História e Relações Internacionais

Prof. Pio Penna FilhoIREL/UnB

História das Relações Internacionais

Marco contemporâneo a obra do historiador francês Jean-Baptiste Duroselle, Todo Império Perecerá – Teoria das Relações Internacionais, publicada na década de 1980, é um marco nos estudos das Relações Internacionais. Nesse livro, o autor procede a uma abordagem que contempla o conhecimento histórico no centro dos estudos das relações internacionais contemporâneas.

Duroselle foi herdeiro de uma importante tradição francesa, iniciada por Pierre Renouvin ainda na década de 1930, e propõs uma teoria com forte base empírica e um esquema de exposição com sentido prático e fenomênico, de acordo com a renovação teórica e metodológica do conhecimento social.

Outros autores também colaboraram para a renovação e consolidação do campo da História das Relações Internacionais, em vários países. Os mais conhecidos são: Adam Watson, Alan Milward, Michael Sheehan, René Girault, Robert Frank, Brunello Vigezzi, Amado Cervo e Mario Rapoport.

* O francês Pierre Renouvin foi o grande precursor da crítica à História diplomática. Renouvin foi o arquiteto da primeira sustentação de fôlego sobre o estudo da História das Relações Internacionais.

* A partir dele a explicação e a interpretação da evolução da vida internacional passaram a incluir outros atores e fatores que não eram tradicionalmente considerados nos livros disponíveis.

História das Relações Internacionais x História Diplomática

● A História das Relações Internacionais nasceu justamente da crítica dos historiadores aos procedimentos metodológicos da História Diplomática. Na verdade, uma não substituiu a outra. Ambas coexistem, embora hoje em dia quase ninguém admita que faz História Diplomática.

● A História Diplomática nasceu no século XIX, concomitante à consolidação do moderno Estado nacional;

● Um dos seus objetivos principais era justificar e legitimar a existência do Estado, sua organização e seus preceitos;

● Trata-se de uma abordagem das relações do Estado, como ator, com outros povos, contada a partir das descrições contidas nos documentos oficiais do Estado. Essa é considerada a única fonte autêntica e válida para construir a história.

Na definição de José Honório Rodrigues,

“A História Diplomática investiga e relata a defesa dos direitos nacionais e as relações econômicas, sociais e políticas que se codificaram em Tratados e Convenções. Compreende o exame das origens e dos resultados de nossas negociações diplomáticas, as reparações pacíficas de afrontas, as aquisições sem guerra de partes de nosso território, as incorporações definitivas à custa de argumentos históricos e geográficos de grandes trechos, objetos de litígio, como as questões das Missões e do Amapá” (RODRIGUES, José Honório. Teoria da História do Brasil: introdução metodológica. São Paulo: Cia Editora Nacional, 1978, p. 169.)

A História Diplomática se caracteriza também por não se preocupar em problematizar o objeto de estudo do historiador. Ou seja, ela se preocupa em organizar e concatenar os fatos;

Nesse sentido, trata-se de uma História Institucional e “pobre”, na medida em que o objeto de estudo é reduzido aos atos oficiais;

Outra característica importante é que a História Diplomática não se preocupa em apreender as características específicas das sociedades que são objeto do estudo;

Assim, o que importa é a relação entre as chancelarias, entre os governos, e não entre os povos e sociedades.

Conforme Williams Gonçalves observa:

“ As particularidades das formações históricas em litígio, isto é, suas respectivas estruturas socioeconômicas e políticas, que determinam a preponderância das classes sociais e seus segmentos nas diversas conjunturas na vida dos Estados – bem como a maneira pela qual eles se encontram inseridos no subsistema regional ou no sistema internacional –, não são problemas que afetam e orientam os pesquisadores da História Diplomática”. (GONÇALVES, Williams da Silva. “História das Relações Internacionais”. In: LESSA, Mônica Leite; GONÇALVES, Williams da Silva. História das Relações Internacionais – teoria e processos. Rio de Janeiro: EdUERJ, 2007, p. 18)

A História Diplomática: suas fontes e seus métodos

Há uma forte distinção de metodologia entre a maneira de se fazer História Diplomática e a moderna História das Relações Internacionais;Para a História Diplomática as únicas fontes reconhecidas como válidas para se chegar à “verdade” histórica são os documentos produzidos oficialmente pelos Estados;Trata-se de fontes primárias, como a correspondência diplomática, os textos dos Tratados e Convenções e demais instrumentos jurídicos.Em termos de metodologia de pesquisa, bem à moda da história positivista do século XIX, os pesquisadores da História Diplomática procedem à crítica interna e externa do documento, verificam a sua autenticidade e buscam neles a verdade histórica.

* O crescimento e consolidação da História Diplomática ocorreu durante o século XIX, mas o seu apogeu só se concretizou com a Primeira Guerra Mundial.

* O fenômeno da Guerra e, no caso, o terrível impacto causado pela Primeira Guerra Mundial, acabou influenciando muitos pensadores e acadêmicos que se sentiram compelidos a tentar entender melhor a natureza conflitiva das relações entre os Estados.

* A idéia era investigar as causas da guerra e desvendar as motivações da falência do sistema de equilíbrio de poder que vigorou durante o século XIX.

A História Diplomática no Brasil

O seu maior desenvolvimento se deu durante a primeira metade do sec. XX

Objetos de estudo prioritários foram - questões de limites; o processo de independência; a instauração do regime republicano;

Assim como ocorreu na Europa, os historiadores ou acadêmicos estavam preocupados com a consolidação do Estado brasileiro na perspectiva de suas relações com os demais países;

Destaque foi dado para a ação do Barão do Rio Branco, sobretudo na solução dos problemas relativos às fronteiras

Alguns autores brasileiros e suas obras:

Heitor Lyra (1922) – Ensaios DiplomáticosJoão Pandiá Calógeras (1927) – A Política Exterior do ImpérioHildebrando Accioly (1938) – Limites do Brasil – a fronteira com o ParaguaiJosé Carlos de Macedo Soares (1939) – As Fronteiras do Brasil no regime colonialRenato de Mendonça (1945) – História da Política Exterior do Brasil Gilberto Amado (1947) – Rio BrancoHélio Viana (1949) – História das Fronteiras do BrasilTeixeira Soares (1955) – A Diplomacia do Império no Rio da PrataDelgado de Carvalho (1959) – História Diplomática do Brasil

A História das Relações InternacionaisA História das Relações Internacionais pode ser considerada como uma renovação historiográfica na abordagem dos assuntos internacionais. Seu surgimento significou a redefinição do objeto de estudo e da metodologia até então contemplados pela tradicional História Diplomática;

Mesmo considerando a importância do Estado enquanto ator fundamental das relações internacionais, a nova História das Relações Internacionais passou a contemplar a interpretação das influências geográficas, econômicas, culturais e ideológicas que condicionam a ação dos Estados em suas relações externas;

Em termos metodológicos há uma rejeição evidente da idéia da existência de uma verdade objetiva da História. Assim, o trabalho do historiador torna-se um componente importante e que deve ser considerado, haja vista que a “verdade” resultaria da interação entre o sujeito (historiador) e objeto do estudo (fatos internacionais).

A Escola Francesa●Pioneirismo●Com a obra de Renouvin inaugurou-se não só a

História das Relações Internacionais, mas uma verdadeira escola francesa da disciplina.

●Marco inicial --> obra coletiva de oito tomos concebida no início de 1950 (além de Renouvin faziam parte do grupo inicial os historiadores François-L. Ganshof, Gaton Zeller e André Fugier)

●Buscaram uma nova explicação que considerasse, nos diferentes momentos da evolução das relações internacionais, os variados aspectos da vida da sociedade.

Renouvin estabeleceu o conceito de forças profundas, ou seja, o conjunto de causalidades sobre as quais atuavam os homens de Estado em seus desígnios e cálculos estratégicos.

* A História das Relações Internacionais foi também influenciada pela renovação da própria disciplina História que estava em curso na França durante a década de 1930. Assim, foi partícipe, junto à chamada Escola dos Annales, de uma nova cultura historiográfica que rompia com a História sustentada no fato político e na personalidade do príncipe (dos grandes líderes).

* A característica inicial contemplou uma abordagem civilizacional, na qual havia uma clara indissociabilidade entre a História das Relações Internacionais e a própria História das Civilizações.

* Houve uma grande preocupação para com a ampliação das fontes de pesquisa, que deveriam contemplar outros documentos além dos tradicionais (documentação diplomática).

Dois grandes desenvolvimentos caracterizaram a Escola francesa, a saber:

1) O caráter permanente das rivalidades e dos conflitos entre os Estados na busca obsediante de todos eles por mais espaço de poder na cena internacional.

2) A elaboração das relações internacionais para fora da Europa, com o progresso material que facilitou o intercâmbio de idéias, os colonialismos e o deslocamento dos homens.

Crítica --> a principal crítica que se faz à Escola francesa é que ela possui um caráter eurocêntrico e também por assumir a perspectiva de construções analíticas excessivamente centradas na inserção internacional da França.

A Perspectiva Inglesa

Na Inglaterra houve um desenvolvimento próprio no campo da História das Relações Internacionais.

●A disciplina ficou mais conhecida como História Internacional.

●O ponto de partida foi o ano de 1954 e a London School teve um papel determinante na formação dos pesquisadores da área.

* Os britânicos privilegiaram o estudo do Estado nas Relações Internacionais, a percepção do duradouro sobre o imprevisível, a ordem sobre a anarquia e os processos de continuidade nas relações internacionais.

* Também rechaçaram qualquer possibilidade interpretativa para as relações internacionais sem o rigor da pesquisa histórica.

Temáticas mais abordadas pela Escola britânica:

* Biografias dos homens de Estado;* Preocupação com as guerras mundiais;* Estratégia militar* Relações Anglo-americanas;Renovação (novas abordagens):* Mídia e Relações Internacionais;* Interação entre Opinião Pública e as crises internacionais;* Pacifismo

Um marco na escola britânica é a contribuição da obra de Adam Watson.

Watson discute o funcionamento dos sistemas de Estado ao longo do tempo, comparando-os e elencando suas particularidades. Desenvolve uma verdadeira teoria de base histórica para a evolução do sistema internacional, desde os primórdios até a chamada sociedade internacional contemporânea.

Watson define os Estados como “autoridades políticas independentes que não reconhecem outras superiores” e um sistema de Estados como resultante do “reconhecimento da reivindicação por independência pelos demais Estados-membros do sistema”.

Ademais, discute a distinção entre um “Sistema de Estados” e uma “Sociedade Internacional”.

O Sistema de Estados foca a rede de pressões e interesses que levam Estados a considerarem outros Estados em seus cálculos e desígnios.

Já a Sociedade Internacional vincula o sistema ao conjunto de regras comuns, instituições, padrões de conduta e valores que são compartilhados e acordados por Estados.

Em a Evolução da Sociedade Internacional, Watson examina, na prática, as diferentes experiências históricas de constituição dos principais sistemas de Estados do mundo antigo, da formação e crise da sociedade internacional européia e da sociedade internacional contemporânea.