GERENCIAMENTO SUSTENTVEL DE PROJETOS EM AQUISIES E RISCOS

AUTORES Alexandre Cirino dos Santos

Eduardo Bergonse Pereira Glauber Adilter Zapparoli Marcus Vincius Silvrio

ORIENTADOR Denise Oldenburg Basgal

CURSO MBA em Gerenciamento de Projetos ISAE-FGV

Resumo

O gerenciamento sustentvel de projetos prope um novo enfoque ao gerenciamento de projetos tradicional, com a adoo de critrios e prticas sustentveis nos diversos grupos de processos e reas de conhecimento. Essa iniciativa especialmente importante em empresas que esto adotando a sustentabilidade como parte de sua estratgia de desenvolvimento. Este artigo visa a abordar o tema nas reas de gerenciamento de aquisies e riscos, partindo de uma definio geral do termo sustentabilidade e do gerenciamento sustentvel de projetos, detalhando a aplicao nas reas mencionadas. So citadas diferentes possibilidades de aplicao, como exemplo as RFIs, as RFQs, as clusulas contratuais, a anlise de riscos e as oportunidades. Nas consideraes finais, salienta-se a importncia do tema devido aderncia por grandes corporaes, a natural convergncia do gerenciamento de projetos em sincronia com o plano estratgico dessas empresas e o papel do gerente de projetos como um dos principais agentes de mudana nesse contexto.

Palavras-chave: sustentabilidade, gerenciamento sustentvel de projetos, aquisies, riscos.

1. INTRODUO

O tema sustentabilidade j uma realidade nas grandes empresas brasileiras e do exterior, sendo

visto como a maneira correta de pensar os negcios e considerando-se o papel de grande

responsabilidade que representa na sociedade e perante o meio ambiente. O gerenciamento de projetos

parte integrante desse contexto e precisa considerar esse novo enfoque, com a adoo de critrios e

prticas sustentveis nos diversos grupos de processos e reas de conhecimento. Essa iniciativa tende a

ocorrer naturalmente nas empresas que esto adotando a sustentabilidade como parte de sua estratgia

de desenvolvimento, pela sincronia que os planos de gerenciamento de projetos devem ter com seus

ativos organizacionais. Aquisies e Riscos so reas de conhecimento amplamente afetadas no

contexto mencionado, por sua proximidade e envolvimento na relao com stakeholders, por expor a

imagem da empresa no mercado e por estar inerente ao conceito do trip da sustentabilidade, que

preconiza: balancear a relao entre pessoas, ambiente e lucros. Pretende-se salientar como

considerao final o atual envolvimento das empresas com o tema e a natural aplicao da

sustentabilidade nas reas de conhecimento, foco deste trabalho, assim como a necessidade de

ampliao da viso atual do gerenciamento de projetos.

2. SUSTENTABILIDADE

Segundo Serro et al (2012), o termo sustentabilidade foi tomado emprestado da Biologia, em

que usado para medir quanto um ecossistema suporta mudanas, como excesso de chuvas ou a

ausncia de determinada espcie, sem que seja totalmente destrudo. Ao adaptar esse conceito para as

cincias que estudam a sociedade, chega-se ideia de que a sociedade, ao procurar atender s suas

necessidades, no deve ultrapassar a capacidade do ambiente de sustent-las.

A preocupao com o meio ambiente ganhou fora na dcada de 1970 devido degradao do

meio ambiente e s crises do petrleo poca. As crises provocam a conscincia com relao

dependncia da sociedade quanto aos recursos naturais. Foi esse contexto que possibilitou a elaborao,

em 1987, do Relatrio Brundtland, intitulado Our common future (Nosso futuro comum), para definir

um novo tipo de desenvolvimento (BRUNDTLAND, 1991). Surgiu ento a definio de

desenvolvimento sustentvel, que o desenvolvimento que atende s necessidades das geraes

atuais sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atenderem s suas prprias necessidades.

Essa definio indica um desenvolvimento em direo ao equilbrio entre as esferas social, econmica

e ambiental para uma sociedade mais justa e igualitria.

Com a difuso do termo sustentabilidade, o conceito do Triple Bottom Line (TBL) ou o Trip

da Sustentabilidade, que abrange os aspectos econmicos, social e ambiental passou a ganhar espao

no meio acadmico e a fazer parte das estratgias das empresas como inovao e gerao de valor

(ELKINGTON, 1997).

Segundo Barbosa (2007), os componentes fundamentais para o desenvolvimento sustentvel

consistem em: crescimento econmico, proteo ao meio ambiente e igualdade social. Esses

fundamentos aliados mudana do paradigma das empresas, que tinham como nico foco o lucro,

passam por uma concepo de desenvolvimento sustentvel.

A sociedade espera que as empresas no s protejam o meio ambiente, mas tambm levem em

considerao a comunidade afetada direta ou indiretamente por suas atividades, produtos e servios.

Trabalhar com o conceito de desenvolvimento sustentvel diferente do business as usual, pois o

desenvolvimento sustentvel demanda das empresas a capacitao dos empregados, dos contratados e

da comunidade e a participao em projetos comunitrios e ambientais da regio onde esto operando,

alm das tarefas normais de proteo e conservao ambientais inerentes s suas atividades

(AMARAL, 2004).

2.1 ndices de Sustentabilidade Corporativa

So os ndices que avaliam o compromisso das empresas com a sustentabilidade corporativa e

permitem sua utilizao como parmetro para relao entre empresas e seus stakeholders. Alguns dos

ndices mais utilizados so:

Dow Jones Sustainability Index: Indicador de Sustentabilidade Corporativa Global Report Initiative (GRI) Indicadores Ethos de Responsabilidade Social ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) da BM&FBovespa

2.2 Normas de Sustentabilidade

Segue uma lista das normas que abordam o tema sustentabilidade, sendo internacionalmente

aceitas e certificveis:

ISO 9001 (International Organization for Standardization) sobre gesto da qualidade; ISO 14001 sobre gesto ambiental; OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessement Series) sobre gesto da sade e

segurana ocupacional;

ISO 26000 sobre responsabilidade social; SA 8000 (Social Accountability) sobre gesto da responsabilidade social.

3. GERENCIAMENTO SUSTENTVEL DE PROJETOS

A adoo da prtica de sustentabilidade em uma organizao um tema vinculado estratgia

da empresa por estar intrnseco viso da organizao, ou seja, como ela quer ser percebida no futuro

pelos seus clientes, fornecedores, competidores e a sociedade. Sabemos tambm que isso requer um

plano de mudana na organizao, envolvendo todos os colaboradores, que devem estar em sintonia

com a nova viso da empresa, e mudana nos procedimentos e processos, na forma de comunicao,

etc.

Quando se fala em implantao de uma nova estratgia em uma empresa, logo se remete

necessidade de criar projetos para tal.

De acordo com Tharp (2011), projetos so instrumentos pelos quais as companhias evoluem,

mudam e atingem seus objetivos estratgicos. So instrumentos de execuo das estratgias das

organizaes e um ponto de apoio para o tema sustentabilidade.

Considerando que as boas prticas de gerenciamento de projetos preconizam um alinhamento

com os ativos organizacionais da empresa, isso significa que a abordagem sustentvel dever tambm

ser considerada nos seus grupos de processo e reas de conhecimento. Seguem alguns exemplos de

reas do gerenciamento de projetos onde a sustentabilidade pode ser considerada:

Responsabilidades do Gerente de Projetos; Termo de Abertura do Projeto; Identificao e Gerenciamento de Stakeholders; Gerenciamento de RH; Gerenciamento de Aquisies; Gerenciamento de Riscos; Gerenciamento das Comunicaes.

Segundo Loomba (2012), o Gerenciamento Sustentvel de Projetos (GSM) organizado por

mudanas nas polticas, recursos e organizaes, com considerao em impacto econmico, social e

ambiental do projeto, com resultado e efeito para agora e para as futuras geraes. Esses trs ngulos

considerados em uma abordagem balanceada remetem ao j mencionado trip da sustentabilidade, o

Triple Bottom Line, ou tambm conhecido como os trs Ps (Profit, People and Planet).

importante ressaltar que a sustentabilidade tornou-se parte integrante do gerenciamento das

organizaes. Os aspectos sociais, ambientais e econmicos j so amplamente divulgados nos

relatrios anuais de comunicao corporativa das organizaes.

Na sequncia, ser abordado mais detalhadamente o tema sustentabilidade na rea de

Aquisies e Riscos.

4. SUSTENTABILIDADE NO GERENCIAMENTO DE AQUISIES DO PROJETO

A sustentabilidade amplamente aplicvel no gerenciamento de aquisies dos projetos,

seja na relao com fornecedores, nos requisitos dos materiais a serem adquiridos, nos termos dos

contratos, transferncia de riscos, etc.

4.1 Relao com Fornecedores

O objetivo estabelecer uma relao e um acordo sustentvel com o fornecedor, primando por

princpios de responsabilidade social, econmica e ambiental, pela tica e pela transparncia. Os

fornecedores podem ser avaliados segundo alguns critrios:

polticas de igualdade de oportunidades; respeito aos seus funcionrios e ausncia de mo de obra escrava; respeito com a comunidade e o meio ambiente; polticas contra a discriminao social e o trabalho infantil.

Essas so algumas maneiras importantes de difundir a conscincia sustentvel no mercado.

Grandes organizaes j vm fomentando tais estratgias e usando seu poder de mercado para difundir

essa conscincia. Facilmente, verifica-se isso nos manuais aos fornecedores divulgados pelas principais

empresas do pas e do exterior.

4.1.1 Request for Information (RFI)

A RFI o instrumento do gerenciamento de aquisies que dar incio relao com um

fornecedor. a oportunidade para identificar os fornecedores que utilizam prticas sustentveis de

acordo com os requisitos da organizao. A RFI enviada para os fornecedores solicitando uma srie

de informaes a respeito das caractersticas dos produtos, tcnicas de fabricao, estrutura e polticas

organizacionais. Estes devero respond-las assumindo a veracidade de todas as informaes

fornecidas.

Tais informaes sero levadas em conta para a homologao de fornecedores tecnolgica e

comercialmente competitivos e tambm sustentveis. A seleo para homologao feita atravs do

nvel de adequao s premissas da organizao e s contidas na RFI.

4.2 Polticas de Compras

Para obter alternativas de recursos sustentveis, integrar sustentabilidade dentro do plano de

compras e contratos essencial. Isso implica olhar para o compromisso de sustentabilidade dos

fornecedores e os resultados de suas empresas. Fornecedores comprometidos com a sustentabilidade,

no mnimo, tm compromisso para operar seus negcios baseados em um conjunto de prticas ou

princpios sustentveis (DELAND, 2009).

Outra viso a de agregar valor aos clientes. Em 2009, o Walmart definiu entre seus

fornecedores sete produtos para um teste-piloto, requisitando aos fornecedores para avaliar esses

produtos em quatro dimenses de sustentabilidade: uso de recursos, impacto na mudana do clima,

impacto nos ecossistemas atravs da cadeia de produo do produto e impacto na sade humana. O

objetivo era, eventualmente, oferecer essas informaes para os consumidores nos rtulos dos

produtos, por exemplo, visando a ajud-los nas suas decises de compra (THARP, 2012).

4.2.1 Request for Quotation (RFQ)

o documento onde possvel estabelecer os critrios que sero avaliados na deciso de

compra para o projeto. Nesse documento, podem ser includos os seguintes critrios de

sustentabilidade:

Examinar o ciclo de vida dos objetos a serem contratados, procurando identificar o seu impacto socioambiental durante sua existncia, desde o momento da extrao do recurso natural at o

descarte final.

Incluir critrios objetivos de sustentabilidade social e ambiental, contidos em certificao de instituies de reconhecida credibilidade, como as normas ISO 26000 e OSP 14000, os

selos LEED (Liderana em Energia e Design Ambiental), Procel (Programa Nacional de Energia

Eltrica) e Energy Star, entre outros.

Fornecedores, incluindo informao de desempenho passado ou reputao.

Produo local, visando a privilegiar o desenvolvimento da regio.

Produtos confeccionados com material reciclvel.

Requisitos de reciclagem on-site.

Acordos de devoluo de materiais no usados aos fornecedores.

4.3 Contratos

As clusulas contratuais podem abordar diferentes aspectos relacionados sustentabilidade.

Nesse instrumento, deve-se deixar claro qual o comportamento esperado do contratado, alinhando-o

com a poltica estratgica do contratante, conforme j mencionado no tpico de relacionamento com os

fornecedores. Ademais, devem ser estabelecidos os critrios de avaliao, as recompensas e tambm

uma anlise de riscos.

4.3.1 Monitoramento e avaliao

No caso dos fornecedores de servios, prev-se a aplicao de clusulas que estabeleam

auditorias regulares para avaliar conformidade com relao aos temas sustentveis estabelecidos em

contrato. Os indicadores do Instituto Ethos de Responsabilidade Social Empresarial so bastante

utilizados como critrios de avaliao.

No caso de identificao de no conformidades, o fornecedor dever elaborar plano de ao

visando melhoria de processo.

Clusulas de melhorias ambientais e de respeito s normas de segurana na conduo de

atividades tambm podem ser estabelecidas, prevendo tambm a execuo de auditorias para avaliao.

4.3.2 Usando bnus e recompensas nas contrataes

Contratos podem incluir acordos de desempenho, incentivos e bnus para implantao de

prticas sustentveis e, tambm, no caso de exceder as metas estabelecidas. Bnus e treinamentos

criam um sistema de recompensas melhor que as penalidades para atingimento dos padres verdes, os

quais ajudam a diminuir as necessidades dos contratantes de adicionar riscos no contrato.

(ROBICHAUD et al, 2008, p.10).

4.3.3 Transferncia de risco

Gerentes de projeto so aconselhados para que a complexidade e o nvel de detalhes dos

documentos de aquisio sejam consistentes com o valor e riscos associados s aquisies planejadas

(PMI, 2008, p. 357). Gerentes de projeto esto acostumados a inserir fatores de risco nos documentos

de aquisio, usando-os assim para transferir risco para os fornecedores ou, caso contrrio, arcando

com a tarefa de gerenciar esses riscos. Porm, tais riscos tm tradicionalmente sido limitados aos

inerentes ao projeto e suas limitaes de cronograma, custo e escopo. Se a organizao est movendo

em direo sustentabilidade, faz sentido que esses valores sejam refletidos nos contratos de aquisio,

em reas tais como prticas de suborno, trabalho infantil e escravo e fatores similares que poderiam

colocar em risco a firma como um todo (DELAND, 2009).

5. SUSTENTABILIDADE NO GERENCIAMENTO DE RISCOS DO PROJETO

Como tradicionalmente definido, o risco um evento ou condio incerta que, se ocorrer, tem

um efeito em pelo menos um objetivo do projeto: escopo, cronograma, custo ou qualidade (PMI, 2008,

p. 305). De acordo com Tharp (2011), ao se adotar uma viso sustentvel, deve-se examinar o risco de

forma mais ampla, ou seja, analisando o efeito que o projeto trar ao longo do todo o seu ciclo de vida

na organizao e na comunidade em geral. Riscos decorrentes de problemas ambientais ou

descontentamento social em torno de um projeto podem ser extremamente caros em termos de atrasos e

paralisaes, publicidade negativa, ameaas licena de funcionamento e gastos imprevistos

significativos. Tharp (2011) tambm menciona que s os danos reputao de uma empresa j podem

superar os impactos nos custos imediatos de todo um projeto.

5.1 Como Identificar os Riscos

Da mesma forma que as outras categorias de gerenciamento de risco no podem ser prescritivas

em todos os setores, os riscos de sustentabilidade podem variar significativamente. Por exemplo,

indstrias extrativas podem ter mais riscos ambientais, enquanto as empresas txteis tm mais riscos

em termos de sustentabilidade social. Para avaliar o que est em jogo, as empresas devem analisar toda

a cadeia de valor, procurando, por exemplo, a forma como produzem matrias-primas e como vendem

seus produtos (THARP, 2011).

A convergncia de normas, como ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000 no gerenciamento de

riscos, tambm facilitar a anlise e a identificao de riscos associados sustentabilidade.

5.2 Identificando Oportunidades

Cada vez mais, as fontes de valor a longo prazo de uma empresa so afetadas por uma crescente

onda de expectativas entre as partes interessadas sobre a funo social do negcio. O pblico,

compreensivelmente, tem o direito de esperar que os negcios desempenhem suas funes com honra

no mbito social e desempenhem um papel de conscincia que conquiste a confiana do pblico. Nesse

cenrio, a empresa que no tem investido na construo de uma reputao positiva por meio da

sustentabilidade susceptvel de ser danificada se notcias negativas aparecerem. O desafio que se

apresenta encontrar um caminho para as empresas incorporarem uma tomada de conscincia das

questes sociopolticas de forma mais sistemtica em seus processos estratgicos fundamentais de

tomada de deciso. As empresas devem ver as dimenses sociais e polticas no apenas como riscos,

reas de limitao de danos, mas tambm como oportunidades. Elas devem fazer a varredura do

horizonte para as tendncias emergentes e integrar suas respostas em toda a organizao, de modo que

as iniciativas resultantes sejam coerentes (THARP, 2011).

5.3 Gesto de Risco em Ambientes Sustentveis na Prtica Um Exemplo da Petrobras

No relatrio de sustentabilidade da Petrobras (PETROBRAS, 2012), h um exemplo prtico da

abordagem do tema sustentabilidade no gerenciamento de riscos, que considerado na conduo de

projetos na companhia. Segundo o relatrio, a Petrobras tem mecanismos estruturados para mapear e

monitorar os diferentes tipos de risco que possam impactar seus resultados, o trabalho de seus

colaboradores, a sociedade em geral e tambm o meio ambiente.

No nvel corporativo, so desenvolvidos cenrios para monitorar e levantar questes que

apresentem um alto grau de complexidade para o negcio ou que possam se tornar complexas no

futuro, bem como a sua probabilidade de ocorrncia e o impacto de cada uma. O monitoramento

sistemtico, quando necessrio, de indicadores econmicos, sociais e ambientais tambm contribui para

o controle e o gerenciamento de riscos.

Com relao gesto de riscos financeiros, a Petrobras prioriza medidas baseadas em uma

gesto adequada do capital e do endividamento, a fim de proteger os resultados negociados no mercado

internacional. Em anlises antes de adquirir um novo negcio, a Petrobras usa um mtodo em que a

necessidade de identificar os riscos expressa da seguinte forma: possibilidade de aumento do

endividamento, concentrao do mercado, necessidade ou oportunidade de desenvolver o

conhecimento adicional, ligao a uma empresa com problemas de reputao que podem prejudicar as

relaes com as partes interessadas, entre outros.

J a gesto de risco ambiental prioriza uma abordagem integrada e avaliaes de impacto do

risco para novos empreendimentos de grandes alteraes de instalaes. Da mesma forma, o estgio de

desenvolvimento do conceito de novos produtos (projetos) inclui a anlise de potencial para a sade

humana e os riscos ambientais. Segundo a Petrobras, todo o leo refinado no Brasil foi processado

pelas refinarias certificadas ISO 14001 (gesto ambiental) e OHSAS 18001 (gesto de sade e

segurana). Alm disso, as unidades so avaliadas atravs de procedimentos internos para a adeso dos

seus sistemas de gesto ambiental e de segurana e sade corporativa, seguindo diretrizes de segurana.

A Petrobras tambm realiza o programa de preveno de riscos.

Os membros da fora de trabalho so fortemente encorajados a ter uma abordagem preventiva,

sendo aconselhados a interromper um procedimento de execuo se eles tm dvidas quanto aos seus

possveis efeitos sobre a segurana, o ambiente ou a sade.

6. CONSIDERAES FINAIS

Verificou-se, ao longo do estudo, que a abordagem da sustentabilidade no gerenciamento de

projetos tende a ser natural, na medida em que as empresas comeam a se preocupar cada vez mais

com o tema em seu plano estratgico. Ao se observar as formas de aplicao do tema nas reas de

conhecimento Aquisies e Riscos, fica claro que so indissociveis do que devem preconizar os ativos

organizacionais das empresas e, por conseguinte, seus planos estratgicos. Nas duas reas de

conhecimento estudadas, tambm se verifica o cuidado de se enfocar a sustentabilidade prezando pelo

nivelado balanceamento entre as questes sociais, econmicas e ambientais do Triple Bottom Line. As

possibilidades de aplicao so amplas e concretas, com resultados a curto prazo, como no projeto em

curso, e a longo prazo, abrangendo os novos projetos que vierem a ser executados no futuro e a prpria

organizao como um todo.

Tambm foi possvel observar, durante a pesquisa, que a preocupao em abordar a

sustentabilidade nas reas de riscos e aquisies j uma realidade nas grandes empresas do Brasil e do

exterior. Petrobras, Vale, Samarco, Bunge, Nike, Dell e LOreal so alguns exemplos, como se verifica

nos seus manuais de fornecedores e relatrios de sustentabilidade. Isso evidencia que empresas de

maior maturidade em projetos, esto mais aptas a abordar o tema no gerenciamento de projetos.

Por fim, ressalta-se a importncia que tem o gerente de projetos em difundir o tema da

sustentabilidade no gerenciamento de projetos, expandindo a viso tradicional do fazer as coisas

corretamente para fazer as coisas certas corretamente.

REFERNCIAS

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