Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

71

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Unidade 4

Celina Martins

Presidente

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

72

Sumário

Introdução ........................................................................................................ 73

Objetivos........................................................................................................... 74

Estrutura da Unidade ...................................................................................... 74

Unidade 4: Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Tópico 1: Fundamentos de Organização ......................................................... 75

Tópico 2: Estrutura Organizacional ................................................................. 76

Tópico 3: Elementos do Processo de Organização ........................................ 78

3.1 Especialização do Trabalho .................................................................. 79

3.2 Cadeia de Comando ......................................................................... 80

3.3 Amplitude de Controle ........................................................................ 82

3.4 Departamentalização ............................................................................ 83

3.5 Centralização e Descentralização ........................................................ 86

3.6 Formalização ......................................................................................... 86

Tópico 4: Desenho Estrutural ........................................................................... 87

4.1 Abordagem Funcional ........................................................................ 87

4.2 Abordagem Divisional ..................................................................... 88

4.3 Abordagem Matricial .......................................................................... 89

4.4 Abordagem de Equipes ...................................................................... 90

4.5 Abordagem de Redes ........................................................................ 91

Tópico 5: Poder e Autoridade nas Estruturas Organizacionais ....................... 92

5.1 Tipos de Autoridade ........................................................................... 92

5.2 Tipos de Poder .................................................................................... 95

Resumo ............................................................................................................ 96Conteúdo de Fixação ...................................................................................... 97Leitura Complementar .................................................................................... 86Referências Bibliográficas ............................................................................. 99

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

73

Quando planejamos as atividades ou as ações a serem desenvolvidas, é necessário considerar os recursos materiais e humanos que serão precisos para atender os objetivos ou as estratégias estabelecidos. A definição destes recursos é o processo de organizar.

Imagine que os gestores da empresa Ferson S.A. determinaram os objetivos assim como os planos a serem alcançados pelos diversos níveis organizacionais. Antes de colocá-los em prática, é preciso ter conhecimento sobre a quantidade de matéria-prima, de pessoas, de equipamentos e que mudanças devem ser realizadas a fim de obter o resultado final. Estas decisões serão a consolidação do processo de organizar nesta empresa.

Nesta unidade de aprendizagem estudaremos os fundamentos e os elementos do processo de organização, os tipos de desenhos departamentais ou estruturais, bem como as influências do poder e da autoridade nas estruturas organizacionais.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

74

Estrutura da Unidade

Objetivos

Após completar este módulo de estudo você estará apto a:

1. Apresentar o conceito de organização assim como seus principais elementos;

2. Identificar os principais tipos de estruturas organizacionais;

3. Distinguir os principais desenhos departamentais ou estruturais da organização;

4. Diferenciar autoridade e poder evidenciando seus diversos tipos.

1. Fundamentos da Organização

2. Estrutura Organizacional

3. Elementos do Processo de Organização

3.1 Especialização do Trabalho

3.2 Cadeia de Comando

3.3 Amplitude de Controle

3.4 Departamentalização

3.5 Centralização e Descentralização

3.6 Formalização

4. Desenho Estrutural

4.1 Abordagem Funcional

4.2 Abordagem Divisional

4.3 Abordagem Matricial

4.4 Abordagem de Equipes

4.5 Abordagem de Redes

5. Poder e Autoridade nas Estruturas Organizacionais

5.1 Tipos de Autoridade

5.2 Tipos de Poder

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

75

1. Fundamentos de Organização

A organização pode ser utilizada como uma entidade composta por pessoas para atingir um objetivo comum ou como uma função do processo administrativo, esse último pode ser definido como um sistema para alocar recursos materiais e humanos de maneira eficiente e eficaz.

Na unidade 3 destacamos que a função planejamento define estratégias para alcançar os objetivos, ou seja, o que fazer. Já a função organização define condições ou meios para alcançar os objetivos, isto é, como fazer (SOBRAL; PECI, 2008). Esses autores afirmam que tais meios, que atuam posicionando os recursos, devem ser implantados conforme três fatores que, por sua vez, atuam objetivando alcançar as metas definidas, que são: dividir, integrar e coordenar.

Vamos, agora, conhecer cada um desses fatores com base nas considerações dos autores SOBRAL e PECI.

A divisão do trabalho corresponde à especialização das tarefas desenvolvidas por um trabalhador de acordo com a sua hierarquia, a autoridade e a cadeia de comando. Este componente possibilita a cooperação entre os diversos membros da organização para atingir os objetivos organizacionais (SOBRAL; PECI, 2008).

DIVIDIR

A integração abrange o agrupamento das tarefas, das atividades e dos recursos organizacionais para obter uma maior coordenação em função dos objetivos estabelecidos. Este componente está evidente nos cargos organizacionais e nos critérios de departamentalização por agrupar as atividades e os recursos organizacionais de acordo com os departamentos e as unidades (SOBRAL; PECI, 2008).

INTEGRAR

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

76

A coordenação envolve os mecanismos para verificar a colaboração dos diversos departamentos ou unidades para atingir o objetivo. A organização não funciona somente com um departamento, é preciso que todos colaborem e cooperem para atingir o que foi estabelecido. A importância deste componente deve-se a necessidade de que os departamentos precisam compreender o impacto das suas ações na organização como um todo (SOBRAL; PECI, 2008).

COORDENAR

Para alocar os recursos humanos da organização de forma eficaz é fundamental compreender o sistema pelo qual os funcionários se inter-relacionam e, para isso, utiliza-se a estrutura organizacional. Vamos entendê-la agora.

2. Estrutura Organizacional

A estrutura organizacional é um “sistema de redes de tarefas, relações de quem se reporta a quem e as comunicações que inter-relacionam o trabalho de indivíduos e grupos” (SCHERMERHORN JR., 1999, p. 152). Estas estruturas podem ser formal e informal. Conheça cada uma delas:

Estrutura Formal

A estrutura formal é a estrutura oficial da organização, sendo o sistema pela qual ela pretende funcionar. Este tipo de estrutura é demonstrada através do organograma, sendo este um diagrama que evidencia a posição de trabalho de cada indivíduo na organização, demonstrando a hierarquia de responsabilidades bem como as linhas de autoridade e comunicação entre cada um (SCHERMERHORN JR., 1999).

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

77

Veja, a seguir, um exemplo de organograma de uma organização:

Presidente

RD

Ger. Produto Ger. Comercial Ger. Financeiro

Engenharia Produção Vendas Contabilidade

Estrutura Informal

A estrutura informal se contrapõe a formal representando as relações de trabalho não oficiais entre os membros da organização, com vistas a demonstrar as conversas e as interações regulares existentes. O gestor só terá sucesso em seu trabalho se conseguir

identificar estas estruturas (SCHERMERHORN JR., 1999).

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

78

Elas podem influenciar a organização de forma positiva ou negativa. Veja a seguir:

Podem fazer com que o trabalho seja realizado com mais eficiência e eficácia à medida que os indivíduos sentem-se motivados a fazer suas atividades de forma espontânea e emergente (SCHERMERHORN JR., 1999).

As ações podem estar em desacordo com o desejado pela organização pois as pessoas que estão de fora ou os novos integrantes podem sentir-se discriminados (SCHERMERHORN JR., 1999).

O processo de organizar necessita considerar alguns elementos para que seja desenvolvido da melhor forma. Veja a seguir:

3. Elementos do Processo de Organização Sobral e Peci (2008) apresentam diversos princípios devem ser considerados no momento da definição da organização, sendo:

Estabelecer o grau desejado de especialização do trabalho;

Instituir a cadeia de comando;

Definir a amplitude de controle ideal;

Estabelecer os critérios para departamentalização;

Instituir o grau de centralização;

Definir o grau desejável de formalização das tarefas organizacionais.

Vamos, agora, conhecer um pouco sobre cada um desses elementos.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

79

A desvantagem desta especialização é que pode levar a monotonia,desmotivando o trabalhador, gerando a redução da produtividade. Estamonotonia e a alienação do trabalhador podem ser verificadas no seguintetrecho do filme Tempos Modernos de Charles Chaplin. Veja o link na página96 e assita o vídeo.

3.1 Especialização do Trabalho

As organizações precisam desenvolver diversas tarefas para atingir os seus objetivos. Diversos autores descrevem que para obter eficiência nas atividades é necessário dividi-las ao máximo possível para que possam ser executadas com mais rapidez, conforme já verificado nas ideias centrais da Administração Científica enfatizadas na unidade de aprendizagem 2 (SOBRAL; PECI, 2008).

A especialização do trabalho é o grau em que as tarefas são divididas e padronizadas para que possam ser aprendidas de forma rápida por um único indivíduo. É evidente que a especialização influencia na produtividade à medida que simplifica a tarefa a ser realizada por um indivíduo (SOBRAL; PECI, 2008).

Importante

Não existe um padrão indicando o nível de especialização mais adequado para cada área ou setor do mercado, sendo preciso que os gestores façam a avaliação mais adequada para o desenvolvimento das suas tarefas, isto é, alguns preferem reduzir a tarefa ao máximo e ter um profissional para executar cada um delas, outros optam por utilizar um profissional fazendo várias tarefas.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

80

Conheça, agora, a definição desses níveis de especialização:

Especialização VerticalCorresponde ao processo para desenvolvimento das atividades, abrangendo a concepção, a execução, o controle e a administração das atividades (SOBRAL; PECI, 2008)

Especialização Horizontal

Envolve o número de atividades a serem realizadas. (SOBRAL; PECI, 2008)

3.2 Cadeia de Comando

Os objetivos e os planos das organizações não são concluídos de forma instantânea, havendo a necessidade de pessoas para realizar o seu papel e desenvolverem as funções que lhe foram determinadas, assim como de outros indivíduos para dirigir as atividades que estão sendo realizadas. A hierarquia existente nesta relação entre gestor e subordinado é composta por camadas ou níveis de autoridade e é denominada cadeia de comando (SOBRAL; PECI, 2008).

A cadeia de comando define a autoridade para cada um dos níveis da hierarquia, identificando os subordinados sob sua responsabilidade e os superiores ao qual é subordinado, ou seja, quem é responsável por quem. Esta cadeia está associada a um princípio básico da administração, que é a unidade de comando, em que cada subordinado possui apenas um único superior direto a quem deve se reportar (SOBRAL; PECI, 2008).

Importante

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

81

É importante delinear duas ações que, por sua vez, são fundamentais à organização: autoridade e responsabilidade. Conheça, agora, cada uma delas:

A autoridade na escala hierárquica é o direito de organizar e dirigir os recursos materiais e humanos da organização. (SOBRAL; PECI, 2008).

Já a responsabilidade envolve a obrigação ou o dever das pessoas quanto à realização das tarefas ou atividades. Cada cargo hierárquico deve possuir um equilíbrio entre a autoridade e a responsabilidade (SOBRAL; PECI, 2008).

SOBRAL e PECI (2008) apresentam algumas definições importantes a respeito das atividades realizadas em uma organização. Veja a seguir

Função é o conjunto de responsabilidades desempenhadas por um indivíduo na organização.

Cargo é o conjunto de tarefas que um indivíduo deve desempenhar.

Posição são cargos que podem ser assumidos por um único representante ou por mais pessoas.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

82

3.3 Amplitude de Controle

A amplitude de controle está relacionada à quantidade de pessoas subordinadas ao gestor. Quanto maior é o número de subordinados, maior é a amplitude de controle (SOBRAL; PECI, 2008).

De acordo com esta amplitude, a estrutura da organização pode ser vertical ou aguda e horizontal ou achatada. Uma estrutura vertical ou aguda é composta por pequeno número de subordinados por gestor e um grande número de gestores, possuindo, assim, pequena amplitude e diversos níveis hierárquicos. Uma estrutura horizontal ou achatada é constituída por elevado número de subordinados por gestor e um pequeno número de gestores, possuindo, assim, grande amplitude e poucos níveis hierárquicos (SOBRAL; PECI, 2008).

Veja, a seguir, dois exemplos de estruturas da organização. O primeiro corresponde a uma Estrutura Vertical e o segundo a uma Estrutura Horizontal:

Estrutura Vertical

Estrutura Horizontal

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

83

3.4 Departamentalização

A departamentalização é um dos componentes da estrutura organizacional. Significa agrupar as atividades em unidades organizacionais, e essas, na organização como um todo. As unidades organizacionais correspondem subsistemas da organização definidos como departamentos, seções, divisões ou equipes (CHIAVENATO, 2004).

A departamentalização é uma das formas de utilizar a cadeia de comando para reunir pessoas que executam atividades de uma mesma unidade organizacional (CHIAVENATO, 2004). Segundo o autor, a organização que utiliza a departamentalização pode ter suas estruturas divididas com base em produtos/serviços, clientes, áreas geográficas, processos e projetos.

Importante

Ainda, segundo Chiavenato (2004), a organização que utiliza a departamentalização pode ter suas estruturas divididas com base em produtos/serviços, clientes, áreas geográficas, processos e projetos. Vamos, agora, conhecer cada uma delas.

PRODUTO/SERVIÇO

A organização constrói divisões a partir de seus produtos e/ou serviços. Abaixo está um exemplo de departamentalização de produtos em uma empresa vendedora de carros:

Diretor-geral

Autopeças ManutençãoCarros UsadosCarros Novos

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

84

CLIENTES

A organização constrói divisões a partir de seus clientes. Abaixo está um exemplo de departamentalização de clientes em um banco:

Pessoas Jurídicas Internacionais

Diretor-geral

Pessoas Jurídicas Nacionais

Pessoas Físicas

ÁREAS GEOGRÁFICAS

A organização constrói divisões a partir de suas áreas geográficas. Abaixo está um exemplo de departamentalização de áreas geográficas em uma empresa multinacional:

Divisão Norte

Diretor-geral

Divisão Nordeste

Divisão Centro-Oeste

Divisão Sudeste

Divisão Sul

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

85

PROCESSOS

A organização constrói divisões a partir da sequência da execução dos processos. Abaixo está um exemplo de departamentalização de processos de uma empresa que fabrica roupas:

Diretor-geral

Processos de Compra

Processos de Confecção

Processos de Separação

Processos de Embalagens

Processos de Entrega

PROJETOS

A organização constrói divisões a partir de seus projetos. Abaixo está um exemplo de departamentalização de projetos em uma empresa de construção civil:

Diretor-geral

Projeto CProjeto BProjeto A

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

86

3.5 Centralização e Descentralização

A centralização e descentralização envolvem os níveis hierárquicos fundamentais para a tomada de decisão (SOBRAL; PECI, 2008). Conforme esses autores:

Na centralização, a tomada de decisão está retida no topo da escala hierárquica.

Na descentralização, a tomada de decisão é distribuída pelos níveis hierárquicos. Cabe aos gestores definirem qual o grau de centralização mais indicado a organização. A tendência do mercado atual é a descentralização.

Um conceito fundamental para a descentralização é a delegação ou empowerment, que corresponde à transferência de responsabilidade e autoridade de uma tarefa para subordinados na organização, concedendo maior autonomia, porém é necessário compreender que a pessoa que transferiu continua respondendo pela tarefa (SOBRAL; PECI, 2008).

Importante

3.6 Formalização

A formalização corresponde às normas e aos procedimentos utilizados para lidar com as contingências ambientais. Pode ser consolidada através de manuais, comunicações internas ou códigos de conduta. Alguns exemplos dessa prática são horários fixos de trabalho, uso excessivo de relatórios e linhas de produção contínuas (SOBRAL; PECI, 2008).

Altos graus de formalização podem causar burocracia nos membros da organização à medida que aumenta o controle do indivíduo e reduz a autonomia, sendo assim, existe a tendência para redução da formalização nas organizações. Diversos fatores organizacionais podem influenciar a formalização, tais como: grau de tecnologia, histórico ou tradição e o processo decisório (SOBRAL; PECI, 2008).

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

87

Além dos elementos citados, é preciso identificar qual a estrutura mais adequada para realizar a função da organização. Vamos conhecer o conceito e os tipos de desenho departamentos ou estrutural?

4. Desenho Estrutural O desenho de uma organização envolve um conjunto de decisões, considerando os elementos do processo organizacional para definir a estrutura mais adequada para a estratégia, o ambiente e os objetivos definidos (SOBRAL; PECI, 2008). Segundo Chiavenato (2004), existem diversas abordagens ou tipos de desenhos, sendo: funcional, divisional, matricial, de equipes e de redes.

Conheça, agora, cada uma dessas abordagens:

4.1 Abordagem Funcional

É o tipo mais comum de departamentalização. As pessoas são agrupadas em departamentos pelas habilidades e atividades comuns de trabalho, como em um departamento de contabilidade, de compras, de marketing, de logística, de finanças entre outros (CHIAVENATO, 2004), conforme apresentado no organograma a seguir.

Presidente

Dir. de Recursos Humanos

Dir. de Finanças Dir. de Marketing Dir. de Logística

Departamento de Recrutamento

e Seleção

Departamento de Treinamento e

Desenvolvimento

Departamento de Admissão

Departamento de Controladoria

Departamento de Tesouraria

Departamento de Contabilidade

Departamento de Propaganda

Departamento de Relações Públicas

Departamento de Pesquisas e

Desenvolvimento

Departamento de Cotação de

Materiais

Departamento de Transporte de Materiais

Departamento de Pedidos de

Materiais

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

88

A ênfase desta abordagem está na especialização de cada unidade de negócio, sempre voltando para si mesma. Vamos entender melhor?

Vantagens DesvantagensCentralização do processo de tomada de decisão;

Foco apenas nos objetivos de cada departamento;

Facilidade na comunicação entre os membros de um mesmo departamento;

Dificuldade de comunicação entre os departamentos;

Possibilidade de economias de escala e de tornar mais eficiente o uso de recursos;

Redução da velocidade na tomada de decisão devido à centralização;

Facilidade na direção e controle dos gestores dos altos níveis;

Dificuldade em avaliar a influência do desempenho

de cada área na totalidade organizacional;

Auxílio no treinamento e desenvolvimento dos funcionários na função que ocupam.

Dificuldade em determinar os responsáveis por um problema;

Fonte: Adaptado de Sobral e Peci (2008).

4.2 Abordagem Divisional

Os departamentos são agrupados de acordo com as divisões da organização para atingir os objetivos organizacionais. Cada uma das divisões tem todos os departamentos necessários para desenvolvimento do produto e/ou serviços (CHIAVENATO, 2004), conforme apresentado no organograma a seguir:

Diretor Geral

Produtos A Produtos B Produtos C Produtos D

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

89

4.3 Abordagem Matricial

É a soma da abordagem funcional e divisional apresentada por meio de uma matriz. As pessoas têm dois chefes, um que atua a nível funcional, através dos departamentos; e outro que atua a nível divisional, através da gerência destinada a cada produto, cliente, localização geográfica, processo ou projeto (CHIAVENATO, 2004), conforme apresentado no organograma a seguir.

Presidente

Dep. de Recursos Humanos Dep. Financeiro Dep. de Marketing Dep. de Logística

Gerência do Produto A

Gerência do Produto B

Gerência do Produto C

Gerência do Produto D

Recursos Humanos A

Recursos Humanos B

Recursos Humanos C

Recursos Humanos D

Finanças A

Finanças B

Finanças C

Finanças D

Marketing A

Marketing B

Marketing C

Marketing D

Logística A

Logística B

Logística C

Logística D

Possibilidade maior de distribuição dos riscos, uma vez que cada gestor é responsável por uma divisão;

Maior capacidade de resposta visto a descentralização na tomada de decisão;

Possibilidade dos interesses da divisão se sobreporem aos interesses da organização;

Aumento da necessidade de recursos diminuindo a eficiência;

Maior ênfase no resultado, aumentando o desempenho;

Redução da burocratização das divisões;

Melhor avaliação, direção e controle de cada divisão;

Possibilidade de concorrência entre as divisões;

Possibilita maior aproximação com o cliente.

Vantagens Desvantagens

Redução das competências técnicas, pois a especialização funcional ocorre nas divisões.

Veja, agora, as vantagens e desvantagens desta abordagem:

Fonte: Adaptado de Sobral e Peci (2008).

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

90

Veja, agora, as vantagens e desvantagens desta abordagem:

Utilização das vantagens das estruturas funcional e divisional;

Redução da multiplicação e dos desperdício de recursos;

Maior flexibilidade da organização;

Facilidade de cooperação entre os departamentos;

Desenvolvimento de um conflito construtivo entre os membros da organização.

Dificuldade na coordenação, visto que existem duas autoridades;

Possibilidade de focos de conflito e de desequilíbrios de poder na matriz;Perda de tempo em reuniões para solucionar problemas e conflitos;

Dificuldade em determinar os responsáveis pelos problemas;Exigência de conhecimentos, habilidades e atitudes voltadas para o relacionamento interpessoal e a maturidade dos gestores.

Vantagens Desvantagens

Esta abordagem é ideal para quando a organização deseja obter benefícios com as divisões, sem perder as características dos seus departamentos.

4.4 Abordagem de Equipes

É um conjunto de pessoas que convergem por um objetivo comum. Esta abordagem é horizontal, à medida que um grupo de pessoas realiza as atividades ao longo de um processo sem a necessidade de uma escala hierárquica para determinar as ações de cada indivíduo (CHIAVENATO, 2004), conforme organograma evidenciado a seguir.

Diretor-Geral

Equipe 1Ações para o

lançamento de uma marca de chocolate

Equipe 1Ações para o

lançamento de uma marca de carro

Equipe 1Ações para o

lançamento de uma marca de um suco

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

91

Veja, agora, as vantagens e desvantagens desta abordagem:

Fonte: Adaptado de Sobral e Peci (2008).

4.5 Abordagem de Redes

É a abordagem mais revolucionária e que necessita de um sistema de comunicação eficaz, visto que uma empresa distribui suas principais funções para outras companhias que são interligadas a mesma (CHIAVENATO, 2004), conforme organograma a seguir:

Fornecedora de Motor

Fornecedora de Pneus

Fornecedora de Bancos

Montadora de Carros

Fornecedora de Lataria

Fornecedora de Vidros

Vantagens

Foco nos clientes e não na organização;

Possibilidade de comunicações diretas entre os membros da equipe, através da pouca hierarquia;

Menores custos administrativos devido à redução dos níveis hierárquicos;

Existência de autogestão e autossuficiência entre os membros da equipe, uma vez que a equipe é composta por pessoas com diversos conhecimentos e habilidades;

Maior agilidade da equipe de trabalho;

Desvantagens

Necessidade de mudanças na cultura e na mentalidade dos indivíduos, exigindo treinamento e desenvolvimento dos mesmos;

Possibilidade de existência de dois chefes: o líder da equipe e o chefe do departamento funcional.

Necessidade de assessores para serem utilizados pelas equipes a qualquer momento;

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

92

Maior flexibilidade e adaptabilidade das organizações no ambiente;

Rápidas respostas para os adventos do ambiente;

Dificuldade em determinar os responsáveis pelos problemas;Falta de um sistema de controle e a necessidade de contratos, coordenação, negociações e conexões eletrônicas;

Estímulo para o desenvolvimento da competitividade a nível global;

Possibilidade de redução da estrutura diante dos impactos imprevisíveis do ambiente;

Desenvolvimento de um ambiente desafiador e motivador para o trabalho;

Dificuldade para criar um cultura forte, diminuindo a lealdade dos membros a organização.

Redução dos gastos gerais por meio de uma redução dos níveis hierárquicos.

Fonte: Adaptado de Sobral e Peci (2008).

5. Poder e Autoridade nas Estruturas Organizacionais

A estrutura da organização evidencia os indivíduos que possuem mais poder e/ou autoridade. Vamos entender estes dois conceitos?

5.1 Tipos de Autoridade

Autoridade é o direito de fazer ou mandar um indivíduo fazer algo para alcançar o objetivo organizacional. Está relacionada às regras e aos regulamentos estabelecidos e aceitos por todos da organização. Normalmente, é derivada da posição ocupada pelo indivíduo e resultado da delegação de um gestor de nível superior (MEGGINSON; MOSLEY; PIETRI JR, 1998; SOBRAL; PECI, 2008).

Dois exemplos de autoridade ocorrem quando um gestor define os papeis a serem desempenhados por cada um dos subordinados ou quando um guarda exige que um condutor coloque o cinto de segurança.

Vantagens Desvantagens

Para maiores informações e conhecimentos sobre estas abordagens, sugerimos a leitura que se encontra no “Conteúdo de Fixação”, na página 97.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

93

Os tipos de autoridade segundo Megginson, Mosley e Pietri Jr. (1998) são:

AUTORIDADE DE LINHA

É a autoridade que os gestores exercem sobre seus subordinados diretos. É típica dos gestores que são diretamente responsáveis por atingir os objetivos organizacionais.

AUTORIDADE DE ASSESSORIA

É o direito que os assessores ou os especialistas possuem de influenciar as atividades a serem desempenhadas de forma a apoiá-las pelos gestores de linha.

AUTORIDADE FUNCIONAL

É a autoridade que os assessores podem executar sobre a linha desde que as autoridades superiores concedam. Por exemplo: os assessores jurídicos podem modificar ou alterar contratos realizados pelo gerente de produção com entidades externas à organização, como clientes, fornecedores entre outros.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

94

Posições de Assessoria

Posições de Linha

Legenda:

Presidente

Assesor de Contabilidade

Gerente de Recursos Humanos

Gerente de Manutenção

Gerente de Produção

Supervisor de Linha de Produção A

Supervisor de Linha de Produção B

Supervisor de Linha de Produção C

Trabalhador 1

Trabalhador 2

Trabalhador 3

Trabalhador 1

Trabalhador 2

Trabalhador 3

Trabalhador 1

Trabalhador 2

Trabalhador 3

Veja, a seguir, um exemplo de organograma onde visualizamos posições de Autoridade de Assessoria e de Autoridade de Linha:

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

95

5.2 Tipos de Poder

Poder é a capacidade de influenciar um indivíduo ou grupo a tomar uma decisão ou realizar determinada tarefa.

Megginson, Mosley e Pietri Jr (1998) descrevem seis formas de poder:

Poder de Recompensa – corresponde a possibilidade de obter recompensas pode meio da realização do que é desejado, tais como: dinheiro, proteção entre outros.

Poder Coercitivo – abrange o castigo ou a punição que o indivíduo irá receber se não cumprir a meta.

Poder Legítimo – envolve a posição hierárquica da organização em que o subordinado aceita desenvolver a tarefa, visto que foi solicitada pelo seu chefe.

Poder de Referência – corresponde a um ou mais indivíduos que possuem uma imagem carismática perante outras pessoas, de forma a fazer com que o admirem ou identifiquem-se com suas ideias.

Poder Técnico ou de Competências – envolve as habilidades, conhecimentos ou experiências que um indivíduo pode possuir de uma situação, influenciando outras pessoas a seguirem suas ideias.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

96

Nesta unidade de aprendizagem a organização foi definida como um sistema para alocar recurso materiais e humanos de maneira eficiente e eficaz. Para evidenciar como os funcionários se inter-relacionam é preciso identificar a estrutura organizacional, que pode ser classificada como formal ou informal.

Foram explicados os elementos necessários no momento da definição do sistema de organização, sendo: estabelecer o grau de especialização do trabalho, instituir a cadeia de comando, definir a amplitude de controle ideal, estabelecer os critérios para departamentalização, instituir o grau de centralização e definir o grau desejável de formalização das tarefas organizacionais.

É preciso definir a estrutura mais adequada para a organização, para tanto, existem alguns tipos de desenhos estruturais, conhecidos como: funcional, divisional, matricial, de equipes, de redes e de projetos. Esta estrutura demonstra o poder e a autoridade que cada indivíduo possui na organização, podendo ser desenvolvidos de diversas formas e tipos.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

97

No conteúdo 4.5 Abodagens de Redes iremos aprofundar nossos conhecimentos com a leitura dos seguintes textos:

•Capítulo 6: Organização de SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo, SP: Pearson Prentice Hall, 2008.

•Capítulo 11: Desenho departamental do CHIAVENATO, Idalberto. Administração dos Novos Tempos. 2ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

Para conhecer sobre o tópico 5.2 Tipos de Poder e obter exemplos citados acima, apresentamos como sugestão a leitura dos seguintes textos:

BITTENCOURT, Francisco. Fontes de Poder: Instrumentos de busca de Resultados, Liderança e Negociação. Revista Eletrônica de Administração e Negócios. <http://www.revistaacademica.net/trabalho/151003a3.html>. Acesso em 08 fev. 2014.

Estudo de Caso e Questões transcritos nas páginas 194-196 do livro SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo, SP: Pearson Prentice Hall, 2008.

Assita o vídeo recomendado no tópico 3.1 Especialização do Trabalho:

http://www.youtube.com/watch?v=zMvEyrenZjA

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

98

Para obter mais informações sobre o processo, o histórico e o conceito de delegação ou empowerment, é sugerida a leitura do texto:

RODRIGUES, Claudia Heloisa Ribeiro; SANTOS, Fernando César Almada. Empowerment: ciclo de implementação, dimensões e tipologia. Gestão & Produção [online]. 2001, vol.8, n.3, pp. 237-249. <http://www.scielo.br/pdf/gp/v8n3/v8n3a03.pdf>. Acesso em 03 fev. 2014.

Abaixo é evidenciado um artigo sobre o impacto do ambiente na estrutura organizacional e na equipe de trabalho da organização:

SACOMANO NETO, Mário; ESCRIVAO FILHO, Edmundo. Estrutura organizacional e equipes de trabalho: estudo da mudança organizacional em quatro grandes empresas industriais. Gestão & Produção [online]. 2000, vol.7, n.2, pp. 136-145. <http://www.scielo.br/pdf/gp/v7n2/a04v7n2.pdf>. Acesso em 03 fev. 2014.

Fundamentos do Processo Administrativo: Organização

Gestão ContemporâneaU

NID

AD

E 04

99

CHIAVENATO, Idalberto. Administração dos Novos Tempos. 2ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

MEGGINSON, Leon C.; MOSLEY, Donald C.; PIETRI, Paul H. Administração: conceitos e aplicações. 4ª ed. São Paulo: Harbra, 1998.

SCHERMERHORN JR., John R. Administração. 5ª ed. Rio de Janeiro: LTC, 1999.

SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo, SP: Pearson Prentice Hall, 2008.