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1
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
SERTÃO DO APODI 09/06/2015
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PROGRAMAÇÃO DO EVENTO
08H ÀS 09H CREDENCIAMENTO
09H ÀS 09:H30 ABERTURA DO EVENTO
09H30 ÀS 10H CARACTERIZAÇÃO DO TERRITÓRIO, APRESENTAÇÃO DA METODOLOGIA DO PPA 2016-2019 E DA DINÂMICA DE TRABALHO
10H ÀS 10:15 INTERVALO
10H15 ÀS 12H TRABALHO EM GRUPOS PARA CONSTRUÇÃO DAS PROPOSTAS TERRITORIAIS
12H ÀS 13H APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DAS PROPOSTAS DOS GRUPOS DE TRABALHO
13H ÀS 13H30 VALIDAÇÃO E ENCERRAMENTO
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1. BREVE CARACTERIZAÇÃO DO SERTÃO DO APODI
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RIO GRANDE DO NORTE
4
Brasil
Rio Grande do Norte Natal
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RECORTE TERRITORIAL PPA 2016-2019
Mato Grande
Seridó
Sertão do Apodi
Alto Oeste
Açu-Mossoró
Sertão Central
Potengi
Trairi Agreste
Litoral Sul
Terras Potiguaras
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POPULAÇÃO SERTÃO DO APODI
POPULAÇÃO TOTAL DO TERRITÓRIO: 152.684 = 4% DO RN POPULAÇÃO DO RN: 3.408.510
Fonte: IBGE
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
População Estimada 2014
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ECONOMIA SERTÃO DO APODI PIB E PIB PER CAPITA POR MUNICÍPIO
Fonte: IBGE
PIB RN: 39.543.679 Participação do Território no PIB
do RN: 4%
0 50.000
100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000
PIB a preços Correntes 2012
0
5.000
10.000
15.000
20.000
PIB per capita a preços correntes 2012
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IDHM SERTÃO DO APODI
Fonte: IBGE, 2010
0,684
0,654 0,644 0,639 0,638 0,636 0,621 0,618 0,618 0,615 0,614 0,604 0,604 0,603 0,602 0,596 0,592 0,585
IDHM
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MORTALIDADES MENOR DE 1 ANO DE IDADE - SERTÃO DO APODI
Fonte: DATASUS, 2013
.
0
10
20
30
40
50
60
Taxa de Mortalidade Infantil por 1000 nascidos vivos
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VIOLÊNCIA SERTÃO DO APODI HOMICÍDIOS 2012
Fonte: Mapa da Violência 2015
85,0
40,6 34,7
16,6 16,0 8,6 7,5
Umarizal Caraúbas RN Patu Governador Dix-Sept Rosado
Apodi Upanema
Homicídios por 100 mil habitantes em municípios com mais de 10 mil habitantes
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IDEB 2013 SERTÃO DO APODI
Fonte: INEP
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0
IDEB 2013
Anos Iniciais Anos Finais
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DOMÍCILIOS COM INTERNET
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INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR
Mato Grande
Seridó
Sertão do Apodi
Alto Oeste
Açu-Mossoró Sertão Central
Potengi
Trairi
Agreste Litoral Sul
Terras Potiguaras
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TAXA DE ANALFABETISMO DA POPULAÇÃO DE 15 ANOS OU MAIS – SERTÃO DO APODI
Fonte: PNUD / Atlas do Desenvolvimento Humano 2013.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Taxa de Analfabetismo População de 15 anos ou mais
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MUNICÍPIOS DO RN: TAXA DE ANALFABETISMO 15 ANOS OU MAIS 2010
Fonte: Observatório da Educação do RN 2010
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17% |- 29
29 |- 41
41 |- 48
48 |- 55
55|- 63
63|- 77
Legenda % da população beneficiada pelo PBF
- Severiano Melo e Triunfo Potiguar
Fonte: SAGI, 2015.
PERCENTUAL DA POPULAÇÃO BENEFICIADA PELO PBF NO MUNICÍPIO
Mato Grande
Seridó
Sertão do Apodi
Alto Oeste
Açu-Mossoró Sertão Central
Potengi
Trairi Agreste Litoral Sul
Terras Potiguaras
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PERCENTUAL DA POPULAÇÃO BENEFICIADA PELO PBF NO MUNICÍPIO – SERTÃO DO APODI
17
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Razão Beneficiários do Bolsa Família/População
Fonte: SAGI, 2015.
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2. O PPA 2016-2019 NO PLANEJAMENTO DO
GOVERNO DO ESTADO
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IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO
COMBATER AS
DESIGUALDADES
TERRITORIAIS
PROMOVER UM MAIOR
DINAMISMO PARA O
ESTADO, GARANTINDO UMA
MAIOR EFICIÊNCIA NA
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E
NA EXECUÇÃO DAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
UM BOM
PLANEJAMENTO GUIA O
CAMINHO PARA SE
ALCANÇAR UM RN
MAIS PRÓSPERO
A IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO NA CONSTRUÇÃO DE UM FUTURO DESEJADO PARA O RIO GRANDE DO NORTE:
19
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PLANO PLURIANUAL
O PPA – Plano Plurianual é um instrumento para o planejamento estratégico e
organização dos recursos do governo em direção a uma visão de futuro em um
cenário de médio prazo (4 anos)
A elaboração do PPA deve ser vista como uma janela de oportunidade para que o
governo e a sociedade mobilizem suas forças em direção a um projeto de futuro.
20
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PPA 2016-2019: UMA NOVA FORMA DE FAZER
Uma abordagem mais estratégica, adotando uma visão territorial
mais explícita e fortalecendo o exercício sistemático de
planejamento
NOVA METODOLOGIA
DO PPA
Orientando taticamente a ação do Estado para a
realização dos objetivos pretendidos e contribuindo para
a promoção da transparência
COMUNICA COM MAIS
CLAREZA OS
COMPROMISSOS E
METAS DO GOVERNO
Através do PPA Participativo com a realização
de Encontros Territoriais e posterior
monitoramento do Plano
ESTABELECE, PELA 1ª VEZ
NO ESTADO, UM PPA
COM A PARTICIPAÇÃO
DIRETA DA SOCIEDADE 21
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PPA 2016-2019: UMA NOVA METODOLOGIA
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PPA 2016-2019: UM NOVO RECORTE TERRITORIAL
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www.rn.gov.br
www.seplan.rn.gov.br
www.facebook.com/ppa.interativo.rn.2016.2019
www.twitter.com/PPAInterativoRN
PPA 2016-2019: UMA NOVA FORMA DE SE COMUNICAR
24
ALÉM DA PARTICIPAÇÃO COM OS EVENTOS NOS TERRITÓRIOS, A SOCIEDADE PODE CONTRIBUIR ATRAVÉS DA INTERNET E DAS REDES SOCIAIS
DISPONÍVEL PARA ACESSO EM 15 DE
JUNHO Redes Sociais
Pesquisa Online
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ETAPAS DA ELABORAÇÃO DO PPA NO RN
25
1. Planejamento
do Trabalho e
Reunião Inicial
2.
Cenários
Socioeconômicos e
Fiscais
3.
Diretrizes e
Prioridades do
Governador
4. Consolidação e
Seleção dos
Insumos
Relevantes
6.
Interação
com a
Sociedade
7.
Estratégia de
Governo
2016-2019
8.
Diretrizes
para
Elaboração
do PPA 2016-
2019
9. Elaboração
das
Propostas
Setoriais
10.
Análise de
Consistência e
Financiabili-
dade e Ajustes
Finais
11.
Consolidação do
PPA 2016-2019
5.
Capacitação Conceitual e em Serviço da Equipe Técnica do Governo do Estado
12.
Proposição de
Sistemática
Geral de
Planejamento e
Monitora-
mento
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PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO DO PPA: ENCONTROS TERRITORIAIS PARTICIPATIVOS
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3. ELABORAÇÃO DO PPA 2016-2019
27
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PPA 2016-2019: DIMENSÕES
PPA LOA
Visão de Futuro
Eixos e Diretrizes Estratégicas
Retrata a agenda de governo, organizada por
recortes Políticas Públicas
Expressa as escolhas da políticas públicas ,
orientando a atuação do Governo para o que
deve ser feito
Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de
natureza quantitativa ou qualitativa
Declara os meios que viabilizam os objetivos e
suas metas, explicitando o “como fazer” ou as
entregas de bens e serviços resultantes da
atuação do Estado ou os arranjos de gestão, a
pactuação entre os entes federados, entre Estado
e sociedade ou a integração de políticas públicas
Dimensão Estratégica
Programas Temáticos
(Indicadores)
• Objetivos (resp. por
objetivo)
• Metas ( resp. por
metas)
• Iniciativas
Programas Temáticos
Ações Orçamentárias
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PLANO DE GOVERNO: PACTO PELO RN
• Objetivo: implantar no estado um modelo de governo capaz de
promover avanços significativos na democratização da gestão pública
e a na eficiência da máquina estatal, na promoção ao crescimento
econômico e no combate a pobreza e às desigualdades sociais e
econômicas.
• Divide-se em 5 áreas:
• Pacto pela Paz;
• Pacto pela Saúde;
• Pacto pelo Futuro;
• Pacto pela Eficiência;
• Pacto pelo Desenvolvimento. 29
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PPA 2016-2019: PRINCÍPIOS DE ELABORAÇÃO
• Participação social como importante instrumento de
interação entre o Estado e o cidadão com vistas à
efetividade das políticas públicas;
• Incorporação da dimensão territorial na orientação da
alocação dos investimentos;
• Estabelecimento de parcerias com os municípios, a
iniciativa privada e a sociedade civil, visando à união de
esforços para o alcance de objetivos comuns.
30
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PPA 2016-2019: PRINCÍPIOS DE ELABORAÇÃO
• Foco na estratégia das políticas públicas, reforçando a necessidade de realizar os Objetivos definidos no Plano;
• Foco na efetividade: desempenho quanto à transformação de uma realidade, que aponta mudanças socioeconômicas, ambientais ou institucionais necessárias e que deverão decorrer das políticas públicas;
• Foco na eficácia, relacionada com a dimensão tática do Plano: incorporação de novos valores às políticas públicas e a entrega de bens e serviços ao público correto, de forma adequada, no tempo e no lugar apropriados;
• Aperfeiçoamento da metodologia para uma alocação orçamentária mais eficiente e na priorização dos investimentos.
31
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4. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PPA 2016-
2019
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É papel do Plano, além de declarar as escolhas do Governo e
da sociedade, indicar os meios para a implementação das
políticas públicas, bem como orientar taticamente a ação do
Estado para a consecução dos objetivos pretendidos.
Após a sua elaboração, o estabelecimento de um modelo de
gestão do Plano possibilita o seu monitoramento e avaliação.
33
PPA 2016-2019: GESTÃO DO PLANO
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PPA 2016-2019: GESTÃO DO PLANO
34
Modelo de Gestão
O PPA deve ser simples e estar orientado para fazer acontecer
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PPA 2016-2019: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
35
Monitoramento e Avaliação
• O monitoramento e avaliação do Plano buscam assegurar que as metas sejam alcançadas.
• O monitoramento do PPA será disponibilizado para a população de maneira fácil e acessível.
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5. TRABALHO EM GRUPOS PARA CONSTRUÇÃO DAS PROPOSTAS
PARA O PLANO PLURIANUAL
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GRUPOS E SUBGRUPOS DE TRABALHO
•Dimensão Ambiental
•Dimensão Econômica
•Dimensão Político-Institucional
•Dimensão Sociocultural (Saúde, Educação,
Segurança, Assistência Social, Cultura, Esporte e Lazer, etc.)
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DINÂMICA DOS GRUPOS OU SUB-GRUPOS
1. Cada grupo ou subgrupo deverá escolher um coordenador e um secretário
2. O coordenador organizará a discussão e a consolidação das propostas e apresentará essas propostas em plenário
3. O secretário digitará as propostas no computador, unificará ações semelhantes e tomará notas
4. Uso do tempo:
• 15 minutos para organização do grupo ou subgrupo
• 60 minutos para discussão
• 30 minutos para priorização e consolidação das propostas
5. Produto:
• Até 10 propostas por grupo ou sub-grupo
• Selecionar 5 prioridades por grupo ou sub-grupo
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GRUPO OU SUBGRUPO:
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Proposta Prioridade (assinalar
com X)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
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6. VALIDAÇÃO E ENCERRAMENTO
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