Indicadores Sociais e Tomada de Decisões na Administração Pública

Aula 5: 17 de dezembro

Na última aula... Indicadores sociais e políticas públicas: Especificação: indicadores insumo Implementação: indicadores de

processo Avaliação: indicadores produto,

indicadores de eficiência, eficácia e efetividade

Ciclo de Políticas Públicas

Projeto, Programa e Política● Um projeto é a unidade mínima de alocação de

recursos que, através de um conjunto integrado de atividades, pretende transformar uma parcela da realidade, reduzindo ou eliminando um déficit, ou solucionando um problema;

● Um programa é um conjunto de projetos que têm os mesmos objetivos.

● A política é um conjunto de programas que visam aos mesmos objetivos.

Identificação do Problema● Um problema refere-se a um fenômeno:

tudo que é objeto de experiência possível;● Deve ser concreto e formulado de forma

clara e precisa● Deve referir-se à realidade e não ao ideal:

não pode estabelecer juízo de valor a partir de visão pessoal.

Identificação do Problema● Indicadores Sociais?

– Descrição do problema– Caracterização da situação na qual o

problema está inserido;– Levantamento e análise de dados como

subsídio para proposta de ação;

Metodologia de Ação● Estratégia para alcançar os objetivos;● Formas de intervenção;● Passos para implementação;● Resultados esperados;● Árvore de Objetivos

Metodologia de Ação● Identificação dos atores;● Programação detalhada da execução e do

acompanhamento do projeto;● Indicadores Sociais?

– Avaliação de processos– Avaliação de impacto

Tomada de Decisões Gerenciais e Resolução de Problemas(...) não tem sido comum reconhecer que uma teoria da Administração deva se preocupar tanto com os processos de decisão quanto com os processos de ação. Esse desprezo talvez se baseie na noção de que a tomada de decisão está confinada à formulação da política global. (...) o processo de decisão não termina quando o propósito geral da organização tiver sido determinado. A tarefa de decidir permeia a organização administrativa como um todo, praticamente com a mesma intensidade da tarefa de fazer (...). (pg. 443)

Resolução de Problemas e Tomada de Decisões● SWOT: FOFA (sigla em português)

ferramenta para análise de cenário;● Forças, Oportunidades, Fraquezas e

Ameaças

Resolução de Problemas e Tomada de Decisões● Reconhecer necessidade de ação:

diagnóstico;● Gerar alternativas: árvore de objetivos;● Avaliar alternativas (p. 447 e 448);● Selecionar a melhor alternativa;● Implementação;● Avaliação de resultados.

Abordagens da Tomada de Decisão● Modelo Racional: os tomadores de

decisão são objetivos, têm informações completas e conhecem todas as alternativas. Os administradores são sempre racionais.

● Modelo comportamental: não há informações completas, ou seja, são imperfeitas e os administradores têm racionalidade limitada. Os valores, habilidades e experiências influenciam na decisão.

Se estamos falando de decisão política...● Interesses dos eleitores;● Interesses de grupos (lobby);● Interesses do partido (estratégias);● Interesses pessoais dos administradores.

Feliz Natal!!!!