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Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación adopta-

da para todos los materiales que en ella guran no implican de parte de UNESCO nin-guna toma de posición respecto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades

o zonas o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o límites. Lasideas y opiniones expuestas en el presente Compendio son propias de sus autoresy no reejan necesariamente las opiniones de la UNESCO o de los empleadores delos autores.

Direcciones de los editores y autores de este informe:

Frédéric BIORETLaboratoire GéosystèmesUniversité de Bretagne OccidentaleBP 809 - 29285 BREST CEDEX

Tel : 33 - (0)2 98 01 66 87Fax : 33 - (0)2 98 01 66 26e-mail : [email protected] r

Jean-Claude GENOTReserve de biosphere des Vosgesdu NordMaison du Parc

67290 LA PETITE PIERRETel : 33 - (0)3 88 70 46 55Fax : 33 - (0)3 88 70 41 04

Catherine CIBIENMAB FranceBP 3431321 CASTANET TOLOSANCEDEXTEL : 33 - (0)5 61 73 57 02FAX : 33 - (0)5 61 73 54 77e-mail : [email protected]

Jacques LECOMTEDNP Ministère de I’Environnement20 Avenue de Ségur 75302 PARIS

Dirección general: Pierre Lasserre

Editor de la Serie: Malcolm Hadley

Preparación de este Compendio y traducción al inglés: Jane Robertson Vernhes

Traducción al español: Victoria Swarbrick

Diseño de la versión original: Éric Frogé

Diseño de la versión en español: Silvia Diez

Foto de la tapa: Terrazas cultivadas con arroz en la Reserva de Biosfera de Céven-nes. Foto: Michel Verdier

Referencia sugerida: Bioret, F.; Cibien, C.; Grénot, J.-C.; Lecomte, J. 1998 Una Guía para la Gestión de Reservas de Biosfera: una Metodología Aplicada a las Reservas de

Biosfera Francesas. Compendio MAB 19

Publicado en 1998 por laOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO - 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP© UNESCO 1998Versión electrónica en español en el 2006 por la Ocina Regional de Ciencia

de la UNESCO para América Latina y el Caribe - Montevideo, Uruguay

SC.98/WS/20

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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UNA GUÍA PARA LAGESTIÓN DE RESERVASDE BIOSFERA: UNA

METODOLOGÍA APLICADA

A LAS RESERVAS DE

BIOSFERA FRANCESAS

Fredéric Bioret, Catherine Cibien,Jean-Claude Grénot y Jacques Lecomte

COMPENDIO MAB 19

La primera versión de este texto fue redactada por los autores y luego cir -culada entre varias personas que han ayudado a que sea mas operativa. Las si -guientes personas realizaron contribuciones a este documento: los miembros de lared francesa de reservas de biosfera (quienes reconocerán los frutos de sus deli-beraciones durante sus reuniones anuales de 1995 y 1996), Sylvie Blangy (con-sultora en ecoturismo), Pascal Bras (Direction de la Nature et des Paysages [Di -rección de la Naturaleza y los Paisajes], Ministerio Francés de OrdenamientoTerritorial y Medio Ambiente), Gilbert Long (MAB Francia), Jean-Marc Gonzales(Reserva de Biosfera de Mont Ventoux) y Jane Robertson Vernhes (UNESCO).

El trabajo fue realizado con el apoyo nanciero de la Direc-

tion de la Nature et des Paysages [Dirección de la Naturaleza y los Paisa - jes) del Ministerio Francés de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.


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esde los inicios del Programa MAB a nes de la década de los sesenta, labúsqueda de “una base cientíca para el uso racional y la conservación de losrecursos de la biosfera” ha encontrado su expresión más tangible y efectivaen la formulación del concepto de reserva de biosfera. Con el tiempo, este

concepto ha evolucionado y ha sido renado.La Conferencia Internacional sobre Reservas de Biosfera realizada en Sevilla en marzo

de 1995, constituyó un hito en esta evolución. Proporcionó una oportunidad para presentar laexperiencia de la puesta en práctica del concepto de reserva de biosfera en condiciones ecoló -gicas y socioeconómicas muy diferentes y de elaborar conclusiones para preparar el futuro. Esasí que la Conferencia de Sevilla dio lugar a dos documentos muy importantes. El primero esla Estrategia de Sevilla que plantea los principales objetivos y acciones a nivel de reserva debiosfera individual, así como a nivel nacional e internacional. El segundo documento, el MarcoEstatutario, proporciona por primera vez una denición formal de las reservas de biosfera, susfunciones, los criterios para su designación y el procedimiento de nombramiento. En particular,preve la realización de una revisión periódica para las reservas de biosfera con diez años o másde designación, con el propósito de ayudar a los países a “revisar” los sitios existentes para quepuedan ajustarse mejor al concepto tal como se acepta hoy en día. De hecho la Conferencia deSevilla realizó un gran salto al conceder creciente énfasis a la “M” de las reservas de biosfera delMAB (Man and the Biosphere). Armó que las reservas de biosfera “más que áreas protegidas”,son más bien un “pacto” entre la comunidad local y la sociedad en su conjunto. La gestión debeser “abierta, evolutiva y adaptativa”.

Este nuevo rumbo para las reservas de biosfera es atractivo en teoría pero – como ocurrecon todos los enfoques interdisciplinarios – es notoriamente dicil de poner en práctica en elmundo real dominado por el pensamiento lineal y las estructuras institucionales sectoriales. Enla mayoría de los países esta situación está agravada por instrumentos jurídicos rigidos para laprotección de la naturaleza y el ordenamiento territorial. Por lo tanto, la puesta en práctica delconcepto de reserva de biosfera requiere de previsión, imaginación, tenacidad y la capacidad

de reunir a grupos de usuarios y actores muy diferentes para lograr acuerdos sobre cómo serágestionada una determinada área de tierra o agua.

Este Compendio MAB presenta una metodología elaborada por los coordinadores dereservas de biosfera en Francia como respuesta a los desafíos planteados por la Conferencia deSevilla. El Comité Nacional MAB de Francia ha organizado reuniones anuales de estos coordi-nadores, quienes colectivamente reconocieron que era necesaria una metodología para guiar laelaboración de los “planes de gestión” especícos para sus reservas de biosfera. Como ocurrecon muchos países, Francia tiene varias reservas de biosfera designadas a principios del Pro -grama MAB y que todavía no corresponden a los criterios actuales y al sistema de zonicación.Cubren una variedad de sistemas naturales, desde pequeñas islas costeras en el Iroise hastabosques en los Vosges, y una gama de situaciones socioeconómicas, desde los pueblitos demontaña abandonados en los Cévennes hasta los prósperos centros turísticos en el Archipiélago

de Guadalupe. También, las reservas de biosfera francesas se componen de una variedad deentidades con una mezcla de tenencias de tierra y de estados jurídicos, tales como los parquesnaturales regionales, la reservas de naturaleza estrictas, los biotopos regionales protegidos, losbosques de propiedad comunitaria, tierras administradas por las fuerzas militares, tierras priva-das, etc. Aunque esta metodología ha sido elaborada para su uso en Francia – un país industria-lizado con un sistema jurídico bien elaborado – cubre una gama de tipos de ecosistemas y unavariedad de situaciones socioeconómicas. Es esta variedad que hace que esta metodología yeste enfoque sean pertinentes a otros países. De hecho, durante la presentación de este trabajoen la reunión de 1996 de los coordinadores de las reservas de biosfera de la región EuroMABen la reserva de biosfera de Tatra en Eslovaquia, muchos participantes expresaron su interés enrecibir ejemplares de esta guía para validar en sus propias Reservas de Biosfera. Promovida poresta solicitud, la Secretaría de UNESCO MAB tiene el agrado de publicar esta guía en inglés,

francés y español en la serie de Compendios MAB. Pierre LasserreSecretario, Consejo Internacional de Coordinación para el Programa MAB


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I INTRODUCCIÓN 1

II ¿POR QUÉ UNA GUÍA PARA LA GESTIÓN DE RESERVAS DE BIOSFERA? 3

III L AS CARACTERÍSTICAS DE RESERVAS DE BIOSFERA COMPARADAS CON OTRAS HERRAMIENTAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 51 Las reservas de biosfera no tienen

un estado jurídico propio2 Las reservas de biosfera tienen un

sistema de zonicación3 En general el administrador de

reserva de biosfera no es niel propietario, ni el verdaderoadministrador del territorio de la

reserva de biosfera4 Pueden establecerse varias

estructuras para poner en prácticael concepto de reserva de biosfera.

5 Las reservas de biosfera tienendiferentes tamaños.

6 Las reservas de biosfera estánorganizadas en una Red.

IV HERRAMIENTAS Y ESTRUCTURAS PARA LAS RESERVAS DE BIOSFERA 17

I Guía para la gestión dela Reserva de Biosfera

I.I Guía para la gestión de área(s)

núcleoFase I - Inventario de los

conocimientos

Fase 2 - EvaluaciónFase 3 - La determinación de los

objetivosFase 4 - Plan de trabajoFase 5 - Evaluación del plan de

trabajo

I.2 Guía para la gestión de la o laszonas de amortiguaciónFase I - IdenticaciónFase 2 - EvaluaciónFase 3 - Condiciones para

mejorar la situaciónFase 4 - Propuestas para la

acción

I.3 Guía para la gestión del área detransición

Fase I - IdenticaciónFase 2 - EvaluaciónFase 3 - Plan de trabajo

I.4 Actividades en común para todaslas zonas de la Reserva de BiosferaI.4. I Educación, capacitación e

informaciónI.4.2 Investigación

I.4.3 Herramientas y técnicasI.4.4 Grandes construcciones

I.5 Evaluación de la Guía de gestión

2 Estructuras de gestión2.1 La Mesa directiva2.2 El Consejo cientíco2.3 Utilizando los medios

de comunicación

2.4 Otras estructuras

V CONCLUSIÓN 49

VI BIBLIOGRAFÍA 50


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INTRODUCCIÓN

El Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) fue iniciado en 1970 por laUNESCO con el propósito de establecer la base cientíca para mejorar las relacionesentre las personas y el medio ambiente, tratando problemas tales como la utilizaciónracional y conservación de los recursos naturales y un ordenamiento ecológicamenteadecuado del territorio (UNESCO, 1984: Batisse, 1986, 1996). Estos sitios han recibi-do esta designación de UNESCO por su representatividad ecológica y biogeográca,

así como por su objetivo de conciliar la conservación de la naturaleza con el desarrollohumano. En 1996 la Red Mundial de Reservas de Biosfera comprendía 337 sitiosubicadas en 85 países, seleccionados según un procedimiento especíco (UNESCO1996a).

Las distintas funciones de las reservas de biosfera y de la Red Mundial hansido denidas y explicadas en el Marco Estatutario (UNESCO 1996a) aprobado porUNESCO durante la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 1995. ElMarco Estatutario prevé un procedimiento de revisión cada diez años.

Las reservas de biosfera tienen tres grandes objetivos: conservación de la di -

versidad biológica y cultural; proporcionar modelos de ordenamiento territorial y sitiosexperimentales para el desarrollo sustentable; servir como observación permanentedel medio ambiente, la educación y la capacitación.

Para lograr integrar estas distintas funciones, se organizan actividades segúnun sistema de zonicación, con la designación de distintas áreas (con áreas núcleo

La diversidad biológica existeen todos los niveles de vida desde lasmoléculas y los genes a las células,

a poblaciones y comunidades, aecosistemas, a paisajes y a la biosfera. Ladiversidad biológica abarca a los micro-organismos así como plantas y animalessuperiores. También incluye la diversidadde plantas cultivadas y animalesdomesticados.

Esta diversidad biológica está en

evolución y las extinciones así como la

aparición de nuevas especies siempre

han ocurrido. En la historia del planeta

Tierra han habido importantes extinciones

seguidos por períodos de enriquecimiento.

Hoy parece que, por la acción humana, la

tasa de extinciones está aumentando sin

ser compensada por la generación de unanueva diversidad biológica. Por distintas

razones, que para unos son éticas y para

otros son utilitarias, la gente generalmente

concuerda que es el momento de actuar y

parar esta pérdida de diversidad biológica.

Esta acción puede tomar varias formas: el

mejoramiento de los conocimientos sobre

diversidad biológica y su papel en mantener

la integridad de los sistemas componiendo

la biosfera, la conser vación y también eluso sustentable (Academie des Sciences

1995).


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para la conservación de la naturaleza, luego una zona delimitada de amortiguacióny un área externa de transición o zona de cooperación con las comunidades locales).

Además, las actividades del Programa MAB y de las reservas de biosfera sir-ven para la puesta en práctica de los distintos convenios que tratan la conservación

de la diversidad biológica (la Convención sobre Diversidad Biológica, el Convenio deRamsar sobre Humedales, la Convención de Bonn, las Directivas Europeas, etc.) y labúsqueda de desarrollo sustentable tal como se plantea en el Informe de la Comisiónencabezada por G.H. Brundtland en 1986 y la Agenda 21 de la Conferencia de las Na-ciones Unidas sobre Desarrollo y Medio Ambiente (Río 1992). Por lo tanto, las reser-vas de biosfera son sitios especiales donde estos acuerdos pueden ser ejecutados.

El concepto de desarrollosustentable tuvo sus inicios en laConferencia de Estocolmo sobre el Medio

Ambiente Humano de 1972 y el Informede la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, bajo la direcciónde G. B. Brundtland, que proporciona lasiguiente denición: “Un desarrollo quesatisface las necesidades del presente sinperjudicar la capacidad de las generacionesfuturas para satisfacer las suyas”.Desde entonces, varias entidades hantrabajado para denir mejor y aplicar esteconcepto. En particular la Conferenciade las Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente y Desarrollo (1992) adoptóla Agenda 21 que establece accionesespecícas a favor del desarrollosustentable. El desarrollo sustentableno sólo implica la utilización racional delos recursos renovables sino que incluyenociones relativas al desarrollo cultural y

social (por ejemplo, el acceso a la salud oa la educación, a la libertad de expresión,a la seguridad y a la equidad entre las

regiones del mundo).El concepto de desarrollo sustentable

es a veces utilizado erróneamentey ha encontrado bastante oposición(Beckerman 1995). Sin embargo, es fácildemostrar su valor si no se simplicaexcesivamente. En primer lugar es fácildistinguir la durabilidad de un recurso dela sustentabilidad de su uso. El hechoque la utilización de un recurso puedevariar no pone en duda el concepto.

Actualmente, tenemos variosejemplos que pueden ayudar aconvencernos, tanto de los peligros deldesarrollo no sustentable como de lasventajas de su aplicación, aunque nosiempre resulta fácil. (Lecomte, 1996).


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¿PORQUÉ UNA GUÍA

PARA LA GESTIÓN DE

RESERVAS DE BIOSFERA?

Las tres funciones de reserva de biosfera sólo pueden ser puestas en prácticaa través de la participación y movilización de todas las estructuras y todos los actoresinvolucrados. Esto requiere método, rigor y una fuerte voluntad a nivel local. UnaGuía para la gestión de reservas de biosfera puede proporcionar el marco para la

concertación, colocando las acciones necesarias adecuadamente en el tiempo y elespacio y debe ser aprobada por todos los involucrados. Esta Guía tiene el propósitode proporcionar orientación y consistencia a los distintos pasos necesarios para tenerun proyecto realista sobre el ordenamiento territorial.

Así la Estrategia de Sevilla recomienda “velar porque cada reserva de bio-sfera disponga de una política o un plan de administración operacional y tengauna autoridad o un mecanismo para aplicarlos” para “lograr un ajuste armoniosoentre las distintas zonas de la reserva de biosfera y sus interacciones”.

Como ocurre en la mayoría de los países, una de las características de las

reservas de biosfera francesas es que no cuentan con un estatus jurídico propio.Se encuentran bajo la autoridad del Ministerio del Medio Ambiente y más especíca-mente bajo la autoridad de la Direction de la Nature et des Paysages (Dirección de laNaturaleza y de los Paisajes) conforme a la Ley ( Arrêté) del 11 de enero de 1994 delJournal Ofciel . Generalmente las reservas de biosfera francesas se han establecidoen áreas protegidas por ley (parque nacional, reserva de naturaleza, arrêtés de pro-tection de biotope [biotopos protegidos], etc) y preferentemente se encuentran bajo laautoridad de una estructura administrativa pública (parque nacional, parque regionalde naturaleza, syndicat de communes [sindicato de municipalidades]). Sin embargo,esta falta de poderes judiciales generales permite mayor exibilidad en la ejecucióndel concepto. Así, una reserva de biosfera puede ser innovadora e imaginativa en el

desarrollo de los medios de consulta, toma de decisiones, intercambio de informacióny en el empoderamiento de sus actores para buscar soluciones de gestión para conci-liar la conservación de la naturaleza con el desarrollo humano. Una reserva de bios-fera también puede servir como laboratorio, o sitio piloto, en la búsqueda de un nuevoequilibrio entre las personas y la naturaleza, cuya experiencia puede transferirse aotras áreas. Asimismo puede servir como sitio privilegiado para realizar observacionesy mediciones en el largo plazo (estrategia de observatorios ambientales) (UNESCO1996a).

En Francia, dada su falta de poderes jurídicos, las reservas de biosfera noestán capacitadas para planicar el ordenamiento territorial o para administrar re-

cursos en forma directa. Por lo tanto, no se puede elaborar un plan global degestión sino una guía de “ayuda” para la gestión de las reservas de biosfe-


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ra, con el propósito de denir y priorizar las principales acciones en función

de los conocimientos disponibles y el contexto y las circunstancias de lasdistintas áreas de las reservas de biosfera. Esta guía puede traducirse en “con-tratos” entre los actores y/o con la estructura administrativa responsable por la re-serva de biosfera en su conjunto o por actividades especícas realizadas en ella.

Por supuesto, el método de elaboración de Guías para la gestión de reservas debiosfera puede utilizarse para áreas que no han sido designadas “reserva de biosfera” comotal pero donde las aproximaciones al desarrollo sustentable son exploradas, tomando encuenta la conservación de la diversidad biológica e involucrando a las comunidades locales.


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LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS

RESERVAS DE BIOSFERA

COMPARADAS CON OTRAS

HERRAMIENTAS PARA EL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. Las reservas de biosfera

no tienen un estatus jurídico propio

Esta característica constituye a la vez una fortaleza y una debilidad que permi-te una relativa exibilidad y la puesta en práctica de nuevas ideas en una variedad decontextos. La gestión de reservas de biosfera no depende solamente de la aplicación

de reglas y reglamentos para la realización de actividades especícas, salvo cuandoestas existen para la estructura a cargo del sitio. Al contrario, la gestión de reservasde biosfera cuenta con el convencimiento de las comunidades locales y en obtener suapoyo antes de realizar cualquier acción bajo la denominación del MAB. De esta for -ma, la existencia de una reserva de biosfera puede facilitar la convivencia de distintasestructuras relacionadas con determinada parcela de tierra.

No obstante, en Francia como en otros países, las reservas de biosfera sondesignadas en base a propuestas de los gobiernos y una evaluación internacional através de la UNESCO. Este procedimiento implica que las autoridades públicas nacio-nales e internacionales se comprometen a poner en práctica el concepto de reserva

de biosfera.

2. Las reservas de biosfera tienen un sistema

de zonicación

Las distintas funciones de la reserva de biosfera (conservación del pa-trimonio cultural y natural, desarrollo sustentable, apoyo logístico a la inves-tigación, observación permanente, educación y capacitación) se organizan y

realizan a través de un sistema de zonicación (ver recuadro en la página 8).


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La o las áreas núcleo tienen protección legal a largo plazo para conservarla diversidad biológica, vigilar ecosistemas relativamente sin perturbación y rea-lizar investigación no-manipulativa y otras actividades pasivas como la educación.

La zona tampón o de amortiguación circunda o es adyacente a la o las áreas

núcleo y la o las protege de los impactos humanos. Se realizan actividades ecoló-gicamente viables tales como la investigación, capacitación y educación, así comociertas formas de recreación y usos adecuados de los recursos naturales renovables.

El área de transición, también llamada área de cooperación, contiene va-rias actividades humanas. Es el lugar donde se aplican varios modelos de desarro-llo sustentable cuando las comunidades locales, agencias de conservación, cientí-cos, asociaciones civiles, grupos culturales, empresas privadas y otros actorestrabajan en conjunto para administrar y desarrollar los recursos de la región. Es ellugar donde el “proyecto de reserva de biosfera” es diseminado a través de la co-operación entre el administrador de reserva de biosfera, las autoridades locales,

propietarios, investigadores, administraciones locales y nacionales y otros actores.Esta zona generalmente es más grande que las otras zonas y sus límites exterio-res no necesariamente están claramente denidos y pueden cambiar de acuerdocon los asuntos en curso. Puede justicar la intervención de la estructura de ges -tión en un área más allá de su competencia administrativa en el caso necesario.

Las zonas de amortiguación y de transición también pueden ser-vir como corredores y para asegurar el funcionamiento ecológico de lasáreas núcleo. Así la práctica de gestión de la reserva de biosfera debe con-siderar la diversidad biológica de las áreas de amortiguación y de transición.

Estructuras de adminis-traciónde las reservas de biosfera francesas(Ministerio del Medio Ambiente, 1996).

Los parques nacionales sonadministrados por la administraciónpública y esencialmente son nanciadospor el Estado. El área núcleo se dedicaa una estricta protección de la naturaleza,mientras que la zona periférica tieneel objetivo de un uso armonioso de losrecursos naturales y el turismo.

Los parques de la naturalezaregionales ( parcs naturels régionaux )se encuentran bajo la responsabilidad

compartida del Estado y las comunidadeslocales. El uso territorial se rige por una

carta que tiene como propósito asegurarun equilibrio entre la protección ambientaly el desarrollo económico.

Las reservas de naturaleza tienencomo propósito proteger estrictamenteecosistemas frágiles, raros o amenazadosque tengan un elevado valor ecológicoy cientíco. Son administradas por unaasociación o una institución pública o poruna autoridad local.

Los syndicats mixtes (sindicatos)reúnen a aldeas o poblaciones o adepartamentos enteros para tratar asuntosde interés común tal como denen sus

estatutos.


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Adaptado de un mapa por G. Barnaud 1995


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Tamaño de las reservas de biosfera.Ciertas reservas de biosfera designadasa principios del Programa MAB todavíaconsisten sólo de un área núcleo devarias decenas de hectáreas. Una de lasreservas de biosfera más grandes delmundo es la Mata Atlántica en Brasil, con

unos 30 millones de hectáreas. La reserva

de biosfera más pequeña de Franciaes la reserva de biosfera de Camargue(13.110 ha) y la mayor es la de Cévennes(323.000 ha). La tendencia actual es dedesignar sitios más grandes que en elpasado, reuniendo a actores involucradosen regiones enteras denidas en términos

geográcos, ecológicos y humanos.

3. En general, el administrador de reserva de biosfera no esni el propietario ni el verdadero administrador del territoriode la Reserva de Biosfera

Existen numerosos propietarios y administradores, quienes de facto intervie-

nen directamente en el territorio de la reserva de biosfera: agricultores, pescadores,silvicultores, servicios de mantenimiento de energía y transporte, municipios, etc.Sus conocimientos del concepto de reserva de biosfera y su buena disposición enponerlo en práctica varían considerablemente. Así el administrador de una reservade biosfera tiene un papel preponderante en informar a estos actores, negocian-do acuerdos contractuales y coordinando las distintas actividades a desarrollarse.

Para ser efectivo el administrador de reservas de biosfera debe forjarbuenas relaciones, tanto formales como informales con estos distintos socios. Porlo tanto para que pueda ser aceptado el administrador debe combinar un proyec-to bien estructurado y negociado con un talento para la negociación y con incen-

tivos. La batalla será ganada una vez que el administrador se haya convertidoen un la piedra angular, coordinador y facilitador de diálogo entre los actores. Elpropósito es de permitir a los distintos socios involucrados identicarse con la re-serva de biosfera. Para lograr esto, es imprescindible que el administrador in-

tegre su acción con las políticas locales de desarrollo y ordenamiento territorial. .

4. Pueden establecerse varias estructuras para poner en

práctica el concepto de reserva de biosfera

Actualmente existen ocho reservas de biosfera en Francia, incluyendo ados en Francia no metropolitana. Las estructuras de gestión son: parques nacio-nales (Cévennes y el Archipiélago de Guadalupe), Parcs naturels régionaux [Par-ques naturales regionales] (Mer d’Iroise, Fango, Vosges du Nord), Réserve na-turelle [Reserva de naturaleza] (Camargue), Syndicat mixte d’aménagement etd’equipement [sindicato municipal conjunto de gestión territorial y desarrollo] (MontVentoux).y un área de tierras privadas establecida como una reserva bajo la legis-lación de la Polinesia Francesa – que constituye un caso especial (Atoll de Taiaro).

Las distintas estructuras de gestión tienen distintos grados de poderes jurídi-cos, presupuestos y personal. Debe notarse que dos de las reservas de biosfera en

Parcs naturels régionaux cubren sólo una pequeña parte de estos sitios (Fango y laMer d’Iroise, mientras que los Vosges du Nord corresponden al Parque entero).


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En 1977, el Área de Conservación Danggali fue designada como reserva debiosfera. En 1995, este sitio fue ampliado considerablemente y se le cambió

el nombre. El Fondo de la Reserva Bookmark fue creado para coordinar lasactividades de las unidades participantes. Actualmente se está estudiando lazonicación.

Fuente: Brehaut, M. (Compilador) 1997. Bookmark Biosphere Brief: an endorsed informationguide to the Bookmark Biosphere Reserve as it stands today. Impreso en The Murray Pioneer.


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Fuentes: Santiso, C. 1993. The Maya Biosphere Reserve: an alternative for the sustainable

use of resources. Nature & Resoures 29(I-4) y Conservation International, US-MAB Program,Ecosur y US-AID, 1995. Evaluation of the Conservation of the Selva Maya. Mapa 1:800,000

Esta reserva de biosfera se ubica enla frontera norte de Guatemala con

México y Belice. Las áreas núcleo,que incluyen los recursos naturales yculturales, son plenamente protegidose incluyen cinco parques nacionales ytres “biotopos protegidos”, cubriendo unárea total de aproximadamente 788.000ha. La “zona múltiple” de unas 814.000ha sirve como zona de amortiguaciónpara el área núcleo y promueve el usosustentable de productos naturalestales como la recolección de chiclelátex para goma de mascar y hojas dexote para exportación a los mercadosde ores. En conjunto, las zonasnúcleo y de amortiguación han sido

establecidas legalmente como lareserva de biosfera Maya bajo la Ley

Guatemalteca en 1990. Además,una franja de 15 km hacia el surha sido identicada como área deamortiguación pero sirve de área detransición y enfoca los esfuerzos paraaminorar el progreso de la fronteraagrícola. La administración conjuntade la reserva de biosfera Maya esresponsabilidad del Consejo Nacionalde Áreas Protegidas (CONAP)apoyado por varias ONGs y proyectosbilaterales.


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5. Existen tamaños diferentes de reservas de biosfera

Las reservas de biosfera pueden comprender un micro-territorio o una gransupercie de tierra y tratar de asuntos diferentes utilizando medios diferentes segúnsu situación.

Mientras que en todos los casos es necesario tener una estrategia global para

cada reserva de biosfera, puede resultar útil dividir sitios grandes en unidades de-nidas por factores geográcos y/o humanos. Se pueden llevar a cabo actividadesespecícas en estas unidades diferentes en función de las oportunidades que presen-tan y así sirven como ejemplos a emular en otras unidades de la reserva de biosfera. Así, una reserva de biosfera puede desarrollar estrategias que puedan transponersea otras áreas terrestres.

La Reserva de Biosfera deCévennes abarca 323,000 haprincipalmente distribuidos en dosDepartamentos (Lozère y Gard) y secompone de varias unidades geográcasy humanas distintas: las Causses, el

Monte Lozère, el Aigoual, y los Valles deCévenol.

La promoción del concepto dereserva de biosfera en todo el áreano fue posible debido a diferencias deenfoque y de medios (los contextoseconómicos, sociales, culturales yecológicos son muy diferentes). Eladministrador de esta reserva de biosferaconsideró que sería preferible realizar

acciones especícamente orientadaspara microunidades individuales, queservirían como ejemplo para unidadesde mayor tamaño una vez que se hayancomprobado los métodos del trabajo ysus resultados satisfactorios. Este es el

caso del proyecto sobre la conservacióny el desarrollo del Valle de Galeizon, unapequeña cuenca hidrográca con cincopoblados en la parte sur de la reserva debiosfera. Este proyecto fue realizado enun contexto favorable y arrojó resultadosinteresantes (Louche 1995). Dado eléxito y la popularidad del proyecto conlas comunidades locales, se han lanzadoproyectos similares en otras partes de lareserva de biosfera.

Las Reservas de BiosferaTransfronterizas han sido desarrolladasen los últimos años, en particular en lospaíses de Europa Oriental: la Reserva deTatra ha sido establecida en la fronteraentre Eslovaquia y Polonia, y la Reservade Biosfera de los Cárpatos entreEslovaquia, Polonia y Ucrania.

La Reserva de Biosfera de losVosges du Nord en Francia y la Palatinaen Alemania han elaborado un plan

de trabajo en común con actividadesconjuntas para la investigación, laeducación ambiental y el turismo yespecialmente propuestas para la gestióndel patrimonio natural común (fauna yora), sendas de descubrimiento en cadareserva de biosfera, un folleto bilingüede información que presenta la riquezanatural y cultural y el proyecto de reserva

de biosfera transfronteriza


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Las áreas núcleo y las zonasde amortiguación de la Reserva de

Biosfera de Cévennes correspondena las del Parque Nacional deCévennes que proporciona laestructura de gestión para la reservade biosfera. El área de transición fuedenida siguiendo las característicasbiogeográcas, mientras que la zona

periférica del Parque Nacional tienelímites administrativos. De esta forma la

autoridad del Parque Nacional ha creadouna unidad de planicación más racionalecológicamente hablando, donde lospobladores tienen problemas de desarrollosimilares.


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6. Las reservas de biosfera están organizadas en una Red

EL NIVEL INTERNACIONAL

La Secretaría del MAB en UNESCO es responsable de la coordinación de laRed Mundial a nivel internacional. Se publica un boletín internacional con informaciónsobre las principales reuniones y experiencias relativas a las reservas de biosfera. Unservidor de Internet presenta la Red Mundial y los distintos sitios (http://www.unesco.org/mab). Se están iniciando grupos de discusión para facilitar los intercambios deinformación entre cientícos y administradores de distintos países. La UNESCO pu-blica un directorio de reservas de biosfera así como un mapa en colores que muestratodas las reservas de biosfera por región biogeográca. En Europa y Norte América(la región EuroMAB tal como lo dene UNESCO), reuniones de administradores dereservas de biosfera son organizadas regularmente. Se ha publicado un directorio de

direcciones de reservas de biosfera (ACCESS 1993) y de conjuntos de datos sobrela vigilancia ambiental a largo plazo en cada sitio (ACCESS 1996). Se desarrollaránreuniones y cursos de capacitación temáticos especícos. También están apareciendootras redes regionales y subregionales, por ejemplo la Red de Reservas de Biosferade Asia Oriental y en África (Reservas de Biosfera para la Conservación y el Desarro-llo Sustentable en África Angloparlante).

Además la UNESCO fomenta los arreglos de hermanamiento y las reservasde biosfera transfronterizas donde se elaboran y se ponen en práctica en común losplanes de trabajo.

EL NIVEL NACIONAL

Cada Comité Nacional MAB es responsable de la coordinación de las redesnacionales de reservas de biosfera y los medios para realizar esta coordinación varíande un país a otro.

La Red francesa consta de ocho sitios, y desde 1991 los administradores deestas reservas de biosfera se han reunido por varios días una vez al año. Estasreuniones, además de los talleres temáticos, tienen el propósito de fomentar el inter-cambio de experiencia y de desarrollar actividades conjuntas. También sirven para

establecer contactos con otros actores, tales como los cientícos o las autoridades

Un ejemplo de reservas debiosfera hermanadas: La Reserva deBiosfera de Cévennes está hermanadacon la Reserva de Biosfera de Montsenyen España desde 1987. Las actividadescooperativas son planicadas en

programas tri-anuales. Además defrecuentes intercambios del personal de

gestión, escolares, deportistas (tantohombres como mujeres) y de personasdedicadas a determinados ocios, seinició un programa de investigaciónconjunto sobre el funcionamiento de losbosques de castañas y sobre el jabalí. En

varios eventos se han exhibido muestrasconjuntas.

http://www.unesco.org/mabhttp://www.unesco.org/mabhttp://www.unesco.org/mabhttp://www.unesco.org/mab


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MAB Digest 1914

El establecimiento de los Vosges du Nord – Pfälzerwald como reserva

de biosfera transfronteriza será nalizado al solicitar a UNESCO queotorgue una designación conjunta. Desde 1994, estos sitios handesarrollado un plan de trabajo común, tratando temas tales comola conservación de la naturaleza, la educación, el turismo y lagestión de paisajes.

Luego será necesario desarrollar un plan de gestiónconjunto de la reserva de biosfera y asegurarse que lazonicación sea coherente.


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MAB Digest 19 15

locales, que desempeñan papeles imprescindibles dentro de las reservas de biosfera.Se pueden organizar grupos de trabajo o estudios sobre temas especícos, en la me-dida de lo necesario. Además, desde 1990, un boletín informativo bi-mensual la Lettrede la Biosphère (La Carta de la Biosfera) proporciona información sobre las reservasde biosfera francesas y sobre el Comité Nacional MAB de Francia.

Como en el caso de todas las redes, es imprescindible que cada miembro in-vierta en hacer funcionar la red: de hecho, el jefe de la red coordina actividades, perouna red no será ni operativa ni eciente si sus miembros no la alimentan en formacontinua con ideas e contribuciones. Una red no es una estructura vertical, jerárquica,sino una estructura horizontal en que todos pueden contribuir y encontrar áreas deinterés.


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MAB Digest 19 17

HERRAMIENTAS

Y ESTRUCTURAS

PARA RESERVAS DE BIOSFERA

Una reserva de biosfera debe tener las herramientas necesarias para ayu-darla a lograr sus distintos objetivos. La estrategia conjunta de la reserva de bio -sfera debe ser planteada en una Guía para la gestión de acuerdo con la idea deque todas las áreas de conservación y sitios promoviendo el desarrollo sus-tentable deben ser administradas para que sean integradas en las políticas re-

gionales y nacionales de ordenamiento territorial. (SNBR 1995; IUCN 1994).

1. Guía para la gestión de la reserva de biosfera

La Guía de gestión es elaborada por la estructura responsable de la gestiónde la reserva de biosfera conjuntamente con las instituciones directamente involu-cradas; el objetivo de la Guía es de denir claramente la política a seguir en unadeterminada área de territorio. Esto implica que sirve como referencia para todos losactores involucrados y detalla las acciones especícas a realizar y como deben serorganizadas en el espacio y en el tiempo. La elaboración de una Guía de gestión es

un esfuerzo de equipo, involucrando los verdaderos administradores y usuarios derecursos (agricultores, silvicultores, pescadores, etc.), cientícos, autoridades locales,representantes de asociaciones de usuarios y los asociados nancieros. Una reservade biosfera debe servir como agente para integrar y coordinar los esfuerzos de todoslos actores, sin olvidar los derechos históricos de apropiación de tierras o recursos.

Este enfoque debe destacar la especicidad de la reserva de biosfera en re-lación a otras redes de áreas protegidas (Consejo de Europa, 1995). Es distinto delproceso de establecer planes de gestión para otros tipos de áreas protegidas en Fran-cia en que no existen obligaciones jurídicas y se encuentra en la interfase entre laciencia y la socioeconomía. El abordaje de reserva de biosfera debe buscar la mejor

manera de asociar genuinamente la población local a la toma de decisiones y enconvertir estas decisiones en acción: tiene una dimensión y un sistema de referen-cia que son internacionales y su sistema de zonicación y de actividades humanasinvolucran un gran abanico de asociados. Debe reiterarse que la parte principal deuna reserva de biosfera sólo tiene protección a través del acuerdo de los actoresinvolucrados. Es interesante notar los esfuerzos recientes para denir políticas parala gestión de ecosistemas exteriores a las áreas protegidas basadas en el dialogoy en el consenso de los distintos socios afectados. (The Keystone Centre 1996).

El sistema de zonicación conere distintas funciones a cada zona (núcleo,de amortiguación y de transición). Es así que cada zona debe enfocarse en forma

diferente, deniendo sus objetivos especícos e identicando sus propios socios. Las


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* La Reserva de Biosfera de la Camargue fue designada en 1977, en los primeros años delestablecimiento de reservas de biosfera y consiste sólo de un área núcleo estrictamenteprotegida. Existe la intención de revisar la delimitación del sitio para lograr que corres-ponda mejor a la zonicación del Marco Estatutario, tomando en cuenta las posibilidadesde las áreas circundantes para la creación de zonas de amortiguación y de transición.


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MAB Digest 19 19

acciones denidas para cada zona deben ser diseñadas para que sean complementa -rias y cumplan con los objetivos de la reserva de biosfera en su conjunto. Esto implicaque un procedimiento de evaluación deber ser establecido para evaluar la zonicaciónexistente y revisarla en los casos necesarios.

En Francia, las autoridades encargadas de la gestión de reservas de bios-fera tienen o planes de gestión (en el caso de reservas de naturaleza), o schémasd’aménagement [directivas de planeamiento] (parques nacionales) o cartas constitu-cionales (parques de naturaleza regionales), para toda o parte del área abarcada porla reserva de biosfera. Las relaciones de estos documentos con la Guía de gestiónde la reserva de biosfera deben estar claramente entendidas y esta última deberáintegrarlos para asegurar la armonía entre el área protegida y su entorno. Además,ciertos administradores de recursos dentro de una reserva de biosfera pueden tenersus propios planes o políticas de gestión, por ejemplo los planes de gestión de bos-ques pertenecientes o administrados por el Estado. En este caso las directivas de laOfce national des forêts [Servicio Forestal Nacional] con relación a la conservación

de la diversidad biológica de estos bosques son los elementos más importantes.

La Reserva de Biosfera del Archipiélago de Guadalupe comprende el Parque Nacional de Gua-dalupe (que consiste principalmente de un bosque propiedad del Estado) y la Reservade Naturaleza Grand Cul de Sac Marin. Esta última es un sitio Ramsar y se administrade acuerdo con el Convenio sobre Humedales de Ramsar. El Parque Nacional tiene unschema d’amenagement [directiva de planeamiento] y la reserva de naturaleza tiene unplan de gestión. Estos dos documentos deben ser integrados conjuntamente en la Guíade gestión de la reserva de biosfera. Foto : Maurice Anselme


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MAB Digest 1920

La Reserva de Biosfera del Archipiélago de Guadalupe es unareserva de biosfera en “constelación”que comprende dos partes: el bosquetropical húmedo (la zona central delParque Nacional) y el área marina dela Reserva de Naturaleza del GrandCul de Sac Marin. Esta última árease compone de manglares, pequeñasislas y arrecifes coralinos. Se requierendistintos regimenes de gestión para

cada uno de estos diferentes tipos de

ecosistema.


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MAB Digest 19 21

I.1 GUÍA PARA LA GESTIÓN DE ÁREA(S) NÚCLEO

El objetivo del área núcleo o de las áreas núcleo es de conservar la diversi-dad biológica a través de una protección estricta tal como se practica en una reservade naturaleza. Las actividades humanas involucrando el uso de los recursos na-

turales son estrictamente controladas. Se pueden desarrollar actividades cientícastales como la observación permanente o prácticas de gestión ecológica. Las áreasnúcleo a veces coinciden con áreas bajo estricta protección (réserves intégrales).

Por lo tanto, la Guía para la gestión de estas áreas es similar a los planesde gestión para las reservas de naturaleza. En Francia los métodos para elaborartales planes han sido establecidos por la Conférence permanente de réserves na-turelles [Conferencia Permanente sobre Reservas de Naturaleza] (1991). La Guíade gestión debería enfatizar la reciprocidad de la inuencia de la zona de amorti-guación y del área de transición con el área núcleo, así como las relaciones de lareserva de biosfera en su conjunto con áreas situadas fuera de ella y que, por ejem -

plo en el caso de las especies migratorias, podrían ubicarse a cierta distancia. LaGuía de gestión para el área núcleo se elabora a través de los siguientes pasos:

Fase I – Revisión de los conocimientos

• inventario de áreas con protección jurídica y tipo de esta protección

• inventario de los inventarios de ora, fauna, hábitats, etc.

• para el patrimonio natural, una lista actualizada de especies por grupotaxonómico

• para el patrimonio cultural y de paisaje, inventario de los sitios y caracte-rísticas de especial interés

• análisis de la literatura

• análisis de la historia del uso de la tierra

• impacto de las actividades humanas en el pasado

• impacto de las actividades humanas actuales

Este ejercicio de revisión será mucho más útil si el administra-dor de la reserva de biosfera compila una base de datos y una bibliografía.

Fase 2 - Evaluación

1 – Evaluación de conocimientos

La gestión de reservas de biosfera debe basarse en un conocimiento cabaldel área en cuestión. Se deberán revisar los resultados de investigaciones pasadasy presentes para identicar brechas y necesidades de completar esta base de cono -cimientos.


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MAB Digest 1922

2. Evaluación de valores del patrimonio

Este paso sirve para identicar sitios y características especiales, para denirsu relativa importancia dentro del área núcleo y para establecer un sistema de jerar -

quización para priorizar la protección de distintas especies y hábitats.

• Patrimonio Natural (Ejemplo: Tabla 1)

Esta evaluación se realiza a través de inventarios existentes de es-pecies, hábitats y tipos de medidas de protección que se hayan tomado:

- lista de especies protegidas a nivel internacional, nacional y regional;

- libros o listas rojas de especies en peligro a nivel internacional, nacional yregional y todos los documentos que contengan información pertinente;

- ecosistemas incluidos en los inventarios nacionales o internacionales

La Reserva de Biosfera del Vallée du Fango ha analizado la investigación realizada en el área ycompilado una bibliografía como primer paso en la elaboración de una Guía de gestión.

Además, se ha creado una bibliografía computarizada (Guitraud 1995). Foto: AGENC


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MAB Digest 19 23

La Reserva de Biosfera del Va-llée du Fango cubre la totalidad de la

cuenca del río y su altitud varía desdeel nivel del mar hasta los 2556 m. Elobjetivo principal es de conservar uno

de los mejores bosques de encina dela región mediterránea. Se han reali-

zado numerosos estudios cientícossobre este bosque (dinámica del bos-que, entomología, etnología, etc.).

(ZNIEFF1∗, ZICO2∗*, directiva “Hábitats, Fauna y Flora”);

∗ Zone Naturelle d’Interêt Ecologique, Faunistique et Floristique (Sitio de interés especialpor su ecología, fauna y ora)

∗ ∗ Importante Área de Aves (identicada en Francia para la Directiva de la ECsobre Aves)


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MAB Digest 1924

• Patrimonio cultural, paisajístico e histórico

- valores históricos y paisajísticos: inventario de sitios clasicados o prote-gidos (Ley de 1930), de monumentos históricos, de paisajes protegidos,de sitios inscriptos en la Lista del Patrimonio Mundial de UNESCO;

- valores culturales: inventario de tradiciones, festividades locales y even-tos especiales.

La historia natural de las islas que componen el área núcleo de la Reserva deBiosfera de la Mer d’Iroise fue evaluada al elaborar el plan de gestión (Blond 1995).Cada grupo de vertebrados fue presentado en una tabla (ver el ejemplo de mamí-feros, tabla 1). También fue hecho para la ora. Para los hábitats raros y amena-zados se adoptó la Clasicación de los Hábitats Paleoárticos Occidentales (1996).

3. Análisis de las medidas de protección

Se deberá realizar una evaluación de la eciencia de las medidas de protec-ción existentes como una función de las posibles amenazas y de la fragilidad delpatrimonio en cuestión.

Es importante analizar las medidas de protección ya existentes y vericar siestas medidas quedarán en funcionamiento a largo plazo. También deberán ser exa-minadas en función de presiones actuales o potenciales, tales como el turismo o elsobre uso. En algunos casos puede resultar mejor reorientar ciertas actividades haciala zona de amortiguación o fortalecer la protección del área núcleo.

Tabla 1 : Evaluación del valor del patrimonio de los mamíferos del área núcleo

de la Reserva de Biosfera de la Mer d’Iroise

MAMÍFEROS

Inglés LatínLibro

rojo (1)

Pro-tección

nacional

Conven-ción deBerna

Conven-ción deBonn

Directivasobre

hábitats

Nutria Lutra lutra * * * *

Foca grisHalichaerus

grypus* * * * *

Musaraña menorde dientesblancos

Crocidura

suaveolens

(1) Maurin y Keith (1994)


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MAB Digest 19 25

Fase 3 – La determinación de los objetivos

En algunos casos puede resultar necesario denir algunas sub-unidades degestión que correspondan a distintos ecosistemas o a distintas unidades de una re-serva de biosfera en constelación.

I. La identifcación de objetivos relacionados con los conocimientos

sobre la diversidad biológica y el impacto de las actividades humanas.

Es posible que sean necesarios programas de investigación, estudios e inven-tarios adicionales para completar la información existente.

También se deberán establecer monitoreos en el área núcleo. Tales sistemasdeberán ser compatibles con programas existentes a nivel nacional. En Francia estáncoordinados por el Institut pour L’Etude et la Gestion de la Biodiversité [Instituto parael Estudio y la Gestión de la Biodiversidad] y el Institut Français de L’Environment

[Instituto Francés del Medio Ambiente]. También deberán contribuir a los programasinternacionales de vigilancia tales como el BRIM (Biosphere Reserve Integrated Moni-toring – Vigilancia Integrada de las Reservas de Biosfera), a los de la Agencia Europeadel Medio Ambiente y su Centro Temático para la Conservación de la Naturaleza, elPrograma Internacional Geosfera-Biosfera, etc.

Se deberá prestar particular atención a los estudios sobre las distintas prácti-cas de uso de recursos y a cuanticar el impacto de las actividades humanas.

2. La identifcación de objetivos de gestión

Esto se basa en un análisis de los datos disponibles y se realiza a través delos siguientes pasos:

• la denición de objetivos como si fuese una situación ideal

• la identicación de actores y usuarios de recursos involucrados y susobjetivos para el territorio del área núcleo

• la identicación de limitaciones (problemas de tenencia de tierra y usoterritorial, aspectos históricos), limitaciones naturales (temblores de tierra,inclemencias del tiempo)

• la identicación de conictos en el uso de recursos y las posibles conver -gencias de intereses

• la denición de objetivos que pueden lograrse en el momento de elaborarla Guía. Este paso involucra una negociación con los actores y la infor-mación a los usuarios una vez que se haya establecido una prioridad paralos distintos proyectos de protección de la naturaleza

• la nalización de las delimitaciones territoriales necesarias.

3. La identifcación de objetivos para la protección de la naturaleza

La fase de evaluación destacará la necesidad de redenir los límites del área


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núcleo o de recurrir a otras medidas de protección si se encuentra que las existentesson inadecuadas. Las medidas de protección a largo plazo deberán ser favorecidas.

Fase 4 – Plan de trabajo

Cada objetivo de gestión, investigación y estatus de protección se traduce enuna lista de acciones. Su puesta en ejecución en el tiempo se establece en un plande trabajo. Se requiere un presupuesto nanciero. El administrador de la reserva debiosfera moviliza a los socios necesarios para lograr estos objetivos (investigadores,servicios gubernamentales e instituciones) (Servicio Regional Ambiental - DIREN),el servicio forestal (ONF), los servicios gubernamentales encargados del transporte(DDE) y la energía y para la agricultura y la forestación (DDAF)), asociaciones protec-toras de la naturaleza, etc.

Fase 5 – Evaluación del plan de trabajo

Se realiza una evaluación de cada una de las acciones que han sido iniciadas yen qué medida están logrando su objetivo particular. La evaluación abarca la revisióndel progreso de cada acción, un análisis de las razones de su fracaso o de su éxito, yprevisiones sobre necesidades para nalizarlas. La evaluación se realiza en términosde ecología (cambios con relación a las especies y los hábitats entre el momento deelaborar el plan de trabajo y la fecha de la evaluación), sociología (impactos sociales,impacto de varias actividades), técnicas (problemas especícos de gestión) y econo-mía (los recursos humanos y nancieros utilizados o movilizaciones necesarios para

lograr los objetivos).

Por un mecanismo de retroalimentación, la evaluación puede reformular losobjetivos de gestión para tomar en cuenta eventos imprevistos fuera del control deladministrador (catástrofes naturales, eventos climáticos extremos, etc.).

1.2 GUÍA PARA LA GESTIÓN DE LA O LAS ZONAS DE

AMORTIGUACIÓN

La zona de amortiguación tiene como propósito asegurar la protección del áreanúcleo y promover el uso sustentable de los recursos naturales. Allí se realizan acti-vidades compatibles con la conservación de la diversidad biológica pero que tambiéntienen un interés económico y social además de una dimensión experimental y educa-tiva: usos de recursos ecológicamente adecuados (por ejemplo a través de prácticasagrícolas y forestales alternativas), trabajo de investigación, vigilancia ecológica a lar -go plazo, actividades recreativas, capacitación y educación.

Se pueden comprobar prácticas nuevas o alternativas de uso de recursos yevaluarlas desde un enfoque cientíco y económico.


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Fase I – Identifcación

1. Estado de los conocimientos, en particular sobre prácticas de uso derecursos, su impacto en la diversidad biológica (investigación ecológicay socioeconómica), y sobre los reglamentos vigentes (reglamentos de

planicación urbana y rural, etc.).2. Inventario de las prácticas de uso y gestión de recursos: agricultura, sil-

vicultura, turismo, caza, pesca, recolección de frutos, hongos, caracoles,etc.

3. Inventario de los reglamentos en vigor (medidas de planicación urbana yrural, etc.).

4. Identicación de los actores involucrados en la zona de amortiguación: losverdaderos administradores de recursos, socios institucionales, usuariosactuales y potenciales (entidades privadas o públicas, profesionales,docentes, investigadores, asociaciones).

5. Inventario de actividades de educación y capacitación ambiental paraadultos, niños y usuarios de recursos


Esta evaluación utiliza el procedimiento establecido por Villeneuve (1995) enla forma de un tetraedro.

I. Evaluación de los impactos ecológicos

Aquí se hace una revisión de las prácticas de uso territorial con relación a lacalidad ambiental (medio ambiente saludable, gestión de desechos, contaminación,ecosistemas no degradados), manteniendo la diversidad biológica y la posibilidad quelos recursos puedan renovarse.

2. Evaluación de los impactos económicos

Aquí el propósito es de medir el ingreso verdadero derivado de los distintos

usos de los recursos naturales. Se debe realizar un inventario, mostrando en particu-lar las sumas recibidas de distintas subvenciones.

Se deberá poner especial atención en mostrar la diferencia entre los bienes yservicios de mercado que generan ingresos para los actores económicos, y los bienesno comerciales, como el valor del patrimonio. El propósito es de internalizar los costosde las actividades de reserva de biosfera.


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MAB Digest 1928

Un programa de investigación en curso en los Vosges du Nord tiene como propósito compararlos efectos de dos tipos diferentes de gestión en la diversidad forestal. También se prevérealizar una evaluación económica.

Foto: Parc naturel régional des Vosges du Nord

3. Evaluación de los impactos sociales

Esto apunta a identicar quienes son los que se benecian de las actividadeshumanas (localmente y fuera del sitio), al examinar los contextos sociales pertinentes(trabajos zafrales, contratos a corto plazo que no necesariamente conducen al plenoempleo, etc.) así como la determinación de la calidad de vida en general en términosde salud, educación, seguridad, libertad, etc.

4. Evaluación de impactos relativos a la equidad

Esto tiene como propósito analizar las prácticas de uso de recursos desde elpunto de vista de la equidad social e intergeneracional (oportunidades iguales paraambos sexos, relaciones con minoridades), así como del punto de vista de las relacio-nes globales (estrechando la brecha Norte-Sur, etc.)

Una evaluación de las interrelaciones de los principales usuarios de recursospuede ser facilitada por la elaboración de una tabla. Esta puede servir como base paramayor discusión sobre estos usos, por ejemplo por grupos de trabajo especícos.


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MAB Digest 19 29

EL DESARROLLO SUSTENTABLE – UNA IDEA COMPLEJA

Y PARTICULARMENTE DIFÍCIL DE PONER EN PRÁCTICA

Existe abundante bibliografía acerca del desarrollo sustentable. Los admi-nistradores de reservas de biosfera son llamados a aplicar este concepto que esobjeto de mucha discusión y tiene muchas deniciones. Villeneuve propone unasimple representación de este concepto con un tetraedro donde los cuatro ápicesdel tetraedro corresponden a los distintos componentes del desarrollo sustenta-ble. Según su análisis, se puede considerar que una actividad humana contribuyeal desarrollo sustentable cuando responde a las siguientes cuatro necesidades:

• Necesidades materiales, tales como alimentación, seguridad física, vi-vienda y transporte, etc.;

• Necesidades sociales relacionadas con las aspiraciones individuales talescomo salud, educación, libertad, amor, reconocimiento por sus pares;

• Necesidades de calidad ambiental, tales como el uso racional de recursosrenovables y no renovables, acceso a un ambiente saludable y ecosiste-mas auto regeneradores dentro de los límites de las sucesión y evoluciónecológica;

• Necesidades relacionadas con la equidad entre diferentes grupos depersonas.

Esta representación puede ayudar a analizar las activida-des humanas y sus impactos en las reservas de biosfera: así cada ac-tividad puede “posicionarse” y analizarse en relación con las demás.

Fuente: adaptado de Villeneuve, C. 1995


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MAB Digest 1930

También destaca las brechas en el conocimiento. La tabla 2 muestra por ejemplo lazona de amortiguación de la Reserva de Biosfera del Archipiélago de Guadalupe.

Fase 3 – Condiciones para mejorar la situación

Luego de realizar una evaluación, el administrador de reserva de biosferadebe buscar socios/as con quien trabajar para superar las limitaciones percibidas.Esto involucra varios pasos sucesivos:

1. Destacar los conictos en el uso y los conictos de intereses

- entre usuarios de recursos, actores institucionales y los verdaderos admi-nistradores territoriales

- con los objetivos de conservación

2. Convergencias de intereses entre usuarios, actores institucionales y los

verdaderos administradores territoriales3. Evaluación del nivel de consulta entre el administrador de reserva de

biosfera y los otros socios

4. Necesidades en términos de mayores conocimientos para medir los im-pactos ecológicos, socioeconómicos y culturales de las distintas activida-des.

Este ejercicio lleva a la formulación de varias preguntas sobre el funcionamien-to mismo de la Reserva de Biosfera:

• Los actores institucionales e individuales ¿reconocen al administrador dela reserva de biosfera por su papel en la coordinación de actividades quepromueven la gestión territorial integrada?

• ¿Son adecuadas las estructuras de gestión (junta administrativa, consejocientíco asesor) para ejecutarlos objetivos de la Reserva deBiosfera?

• ¿La reserva de biosfera (através de la entidad de ges-tión con que está asociada)

desempeña un papel catalíticoreconocido en la resolución deconictos de uso, en particularorganizando reuniones entrelos distintos socios y buscandouna base objetiva para unamayor reexión (que puedeser determinada, por lo menosparcialmente, a través de lainvestigación)?

Análisis de la utilización derecursos – un ejemplo. El talladotradicional de la madera es unaartesanía desarrollada en la Reservade Biosfera del Archipiélago de

Guadalupe. Sin embargo localmenteno se produce madera de calidad encantidades sucientes y es necesarioimportar madera del bosqueamazónico que frecuentemente nose cosecha en forma sustentable.Obviamente, esta actividad de talladode madera no puede considerarsecomo contribución al desarrollosustentable.


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MAB Digest 19 31

Fase 4 – Propuestas para la acción

Una revisión de las actividades pasadas y de los recursos humanos y nan-cieros disponibles debe servir para elaborar un conjunto de acciones bien articuladaspara el plan de trabajo.

I. Defnición de los objetivos ideales

Estos constituyen los lineamientos generales del programa y deberán plan-tear las actividades compatibles con el mantenimiento de la diversidad biológica y laconservación de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento y las que soncompatibles con la protección estricta del área núcleo.

2. Propuestas de prácticas de gestión

El propósito es de identicar y comprobar distintas prácticas de gestión, in-tegrando nuevas ideas y experiencias locales sobre el uso racional de los recursos.Para ello es necesario:

• identicar a los socios para realizar actividades piloto

• elaborar un protocolo o términos de referencia

• identicar una o más áreas donde se realizará la actividad

• elaborar un plan de trabajo y un presupuesto

• asegurar que exista un sistema de vigilancia con base cientíca y unprocedimiento de evaluación

• validar la actividad para que pueda ser desarrollada con mayor detalle ytranspuesta a otras áreas.

Nuevas o alternativas prácticas de uso que pueden haber sido locales en suorigen o haber sido introducidas pero sólo serán válidas cuando hayan sido acepta-das y adoptadas por los actores locales. Por lo tanto se deberá conceder prioridadal suministro de apoyo intelectual, cientíco y logístico a las iniciativas locales. Lasdemostraciones y consultas con el público deberán ser organizadas.

Para mejorar las prácticas de uso de recursos y comprobar nuevas prácticas yrenar técnicas de conservación de interés económico, en primer lugar es necesarioidenticar:

• los mecanismos institucionales, jurídicos y económicos que puedan cons-tituir obstáculos para tales actividades (subvenciones, disponibilidad delmercado, distintos obstáculos jurídicos, etc.)

• los socios que puedan ser movilizados para aportar nuevas ideas en elsitio o desde fuera de ello (uso de la red)

• estudios adicionales o investigaciones necesarias

• requerimientos de capacitación


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MA B Di g e s

t 1 9

3 2

Prácticas % de áreainvolucrada

Actores Impactoecológico

Impactoeconómico

Impactosocial

Co

Recolección

de goma y demadera local

100% local desconocido recurso para

artesanos

tradición

Forestación 20-30% ServicioForestalNacional

desconocido insignicanteperoproporcionaempleos

pérdida detradición, nouso demaderaslocales

impmaconcoscida

Pesca todos losríos

local aumento dela pescaimpactos

desconoci-dos

nodespreciable

tradición

Caza 100% local alto impacto nodespreciable

“recolección” faltapor

Agriculturatradicional

extendido nocuanticado

local introducciónde especies,desmonte debosques

ingresosadicionales

aspectosculturales

se rpro(cacac

Asentamientos(tugurios)

zona decontacto

local pérdida dehábitat, des-perdiciosdegradacióndel paisaje

ningún efec-to positivo

problema jurídico

no las

Turismo todas lascarreterasde acceso

extranjerosy locales

perturbacióndesperdicioserosión

bajaincidencia

función deocio

los turíimpmeam

Tabla 2 Evaluación de actividades y de sus impactos en la zona de amortiguación de la Reserva de Biosf


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MAB Digest 19 33

En la Reserva de Biosfera del Archipiélago de Guadalupe, un sistema ha sido establecidoen colaboración con los pescadores locales, que atrae los peces a sitios especícosdentro del área de transición en las aguas frente a la costa. Los peces pelágicos seconcentran en estos sitios y de esta manera los pescadores pueden enfocar sus es-fuerzos en estos sitios (limitando así el desplazamiento en bote y los gastos de com-bustible) y detener la pesca en el área núcleo de la reserva de biosfera, lugar de re-

producción para muchas especies de peces y crustáceos. Foto : Maurice Anselme

1.3 GUÍA PARA LA GESTIÓN DEL ÁREA DE TRANSICIÓN

El área de transición corresponde a la zona de desarrollo donde el adminis-trador de la reserva de biosfera deberá aplicar los resultados de la comprobación deenfoques al desarrollo sustentable. Es un área de activa cooperación entre investi-gadores, administradores y la población local donde se realizan las actividades piloto

sobre uso de recursos y temas de gestión cotidiana (desechos, depuración de aguas,transportes, etc.) Mientras que para los propósitos de capacitación puede resultar mejor mostrar los límites del área de transición en el mapa, es claro que las actividadesque se desarrollan fuera de estos límites pueden asociarse con la reserva de biosfera.Es un hecho que la gestión de la reserva de biosfera puede depender integralmentede factores externos: este es el caso en particular de las reservas de biosfera marinaso costeras (Batisse 1990) que pueden ser muy vulnerables hacia factores externostales como la calidad de las cuencas de captación río arriba o la proximidad de unaplanta industrial. La Guía para la gestión del área de transición de alguna formacorresponde a un plan de desarrollo sustentable y la investigación debe orientarseen esta dirección. La educación y la información también resultan primordiales. El

propósito es de asegurar que las personas que viven en el área de transición apoyan


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MAB Digest 1934

Un ejemplo de usos alternativos de recursos. En la isla de Ouessant (Reserva de Bios-fera de la Mer d’Iroise) la invasión de matorrales luego de la reducción del pas-toreo de ovinos constituye un gran problema tanto desde el punto de vistaecológico (pérdida de diversidad biológica y en particular de la fauna y ora caracte-

rística) como desde el punto de vista sociológico y paisajístico (abandono de la isla).

El dueño de un restaurante ha limpiado los matorrales en parte de la isla para pastorear aovinos para su restaurante. Se han colocado un conjunto de cuadratines en el áreadesbrozada para vigilar la diversidad orística. Por lo tanto, los botánicos tienen unexcelente sitio de estudio y el dueño del restaurante tiene la satisfacción personalde contribuir a la conservación del patrimonio natural de la isla. Foto: Louis Brigand

a la reserva de biosfera y, en todos los casos posibles, se benecian de su existencia.Se deberá poner atención en la situación de áreas urbanas incluidas o ubicadas enproximidad a las áreas de transición, en estrecha colaboración con las institucionespertinentes.

Fase I - Identifcación

Esto establece el estado del arte, involucra las siguientes actividades:

I, Inventario de usos de recursos y prácticas de gestión: agricultura, silvicul-tura, turismo, industria, etc.

2. Estado de conocimiento, saber si estas prácticas conducen al uso sus-

tentable de los recursos y su impacto en la diversidad biológica (estudiosecológicos y socio-económicos).


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MAB Digest 19 35

3. Identicación de problemas ambientales, particularmente si estos afectanlas zonas de amortiguación y las áreas núcleo.

4. Identicación de los actores: verdaderos administradores territoriales, ins-tituciones, usuarios actuales y potenciales (entidades públicas y privadas,profesionales, docentes, cientícos, asociaciones).

5. Inventario de las actividades de capacitación, educación e informaciónpara adultos, jóvenes y distintos usuarios.

6. Inventario de eventos culturales locales.


Esto involucra el mismo proceso que el utilizado para la zona de amortiguaciónpero se evalúan las distintas actividades del área de transición en función del análisisde lo que se requiere para promover el desarrollo sustentable.

Una vez que se hayan identicado las prácticas y los actores involucrados, suimpacto puede evaluarse utilizando una tabla de la misma manera que para la zonade amortiguación (Tabla 2).

Fase 3 – Plan de trabajo

En base a las prácticas y los problemas ambientales que se hayan identi-cado en el área de transición, el administrador de reserva de biosfera deberá tratarde predecir las potenciales amenazas a la zona de amortiguación y al área núcleoy proponer las principales orientaciones para actividades relativas a la educación ycapacitación, desarrollo sustentable, desarrollo y protección territorial.

I. Actividades de acuerdo con el desarrollo sustentable

La reserva de biosfera será mejor aceptada por parte de las comunidades loca-les si se reconoce como organismo que apoya y promueve activamente la economíalocal. Para ello, la reserva de biosfera deberá:

• apoyar la economía local: la promoción de productos locales o de activi-dades piloto, ayudar a obtener etiquetas de calidad para los productos lo-cales, etc. El desarrollo de nuevas tecnologías también puede servir parafomentar nuevas actividades en áreas rurales, en particular el teletrabajo(compartir ocinas localmente) que puede desempeñar un papel impor -tante y debe ser promovido por las reservas de biosfera

• movilizar subvenciones o incentivos nancieros para actividades quesean amigables con el medio ambiente (incentivos agro-ambientales, can- je de deuda por naturaleza (Dogsé y von Droste 1990))

• promover el medio ambiente a través de negocios, por ejemplo la noción


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MAB Digest 1936

de una auditoria ecológica para un producto a lo largo de su ciclo de vida,desde la materia prima hasta su destrucción.

• recordar a los actores institucionales, públicos y socio-profesionales desus responsabilidades ambientales (agua, aire, desechos) y motivarlos aadoptar medidas técnicas y nancieras para evitar la contaminación.

• crear un lugar para proporcionar demostraciones e información sobre ac-tividades “sustentables concretas en materia de tratamiento de desechos,energía, transporte, agricultura, etc.

2. La organización de la gestión y la conservación territorial

La organización de actividades humanas en el área de transición, al igual queen la zona de amortiguación debe ser realizada considerando el paisaje como unaentidad que interactúa. El objetivo de la reserva de biosfera es de tener una economía

basada en el mantenimiento de los paisajes culturales y el uso de los recursos natura -les en forma sustentable (Pokorny 1995). Al seguir el proceso descrito más arriba, eladministrador de reserva de biosfera deberá intentar trabajar con actores locales y re-gionales en el establecimiento de planes de manejo, sistemas de zonicación, esque -mas de protección del paisaje y acuerdos con usuarios y administradores territorialespara la organización de las actividades que tienen impacto en la diversidad biológica(turismo, uso del agua, tratamiento de desechos, expansión urbana, instalación deempresas…). En particular la reserva de biosfera debe participar en la preparaciónde planes urbanos y rurales para asegurar que las áreas agro-silvo-pastorales y loshábitat naturales sean conservados.

Deberá concederse especialatención al turismo sustentable, quefrecuentemente se propone como unaforma aceptable de desarrollo. El peligroprincipal es la sobre frecuentación que

destruye la atmósfera que los turistasestán buscando así como los valoresmismos que los proponentes tratan depromover.

Por lo tanto, el propósito es dedistribuir la carga de turistas en el espacioo diluirla creando polos de atracción que nosean sujetos al desgaste. La distribuciónde la carga de turistas en el tiempo es otrasolución. Obviamente la distribución deesta carga es ecológica y económicamente

beneciosa. Este desarrollo sustentabledel turismo involucra una considerableinversión en la infraestructura deinformación e interpretación, incluyendocarteles, paneles y puntos de información

interactivos, así como guías y guardias,proporcionando oportunidades deempleo. Sin embargo debe enfatizarseque los benecios económicos del turismosustentable deben prioritariamente llegar alas comunidades locales y así servir parafortalecer las políticas de conservación.

Varios estudios de caso estándisponibles para los países quepromueven el desarrollo del turismosustentable. (Blangly 1995).


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En los casos apropiados sepuede crear una “etiqueta” para losproductos locales en cada reserva debiosfera, proporcionando informaciónal consumidor y una garantía sobresu origen geográco, calidad, uso demétodos tradicionales y el impactoambiental del proceso de produccióny la importancia de tal producto en laeconomía local.

1.4 ACTIVIDADES EN COMÚN PARA TODAS LAS ZONAS

DE LAS RESERVAS DE BIOSFERA

1.4.1 Educación, capacitación e información

En una reserva de biosfera, tales actividades no pueden denirse por zona. LaGuía debería intentar identicar para la reserva de biosfera en forma integral, quienesnecesitan capacitación, en cuales materias y utilizando qué medios. Es necesarioevaluar las acciones y la infraestructura existentes y también de planicar para elfuturo.

I. Personas meta

En el mejor de los casos, todos los habitantes de una reserva de biosfera,

sean estos permanentes o estacionales, deberían estar interesados por la educacióny la capacitación, pero el administrador de reserva de biosfera generalmente debehacer una elección y establecer prioridades con relación a los grupos de personasmeta en función de los medios disponibles.

Se deberá conceder especial atención a la educación ambiental para los jó-venes. Sin embargo, tanto las personas que viven en la región como aquellos quevienen a la reserva de biosfera en forma ocasional deben aprender acerca de dondeviven. En Francia, los grupos más receptivos a los temas ambientales son, en esteorden: las asociaciones de conservación de la naturaleza, los excursionistas, cazado-res, pescadores, turistas, dueños de viviendas secundarias, consumidores.

Se deberá impartir información técnica a los distintos grupos profesionalespara promover esfuerzos compatibles con la reserva de biosfera. Estos incluyen aagricultores, silvicultores, profesionales involucrados en el turismo, pescadores, etc.Se deberá destacar la vulgarización de la información cientíca. .

2. Temas

• Un conocimiento general de la región, su patrimonio natural y cultural,vistos desde enfoques diferentes

• Problemas y desafíos am-bientales para la reserva debiosfera en relación a temastales como la calidad del sueloy del agua, administración delos desechos, el control delcrecimiento urbano, etc.

• Información general y cono-cimientos especícos que re-sultan de la gestión territorial yexperimentos en el uso de re-

cursos en la zona de amortigua-


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1.4 ACTIVIDADES EN COMÚN PARA TODAS LAS ZONAS

DE LAS RESERVAS DE BIOSFERA

1.4.1 Educación, capacitación e información

En una reserva de biosfera, tales actividades no pueden denirse por zona. LaGuía debería intentar identicar para la reserva de biosfera en forma integral, quienesnecesitan capacitación, en cuales materias y utilizando qué medios. Es necesario eva-luar las acciones y la infraestructura existentes y también de planicar para el futuro.

I. Personas meta

En el mejor de los casos, todos los habitantes de una reserva de biosfera, seanestos permanentes o estacionales, deberían estar interesados por la educación y la

capacitación, pero el administrador de reserva de biosfera generalmente debe haceruna elección y establecer prioridades con relación a los grupos de personas meta enfunción de los medios disponibles.

Se deberá conceder especial atención a la educación ambiental para los jó-venes. Sin embargo, tanto las personas que viven en la región como aquellos quevienen a la reserva de biosfera en forma ocasional deben aprender acerca de dondeviven. En Francia, los grupos más receptivos a los temas ambientales son, en esteorden: las asociaciones de conservación de la naturaleza, los excursionistas, cazado-res, pescadores, turistas, dueños de viviendas secundarias, consumidores.

Se deberá impartir información técnica a los distintos grupos profesionalespara promover esfuerzos compatibles con la reserva de biosfera. Estos incluyen aagricultores, silvicultores, profesionales involucrados en el turismo, pescadores, etc.Se deberá destacar la vulgarización de la información cientíca. .

2. Temas

• Un conocimiento general de la región, su patrimonio natural y cultural,vistos desde enfoques diferentes

• Problemas y desafíos ambientales para la reserva de biosfera en relacióna temas tales como la calidad del suelo y del agua, administración de losdesechos, el control del crecimiento urbano, etc.

• Información general y conocimientos especícos que resultan de la gestiónterritorial y experimentos en el uso de recursos en la zona de amortigua-ción que necesitan ser informados a una audiencia meta. Deben preversesesiones de capacitación, pasantías especializadas y material de informa-ción en general.

El administrador de la reserva de biosfera debe transmitir a todos los gruposmeta la necesidad de integrar investigación, gestión e información.


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Entre el 20 de junio al 10 de julio1994, se estableció un Campus en las islasdel Ouessant (Francia) y Clare (Irlanda)sobre el tema “La gestión de cambios enpaisajes insulares” (Le Berre 1994). Esteevento fue organizado como seguimientoa una Escuela de Verano realizada en juliode 1991 en Ouessant y durante el cual sediscutieron varios problemas ambientalesrelacionados con los sistemas insulares,incluyendo: gestión y distribución delagua, gestión de los desechos, invasiónpor matorrales, respeto por el permiso deplanicación en los sitios clasicados.

El objetivo principal del Campus fueel de utilizar un enfoque pluridisciplinariopara estudiar los cambios ambientalesque resultaron de las actividades humanasen dos sistemas insulares de Europaoccidental de similar tamaño (1500 ha)pero con condiciones económicas ysociales totalmente diferentes.

El evento permitió a estudiantes dedistintos países y disciplinas reunirse ytrabajar en conjunto sobre la denición deprácticas de manejo y usos territoriales

dirigidos a los problemas de los sistemasinsulares.

El tema principal de investigación fueel estudio de tipos y cambios en el usoterritorial en las dos islas, basados en lainvasión de matorrales. Los impactosambientales y sociales de los cambiosen la agricultura tradicional fuerondestacados y se formularon propuestasconcretas para el futuro.

Estos estudios fueron realizados por

una docena de estudiantes europeos bajola conducción de profesores universitariosfranceses e investigadores irlandeses.

El Campus se dividió en dos partes:las primeras dos semanas en Ouessant yla última semana en la Isla de Clare. Seanalizaron los siguientes temas:

- la geografía y biología de la invasiónde matorrales

- la percepción de la invasión por ma-

torrales por distintos grupos sociales:habitantes locales, dueños de vivien-das secundarias, visitantes, etc.

En la Isla de Clare se discutieron lossiguientes temas:

- las principales características geo-grácas, históricas, económicas yambientales de la isla

- la elaboración de mapas temáticospara una parte de la isla y la gestiónde ovinos y de los recursos naturales

- la caracterización de la geología delpaisaje insular

Se realizaron una exposición yuna conferencia en Ouessant donde losestudiantes presentaron los resultados desu trabajo a los pobladores y analizaron elproblema de la invasión por matorrales yel futuro de la isla en general.

Una Escuela de Verano Internacionalsobre desarrollo sustentable se llevó acabo del 9 al 23 de junio en el laboratorioregional de desarrollo sustentable enSaguenay-Lac St. Jean (Québec, Canadá)y del 25 de junio al 8 de julio 1996 enFrancia, en particular en la Reserva deBiosfera de los Vosges du Nord. Reunió

a 25 estudiantes y profesores francoparlantes de Burkina Faso, Canadá-Québec, Francia, Haití y Suiza.

Luego de un curso sobre desarrollosustentable en la Universidad de Chicoutimien Québec, los participantes analizaronvarios proyectos en curso del laboratorioregional de desarrollo sustentable. Enparticular, los participantes intentaronaplicar la matriz para analizar proyectospropuesta por Claude Villeneuve (1995).

En Francia, los participantes de laEscuela de Verano se dividieron en cuatrogrupos en la Reserva de Biosfera de losVosges du Nord y cada grupo analizó unestudio de caso durante una semana.Estos estudios de caso se rerieron a:un estudio comparativo de dos tipos deexplotación forestal, la gestión de lospisos de valle, el establecimiento deuna infraestructura turística en un sitionatural, y los principios de prevenciónde colmatación de ríos en una cuenca

determinada.

Dos ejemplos de acciones educativas: el Campus Europeo de Medio Ambientey las Escuelas de Verano Internacionales


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3. Medios e infraestructura

El administrador de reserva de biosfera no siempre tiene los medios para sumi-nistrar cursos de capacitación o sesiones de información. Primordialmente su papel esel de identicar y movilizar la infraestructura existente y de catalizar sus actividades.

Se debe realizar un esfuerzo especial para trabajar con la prensa para diseminar mejor el concepto de reserva de biosfera.

Una fase importante es la de identicar los sitios y los medios para diseminarla información utilizando socios apropiados tales como escuelas y universidades, es-pecialistas en capacitación en pasantías, entidades administrativas gubernamentales,especialistas en turismo, etc.

Así, se pueden preparar para distintas franjas de edades módulos de capacita-ción diseñados para enseñar a los jóvenes acerca de su región en estrecha coopera-ción con los docentes como parte de los programas de enseñanza. Se deberán utilizar

nuevas herramientas de enseñanza. En áreas rurales Internet proporciona enormesposibilidades de conectar con otros grupos, aún a nivel de escuela primaria. Tambiénresultan de mucha utilidad para nes docentes las producciones multimedia caseras.

La Guía de gestión de la reserva de biosfera deberá incluir la elaboración deuna lista de socios potenciales, realizando los contactos necesarios y planicandocapacitación sobre temas tales como:

• incrementar la conciencia de los actores económicos sobre ideas de desa-rrollo sustentable

•

promover proyectos piloto sobre desarrollo sustentable, involucrando a ac-tores locales

• cursos de capacitación prácticos para varios grupos profesionales.

1.4.2 Investigación

Tal como se indica anteriormente, la investigación cientíca tiene un papelpreponderante que desempeñar en las reservas de biosfera. Es imprescindible quelos especialistas de una variedad de disciplinas en las ciencias naturales y sociales

participen en la elaboración de la Guía de gestión. La investigación debe basarse enla medida de lo posible en un conocimiento objetivo del área y en observaciones alargo plazo (Dyer y Vinogradov, 1990; Barnaud y Lerat 1992). La reserva de biosferadebe intentar de incentivar a los cientícos a estudiar cuestiones de gestión territorialy favorecer los programas de investigación aplicados a tales cuestiones.

1.4.3 Herramientas y técnicas

La reserva de biosfera debe poseer una base de datos actualizada para poderre

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