GF 703Aula Consolidação do Padrão

Tecnológico

• Textos básicos:

Cochrane, 1993, cap. 7

Palmer, 1972, cap. 1, 2, 4 e 9

Lenin, 1980, pg. 1 a 39

Objetivo

• Discutir a consolidação do padrão tecnológico produtivista tomando:

a) A institucionalização da pesquisa agrícola em três países

b) A modernização da agricultura nos EUA

c) A difusão para países menos desenvolvidos – Revolução Verde

A institucionalização da pesquisa agrícola

• Intercâmbio de Germoplasma – trocas colombianas

• Papel dos jardins botânicos: fins científicos e econômicos

• A pesquisa nasce de dois caminhos: o prático, desenvolvido pelos farmers e o científico, cujas bases foram a botânica e a química

Origens

Inglaterra

• Kew Gardens - 1759 a 1820 (privado), 1820 a 1841 (limbo), 1841 (público)

• 1841- Início da centralização da pesq. pública na Inglaterra - National Botanic Garden

• A partir de então incremento de expedições• Jardins botânicos e Estações experimentais só

se juntam início do séc. XX• Não houve planejamento centralizado durante

toda a metade do séc. XX

Alemanha

• institucionalização da pessquisa anterior• principal centro de estudos e pesquisas em ciências

agrícolas na segunda metade do século 19• Forte tradição em química agrícola• Estado mais presente e decididamente empenhado• Entre 1852 e 1877 criadas 74 estações

experimentais com fundos públicos• Centralização primeira metade do século 20

especialmente após a Segunda Guerra (emulam modelo americano por cultura)

EUA - Prelúdio

• Desde o século 17 introdução de material genético: 1621 amoreira (seda); 1688 arroz; 1699 criação de fazenda exp. privada e introdução de tabaco, índigo, canhamo, linho; e 1718 cana

• Introdução dependente de tentativa e erro: quanto mais melhor

• Patent Office participava das decisões de criação de expedições e centralizava e distribuia gratuitamente sementes

• Em 1849 o programa tinha distribuido cerca de 60.000 pacotes, 1855 mais de 1 milhão, 1897 22 milhões

EUA – 60 anos para institucionalização

• Institucionalização da pesquisa começa em 1862

a) Homestead Act - 160 acres de terra pública

b) Morril Act - criação dos Land Grant Colleges

c) Criação do USDA - ex-Divisão de agricultura do PTO

• 1887 o Hatch Act - criação das estações experimentais

• 1914 Smith-Lever Act institui o serviço de extensão

• 1920 sistema nacional de extensão e pesquisa

Em síntese…• A maioria dos sistemas modernos

desenvolvida a partir da segunda metade do século 19

• Eram descentralizados sem coordenação em nível nacional, nem tampouco entre atividades de pesquisa, ensino e extensão

• Por outro lado, coordenam as práticas agrícolas com as ciências de aplicação agrícola que estavam em pleno desenvolvimento

A modernização da agricultura nos EUA e sua importância para a

formação do padrão tecnológico produtivista

A agricultura americana no início do séc. XX

• Estudo censitário destaca dois elementos:

a) havia uma agricultura já bem desenvolvida e "moderna" em 1910

b) as relações entre desenvolvimento industrial e desenvolvimento kta em geral e desenvolvimento da agricultura

Moderna porque…

• Nova Inglaterra e Médio Atlântico cerca de 60% das farms compravam adubo, 65% contratavam mão-de-obra assalariada

• Atlântico Sul 70% compravam adubo e 42% contratavam mão-de-obra

• No total 28% compravam adubo e 46% contratavam mão-de-obra

Capitalista e industrial porque…

• intensificação do uso do solo

• grande produção para o mercado

• agricultura intensiva em capital

• estreitamente ligada ao processo de industrialização

• Intensidade independente de tamanho de propriedade

Os Desenvolvimentos tecnológicos nos EUA

• Mecanização foi o principal avanço tecnológico na produção agrícola

• Em 1930 746 mil tratores; em 1940 1,6 milhão; em 1950 3,4 milhões; e em 1960 4,7 milhões.

• O número de animais de tiro caiu, entre 1915 e 1939, de 26,5 milhões para 15 milhões

• Em 1950 a força animal havia praticamente desaparecido nos E.U.A.

• Generaliza-se o conceito do trator multipropósito

• Entre 40 e 50 fica comum arar, semear e adubar em apenas uma operação.

Acelerado ganho de produtividade

• 1870 e 1930 a produção agrícola per capita nos EUA cresceu 22% e a mão-de-obra caiu pela metade

• Fator trabalho decresceu 26% entre 40 e 50; 35% entre 50 e 60 e 39% entre 60 e 70

• Uso de N2 de 419 milhões de t em 1940 para 7,5 bilhões em 1970

• K2O de 435 milhões de t em 1940 para 4 bilhões em 1970

• Trigo se eleva 2,6 vezes; milho 3,9 vezes; batata 3,4 vezes; algodão 2,4 vezes entre 1935 e 1970 (antes estagnado por mais de 50 anos)

Concentração da terra

• Em 1935 6,8 milhões de propriedades, em 1970, 3 milhões

• Em 1939: 15,7% dos farmers representavam 62,2% do total dos produtos agrícolas comercializados

• Em 1969 7,3% respondiam por 52,7% do produto e 18,3% por 73,1%!

• Idéia central de Cochrane: mais renda = mais tecnologia = mais renda = mais terra, sendo este o fim último do investimento

Insumos internos e insumos externos

• De 1930 a 1967 há uma inversão entre insumos produzidos internamente à propriedade e comprados externamente

• Forte dinamismo da indústria à montante e dos serviços

• Ainda maior crescimento da indústria processadora à jusante, que em 1968 já agregava 6 vezes mais valor que o setor agrícola

• Grande ampliação dos canais de comercialização

Agricultura fornecedora da indústria

• Desde a década de 30 diversificação de produtos a partir de commodities agrícolas (soja, milho e resíduos celulósicos)

• rayon, caseína, plásticos, furfural, combustíveis, amidos e óleos vegetais

As políticas de sustentação

• Desde os anos 50 houve excesso de produção, mas os preços não caíram…

• “the farm economy was in a chronic state of surplus”

• Políticas de sustentação dos preços: compras de excedentes e/ou controle da produção

• Na verdade, as políticas do Pós Guerra sustentaram o crescimento da produção e dos preços…mas isto começou nos anos 1930

A origem das políticas no séc. XX

• AAA Program, 1933, nova legislação em 1938 (algodão, trigo, tabaco, milho e arroz)

• Sustentação da renda do produtor• 4 formas básicas:

-preços de garantia -prgramas de controle da produção -compras de excedentes -pagamento direto da diferença entre o preço do mercado e o preço alvo

Difusão do padrão – a Revolução Verde

A difusão do padrão tecnológico para os países menos desenvolvidos

• Revolução Verde é a embalagem histórica para essa difusão

• Fundamento da produtividade se espalhando pelo mundo

• Criação de instituições de pesquisa espalhadas pelos centros de origem das espécies

• Forte atuação do Governo Estadunidense

Quadro resumo

Época Base técnica

Culturas visadas

Financia-dores

Base política

Final dos anos 40 até meados dos 70

IARCs Trigo, arroz, milho

BIRD e Fundações (Ford, Rockefeler, Kellog)

USAID e Fundações

Origens

a) aspectos geopolíticos• Guerra Fria, Terceiro Mundo, pobreza e fome• A via assistencialista (PL 480): 16 mi t de trigo

e 1 mi de arroz por ano para a India; atingiu 100 milhões de pessoas/ano

• Alternativa cara e ineficiente• Transferência de tecnologia para a produção

Origens

b) expansão do agribusiness

• Nascente indústria de fertilizantes, máquinas e sementes

• Interesse direto das Fundações na expansão do negócio

c) avanços tecnológicos e institucionais da pesquisa: um padrão inexorável ?

Ações desde o final dos anos 50

• Criação dos Centros Internacionais de Pesquisa - IARCs

• Desenvolvimento de Centros Nacionais

• Formação de pessoal nos EUA

• Oferta de crédito para investimento e importação de insumos e serviços

• Instalação de plantas industriais

Resultados

• Difusão do padrão e dos pacotes• Mudança de mentalidade na agricultura

tradicional• Efeitos localizados quanto a:- Produtos (trigo, milho, arroz)- Produtores (middle class farmers) e- Regiões atingidas (aquelas que já tinham

condições mínimas de modernização)

Para discussão com os alunos, aula RV

Características centrais da RV

• Do que se tratou? Qual o sentido do termo RV?

• Em qual período ocorreu?

• Quem foram os protagonistas (quais atores sociais)?

• Em quais países foi mais evidente?

Interpretar o sentido das frases abaixo

• “Es improbable que las semillas nuevas, por muy buenas que sean, produzcan milagros por sí solas; todo depende del suelo en que se siembren.”          (Griffin, p.15)

• “En resumen, un sistema de agricultura antiguo se encuentra en un proceso lento o rápido de destrucción por el avance d la tecnología contemporánea. Esta tecnología contiene una semilla positiva para el desarrollo económico y social. Pero si se usa con poca sensatez puede agravar algunas tendencias ya discernibles y contribuir a agravar la desigualdad y la pobreza. No es inevitable que lo haga; ni es inevitable que no lo haga.” (Griffin, p.20)

Interpretar o sentido das frases abaixo

• “Do ponto de vista técnico a revolução verde é em grande medida uma revolução biológica e química, mas do ponto de vista sócio-economico transformou-se em uma revolução comercial” (Griffin, p.257)

• “Não se quer dizer com isto que se deva resistir à inovação agrícola. Ao contrário, tal inovação deve ser energicamente alentada. Mas ao mesmo tempo devem se adotar algumas medidas que assegurem a ampla difusão dos benefícios” (Griffin, p.268)

Comente as frases:

• “the new seeds are forcing a redefinition of the population problem” (Brown, p.11-2)

• “the agricultural revolution suggests an agenda for the seventies that can give substance and hope to the idea of an interdependent world, a global village” (Brown, p.12)

• “Plant breeders are biological engineers” (Brown, p.15)

Fome, desenvolvimento econômico e tecnologia

• Em que medida o desenvolvimento econômico de um país pode evitar a emergência de situações críticas e por vezes prolongada de fome e penúria?

• Como o desenvolvimento da agricultura de um país pode evitar a emergência dessas situações críticas?

• Uma sociedade com estrutura agrícola plenamente desenvolvida, produzindo com elevada produtividade e tendo acesso aos fatores de renda cruciais pode ser levada a situações de escassez de alimentos?