GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

RESOLUCION EJECUTIVA REGIONALN° 78'* -2016-GR CUSCO/GR

Cusca, 25 Del. 2016EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO.

VISTO: La Resolución Ejecutiva Regional W 1044 -2015-GR CUSCO/GR que aprueba el<v~~~.!!..~0'/.Expediente Técnico Actualizado, Informe W 044-2016-GR CUSCO/GGR-ORSLTPIIJLN del

o spectorde Obra, Memorándums W 2210,2245 Y 2725-2016-GR CUSCO/GGR-ORSLTPI de lar- ficina Regional de Supervisión Liquidación y Transferenciade Proyectos de Inversión, Informes

° 498 Y 575-2016-GR CUSCO/GRIISGEI de la Sub Gerencia de Estudios de Inversión,(-1J~r--N:'IAm·orándumW 2761, 2850 Y 2930-2016-GR CUSCO/GRI de la Gerencia Regional de

Infraestructura, Memorándums N° 335 Y 770-2016-GR CUSCOIORAJ e Informes N° 362, 373 Y914-2016-GR CUSCOIOR de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional delCusca;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional W 1795-2014-GR CUSCOIPR de 05 denoviembre del 2014, se aprueba el Expediente Técnico del Proyecto "Mejoramiento de laOferta de Servicios Educativos en la I.E. Huaycuñuta N° 56340 en la Comunidad deAlccavictoria, Anexo Huaycuñuta, Distrito de Velille - Chumbivilcas - Cusco", con unpresupuesto total de SI 6'179,508.28 (Seis Millones Ciento Setenta y Nueve Mil Quinientos Ochocon 281100Soles), bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria Indirecta: Contrata;

Que, con Resolución Ejecutiva Regional N° 1044-2015-GR CUSCO/GR de 21 de octubredel 2015, se aprueba el Expediente Técnico Actualizado de la obra "Mejoramiento de la Ofertade Servicios Educativos en la I.E. Huaycuñuta N° 56340 en la Comunidad de Alccavictoria,

• Anexo Huaycuñuta, Distrito de Velille - Chumbivilcas - Cusco", con un presupuesto total deSI 6'254,115.50 (Seis Millones Doscientos Cincuenta y Cuatro Mil Ciento Quince con 501100Soles), fundamentado en la necesidad de actualizar el valor referencial del Proyecto;

Que, en fecha 08 de junio del 2016, a mérito del proceso de selección de LicitaciónPública N° 018-2015-GR CUSCO(1) para la ejecución de la obra "Mejoramiento de la Oferta deServicios Educativos en la I.E, Huaycuñuta N° 56340 en la Comunidad Alccavictoria AnexoHuaycuñuta, Distrito de VeJille - Chumbivilcas - Cusco", se suscribió el Contrato N° 089-2016-GR CUSCO/GGR con el CONSORCIO FORTALEZA integrado por la empresa AZAFContratistas Generales S.R.L., Promotora de Inversiones Inmobiliarias Córdova S. A. ContratistasGenerales (PROI/NCO S.A. Contratistas Generales), por el monto contractual de SI 5'071,544.53(Cinco Millones Setenta y Un Mil Quinientos Cuarenta y Cuatro con 531100 Soles) y plazo deejecución de obra de 300 días calendario, bajo el sistema de contratación de SUMA ALZADA;

Que, conforme al numeral 27.1) del Artículo 27° de la Directiva N° 001-2011-EF-68.01Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por ResoluciónDirectoral N° 003-2011 EF-68.01, durante la fase de inversión, un PIP puede tenermodificaciones no sustanciales que conlleven al incremento del monto de inversión con el quefue declarado viable el PIP;

Que, el artículo 13° del Decreto Legislativo W 1017 que aprueba la Ley deContrataciones del Estado, de aplicación ultractiva al caso, sobre las Características técnicasde los bienes, servicios y obras a contratar señala: Sobre la base del Plan Anual deContrataciones, el área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes, servicios uobras, teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso deselección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades. Al plantear surequerimiento, el área usuaria deberá describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendocon precisión su cantidad y calidad, indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado(. ..). En el caso de obras, además, se deberá contar con la disponibilidad física del terreno olugar donde se ejecutará la misma y con el expediente técnico aprobado, debiendo cumplir conlos requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelará su adecuada formulación conel fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación porerrores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras;

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Que, con Carta W 010-2016/AZAF de 12 de julio del 2016, el representante legal de laempresa CONSORCIO FORTALEZA pone en conocimiento de Gobiemo Regional Cuscoalgunas incompatibilidades que se han encontrado en la documentación técnica del proyecto afin de impulsar algunos cambios los mismos que podrían generar adicionales de obra al haberseomitido algunos elementos esenciales;

\,\0 R~ Que, a través del Informe W 044-2016-GR CUSCO/GGR-ORSLTPI/JLN de fecha 14 de

!!!~<:;/ ~/o julio de! ~016,. el.lns~?ctor de Obra ren:ite la compatibilidad de Ob.~ al. Di:ector Regional. de~ ~~~. i". Supetvision Ltqwdaclon y Ttensterencie de Proyectos de lnversion, indicendo que existeo GO E l R r- deficiencias en el expediente técnico como son: la sobrevaluación de partidas, partidas faltantes,

o <'i:: la fórmula polinómica, la existencia de omisiones de accesorios en instalaciones sanitarias,e s ~tañque elevado para agua, instalaciones eléctricas, que no se cuenta con la memoria de cálculo

estructural de los techos metálicos de la institución educativa y otras incompatibilidades razón porla cual recomienda efectuar una revisión detallada del expediente técnico con participación delProyectista y Evaluador; a fin de tramitar los adicionales y deductivos vinculantes;

Que mediante Memorándum W 2210-2016-GR CUSCO/GGR-ORSLTPI de fecha 11 deagosto del 2016, la Oficina Regional de Supervisión Liquidación y Transferencia de Proyectos deInversión, remite la revisión del Expediente Técnico a la Gerencia Regional de Infraestructura,indicando que se pueden dar modificaciones al expediente técnico siempre que sean necesariaspara el cumplimento de la finalidad del contrato para lo cual se debe contar con la justificación ysustento técnico;

Que, con Memorándum W 2245-2016-GR CUSCO/GGR-ORSLTPI de fecha 15 deagosto de 2016, la Oficina Regional de Supervisión Liquidación y Transferencia de Proyectos deInversión remite a la Gerencia Regional de Infraestructura el expediente observando la fórmulapolinómica del expediente técnico y solicitando poner en conocimiento del proyectista con lafinalidad de ser reformulada tomando en consideración el costo total de obra a fin de evitarperjuicios económicos a la entidad en los cálculos de los reajustes, otorgamiento de adelanto demateriales y deducciones;

Que, a través del Memorándum W 2761-2016-GR CUSCO/GRI de fecha 18 de agostodel 2016, la Gerencia Regional de Infraestructura dispone el inicio de acciones a la SubGerencia de Estudios de Inversión a fin de realizar las modificaciones, replanteos de planos ydemás que estime pertinentes para definir los posibles cambios en componentes y/o partidasque sean convenientes para cumplir la finalidad de la obra;

Que mediante Memorándum W 2761-2016-GR CUSCO/GRI de fecha 19 de agostodel 2016, la Gerencia Regional de Infraestructura remite a la Oficina Regional de SupervisiónLiquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión, el expediente para emitir lassoluciones técnicas en beneficio de la entidad según pronunciamiento del OSCE en el queindica que dentro de las funciones específicas del supervisor o inspector se encuentra elcontrol del precio en adelantos, usos y amortizaciones así como el avance de lo referido a losmetrados de valorizaciones, reajustes, adicionales, deductivos, mayores gastos generales entreotros;

Que, con Informe W 498-2016-GR CUSCO/GRI/SGEI de fecha 24 de agosto del 2016, laSub Gerencia de Estudios de Inversión, remite el informe de modificaciones sobre el expedientetécnico del PIP "Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos en la l.E. Huaycuñuta N°56340 en la Comunidad de Alccavictoria, Anexo Huaycuñuta, Distrito de Velille - Chumbivilcas -Cusco", el cual es sustentado técnicamente con el Informe N° 033-2016-GRCUSCO/GRI/SGEI/MAAG de fecha 24 de agosto del año 2016;

Que, a través del Memorándum N° 2850-2016-GR CUSCO/GRI de 25 de agosto del2016, la Gerencia Regional de Infraestructura remite el expediente técnico modificado deprestaciones adicionales y deductivos vinculantes a la Oficina Regional de SupervisiónLiquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión, la que mediante Memorándum N°2397-2016-GR CUSCO/ORSLTPI de fecha 29 de agosto de 2016 devuelve el expedientemodificado a la Gerencia Regional de Infraestructura;

Que, mediante Memorándum W 770-2016-GR CUSCO/ORAJ de fecha 01 desetiembre del 2016, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica remite a la Oficina Regional deSupervisión Liquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión, el expediente requiriendose pronuncie sobre la conformidad del planteamiento a una reducción para que luego laGerencia Regional de Infraestructura proceda a dar el sustento debido como área usuaria;

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Que, con Memorándum W 2725-2016-GR CUSCO/ORSLTPI de fecha 26 desetiembre del 2016, la Oficina Regional de Supervisión Liquidación y Transferencia deProyectos de Inversión alcanza la opinión de los profesionales del área de evaluación queemiten la opinión favorable señalando que las modificaciones realizadas al expediente técnico

~o R~ se encuentran dentro de los parámetros de la normativa vigente y que los cálculos, diseños,~~ .: ••.•...;, G:.o metrados y descripciones son de responsabilidad de los proyectista s, que se encuentra

~ ~~¡ 'Z fundamentado en el Informe W 245-2016-GR.Cusco /GGR-ORSLTPI /ALT-EV de fecha 23 deo GO . o ~ setiembre de 2016 del Coordinador del Area de Liquidación y Evaluación Técnica yellnforme

R ON R N° 048-2016-GR CUSCO/GGR ORSLTPI /ALT-EV/ENCM-NGL-SCV-FEL de fecha 22 dee o ..s9Jiembredel 2016 de los Evaluadores;

Que, mediante Informe N° 575-2016-GR CUSCO/GRI/SGEI, de fecha 29 de setiembredel 2016, la Sub Gerencia de Estudios de Inversión, alcanza a la Gerencia Regional deInfraestructura el sustento para el expediente técnico modificado en la fase de inversión deprestaciones adicionales y deductivo de la obra "Mejoramiento de la Oferta de ServiciosEducativos en la l.E. Huaycuñuta W 56340 en la Comunidad de Alccavictoria, AnexoHuaycuñuta, Distrito de Velille- Chumbivilcas - Cusco", indicando además que dicho expedientecuenta con la opinión favorable del área de evaluación, así como con la opinión de procedenciadel Inspector de Obra;

Que, con Memorándum N° 3304-2016-GR CUSCO/GRI de fecha 04 de octubre del2016, la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional del Cusco remite elexpediente técnico de modificación en fase de inversión de prestaciones adicionales ydeductivos de la obra mencionada, con la finalidad de que se emita acto resolutivo para suaprobación; habiéndose establecido observaciones por la Oficina Regional de AsesoríaJurídica con Informe W 373-2016-GR CUSCO/ORAJ de 04 de octubre del 2016, por lo queatendiendo además lo dispuesto por Memorándum N° 914-2016-GR CUSCO-GGR de 04 deoctubre de 2016 de la Gerencia General Regional, se realiza el levantamiento deobservaciones mediante el Memorándum N° 3359-2016-GR CUSCO-GRI de 07 de octubredel 2016;

Que, conforme lo ha establecido la Gerencia Regional de Infraestructura, se tiene unexpediente de modificación en el que se ha establecido el monto exacto de sobrevaloración y ladescripción de las partidas involucradas, con planos, análisis de precios unitarios,especificaciones técnicas, etc., con la finalidad de disminuir la sobrevaloración de los análisis deprecios unitarios de dichas partidas; yen vía de sustentación además afirma que la reducción enla normativa de contrataciones del estado significa disminuir una meta física, que en este caso nosucede; la reducción requiere cumplir con los procesos establecidos, así como de lassustentaciones correspondientes. Asimismo se afirma que el expediente técnico original presentaalgunas deficiencias en el cálculo estructural de los tijerales así como en su izado, sardineles,placa recordatoria, etc., de acuerdo al informe presentado por la Sub Gerencia de Estudios deInversión. Y por las observaciones realizadas por el Inspector de Obra con el fin de mejorar lacalidad del proyecto se procedió a realizar la evaluación del mismo y se plantea la modificaciónen la fase de inversión por las razones descritas en el expediente modificado, que permitirá quelas estructuras planteadas se encuentren adecuadamente sustentadas, ascendiendo elpresupuesto a deducir por reemplazo o eliminación de partidas presentadas a SI 815,433.88(Ochocientos Quince Mil Cuatrocientos Treintay Trescon 88/100 Soles) expediente que debe seraprobado mediante resolución y notificado al Contratista en fecha anterior al inicio de la ejecuciónde dichas partidas;

Que, en el trámite de la aprobación del Expediente Técnico con Resolución EjecutivaRegional N° 1795-2014-GR CUSCO/PR inicial se ha contado con la CONFORMIDAD de laOficina Regional de Supervisión, Liquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión a travésdel Informe N° 779-2014-GR CUSCO/GGR-OSLTPI, Informe N° 230-2014-GR CUSCO/GGR-OSLTPI/ALT-EV del Coordinador del Área de Evaluación y Liquidación Técnica, y el Informe W33-2014-GR CUSCO/GGR-OSLTPI/ALT-EV de los Profesionales Evaluadores; como con laCONFORMIDAD de la Sub Gerencia de Estudios de Inversión de la Gerencia Regional deInfraestructura expresada a través del Informe N° 341-2014-GR CUSCO/GRI-SGEI, en el que seconcluye que se encuentra conforme a las normas que regulan la ejecución de obras públicaspor contrata. Igualmente para la aprobación del Expediente TécnicoActualizado con ResoluciónEjecutiva Regional N° 1044-2015-GR CUSCO/GR se tuvo la CONFORMIDAD de la OficinaRegional de Supervisión, Liquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión a través delMemorándum N° 1489-2015-GR CUSCO/GGR-ORSLTPI, Informe N° 92-2014-GR

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

CUSCOIGGR-OSLTPIIALT-EV del Coordinador del Ároa de Evaluación y Liquidación Técnica, yel Informe emitido por los Profesionales Evaluadoros; instancias y profesionales que debieronrevisar adecuadamente el Expediente Técnico modificado al que se le dio conformidad, yevidenciar en su momento la sobrevaloración establecida, por lo que se debe remitir copia de los

~o R~ actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo'?- .o···~.,G/o isciplinario del Gobierno Regional del Cusco, a fin de que se efectúe la determinación de

sponsabilidades a que hubiere lugar. Así como remitir copia de los actuados a la Procuraduríaública Regional a fin de que en el uso de sus atribuciones inste las acciones legales de su

competencia respecto de la sobrovaloración determinada, contra los profesionales, funcionarios y(',.I.~B'/"'Ptbyectista que resulten implicados en el caso;

Que, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica a través del Memorándum W 914-2016-GR CUSCOIORAJ de 11 de octúbre del 2016 considera procedente formalizar mediante actoresolutivo la acción propuesta;

Estando a los documentos del Visto, con las visaciones de la Oficina Regional deAsesoría Jurídica, Gerencia Regional de Infraestructura, Oficina Regional de Supervisión,Liquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión y Gerencie General Regional delGobierno Regional del Cusco;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley W 27783 "Ley de Bases dela Descentralización", el inciso d) del artículo 21° y el inciso a) del artículo 41° de la Ley N° 27867"Ley Orgánica de Gobiernos Regionales" modificada por Ley N° 27902, el Artículo Único de laLey N° 30305 "Ley de Reforma de los artículos 191°, 194° Y 203° de la Constitución Política delPerú sobre denominación y no roelección inmediata de autoridades de los Gobiernos Regionalesy de los Alcaldes";

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO.- APROBAR el Expediente Técnico de Modificación en fase deinversión de Prestaciones Adicionales y Deductivos Vinculantes de la obra "Mejoramiento dela Oferta de Servicios Educativos en la I.E Huaycuñuta N° 56340 en la Comunidad deAlccavictoria - Anexo Huaycuñuta, Distrito de Velille - Chumbivilcas - Cusco", con elPresupuesto Deductivo del Expediente Técnico aprobado ascendente a la suma de SI1'637,377.30 (UN MILLÓN SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS SETENTAY SIETE CON 301100 SOLES) Y del Presupuesto de Prestaciones Adicionales en elExpediente Técnico de Modificación ascendente a la suma de SI 821,943.42(OCHOCIENTOS VEINTIÚN MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES CON 42/100 SOLES),conforme se detalla a continuación:

DE5CRIPCIONPRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO

" DIFERENCIAORIGINAL DEDUCTIVO ADICIONAL MODIFICADO

APROPIADA INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ESCOLAR 3,751,659.95 1,052,870.05 470,923.73 - 581, 946. 32 3,169,713.63

DOTACION DE EQUIPO Y MOBILIARIO 249,574.49 249,574.49

CAPACITACION DE LOS DOCENTES 20,301.03 20,301.03

GSTOS GERERALES FIJOS 0.05% 2,149.99 562.88 251.76 -311.12 1,838.87

GASTOS GEN ERALES VARIABLES 10.69'10 430,057.35 112,592.44 50,359.92 -62,232.52 367,824.83

UTILIDAD 8.00'10 321,722.84 84,229.60 37,673.90 -46,555.71 275,167.13

SUB TOTAL 4,n5,465.65 1,250,254.97 559,209.32 -691,045.65 4,084,420.00

GASTOS GENERALES

I.G.V. 18.00% 859,583.81 225,045.90 100,657.68 -124,388.22 735,195.59

TOTAL PRESUPUESTO (VALOR REFERENCIAL) 5,635,049.46 1,475,300.8 659,867.00 -815,433.87 4,819,615.59

GASTOS DE SUPERVISION 6.55626% 369,448.37 96,724.53 96,724.53 0.00 369,448.37

GASTOS ADMINISTRATIVOS -OSLTPI 0.98405% 55,451.88 14,517.74 14,517.74 0.00 55,451.88

GASTOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - OCOCE 0.98210% 55,341.88 14,488.95 14,488.95 0.00 55,341.88

GASTOS DE EVALUACION 0.98353% 55,422.20 14,509.97 14,509.97 0.00 55,422.2C

GASTOS DE LlQUIDAClON y TRAN5FERENCIA 1.48005% 83,401.70 21,835.23 21,835.23 0.00 83,401.7C

EXPEDIENTE TECNICO

6,254,115.49 l,637,3n.30 821,943.42 -815,433.88 5,438,681.61

ARTíCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Infraestructura y a laOficina Regional de Supervisión, Liquidación y Transferencia de Proyectos de Inversión, bajoresponsabilidad realizar las acciones necesarias para fines de la implementación del Expedientede Modificación en fase de inversión de Prestaciones Adicionales y Deductivos Vinculantes dela obra "Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos en la I.E Huaycuñuta N° 56340 enla Comunidad de Alccavictoria - Anexo Huaycuñuta, Distrito de Velille - Chumbivilcas -Cusco".

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ARTíCULO TERCERO.- DISPONER que la Secretaría General del Gobierno Regionaldel Cusco, remita copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructoresdel Procedimiento Administrativo Disciplinario del Gobierno Regional del Cusco adscrita a laOficina de Recursos Humanos, para la determinación del grado de responsabilidad en la quese habría incurrido, de conformidad al artículo 93° y siguientes de la Ley N° 30057 Ley delServicio Civil.

ARTíCULO CUARTO.- DISPONER que la Secretaría General del Gobierno Regionaldel Cusco, remita copia de los actuados a la Procuraduría Pública Regional a fin de que en eluso de sus atribuciones inste las acciones legales de su competencia contra los resultenresponsables de la sobrevaloración de partidas de la obra materia de la presente ResoluciónEjecutiva Regional.

ARTíCULO QUlNTO.- NOTIFICAR la presente Resolución Ejecutiva Regional a losÓrganos Técnico-Administrativos correspondientes de la Sede del Gobierno Regional Cuscay Contratista CONSORCIO FORTALEZA para su conocimiento y fines de Ley

REGíSTRESE Y COMUNíQUESE

NG. EDWIN L/CONA L/CONAGOBERNADOR REGIONAL

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