Puebla Panamh conestando me6wm6rlc1

INlClATlVA MESOAMERICANA DE PREVENCION Y MITIGAC~ON - DE DESASTRES NATURALES

* -

"PLAN DE ACCION"

TEGUCIGALPA, HONDURAS 29 DE JUNlO DE 2005.

1. Fiesumen Ejecutivo

El presente Plan de Accion responde al mandato del Memorando de Entendimiento de la lniciativa Mesoamericans para la Prevencion y Mitigacih de 10s Desastres Naturales (IMPMDN) del Plan Puebla Panama (PPP).

Sus objetivos generales son:

1. Fortalecer y promover acciones y procesos de reduccidn del riesgo de desastres como un elemento de la estrategia de desarrollo regional y su incorporacion explicita en todos 10s niveles de la planificaci6n integral y sectorial, a escalas regional, nacional y local.

2. Asegurar la incorporacidn de criterios de reducci6n de riesgo en las otras lniciativas y procesos del PPP

Para cumplir estos objetivos se requieren las siguientes acciones:

1. lncorporar la reduction del riesgo de desastres como eje estrategico transversal. 2. lntegrar criterios con las lniciativas de Desarrollo Sostenible y de Desarrollo Humano del

PPP. 3. Establecer un mecanismo permanente de intercambio de informacion. 4. lmpulsar procesos de concienciacion publica orientados a 10s tomadores de decisiones y a

las poblaciones. 5. Establecer procesos de participation y consub con la Sociedad Civil.

Las politicas y prioridades generales sehn establecidas por la Comision Ejecutiva del PPP e instrumentadas por la Comision Tecnica de la IMPMDN, presidida por el correspondiente Comisionado Presidencial.

Operativamente, la coordination tecnica de la lniciativa se realizarti como sigue:

La Secretaria Ejecutiva del Centro de Coordinaci6n para la Prevencion de Desastres Naturales (SE-CEPREDENAC) actuah como Secretaria Tecnica y facilitador de su implementacibn en 10s paises centroamericanos. El Centro Nacional de Prevencion de Desastres (CENAPRED) de MC?xico, realizara lo propio en 10s estados mexicanos participantes y asesorara a la IMPMDN.

La condicidn mesoamericana de 10s proyectos se basara en 10s siguientes criterios:

1) Que el Proyecto se enmarque en alguno de 10s ocho componentes descritos en el Articulo 7 del Memorando de Entendimiento de la IMPMDN.

2) Que responda al marco conceptual y operative establecido por la Comisih Ejecutiva del PPP en febrero de 2005.

3) Que incida directamente en la reducci6n del riesgo de desastre en tres o mas paises de la region mesoamericana. El mayor numero de paises directamente beneficiados sera un criterio fundamental de prioridad.

Se podra incluir proyectos nacionales cuando estos satisfagan la necesidad de superar asimetrias y perrnitan que el pais de referencia pueda participar y beneficiarse de un proyecto mesoamericano. En tal caso, se podra promover un proyecto nacional incluso si su ejecucion no abarca mas de dos paises del area.

Para impulsar la implementacidn inicial de este Plan de Accion, la Secretaria Ejecutiva del CEPREDENAC, coordinarh la elaboraci6n de una propuesta de Perfiles de Proyectos a nivel mesoamericano. La Comision Tecnica de la IMPMDN seleccionari, ajustara y priorizara este conjunto de proyectos conforme a 10s criterios establecidos por la CE del PPP y 10s pondh a su consideration, a fin de establecer 10s compmmisos necesarios para poner en marcha 10s que se escojan al efecto.

La Secretaria Ejecutiva del CEPREDENAC, le propondk a la IMPMDN, en conjunto con el CENAPRED, una estrategia de promocion intemacional de cooperaciones para apoyar la realization de dichos proyectos, y participar6 en su instrumentacion.

2. Antecedentes

El Plan Puebla Panama fue adoptado por 10s gobiemos de Centroamerica y Mexico en el marco del Mecanismo de Concertacion Mesoamericana de Tuxtla Gutierrez. Este Mecanismo es un foro mesoamericano de concertacion politica y de promocion de la integraci6n fisica, la cooperaci6n y el comercio regionales, orientados a impulsar el desarrollo sostenible.

En el PPP convergen las estrategias de integracion y modemizaci6n para el desarrollo del Sur- sureste de Mexico, Centroamerica y Colombia. Tiene el objetivo de potenciar la riqueza humana y ambiental de la region mesoamericana, dentro de un marco de desarrollo sustentable respetuoso de la diversidad cultural y etnica. Por ello, plantea una estrategia articulada por un conjunto de iniciativas generales y proyectos especificos dirigidos a fortalecer la concertacion, la cooperacion y el desarrollo regionales dirigidos a mejorar el bienestar socioeconomico de las poblaciones y superar la pobreza.

Una de las ocho Areas constitutivas del PPP es la lniciativa Mesoamericana de Prevenci6n y Mitigacibn de Desastres Naturales (IMPMDN). En 10s ultimos aiios, la dimension regional del riesgo se ha constatado en desastres de amplia magnitud que afectan a varios paises a la vez. En consecuencia, 10s gobiemos e instituciones de la region han venido identiicando politicas, instrumentos y compromisos de accion orientados a actuar sobre las causas y factores generadores del riesgo, para evitarlos, reducirlos o mitigarlos.

El tema de riesgo y desastres tiene espacio pmpio en la agenda global del Mecanismo de Tuxtla Gutierrez, que dispone "promover el desamllo de 10s sisternas de vigilancia epidemiol6gica y de atenci6n a riesgos y dailos a la salud cornunitaria de 10s paises mesoamericanos en casos de desastrr, provocados por fendmenos natumies; la mopemcibn multilateral pam el fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante 10s desasttes, asi como la investiylacidn interdisciplinaria, el uso cornpartido de mursos fecnoldgicos y el intercambio de experiencias existentes".

A escala centroamericana, la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) establecio, a su vez, una serie de principios y areas basicas para impulsar el desarrollo sostenible de la region que implican un marco de referencia para la IMPMDN, ya que tienen en cuenta la causalidad

del riesgo y su posible reduccion. Entre 10s principios de la ALIDES que coinciden con 10s objetivos de la IMPMDN estan 10s siguientes:

La necesidad de incrementar el crecimiento economico y de darle a las poblaciones mas vulnerables mayor acceso a sus beneficios. El problema del deterioro, contaminaci6n y agotamiento de 10s recursos renovables, considerados como amenazas para la calidad del agua, el aire y el suelo y para el desarrollo regional. Los compromisos en materia de medio ambiente y recursos naturales, que destacan aspectos relatives a la legislacih ambiintal de 10s paises, asi como la importancia del Corredor Biologico Centroamericano. Dichos cornpromisos aluden a la Evaluacion de lmpacto Ambiental y al Ordenamiento Territorial. Ambos instrumentos tienen gran capacidad para contribuir a la reduccion del riesgo.

En correspondencia con ello, 10s mandatarios de 10s paises centroamericanos, Belice y Republica Dominicans aprobaron un Marco Estrat6gico para la Reduction de las Vulnerabilidad y 10s Desastres, que implica una amplia base de politics, estrategia y vision para la IMPMDN, por las siguientes razones:

Contiene lineas estrategicas que comprometen a 10s gobiemos de 10s paises miembros a incluir el tema del riesgo en 10s proyectos nacionales de desarrollo. Requiere que 10s planes y programas globales y sectoriales de 10s paises introduzcan 10s elementos de prevenci6n y mitigation de desastres naturales en todas las escalas (local, nacional, regional). Estos elementos son necesarios para reducir la vulnerabilidad de 10s sectores sociales y productivos, asi como del medio ambiente y la infraestructura. Esto hace incluir el manejo transversal del tema en las estrategias nacionales de desamllo. Sefiala a las instituciones correspondientes el deber de elaborar planes especificos a escala nacional y regional para el manejo integrado y la conservaci6n del recurso hidrico. Reitera la importancia de disefiar y llevar a la practica un sistema regional dedicado a estudiar el impacto de 10s fenomenos naturales. En particular, el impacto de 10s fenomenos climaticos sobre la production agropecuaria y sus precios en 10s mercados intemacionales. Tambien destaca la necesidad de establecer o fortalecer un sistema regional de monitoreo de la variabilidad climaca para determinar su influencia en la vulnerabilidad de la region ante el Cambio Climatico .

En este contexto, todos 10s paises centroamericanos tienen el compromiso de mejorar sus sistemas de gestion del riesgo ante 10s desastres naturales, y les toca considerar como una meta compartida la identiicacion de mecanismos politicos, tecnicos y financieros, a escala nacional y regional, para cumplir ese objetivo.

Como parte del proceso de implementacfin del PPP, en noviembre de 2003 se firm6 el Memorando de Entendimiento de la IMPMDN, que preve las siguientes lineas de accibn:

La reduccion del riesao de desastres como eie estrathico transversal, lo que comprornete a 10s paises a adoptar este componente como un requisito para todos 10s proyectos del Plan Puebla Panama. El desarrollo de croaramas, provectos v acciones mesoamericanas en todos 10s paises de la region, segh 10s componentes aprobados.

En febrero de 2005 la Comisi6n Ejecutiva (CE) del PPP dedic6 una sesion de trabajo a establecer un marco conceptual y operativo para la IMPMDN. Le encargo a la Comision Tecnica (CT) de la IMPMDN elaborar una propuesta sobre c6mo implementar la ejecucion de dicho marco, y una lista selectiva y concreta de 10s asuntos prioritqrios para integrar una agenda de trabajo. Esta debera incluir acciones especificas y un proyecto emblematico. Ademas, la CT deberd adualizar, reducir selectivamente y asignar orden de prioridad a la cartera de proyectos anteriormente propuesta.

La CE del PPP instruyo a la CT realizar estas misiones con criterio pragmaico, considerando la factibilidad financiera, la utilidad practica y la capacidad gubemamental para ejecutar dichas acciones y proyectos.

Conforme al Memorando de Entendimiento y las instrucciones de la CE del PPP, la presente propuesta de Plan de Accidn incluye elementos para definir proyectos mesoamericanos que contribuyan a reducir la vulnerabilidad de la region. Tambien propone modos de poner en operacion 10s objetivos de la IMPMDN y sus lineas de accibn.

3. Objetivos

Son objetivos del presente Plan de Accibn 10s que resultan de 10s antecedentes aniba sefialados y 10s planteados en el Memorando de Entendimiento, entre 10s que e destacan 10s siguientes:

1. Fortalecer y promover acciones y procesos de reduccion del riesgo como un elemento de la estrategia de desarrollo regional y su incorporacion explicita en todos 10s niveles de la planificacion integral y sectorial, a escalas regional, nacional y local.

2. Asegurar la incorporacion de criterios de reduccion de riesgo en las otras lniciativas y procesos del PPP.

Los objetivos especificos son 10s siguientes:

1. La evaluacidn del riesgo intrinseco y potencial de 10s proyectos y acciones del PPP, que conduzcan a prevenir su impacto en el entomo social y productivo.

2. La incorporacion de acciones y recursos necesarios para reducir el riesgo e impacto en las actividades y proyectos del PPP.

3. El fortalecimiento de programas, estrategias y organizaciones en 10s paises para la promocion de la gestion del riesgo; el analisis cientifico de las amenazas y la vulnerabilidad.

4. Adopcion de mecanismos financieros y de control para la protecci6n de las inversiones en la regibn.

5. La concienciacion publica y de tomadores de decisiones publicos y privados, en cuanto a la importancia de la prevencan de 10s desastres y las responsabilidades de su reduccion.

4. Estrategia de lmplementacion de la IMPMDN

Para dar seguimiento a tales objetivos y las correspondientes lineas de accion, la estrategia de la lniciativa busca impulsar, simultAneamente, la transversalidad de la reduccion de riesgo de desastres en 10s proyectos de las &mas lniciativas del PPP, y el fortalecimiento de las

capacidades regionales y nacionales para la reduccion del riesgo de desastres, a traves de proyectos mesoamericanos.

Sus lineas estrat6gicas especificas son:

Desanollar instrumentos y capacidades para establecer e implementar criterios e indicadores de identification y reduction de riesgo de desastres en 10s procesos de planificacion sectorial, principalmente en las lniciativas de infraestructura del PPP. Esta linea estrategica es fundamental para el logro de 10s objetivos propuestos.

Fornentar un p m s o colegiado de analisis, evaluacidn de alternativas y pmpuesta de decisiones, que tiene en la Comision Tecnica de la IMPMDN uno de sus escenarios concretes. Dado que no existen instituciones especializadas de escala mesoamericana, se trabajara con un esquema de amplia participacion de 10s paises miembros y de las instituciones regionales idoneas.

Apmmhar las instancias, conocimientos, mursos y capacidades mesoamencanas exisfentes. Lejos de tender a wear nuevas estructuras, se trabajari con la base institutional existente y procurando recuperar el acervo de conocimientos ya acumulados. A1 efecto, CEPREDENAC, como organism0 especializado centroamericano, apoyara la coordinacion tecnica para 10s paises de su area y CENAPRED actuara como asesor tecnico para la region mesoamericana.

Fortalecer el didlogo con la cooperacidn intemacional y el apoyo a la gestidn multilateml de financiamiento. La IMPMDN promovera procesos de cooperaci6n y la creacion de oportunidades donde negociar recursos de apoyo complementario a las inversiones nacionales y regionales.

5. Principios para implementar la estrategia y actividades regionales prioritarias

lncorporar la Reducci6n del Riesgo como eje estratdgico transversal

lncorporar la reduccion del riesgo de desastres como eje integral y transversal en todas las actividades del PPP es una de las lineas de accion fundamentales de la IMPMDN. En consecuencia, la mayor parte de las actividades de su Comision Tecnica se orientarin a promover esta linea de trabajo, con enfasis en 10s siguientes aspectos:

Prevenir y reducir el riesgo de desastres en 10s espacios de relevante interes social, economico y ambiental en las areas y proyectos productivos y en 10s proyectos de inversion y de infraestructura. Potenciar aquellos componentes de 10s proyectos de desarrollo que mejor ayuden a evitar o reducir 10s riesgos de desastres.

Esta linea de accion se implementara a partir de las siguientes previsiones de coordinacion y promocion:

Criterios sobre Riesgo y Vulnerabilidad

Se elaborara una propuesta para que las diferentes lniciativas del PPP incorporen criterios e indicadores de riesgo de desastres y vulnerabilidad ante 10s fenomenos socio-naturales y tecnol6gicos en sus proyectos y estrategias, en ejecucion o por desarrollarse. Estos deberan identificar lo necesario para reducir el riesgo intrinseco y el impact0 potencial de 10s desastres.

Metodologias e instrumentos para incorporar la reduccidn del riesgo de desastres en 10s proyectos de desarrollo e incorporar la ldgica del desarrollo en el analisis de riesgo

Responsable:

Fecha:

La adopcion concreta de medidas para reducir riesgo de desastres en las lniciativas del PPP requiere instrumentos adecuados de planificacion y monitoreo. Esto incluye el desarrollo de tres actividades a realizarse con la participacion de 10s paises:

La SE-CEPREDENAC y el CENAPRED elaboraran la propuesta del proyecto con apoyo de CATHALAC y CRRH.

La propuesta del proyecto a la Comision Tecnica de la lniciativa se realizara en un plazo de 90 dias despues de aprobado el Plan de Acci6n.

1. Desarrollar y homologar criterios y metodologias para identificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos.

2. Elaborar indicadores y criterios para incorporar la reduccion del riesgo en 10s proyectos mesoamericanos de desarrollo (con base en un analisis de 10s proyectos en desarrollo por las demas Iniciativas.)

3. Homologar criterios, normas tecnicas y marcos reguladores para garantizar la reduccion y control del riesgo.

Mecanismo perrnanente de intercambio de informaci6n

Responsable:

Fecha:

La Comisi6n Tecnica de la IMPMDN establecera un mecanismo permanente de intercambio de informacion. Como insumo inicial, se realizara un inventario de estudios y publicaciones, sistemas de informacion, mecanismos de capacitacion para acceso y uso de la informaci6n1 metodologias y buenas phcticas ya acumulado, partiendo del amplio numero de inventarios y sistematizaciones realizados en la regih. Ademas, se publicah un sitio WEB comun de la IMPMDN, estableciendo una coordination interinstitucional con el CRlD en su caracter de red regional de manejo de la informaci6n. La Comision Tecnica propondri la institution responsable de su mantenimiento y operacion.

La SE-CEPREDENAC y el CENAPRED asumen la coordinaci6n de esta actividad. Se solicitah al Banco Centroamericano de Integration Economics (BCIE) apoyo tbcnico-financier0 para elaborar esta propuesta. La propuesta seh presentada a la Comision T h i c a de la IMPMDN en 90 dias, a partir de la aprobacion del Plan de Acci6n.

Responsable:

Fecha:

La SE-CEPREDENAC en su calidad de Secretaria T6cnica y facilitador de la Iniciativa.

Debed presentarse a la Comision T h i c a de la lniciativa una propuesta del

I proyecto a 10s 90 dias de aprobarse el Plan de Accion.

Concienciacidn p~blica orientada a tomadores de decisiones

Se diseiiarfi e impulsat-i un proceso de concienciacion orientado a 10s principales tomadores de decisiones en el PPP, con participacion de entidades publicas y privadas de 10s paises miembros.

lntegracidn de criterios con las lniciativas de Desarrollo Sostenible y de Desarrollo Humano del PPP

Responsable:

Fecha:

La reducci6n del riesgo de desastres, es inherente a 10s objetivos y estrategias comprendidos en el ambito de las lniciativas de Desarrollo Humano y de Desarrollo Sostenible del PPP. La integracion de actividades y el desarrollo de criterios conjuntos entre 10s multiples agentes del desamllo, aprovechando 10s espacios e instancias creadas o por crear, permitit-i fomentar sinergias y optimizar capacidades instiicionales. Ademas, contribuih a fortalecer la coordinacion entre las respectivas Secretarias Thicas.

La SE-CEPREDENAC y el CENAPRED.

Se presentah a la Comision Tecnica una propuesta del proyecto 90 dias a partir de la aprobacion del Plan de Acci6n.

Proceso de Participacidn y Consulta con la Sociedad Civil

Responsable:

Fecha:

La participacion de la Sociedad Civil organizada es fundamental para promover 10s criterios y proyectos de la IMPMDN. Se identificakn mecanismos nacionales y regionales que faciliten el didlogo y la definici6n de instrumentos de participacion.

Los Comisionados que coordinan las correspondientes Iniciativas, con la colaboraci6n de las Secretarias de sus respectivas Comisiones Thcnicas.

Esta actividad iniciard inmediatamente que se apruebe el Plan de Accibn, con de cardcter permanente.

6. coordinacion

Responsable:

Fecha:

La instrumentaci6n y seguimiento de 10s proyectos y acciones derivados del Plan de Acci6n se realizahn par medio de la Comision Tecnica de la IMPMDN. Como arreglo operativo, la coordinacion tecnica cotidiana de sus acuerdos seh realizada de la siguiente manera:

SE-CEPREDENAC, con el apoyo de las Comisiones Tecnicas Nacionales (CC-SICA).

Se presentard a la Cornision Tecnica de la lniciativa una propuesta del proyecto 120 dias despues de aprobado el Plan de Accion.

La Secretaria Ejecutiva del CEPREDENAC actuara como Secretaria Tecnica y facilitador para 10s paises centroamericanos. CENAPRED realizarfi la coordination tecnica con 10s estados mexicanos participantes y asesorara al conjunto de la IMPMDN.

Las tareas de apoyo, seguimiento y control seran realizadas por medio de la SE-CEPREDENAC y el CENAPRED, mediante mecanismos previamente concertados.

La preparacih de las reuniones de la Comisih Tecnica y el levantamiento de sus actas y del resumen de sus acuerdos estahn a cargo de la Coordinacibn de la IMPMDN, con la colaboracion de la SE-CEPREDENAC, como facilitador de la IMPMDN. Con este mismo carficter, la SE-CEPREDENAC tendra la responsabilidad de implementar la ejecucion de 10s acuerdos y darles seguimiento. Para ello, se harfin 10s arreglos correspondientes.

En 10s 60 dias siguientes a la aprobacion del Plan de Action, la CEPREDENAC y el CENAPRED confeccionarAn un Convenio Marco que instmmente su voluntad de trabajar en forrna coordinada. Este Convenio serd aprobado por la Comision Thnica de la IMPMDN.

7. Acciones y Proyectos Mesoamericanos De acuerdo con lo establecido por la Comision Ejecutiva del PPP, se seleccionah un conjunto especifico de acciones prioritarias, y un proyecto emblematico, que 10s gobiernos de 10s paises miembros puedan poner en ejecucion en breve plazo. Ademas, se revisarfi la cartera de perfiles de proyectos ya propuesta, para seleccionar y priorizar un conjunto especifico de proyectos de amplia utilidad practica para 10s paises miembros, que sea operativa y financieramente realizable.

En el espiritu del Memorando de Entendimiento de la IMPMDN se consideran proyectos mesoarnericanos, susceptibles de ser auspiciados por esta y IMPMDN, 10s destinados a disminuir la vulnerabilidad de la region ante 10s fendmenos naturales, siguiendo las respectivas lineas de accion:

Promotion integral del enfoque de reduccion de riesgo en la gestion del desarrollo. Fortalecimiento de las capacidades regionales, nacionales y municipales para reducir el riesgo de desastres. Desarrollo de capacidades e instrumentos thnicos, cientificos y operativos de reduccion del riesgo de desastres, incluyendo el concept0 de la competitividad. Fomento de la participation de la sociedad civil en 10s procesos de reduccion de riesgo. Capacitacion de las poblaciones de las zonas de riesgo, y del personal responsable de coordinar y dirigir las correspondientes actividades. Fortalecimiento de la cultura de prevencion de riesgo y reduccion de desastres. Fortalecimiento de 10s mecanismos sociales de asistencia mutua en situaciones de desastre. Desarrollo de sistemas de alerta temprana sobre fenomenos naturales potencialmente generadores de desastres, a escala regional, nacional y local. Desarrollo de mecanismos financieros y de control para la reduccion del riesgo de desastres.

Mecanismo de presentacibn, seleccibn, aprobacidn y financiamiento de proyectos

Criterios de elegibilidad

El enfoque asumido por el Memorando de Entendimiento, considera a la region como una entidad sinergica, para lo cual la condicion mesoamericana de 10s proyectos se basak en 10s siguientes criterios:

1. Que el proyecto se enmarque en alguno o varios de 10s componentes descritos en el Memorando de Entendimiento de la IMPMDN.

2. Que incida directarnente en la reduction de riesgos de desastres en al menos tres paises de la region mesoamericana. El mayor nljmero de paises beneficiados directamente sera un criterio fundamental de prioridad.

3. Que el desarrollo del proyecto implique una coparticipacion y cooperacion de 10s paises involucrados, y pueda motivar la captauon de cooperaciones y recursos extra-regionales.

Como fase inicial, la SE-CEPREDENAC coordinah la elaboracion de una propuesta de Perfiles de Proyectos factibles de amplio interes mesoamericano, a traves de consultas con representantes de 10s paises miembros. Se requiem que las correspondientes autoridades nacionales esten en capacidad de asumir sus respectivos compromisos, responsabilidades y coparticipaciones en la ejecucion de dichos proyectos.

Mecanismo de presentacidn, seleccibn, aprobaci6n y financiamiento de proyectos nacionales con alcance mesoamericano

Si determinados proyectos nacionales son de interes regional y cumplen 10s ciiterios antes mencionados, pueden considerarse como aportes de 10s respectivos paises a la IMPMDN. Estos proyectos debehn responder a la necesidad de superar asimetrias y facilitar la integracion a 10s proyectos colectivos. En tal caso, se podh incorporar ciertos proyectos nacionales, aljn si su ejecucion no involucra a todos 10s paises o su mayoria.

La presentacion y aprobacion de estos proyectos nacionales de alcance mesoamericano se realizah como sigue:

Con base en 10s criterios de elegibilidad aniba seiialados, sus proponentes entregaran sus proyectos al Comisionado Presidencial del respective pais. Este Comisionado consultah a las instituciones tecnicas nacionales sobre la pertinencia y factibilidad de la propuesta. Si dichas instituciones nacionales avalan el proyecto, el Comisionado lo trasladak al Comisionado Presidencial que coordina la IMPMDN. Este Comisionado presentah el proyecto a la Comision Tecnica de la IMPMDN para su valoracion. Si esta valoracion es favorable, el Comisionado coordinador de la IMPMDN propondra el proyecto a la Comision Ejecutiva del PPP para su aprobacion. De aprobarse el proyecto por esta Comisidn Ejecutiva, la presidencia del PPP y la IMPMDN gestionahn las colaboraciones pertinentes para contribuir a su realization.

8. Sostenibilidad para implementar el Plan de Accion

El Plan Puebla-Panama esta articulado por 10s respectivos representantes de 10s Presidentes y 10s Gobiernos de 10s paises miembros, y sus objetivos, acuerdos y acciones responden a su capacidad para solucionar necesidades y expectativas de sus pueblos, resolver problemas e impulsar la integracion practica de la region.

Ciertamente, la promocion transversal y la introduccion de instrumentos para que 10s planificadores de las inversiones sectoriales instrumenten previsiones de reduccion del riesgo de desastres, son requisitos de sostenibilidad. Asimismo es indispensable que las entidades publicas y privadas, y 10s expertos con interes en la gesti6n del riesgo permanezcan dandole seguimiento al cumplimiento de sus objetivos en cada proyecto.

Asimismo, la sostenibilidad del Plan de Accion exige que cada uno de 10s proyectos contemplados cumpla requisitos de: amplia utilidad publica, factibilidad operativa y factibilidad financiera, susceptibles de interesar al gobierno y a la sociedad civil de 10s paises involucrados.

Ademas de 10s recursos que aportan 10s paises (principalmente recursos de coordinacion), la SE-CEPREDENAC en conjunto con el CENAPRED, propondran las estrategias de captacion de cooperacion internacional que mejor correspondan a cada proyecto, para apoyar las tareas de promocion y ejecucion. Estas estrategias serdn parte de la Cartera de Perfiles de Proyectos a proponerse.

9. Primer Aiio de Ejecucion

Este Plan de Accion debera abarcar la prevision, seleccion y priorizacion de proyectos socialmente provechosos, operativa y financieramente factibles, asi como de actividades de coordinacion y promocion, segljn lo previsto en el Memorando de Entendimiento y lo acordado por la Comision Ejecutiva del PPP.

La mayoria de las acciones hasta ahora propuestas se refieren a la identificacion, seleccion, validacion y priorizacion de acciones y proyectos. Tan pronto como este proceso pueda culminarse, las actividades programables para el primer at70 de actividades del Plan de Accion podran calendarizarse, a fin de que la Comisi6n T6cnica de la IMPMDN, el CEPREDENAC y el CENAPRED puedan iniciar sus correspondientes misiones de coordinacion, apoyo, seguimiento y evaluacion de resultados.

El presente Plan de Acci6n se firma en original en dos tantos de un mismo tenor, en idioma espatiol e inglks, en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, a 10s 29 dias del mes de junio del atio 2005. .-

Comisionado del Primer Ministro Ministro de Relaciones Exteriores Plan Puebla Panama

Por Costa Rica

Director Ejecutivo Cornision Nacional de Emergencias

Por El Salvado

Director General Comite de Emergencia Nacional

Secretario Ejecutivo Plan Puebla Panama Coordinadora Nacional para la Reduwion de

Desastres

Comisionado Nacional Plan Puebla Panama Comision Perrnanente de Contingencias

Por Mbxico

Coordinadora General Coordinacion Nacional de Protection Civil

Por Nicaragua

//J; a/ Com~s~onado Presidemi& Secretario Ejecutivo

Plan Puebla Panama Sistema Nacional para la Prevencion, Mitigacion y Atencion de Desastres

Por Panama

Comisionado Presidencial Director General Plan Puebla P a n h a Sistema Nacional de Protecci6n Civil