III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ
description
Transcript of III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ
![Page 1: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/1.jpg)
III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ
Curitiba, 15 de dezembro de 2009
Boas práticas das instâncias de governança de turismo do Brasil
Ricardo de [email protected]
![Page 2: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/2.jpg)
ALGUMAS PREMISSAS
• O Desenvolvimento acontece de forma regional
O desenvolvimento é um processo intencional
Os atores locais são responsáveis por pensar (articular e implementar) as estratégias de desenvolvimento
![Page 3: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/3.jpg)
• Cabe às lideranças “construir” o futuro
As instâncias de governança são os espaços legítimos para a gestão do desenvolvimento regional do turismo
Mas o que são as instâncias de governança?
ALGUMAS PREMISSAS
![Page 4: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/4.jpg)
O que entendemos por instância de governança
• INSTÂNCIA:
É um ente organizacional
Vários formatos: Fórum, Conselho, Associação, Agência, etc.
![Page 5: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/5.jpg)
• GOVERNANÇA:
Processo de tomada de decisão
GOVERNANÇA SOCIAL OU GOVERNANÇA DEMOCRÁTICA: processo de tomada de decisões estratégicas sobre o interesse coletivo, de forma compartilhada, entre os atores públicos e privados de um dado território
O que entendemos por instância de governança
![Page 6: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/6.jpg)
• Pensar estrategicamente o turismo na região;• Construir projetos articulados e viáveis;• Construir consensos e gestão de conflitos;• Articular parcerias;• Propor e acompanhar as políticas, planos e projetos.
A importância das instâncias de governança:
![Page 7: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/7.jpg)
Articulação e liderança As diversas entidades que interagem na região atuam, em geral, de forma isolada resultando em ações fragmentadas e desarticuladas; Engajamento parcial dos municípios da região (pouca representatividade territorial); Desconhecimento de outras experiências de instâncias de governança;Falta de visão regional das lideranças;
ENTRAVES AO BOM FUNCIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS
DE GOVERNANÇA
![Page 8: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/8.jpg)
Entendimento do papel da instância como uma vantagem competitiva para o
território
Incipiente capital social nas regiões: déficit de qualificação generalizado nos três setores, em especial no que tange à capacidade de exercitar a gestão colegiada voltada para resultados, regida pelos princípios da solidariedade, da cooperação, da confiança, da comunicação, da participação, e da co-responsabilidade;Falta de compreensão da cooperação público-privada (o governo propõe a política pública, mas não aporta os instrumentos necessários; por outro lado, os empresários ficam esperando que as soluções venham do governo);
ENTRAVES AO BOM FUNCIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS
DE GOVERNANÇA
![Page 9: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/9.jpg)
Apoio institucional e organização do setor público
Capacidade reduzida dos órgãos públicos e instituições de apoio técnico para instrumentalização das instâncias; Dificuldade de comunicação entre os órgãos públicos, instituições de apoio técnico e as instâncias de governança; Falta de clareza dos papéis do setor público e privado; Rotatividade dos gestores dos cargos públicos (prefeitos, secretários, etc.).
ENTRAVES AO BOM FUNCIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS
DE GOVERNANÇA
![Page 10: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/10.jpg)
Empoderamento dos atores locais
Crença de que a instância para funcionar necessita de aporte financeiro do Estado; Visão paternalista em relação ao Estado; Descrença no poder dos atores locais; Desinteresse e desmotivação das entidades empresariais e da sociedade civil em relação às instâncias de governança (pouca representatividade dos segmentos sociais); Descrença generalizada em relação ao papel e à ação efetiva do Estado.
ENTRAVES AO BOM FUNCIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS
DE GOVERNANÇA
![Page 11: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/11.jpg)
Estrutura Operacional das Instâncias
Falta de clareza do papel das instâncias; Trabalho pautado no voluntarismo, não se sustentando no longo prazo; Indefinição das regras de funcionamento (estatuto, regimento interno, etc.); Falta de monitoramento e avaliação das ações pactuadas nas reuniões; Em algumas situações, perfil inadequado das representações do setor público e privado nas instâncias de governança; Necessidade de profissionalização da instância (gestão amadora). O acúmulo de trabalho sob a responsabilidade de poucos.
ENTRAVES AO BOM FUNCIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS
DE GOVERNANÇA
![Page 12: III ENCONTRO DAS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA REGIONAL DE TURISMO DO PARANÁ](https://reader031.fdocumentos.tips/reader031/viewer/2022020209/56813a3f550346895da22a4b/html5/thumbnails/12.jpg)
Boas Práticas das Instâncias de Governança de Turismo
• Participação efetiva dos 3 segmentos sociais (Estado, Trade e Terceiro Setor) – Espaço de ARTICULAÇÃO
• Coordenação sob responsabilidade do trade ou terceiro setor• Resultados efetivos produzidos pela ação colegiada (e divulgados)• Gestão exercida de forma profissional
• Grupos de trabalho atuantes• Identidade cultural da região e auto estima elevada dos atores locais• Visão regional
• Clareza da missão
• Espaço de PROPOSIÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO de políticas, planos e projetos