino aos

materiais/objetos que não

são necessários para a CGA.

Entrar em contato com o responsável pelo Patrimonio da

Faculdade de Veterinária, solicitando o

agendamendo da busca desse

material.

R$ 0,00

15 Encaminhar equipamentos

eletronicos em desuso

para setor de patrimônio.

Campani Previsto: 01/3/2009(Dep

ende do cumprimento da medida 13)

Sede CGA Promover um destino aos

materiais/objetos que não

são necessários para a CGA.

Através do sistema, dar baixa no

patrimônio (falta 1 CPU)

R$ 0,00

Realizado (falta buscar 1 CPU):

11/ 05/09

16

Márcia

Previsto: 30/04/2009 (Depende do cumprimento da medida 15)

Solicitar o recolhimento ao

DEPATRI.R$ 0,00

Realizado: / /09

17

Controle do encaminhame

nto de lâmpadas

fluorescentes para

prefeitura

Andrea

Previsto: 19/1/2009

Sede CGA

As lampadas fluorescentes

contém mercúrio,

substancia de alta toxicidade e volatilidade.

Elaborar planilha de controle do

encaminhamento de lampadas

fluorescentes para prefeitura.

R$ 0,00Realizado: 13 /

05 /09

18

Orientar pessoal da

limpeza sobre os

procedimentos da coleta

seletiva relacionados

a identificacao das lixeiras.

Andrea

Previsto: 19/1/2009

Sede CGA

Adequar o procedimento ao sistema de coleta seletiva

Comunicar ao setor da SP1 solicitando a

orientação dos funcionários da

limpeza.

R$ 0,00Realizado: 16/03/09

19

Implantar o sistema de

compostagem

Andrea

Previsto: 19/1/2009

PátioProdução de composto.

Elaboração do projeto da

composteira, englobando os

custos e a mão-de-obra.

R$ 0,00Realizado: 18/03/09

Campani

Previsto: 30/04/09

Marcar reunião com a SUINFRA, tendo

como pauta a implantação de uma

composteira.

R$ 0,00Realizado: / /

09

20

Criar sistema para

certificação do

encaminhamento dos

cartuchos para

reutilização.

Andrea

Previsto: 19/1/2009

Sede CGA

Os cartuchos quando

destinados incorretament

e são potencialmente perigosos ao

meio ambiente.

Elaborar planilha de controle do

encaminhamento de cartuchos para

reutilização.

R$ 0,00Realizado: 13 /

05 /09

21

Criar sistema para

certificação do

encaminhamento do toner

para a empresa

responsável.

Andrea

Previsto: 19/1/2009

Sede CGA

Os toners quando

destinados incorretament

e são potencialmente perigosos ao

meio ambiente.

Elaborar planilha de controle do

encaminhamento de toners para a

empresa responsável.

R$ 0,00

Realizado: 13 / 05 /09

22

Uso de produtos

domissanitários Andrea

Previsto: 30/06/09

Sede CGA O uso indiscriminado

de produtos de limpeza

pode acarretar prejuízos ao ambiente e à

saúde dos usuários

Procurar produtos ambientalmente mais adequados para limpeza do

ambiente

R$ 0,00

Realizado: / /09

23 Campani Previsto: 30/09/09

Solicitar ao setor de compras que adquira tais

produtos

R$ 0,00

Realizado: / /09

24

Andrea

Previsto: 01/10/09

Instruir o responsável pela limpeza da sala

sobre o uso desses produtos

R$ 0,00Realizado: / /

09