Frank Cap 6. “O imperialismo e a transformação dos modos de ...

Andre Gunder Frank

ACUMULACAO DEPENDENTE E SUBDESENVOLVIMENTO

repensando a teoria da dependencia

CDe d i t o r a b r a s i l i e n s e

1980

indice

Prefdcio, 9

Agradecimentos, 17

Epigrafe, 19

1. Questoes Introdutorias, 21 1. A Questao da Determinaâo "Interna" versus "Externa", 22 2. A Questao da Periodizaîo, 28 3. QuestSes de Produâo e de Intercambio, 31

2 . Acumulagao Mundial de Capital, Padroes de Comercio e Modos de ProduQao, 1500-1770, 34 1. Triangulos Comerciais, 35 2. Transformafao Diferencial dos Modos de Produifao na Asia, Africa e Am6rica

Latina, 39

3. Sobre as Origens do Desenvolvimento e Subdesenvolvimento no Novo Mundo: Smith e Marx v e r s u s Weberianos, 47 1. Sobre a Tese de Weber, 47

A. A Significa<;ao da Tese de Weber, 47 B. A Etica Protestante e o Espirito do Capitalismo, 50 C. Residues Weberianos Nao-ortodoxos, 53

2. Sobre Adam Smith e o Novo Mundo, 56 3. Sobre Karl Marx e a Acumulacao de Capital, 61 4. Sobre a Acumulacao Mundial, o Intercambio Internacional e a Diversidade

de Modos de Producio no Novo Mundo, 67 A. Economias de Mineraâo no Mexico e no Peru, 69 B. Agricultura de Pequenos Proprietdrios nas PossessSes Espanholas, 71

8 ANDRE G U N D E R F R A N K

C. Transformacao: O Caso de Barbados, 75 D. O Sistema de P l a n t a t i o n no Caribe e no Brasil, 76 E . O Sul dos E . U . A . : Plantations Escravistas versus Agricultura de

SubsistSncia, 80 F . O Nordeste dos E . U . A . : Agricultura de Subsistencia versus Com6rcio

Exterior, 83 G . Epilogo — Adiado por Dois S^culos, 95

4. A RevoluQao Industrial e a P a x B r i t a n n i c a , 1770-1870, 97 1. Acumulacao Metropolitana de Capital e Revolucao Industrial na Europa, 98 2. Politica Industrial Burguesa e a Nova Divisao Internacional do Trabalho, 102 3. America do Norte, 107 4. America Latina, 110 5. India, 116

5 . Que a Extensao do Mercado Interno e Limitada pela Divisao Internacional do Trabalho e pelas RelaQoes de Produfao, 121 1. Sobre o Com6rcio, 122

A. Sobre Clissicos e Reformadores, 122 B. Sobre a Vantagem Comparativa e o Livre-Com6rcio, 123 C. Sobre os Termos Deteriorados de Comercio, 131 D. Sobre o Intercambio Desigual, 133

2. Sobre os Mercados, 141 E . Sobre o Dualismo, 141 F . Sobre a Teoria do Produto Bisico, 143 G. Sobre as Ligacftes, 144 H. Sobre o Desenvolvimento do Mercado Interno, 153 I . Sobre a Indiistria Nascente e a Substituicao de Importac5es, 161 J. Sobre a Divisao do Trabalho e os Hiatos Tecnol6gicos, 163

3. Sobre a Producao e a Acumulacao, 167 K. Sobre Setores Economicos e Classes, 167

6. O Imperialismo e a Transformacao dos Modos de Produgao na Asia, Africa e America Latina, 1870-1930, 174 1. Rosa Luxemburgo e sua Obra L u t a imperialista contra a economia camponesa

e n a t u r a l , 176 2. Imperialismo na Asia, 181 3. O Imperialismo e o Mundo Arabe, 190 4. O Imperialismo e a Africa, 193 5. O Imperialismo na America Latina, 201

7. Desequilibrios no Comercicf Multilateral de Mercadorias e Desenvolvimento Economico Desigual, 210 1. Padr6es de Desequilibrios no Com6rcio Mundial, 211 2. Contribuic6es do Capital Colonial e Semicolonial para a Acumulacao Metro

politana e o Investimento Extemo, 229 3. Apendice Estatistico e Metodol6gico, 241

Bibliografia, 252

Prefdcio

E s t e l i v r o e u m a t e n t a t i v a d e a b o r d a r uma e x p l i c a c j a o d o s u b d e s e n v o l v i m e n t o a t r a v e s d a a n a l i s e d a s r e l a g o e s d e p e n d e n t e s d e p r o d u Q a o e d e t r o c a n o i n t e r i o r d o p r o c e s s o m u n d i a l d e a c u m u l a c a o d e c a p i t a l . D a i a e s c o l h a d o s e u t i t u l o .

D i s t i n g u i m o s t r e s e s t a g i o s o u p e r i o d o s p r i n c i p a l s n e s t e p r o c e s s o m u n d i a l d e a c u m u l a c a o d e c a p i t a l e d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a : o m e r c a n t i l i s t a ( 1 5 0 0 - 1 7 7 0 ) , o c a p i t a l i s t a i n d u s t r i a l ( 1 7 7 0 - 1 8 7 0 ) e o i m p e r i a l i s t a ( 1 8 7 0 - 1 9 3 0 ) . C a d a u m d e s t e s p e r i o d o s e e x a m i n a d o e m u m c a p i t u l o h i s t o r i c o q u e c o l o c a i n i c i a l m e n t e OS d e s e n v o l v i m e n t o s i m p o r t a n t e s d o p r o c e s s o m u n d i a l d e a c u m u -lagao d e c a p i t a l , c o n c e n t r a n d o - s e e s p e c i a l m e n t e n a s r e l a g o e s d e " t r o c a " e n t r e a m e t r o p o l e e a p e r i f e r i a , p a r a d e p o i s a n a l i s a r a t r a n s f o r m a c a o a s s o c i a d a d a s r e l a g o e s d e p r o d u g a o " i n t e r n a s " e d e p e n d e n t e s e o d e s e n v o l v i m e n t o d o s u b d e s e n v o l v i m e n t o e m c a d a u m a d a s p r i n c i p a i s r e g i o e s d a Asia, Africa e d a s A m e r i c a s . C a d a u m d e s t e s c a p i t u l o s " h i s t o r i c o s " e s e g u i d o p o r u m o u t r o , " t e o -r i c o " , q u e d i s c u t e u m p r o b l e m a i m p o r t a n t e d a t e o r i a s o c i o e c o -n o m i c a ( e d o s f a t o s h i s t o r i c o s ) que s u r g e d e c a d a u m d e s s e s p e r i o d o s : p o r q u e r e g i o e s d i f e r e n t e s d o N o v o M u n d o d a s A m e r i c a s — e s p e c i f i c a m e n t e a s r e g i o e s d e m i n e r a ^ a o e d e plantation, p o r u m l a d o , e a s c o l o n i a s d o n o r d e s t e d a A m e r i c a d o N o r t e , p o r o u t r o — t o m a r a m d i f e r e n t e s c a m i n h o s d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o e d e s e n -

6 O Imperialismo e a Tf^nsforma^ao dos Modos de Produgao na Asia, Africa e America Latina, 1870-1930

N o s s a a n a l i s e d o s t r e s e s t a g i o s d a a c u m u l a g a o m u n d i a l d e c a p i t a l e d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a A s i a , Africa e A m e r i c a L a t i n a p r o c u r o u c o n t r i b u i r p a r a o e s c l a r e c i m e n t o d a s r e l a g o e s e n t r e o p r o c e s s o h i s t o r i c o m u n d i a l d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a d e s i g u a l , a s r e l a ^ o e s e m e c a n i s m o s d e t r o c a q u e d r e -n a m c a p i t a l d o s p a i s e s c o l o n i a l i z a d o s p a r a a m e t r o p o l e e a s t r a n s -f o r m a Q o e s n o s m o d o s d e p r o d u g a o da u l t i m a q u e p e r m i t e m e s t a d r e n a g e m m a s , a o m e s m o t e m p o , d e s e n v o l v e m o p r o p r i o s u b d e s e n v o l v i m e n t o e s t r u t u r a l d a q u e l e s . F r e q i i e n t e m e n t e , m a i s d o q u e a p r o p o r c i o n a r r e s p o s t a s , f o m o s o b r i g a d o s a l e v a n t a r q u e s t o e s s o b r e e s t e p r o c e s s o . E , a d i a n t e , t e r e m o s q u e f a z e r o m e s m o ao e x a m i n a r m o s a t r a n s f o r m a g a o d o s m o d o s d e p r o d u g a o n a Asia, O r i e n t e M e d i o , Africa e A m e r i c a L a t i n a d u r a n t e o t e r c e i r o e s t a g i o — i m p e r i a l i s t a — d e a c u m u l a g a o m u n d i a l d e c a p i t a l e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a .

A t r a n s f o r m a c a o d o s m o d o s d e p r o d u g a o e o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a Asia, Africa e A m e r i c a L a t i n a d u r a n t e o t e r c t i r o e s t a g i o d e a c u m u l a c a o m u n d i a l d e c a p i t a l e d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a s o m e n t e f o i o b j e t o d e p e q u e n o s e x a -m e s h i s t o r i c o s ( o u c o n t e m p o r a n e o s ) e r a r a m e n t e d e q u a l q u e r a n a l i s e t e o r i c a ( a n t e s d e 1 9 7 0 ) . O s e c o n o m i s t a s m e t r o p o l i t a n o s e s q u e c e r a m a o b s e r v a c a o e o c o n s e l h o d e A d a m S m i t h s o b r e a

A C U M U L A C A O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 175

m i s e r i a n a s c o l o n i a s e a s s u m i r a m q u a s e u n i v e r s a l m e n t e q u e u m a a t i t u d e d e " f a r d o d o h o m e m b r a n c o " , q u e a u m e n t a v a o c o n t a t o , a i n t e g r a c a o m a i s i n t i m a , a d i f u s a o d e c a p i t a l , t e c n o l o g i a , i n s t i -t u i c o e s , e t c . , p o d e r i a a p e n a s r e s u l t a r n o d e s e n v o l v i m e n t o d e s s a s r e g i o e s ( p a r a c r i t i c a s v e j a A g u i l a r e C o a t s w o r t h ) . O s a n t r o p o -l o g o s — q u e se " e s p e c i a l i z a m " n o e s t u d o d e " n a t i v o s " n o e x t e r i o r — t e m , p o r s u a p a r t e , s u p o s t o e m v e z d i s s o q u e a s s o c i e -d a d e s q u e e s t u d a m e s t i v e r a m " t r a d i c i o n a l m e n t e " e m r e p o u s o , c o m o e l e s a s e n c o n t r a r a m , e i m u t a v e i s : l e n d o - s e o s e s t u d o s d e R a d c l i f f e - B r o w n e d o s s e u s s e g u i d o r e s s o b r e a Africa, p o r e x e m -p l o , n u n c a se s u s p e i t a r i a d e q u e s e u s c o n t e r r a n e o s C e c i l R h o d e s e L o r d L u g a r d c h e g a r a m a e x i s t i r o u q u e o p r o p r i o i m p e r i a l i s m o t e n h a a l g u m a v e z e x i s t i d o ( p a r a c r i t i c a s , v e r G o u g h , " A n t h r o p o l o g y : C h i l d o f I m p e r i a l i s m " , e F r a n k , 1 9 6 8 ) . M u i t o s i n t e l e c -t u a i s d o s p r o p r i o s p a i s e s c o l o n i a l i z a d o s e n e o c o l o n i a i s f o r a m t a o c o l o n i a l i z a d o s e d o u t r i n a d o s p e l a m e t r o p o l e a p o n t o d e e s t u -d a r e m s u a s p r o p r i a s s o c i e d a d e s a p e n a s a i m a g e m m e t r o p o l i t a n a — c i v i l i z a c a o o u b a r b a r i c , n a s p a l a v r a s d e S a r m i e n t o , r e f e r i n d o -se a A r g e n t i n a n a d e c a d a d e 1 8 6 0 . ( S o m e n t e d u r a n t e a u l t i m a d e c a d a o s a f r i c a n o s c o m e c a r a m a r e e s c r e v e r s u a p r o p r i a h i s t o -r i a . )

O s m a r x i s t a s s a i r a m - s e a p e n a s u m p o u c o m e l h o r . O p r 6 p r i o M a r x n a o v i v e u p a r a t e s t e m u n h a r a t r a n s f o r m a c a o d o m u n d o c o l o n i a l n o t e r c e i r o e s t a g i o d a a c u m u l a c a o m u n d i a l d e c a p i t a l . L e n i n d e u a t e n c a o a q u e s t a o , m a s p r i n c i p a l m e n t e e m c o n e x a o a p e n a s c o m p r o b l e m a s d e e s t r a t e g i a p o l i t i c a i m e d i a t a . D e s d e s u a e p o c a , e a t e r e c e n t e m e n t e , o s a c a d e m i c o s d a U n i a o S o v i e t i c a t a m b e m d e d i c a r a m a t e n c a o a p r o b l e m a s d e r e l e v a n c i a i m e d i a t a , a s s i m c o m o a m a i o r i a d o s m a r x i s t a s n o s p a i s e s c a p i t a l i s t a s d e s e n v o l v i d o s . P o r t a n t o , a p e n a s r e c e n t e m e n t e ( e , n o m o m e n t o e m q u e e s c r e v i a , e m 1 9 7 0 , f r e q i i e n t e m e n t e e m o b r a s a i n d a i n e -d i t a s ) o s e s t u d i o s o s d e , e m u i t a s v e z e s — c o m o A m i n — o r i g i -n a r i o s d e p a i s e s s u b d e s e n v o l v i d o s c o m e c a r a m a se d e d i c a r a p e s -q u i s a e m p i r i c a e a a n a l i s e t e o r i c a d a t r a n s f o r m a c a o d o m o d o d e p r o d u c a o n o m u n d o s u b d e s e n v o l v i d o d u r a n t e o s e c u l o p a s s a d o . H o u v e u m a e x c e c a o i m p o r t a n t e a e s t e p a d r a o , R o s a L u x e m b u r g o , q u e d e d i c o u a t e n c a o c o n s i d e r a v e l a o p r o b l e m a e t e n t o u u m a s i n t e s e t e o r i c a h a m e i o s e c u l o a t r a s . ( O f a t o d e q u e f o i l e v a d a a f a z e r a s s i m p o r s u a p r e o c u p a c a o c o m o p r o b l e m a t e 6 -r i c o d a r e a l i z a c a o d a m a i s - v a l i a e d a c o n t i n u a c a o d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m e t r o p o l i t a n o , e q u e s e u a r g u m e n t o t e o r i c o a e s t e r e s p e i t o f o i r e j e i t a d o c o m o i n f u n d a d o p o r v i r t u a l m e n t e t o d o s

176 ANDRE G U N D E R FRANK

OS m a r x i s t a s d e s d e L e n i n , n a o d i m i n u i a i m p o r t a n c i a e a u t i l i -d a d e d a s u a a n a l i s e r e s u l t a n t e s o b r e a t r a n s f o r m a c a o c o l o n i a l — p a r t i c u l a r m e n t e v i s t o q u e n e n h u m a a n a l i s e m e l h o r f o i e m p r e e n -d i d a n o s c i n q i i e n t a a n o s s u b s e q i i e n t e s . )

1. Rosa Luxemburgo e sua Obra L u t a i m p e r i a l i s t a c o n t r a a e c o n o m i a n a t u r a l e c a m p o n e s a

P o d e m o s r e s u m i r e n t a o a s i n t e s e t e o r i c a d e L u x e m b u r g o s o b r e o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o d o s e c u l o X I X n o O r i e n t e M e d i o e n a Africa d o N o r t e , e e m a l g u m a m e d i d a n a Africa n e g r a , r e a l i z a d a n o i n i c i o d o s e c u l o X X :

E m d e t a l h e s , o c a p i t a l n a s u a l u t a c o n t r a a s s o c i e d a d e s c o m u m a e c o n o m i a n a t u r a l b u s c a o s s e g u i n t e s o b j e t i v o s : ( 1 ) O b -t e r a p o s s e i m e d i a t a d e f o n t e s i m p o r t a n t e s d e f o r g a s p r o d u -t i v a s , t a i s c o m o t e r r a s , a n i m a l s e m f l o r e s t a s p r i m i t i v a s , m i -n e r i o s , p e d r a s e m e t a i s p r e c i o s o s , p r o d u t o s d a f l o r a e x o t i c a c o m o a b o r r a c h a , e t c . ( 2 ) " L i b e r a r " a f o r g a d e t r a b a l h o e c o l o c a - l a a s e r v i g o a t r a v e s d a coapao. ( 3 ) I n t r o d u z i r u m a e c o n o m i a d e b e n s . ( 4 ) S e p a r a r o c o m e r c i o d a a g r i c u l t u r a ( . . . ) C o m o a s a s s o c i a g o e s p r i m i t i v a s d o s n a t i v o s s a o a p r o -t e g a o m a i s f o r t e p a r a s u a s o r g a n i z a g o e s s o c i a i s e p a r a s u a s b a s e s m a t e r i a l s d e e x i s t e n c i a , o c a p i t a l p r e c i s a c o m e g a r p e l o p l a n e j a m e n t o d a d e s t r u i g a o s i s t e m a t i c a e a n i q u i l a g a o d e t o d a s a s u n i d a d e s s o c i a i s n a o - c a p i t a l i s t a s q u e o b s t r u e m s e u d e s e n v o l v i m e n t o ( . . . ) C a d a n o v a e x p a n s a o c o l o n i a l e a c o m -p a n h a d a , e v i d e n t e m e n t e , p o r u m a b a t a l h a s e m t r e g u a s d o c a p i t a l c o n t r a o s l a g o s e c o n o m i c o s e s o c i a i s d o s n a t i v o s , q u e s a o d e s t i t u i d o s a f o r g a d o s s e u s m e i o s d e p r o d u g a o e d a s u a f o r g a d e t r a b a l h o .

Q u a l q u e r e s p e r a n g a d e l i m i t a r a a c u m u l a g a o d e c a p i t a l e x c l u s i v a m e n t e a u m a c o n c o r r e n c i a p a c i f i c a , t a l c o m o a q u e o c o r r e e n t r e o s p a i s e s p r o d u t o r e s c a p i t a l i s t a s , a s s e n t a - s e n a c r e n g a d e q u e o c a p i t a l se a c u m u l a s e m a m e d i a g S o d a s f o r g a s p r o d u t i v a s e s e m a [ d e m a n d a ] d a s o r g a n i z a g o e s m a i s p r i m i t i v a s , e d e q u e e l e p o d e d e p e n d e r d o l e n t o p r o c e s s o i n t e r n o d e u m a e c o n o m i a e m d e s i n t e g r a g S o ( . . . ) A f o r g a e a u n i c a s a i d a d i s p o n i v e l a o c a p i t a l ; a a c u m u l a g S o d o c a p i t a l , v i s t a c o m o u m p r o c e s s o h i s t o r i c o , e m p r e g a a f o r g a c o m o


u m a a r m a p e r m a n e n t e , n a o a p e n a s e m s u a o r i g e m m a s d e s d e e n t a o a t e o p r e s e n t e . D a p e r s p e c t i v a d a s s o c i e d a d e s p r i m i t i v a s e n v o l v i d a s , a q u e s t a o e d e v i d a o u m o r t e ; p a r a e l a s n a o p o d e h a v e r o u t r a a t i t u d e a l e m d a o p o s i g a o e d a l u t a a t e o f i n a l — e x a u s t a o c o m p l e t a e e x t i n g a o . D a i a o c u -p a g a o p e r m a n e n t e d a s c o l o n i a s p e l o s m i l i t a r e s , a s r e v o l t a s n a t i v a s e e x p e d i g o e s p u n i t i v a s c o n s t i t u i r e m a o r d e m d o d i a p a r a o r e g i m e c o l o n i a l ( . . . ) A d e s p e i t o d o s a l t o s e b a i x o s d a s u a p o l i t i c a i n t e r n a , a p o l i t i c a c o l o n i a l d a F r a n g a m a n -t e v e - s e p o r c i n q i i e n t a a n o s e m s e u s e s f o r g o s d e l i b e r a d o s e s i s t e m a t i c o s d e d e s t r u i g a o e d e s o r g a n i z a g a o d a p r o p r i e d a d e c o m u n a l . E l a s e r v i u a d o i s o b j e t i v o s d i s t i n t o s : a d e s t r u i g a o d a p r o p r i e d a d e c o m u n a l t i n h a a p r e t e n s a o f u n d a m e n t a l d e e s m a g a r o p o d e r s o c i a l d a s a s s o c i a g o e s f a m i l i a r e s a r a b e s e d a r u m f i m a s u a r e s i s t e n c i a t e n a z c o n t r a o j u g o f r a n c e s ( . . . ) E m s e g u n d o l u g a r , a p r o p r i e d a d e c o m u n a l p r e c i s a v a s e r d e s o r g a n i z a d a p a r a se o b t e r e m o s b e n s e c o n o m i c o s d o p a i s c o n q u i s t a d o ; i s t o s i g n i f i c a v a q u e o s a r a b e s t i n h a m q u e s e r d e s t i t u i d o s d a t e r r a q u e h a v i a s i d o d e l e s p o r m i l h a r e s d e a n o s , p a r a q u e o s c a p i t a l i s t a s f r a n c e s e s p u d e s s e m a p o s -s a r - s e d e l a s ( . . . ) E s t e e o d u p l o s i g n i f i c a d o d o d e c r e t o d o S e n a d o , d e 2 2 d e a b r i l d e 1 8 6 4 . O g e n e r a l A U a r d d e c l a r o u n o S e n a d o : " O g o v e r n o n a o p e r d e d e v i s t a o f a t o d e q u e o o b j e t i v o g e r a l d e s u a p o l i t i c a e e n f r a q u e c e r a i n f l u e n c i a d o s c h e f e s t r i b a i s e d i s s o l v e r a s a s s o c i a g o e s f a m i l i a r e s . P o r e s t e s m e i o s , e l e e l i m i n a r a o s l i l t i m o s r e m a n e s c e n t e s d e f e u d a -l i s m o [ s i c ! ] d e f e n d i d o s p e l o s o p o n e n t e s d o d e c r e t o g o v e r n a -m e n t a l ( . . . ) O m e t o d o m a i s s e g u r o d e a c e l e r a r o p r o c e s s o d e d i s s o l u g a o d a s a s s o c i a g o e s f a m i l i a r e s s e r a i n s t i t u i r a p r o p r i e d a d e p r i v a d a e e s t a b e l e c e r c o l o n o s e u r o p e u s e n t r e a s f a -m i l i a s a r a b e s " . ( . . . ) A s e g u n d a c o n d i g a o i m p o r t a n t e p a r a a d q u i r i r o s m e i o s d e p r o d u g a o e a u m e n t a r a m a i s - v a l i a e a t r a v e s d a i n t r o d u g a o d a t r o c a d e m e r c a d o r i a s e d a e c o n o m i a d e b e n s e m s o c i e d a d e s b a s e a d a s n a e c o n o m i a n a t u r a l , l o g o q u e a i n d e p e n d e n c i a d e l a s t e n h a s i d o a n u l a d a . o u m e l h o r , d u r a n t e o p r o c e s s o d e d i s s o l u g a o e d e s o r g a n i z a g a o . E m d i s t r i t o s o n d e a n t e r i o r m e n t e p r e d o m i n a v a a e c o n o m i a n a t u r a l , a i n t r o d u g a o d e m e i o s d e t r a n s p o r t e — f e r r o v i a s , n a v e g a g a o , c a n a l s — e v i t a l p a r a a e x p a n s a o d a e c o n o m i a d e b e n s ( . . . ) U m a f a s e f i n a l i m p o r t a n t e n a c a m p a n h a c o n t r a a e c o n o m i a n a t u r a l e s e p a r a r a i n d i i s t r i a d a a g r i c u l t u r a , e r r a d i c a r c o m p l e t a m e n t e a s i n d i i s t r i a s r u r a i s d a s e c o n o m i a s

A N D R E G U N D E R F R A N K

c a m p o n e s a s ( . . . ) O c a p i t a l p r e c i s a f a z e r - c o m q u e o s c a m p o -n e s e s c o m p r e m s u a s m e r c a d o r i a s e c o m e g a r a , p o r t a n t o , p o r r e s t r i n g i r a e c o n o m i a c a m p o n e s a a u m a l i n i c a e s f e r a — a d a a g r i c u l t u r a ( . . . )

P o r t o d a s a s a p a r e n c i a s e x t e r n a s , e s t e p r o c e s s o e b a s -t a n t e p a c i f i c o ( . . . ) N a r e a l i d a d e , c o n t u d o , o p r o c e s s o d e i s o -l a r a a g r i c u l t u r a d a i n d i i s t r i a e d e t e r m i n a d o p o r f a t o r e s t a i s c o m o t a x a g a o o p r e s s i v a , g u e r r a o u p i l h a g e m e m o n o p o l i o d a s t e r r a s d a n a g a o , p a r t i c i p a n d o , d e s t e m o d o , d a s e s f e r a s d o p o d e r p o l i t i c o e d a l e i c r i m i n a l n a o m e n o s d o q u e d a e c o n o m i a ( . . . ) A f a s e i m p e r i a l i s t a d e a c u m u l a g S o c a p i t a l i s t a i m p l i c a ( . . . ) e m p r e s t i m o s e x t e r n o s , c o n s t r u g o e s f e r r o v i a r i a s , r e v o l u g o e s e g u e r r a s ( . . . ) N o p r e s e n t e , a c o n s e c u g S o d a a u t o n o m i a c a p i t a l i s t a e m r e g i o e s i n t e r i o r e s e c o l o n i a s a t r a -s a d a s e c o n s e g u i d o a t r a v e s d e g u e r r a s e r e v o l u g o e s . A r e v o -l u g a o e e s s e n c i a l p a r a o p r o c e s s o d e a c u m u l a g a o c a p i t a l i s t a . A s c o m u n i d a d e s r e t r o g r a d a s p r e c i s a m p o d a r a s o r g a n i z a g o e s o b s o l e t a s , r e l i q u i a s d e u m a e c o n o m i a d e b e n s s i m p l e s e n a t u r a l , e c r i a r u m a m a q u i n a e s t a t a l m o d e r n a , a d a p t a d a a o s o b j e t i v o s d a p r o d u g a o c a p i t a l i s t a . A s r e v o l u g o e s n a T u r -q u i a , R u s s i a e C h i n a s a o d e s t e t i p o ( . . . ) O s a v a n g o s d o c a p i t a l r e f l e t e m - s e a p r o x i m a d a m e n t e n o d e s e n v o l v i m e n t o d a r e d e f e r r o v i a r i a ( . . . ) E n t r e a d e c a d a d e 1 8 3 0 e a d e 1 8 6 0 , a c o n s t r u g a o d e f e r r o v i a s e o s e m p r e s t i m o s n e c e s s a r i o s p a r a i s s o s e r v i a m p r i n c i p a l m e n t e p a r a e l i m i n a r a e c o n o m i a n a t u r a l , p a r a a m p l i a r a e c o n o m i a d e b e n s — c o m o n o c a s o d o s e m p r e s t i m o s p a r a a s f e r r o v i a s r u s s a s n a d e c a d a d e 1 8 6 0 o u n o d a s f e r r o v i a s a m e r i c a n a s q u e f o r a m c o n s t r u i d a s c o m c a p i t a l e u r o p e u . P o r o u t r o l a d o , a c o n s t r u g a o f e r r o v i a r i a n a Africa e n a Asia n o s l i l t i m o s v i n t e a n o s s e r v i u q u a s e q u e e x c l u s i v a m e n t e a o s o b j e t i v o s d a p o l i t i c a i m p e r i a l i s t a , d o m o n o p 6 1 i o e c o n o m i c o e d a s u b j u g a g a o e c o n o m i c a d e c o m u n i d a d e s r e t r o g r a d a s ( . . . ) O s e m p r e s t i m o s e x t e r n o s ( . . . ) a i n d a s a o o s v i n c u l o s m a i s s e g u r o s p e l o s q u a i s o s v e l h o s E s t a d o s c a p i t a l i s t a s m a n t e m s u a i n f l u e n c i a , e x e r c i t a m o c o n t r o l e f i n a n c e i r o s o b r e a p o l i t i c a a l f a n d e g a r i a , e x t e r n a e c o m e r c i a l d o s j o v e n s E s t a d o s c a p i t a l i s t a s ( . . . ) E m p r i -m e i r o l u g a r , h a v i a u m e l e m e n t o d e u s u r a e m t o d o e m p r e s -t i m o , q u a l q u e r c o i s a e n t r e u m q u i n t o e u m t e r g o d o d i n h e i r o o s t e n s i v a m e n t e e m p r e s t a d o r e t o r n a n d o a s m a o s d o s b a n -q u e i r o s e u r o p e u s . E m u l t i m a a n a l i s e , o s j u r o s e x o r b i t a n t e s t i n h a m q u e s e r p a g o s d e a l g u m m o d o , m a s c o m o — o n d e


e s t a v a m o s m e i o s p a r a i s t o ? O p r 6 p r i o E g i t o o s f o r n e c e r i a ; a f o n t e d e l e s e r a a e c o n o m i a d o f e l a d o E g i t o , f o r n e c e n d o e m u l t i m a a n a l i s e t o d o s o s e l e m e n t o s m a i s i m p o r t a n t e s d o e m p r e e n d i m e n t o c a p i t a l i s t a e m g r a n d e e s c a l a . E l e f o r n e c i a a t e r r a ( . . . ) C o m o t r a b a l h o f o r g a d o , t a m b e m p r o p o r c i o n a v a a f o r g a d e t r a b a l h o e , a l e m d i s s o , e r a e x p l o r a d o s e m r e c e b e r p a g a m e n t o e t i n h a a t e m e s m o q u e p r o v e r s e u s p r o p r i o s m e i o s d e s u b s i s t e n c i a e n q u a n t o e s t a v a t r a b a l h a n d o ( . . . ) M a s , a l e m d e s u p r i r a t e r r a e a f o r g a d e t r a b a l h o , a e c o n o m i a c a m p o n e s a t a m b e m f o r n e c i a o d i n h e i r o . S o b a i n f l u e n c i a d a e c o n o m i a c a p i t a l i s t a , o s p a r a f u s o s f o r a m a p e r t a d o s s o b r e o s f e l a s a t r a v e s d e t a x a g a o ( . . . ) Q u a n t o m a i o r se t o r -n a v a o d e b i t o a o c a p i t a l e u r o p e u , m a i s t i n h a q u e s e r e x -t r a i d o d o s c a m p o n e s e s ( . . . )

D e v e e s t a r c l a r o a g o r a q u e a s t r a n s a g o e s e n t r c o c a p i t a l e u r o p e u d e e m p r e s t i m o e o c a p i t a l i n d u s t r i a l e u r o p e u e s t a o b a s e a d o s e m r e l a g o e s q u e s a o e x t r e m a m e n t e r a c i o n a i s e 16-g i c a s p a r a a a c u m u l a g a o d o c a p i t a l , e m b o r a p a r e g a m a b s u r -d a s p a r a o o b s e r v a d o r c a s u a l ( . . . ) D e s p i d a s d e t o d o s o s e l o s o b s c u r o s , e s t a s r e l a g o e s c o n s i s t e m n o s i m p l e s f a t o d e q u e o c a p i t a l e u r o p e u d e v o r o u e m g r a n d e p a r t e a e c o n o m i a c a m p o n e s a e g i p c i a . Areas e n o r m e s d e t e r r a , t r a b a l h o e i n i i m e -r o s p r o d u t o s d o t r a b a l h o , r e v e r t e n d o a o E s t a d o e m taxas, f o r a m c o n v e r t i d o s e m u l t i m a a n a l i s e e m c a p i t a l e u r o p e u e f o r a m a c u m u l a d o s ( . . . ) E m o p o s i g a o a o f a n t a s t i c o a u m e n t o d e c a p i t a l p o r u m l a d o , o o u t r o r e s u l t a d o e c o n o m i c o e a r u i n a d a e c o n o m i a c a m p o n e s a j u n t o c o m o c r e s c i m e n t o d a t r o c a d e m e r c a d o r i a s q u e e s t a e n r a i z a d a n o e s f o r g o s u p r e m o d a s f o r g a s p r o d u t i v a s d o p a i s ( . . . ) P o r t a n t o , o m e t a b o l i s m o e c o n o m i c o e n t r e o s c a m p o n e s e s d a Asia M e n o r , S i r i a e M e s o p o t a m i a p o r u m l a d o e o c a p i t a l a l e m a o p o r o u t r o p r o -c e d e d o s e g u i n t e m o d o : n o s vilayets K o n y a , B a g d a , B a z r a , e t c . , OS c e r e a l s s u r g e m c o m o u m s i m p l e s p r o d u t o d e u s o d a e c o n o m i a c a m p o n e s a p r i m i t i v a . E l e s i m e d i a t a m e n t e r e -c a e m s o b r e o a g r i c u l t o r c o m o u m a t a x a d o E s t a d o . S o m e n t e a i , n a s m a o s d e s t e u l t i m o , e q u e se t o r n a r a u m a m e r c a d o r i a e , c o m o t a l , d i n h e i r o q u e v a i p a r a o E s t a d o . E s t e d i n h e i r o n a d a m a i s e q u e o g r a o c a m p o n e s c o n v e r t i d o , q u e n e m e p r o d u z i d o c o m o m e r c a d o r i a . M a s a g o r a , c o m o u m a g a r a n -t i a d o E s t a d o , s e r v e c o m o p a g a m e n t o p a r a a c o n s t r u g a o e o p e r a g a o d e f e r r o v i a s , i s t o e , p a r a r e a l i z a r t a n i o o v a l o r d o s m e i o s d e p r o d u g a o c o m o a m a i s - v a l i a e x t o r q u i d a d o s c a m -

180 A N D R E G U N D E R F R A N K

p o n e s e s e p r o l e t a r i o s a s i a t i c o s n a c o n s t r u g a o e o p e r a g S o d a s f e r r o v i a s . N e s t e p r o c e s s o o u t r o s m e i o s d e p r o d u g a o d e o r i g e m a l e m a s a o u s a d o s , e a s s i m o c e r e a l c a m p o n e s d a A s i a , c o n v e r t i d o e m d i n h e i r o , t a m b e m s e r v e p a r a t r a n s f o r m a r e m d i n h e i r o a m a i s - v a l i a q u e f o i e x t o r q u i d a d o s t r a b a l h a d o r e s a l e m a e s ( . . . ) E s t e e o m e t a b o l i s m o r u d e e d i r e t o e n t r e o c a p i t a l e u r o p e u e a e c o n o m i a c a m p o i . c s a a s i a t i c a , c o m o E s t a d o t u r c o r e d u z i d o a o s e u p a p e l r e a l , o d e u m a m a q u i n a p o l i t i c a p a r a a e x p l o r a g a o d a e c o n o m i a c a m p o n e s a p a r a o b j e t i v o s c a p i t a l i s t a s — a v e r d a d e i r a f u n g a o d e t o d o s o s E s t a d o s o r i e n t a l s n o p e r i o d o d o i m p e r i a l i s m o c a p i t a l i s t a . ( L u x e m b u r g o , 3 6 9 - 7 1 , 3 8 0 - 2 , 3 8 6 , 3 9 5 - 6 , 4 1 9 - 2 1 , 4 3 4 - 8 , 4 4 4 - 5 )

E m b o r a e s c r e v e n d o s o b r e a f a s e i m p e r i a l i s t a d o s e c u l o X I X d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a h s t a e b a s e a n d o s u a a n a l i s e p r i m a r i a -m e n t e n a e x p e r i e n c i a d o O r i e n t e M e d i o , R o s a L u x e m b u r g o e n -c o n t r a a l g u n s d o s m e s m o s p r o c e s s o s f u n d a m e n t a l s d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a c o l o n i a l d o s u b d e s e n v o l v i m e n t o q u e j a h a v i a m o s e n c o n t r a d o n a A m e r i c a L a t i n a e n o C a r i b e d e s d e o s e c u l o X V I : a e x p a n s a o d o s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l ; s u a e s t r u t u r a c o l o n i a l ; a t r a n s f o r -m a g a o e d e t e r m i n a g a o d o m o d o d e p r o d u g a o e d a e s t r u t u r a e c o n o m i c a n a s c o l o n i a s p o r s e u r e l a c i o n a m e n t o c o l o n i a l c o m a m e t r o p o l e e n o i n t e r e s s e d o d e s e n v o l v i m e n t o d a u l t i m a ; a t r a n s -f o r m a g a o i n t e n c i o n a l e n a o - i n t e n c i o n a l d a e s t r u t u r a d e c l a s s e e o r g a n i z a g a o s o c i a l a t r a v e s d a a d a p t a g a o d e a l g u m a s f o r m a s i n s t i t u c i o n a i s , p a r a q u e f u n c i o n e m c o m o a g e n t e s d o r e l a c i o n a m e n t o c o l o n i a l e d a s n o v a s n e c e s s i d a d e s p r o d u t i v a s e d e s t r u i n d o a q u e l a s i n s t i t u i g o e s — p r i m e i r o e p r i n c i p a l m e n t e a p r o p r i e d a d e c o m u n a l e s u a s m a n i f e s t a g o e s e s u p o r t e s s o c i o c u l t u r a i s — q u e se r e v e l a r a m s e r i n a d a p t a v e i s o u q u e s e r v e m a p o p u l a g a o l o c a l c o m o f o n t e s d e e n e r g i a p a r a r e s i s t i r e m a e s s e p r o c e s s o ; a i n c o r -p o r a g a o — o u , o n d e n e c e s s a r i o , a c r i a g a o d e u m a c l a s s e l o c a l e s e u s a g e n t e s s u b o r d i n a d o s , c u j o s i n t e r e s s e s e c o n o m i c o s e p o l i -t i c o s s a o v i n c u l a d o s a m e t r o p o l e e c u j a e f e t u a g a o d e d i r e t r i z e s p o l i t i c a s e e c o n o m i c a s e m s e u s p r o p r i o s i n t e r e s s e s t a m b e m s e r v i r a o a o s i n t e r e s s e s d a m e t r o p o l e , e m b o r a i s s o a c a b e p o r g e r a r o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o p a r a s e u p a i s e p o v o .

P o d e m o s e x a m i n a r o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n e s t e s t e r m o s " l u x e m b u r g u i a n o s " d u r a n t e o s e c u l o X I X

A C U M U L A C A O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 1 8 1

n a Asia, O r i e r r t e M e d i o e Africa d o N o r t e , Africa n e g r a e n o v a m e n t e A m e r i c a L a t i n a , o n d e a s f a s e s " i m p e r i a l i s t a " e d e " l i v r e -c o m e r c i o " d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l t r a n s f o r -m a r a m n o v a m e n t e o s m o d o s d e p r o d u g a o , a e s t r u t u r a d e c l a s s e e a p o l i t i c a d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n o s i n t e r e s s e s d o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o .

2. O Imperialismo na Asia

A t u a l m e n t e , o g r a u d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a Asia e , d e m a -n e i r a b a s t a n t e s u b s t a n c i a l , p r o p o r c i o n a l a o s e u g r a u d e c o l o n i -z a g a o n o s e c u l o X I X . A s p o p u l a g o e s m a i s s u b d e s e n v o l v i d a s e m a i s m i s e r a v e i s , a t u a l m e n t e , s a o a s d a I n d i a e d a m a i o r p a r t e d o S u d e s t e A s i a t i c o , q u e f o r a m s u j e i t a s a e x p l o r a g a o c a p i t a l i s t a c o l o n i a l m a i s b r u t a l . A C h i n a , q u e e r a s o m e n t e u m p a i s s e m i -c o l o n i a l , s o f r e u m e n o s e d e m a n e i r a u m t a n t o d i f e r e n t e ; e , e v i d e n t e m e n t e , d e s d e s u a l i b e r t a g a o d o c a p i t a l i s m o a p a r t i r d e 1 9 4 9 , e s se p a i s r e a l i z o u l i t e r a l m e n t e u m p r o g r e s s o i n c o m p a r a v e l . A o u t r a p r i n c i p a l a r e a d a Asia, o J a p a o , c o n s e g u i u a l c a n g a r u m d e s e n v o l v i m e n t o i n d u s t r i a l c o n s i d e r a v e l s o b o c a p i t a l i s m o d e s d e 1 8 6 8 ; e o f a t o d e q u e e s t e d e s e n v o l v i m e n t o f o i p o s s i v e l d e v e s e r a t r i b u i d o a o status n a o - c o l o n i a l e i n d e p e n d e n t e d o J a p a o e a t e m e s m o a a u s e n c i a d e i n v e s t i m e n t o e s t r a n g e i r o e m s e u e s f o r g o d e s e n v o l v i m e n t i s t a .

O c a s o m a i s s e r i o d e d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o e , s e m d i i v i d a a l g u m a , o d a India. C o m o ja e x a m i n a m o s a e x p e r i e n c i a I n d i a n a n a s e g a o 5 d o c a p i t u l o 4 e c o m o a c o n t i n u i -d a d e e n t r e o s e g u n d o e o t e r c e i r o e s t a g i o d a a c u m u l a g S o m u n d i a l d e c a p i t a l p r o v a v e l m e n t e f o i m a i o r n a India — o u o t e r c e i r o e s t a g i o c o m e g o u m a i s c e d o — d o q u e e m o u t r o s p a i s e s c o l o n i a l s e n e o c o l o n i a i s , p o d e m o s l i m i t a r a q u i n o s s o e x a m e a d i c i o n a l d a e x p e r i e n c i a d a India a p e n a s a a l g u m a s o b s e r / a g o e s . M a s t a l v e z v a l h a a p e n a e n f a t i z a r q u e t a n t o a e x p e r i e n c i a I n d i a n a r e v i s t a a c i m a n o c a p i t u l o 4 e a e x a m i n a d a i m e d i a t a m e n t e a b a i x o p a -r e c e m c o n f o r m a r - s e n o t a v e l m e n t e c o m a s c a r a c t e r i s t i c a s e s s e n -c i a i s d a t r a n s f o r m a g a o d o m o d o d e p r o d u g a o q u e R o s a L u x e m b u r g o s i n t e t i z o u e m s u a a n a l i s e , p r i m a r i a m e n t e d a e x p e r i e n c i a d o O r i e n t e M e d i o .

C o m o d e s e n v o l v i m e n t o d o i m p e r i a l i s m o , t o d a a p o l i t i c a i n g l e s a n a India r e f o r g o u o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i -


m e n t o d e v a r i a s m a n e i r a s . D o i s d o s p r i n c i p a i s i n s t r u m e n t o s q u e O S i n g l e s e s u s a r a m p a r a d r e n a r a I n d i a d o s e u c a p i t a l f o r a m a s f e r r o v i a s e a d i v i d a . A s f e r r o v i a s n a o e r a m s o m e n t e o s i n s t r u m e n t o s f i s i c o s u s a d o s p a r a r e e s t r u t u r a r a e c o n o m i a , p a r a se t o r -n a r e m c a p a z e s d e s u g a r a s m a t e r i a s - p r i m a s p a r a f o r a e b o m b e a r a s m e r c a d o r i a s m a n u f a t u r a d a s p a r a d e n t r o n o r i t m o c e r t o . O s p r o p r i o s i n d i a n o s t a m b e m e r a m o b r i g a d o s a p a g a r p e l a i n s t a -l a g a o d e s s e m e c a n i s m o e x p l o r a d o r s o b r e o s o l o d e l e s . E a " d i v i d a I n d i a n a " , q u e i n c l u i a t o d o s o s i t e n s i m a g i n a v e i s e i n i m a g i n a v e i s d a a d m i n i s t r a g a o c o l o n i a l i n g l e s a d a I n d i a , t o r n o u - s e n a s c i r -c u n s t a n c i a s p a r t i c u l a r e s d a I n d i a u m d o s p r i n c i p a i s i n s t r u m e n t o s f i s c a i s ( f u n c i o n a l m e n t e e q u i v a l e n t e a u m h o s t e d e o u t r o s i n s t r u m e n t o s e m o u t r o s l o c a l s ) p a r a a e x t r a g a o d o e x c e d e n t e e c o n o m i c o d a c o l o n i a p a r a a m e t r o p o l e .

A t r a n s f o r m a g a o d a e s t r u t u r a e c o n o m i c a e d e c l a s s e e o c a r a t e r p o l i t i c o d e s s a t r a n s f o r m a g a o f o r a m s a l i e n t a d o s p o r n a d a m e n o s q u e u m o b s e r v a d o r a u t o r i z a d o e n a o - m a r x i s t a c o m o J a w a -h a r l a l N e h r u , e m The Discovery of India:

A s t e c n i c a s d e d o m i n a g a o i n g l e s a , q u e j a h a v i a m s i d o b e m e s t a b e l e c i d a s , e r a m a g o r a ( d e p o i s d e 1 8 5 7 ) e s c l a r e c i d a s , c o n f i r m a d a s e d e l i b e r a d a m e n t e u t i l i z a d a s . E s s e n c i a l m e n t e e r a m : c r i a g a o e p r o t e g a o d e i n t e r e s s e s v i n c u l a d o s a o d o -m i n i o i n g l e s ; e u m a p o l i t i c a d e e q u i l i b r i o e c o n t r a p e s o e n t r e o s d i f e r e n t e s e l e m e n t o s , e o e n c o r a j a m e n t o d e t e n -d e n c i a s c i s s i p a r a s e d i v i s a o e n t r e e l e s . O s p r i n c i p e s e o s g r a n d e s p r o p r i e t a r i o s d e t e r r a s c o n s t i t u i a m o s i n t e r e s s e s b a -s i c o s c r i a d o s e e n c o r a j a d o s d e s t e m o d o . E n t r e t a n t o , j a u m a n o v a c l a s s e , l i g a d a a i n d a a o d o m i n i o i n g l e s , c r e s c i a e m i m p o r t a n c i a . E r a m o s m e m b r o s i n d i a n o s d o s s e r v i g o s a d m i -n i s t r a t i v o s , g e r a l m e n t e e m p o s i g o e s s u b o r d i n a d a s ( . . . ) O s i n d i a n o s a s s i m e m p r e g a d o s e r a m t a o d e p e n d e n t e s d o d o m i n i o e d a a d m i n i s t r a g a o i n g l e s a s q u e p o d i a m s e r c o n f i a d o s e t r a t a d o s c o m o s e u s a g e n t e s ( . . . ) D e s t a m a n e i r a c o m e g o u o p r o c e s s o d e i n d i a n i z a g a o d a m a q u i n a a d m i n i s t r a t i v a e m s e u s e s c a l o e s s u b o r d i n a d o s , c o m t o d o o v e r d a d e i r o p o d e r e i n i c i a t i v a n a s m a o s d o p e s s o a l i n g l e s ( . . . ) A t r i b u i n d o i m p o r t a n c i a m a i o r a o s E s t a d o s i n d i a n o s d o q u e j a m a i s h a v i a m r e c e b i d o , e n c o r a j a n d o o s e l e m e n t o s r e a c i o n a r i o s e b u s c a n d o a p o i o n e l e s , p r o m o v e n d o d i v i s o e s e j o g a n d o u m g r u p o c o n t r a o u t r o , e n c o r a j a n d o t e n d e n c i a s c i s s i p a r a s d e v i d a s a r e l i -


g i a o o u a r e g i a o e o r g a n i z a n d o c l a s s e s Quisling * q u e t i n h a m m e d o d e u m a m u d a n g a q u e p o d e r i a e n g o l f a - l a s . T u d o i s t o e r a u m a p o l i t i c a n a t u r a l e c o m p r e e n s i v e l p a r a u m a p o t e n c i a i m p e r i a l i s t a e s t r a n g e i r a e x e c u t a r , e e u m t a n t o i n g e n u o s u r p r e e n d e r - s e c o m i s t o , p o r m a i s n o c i v a q u e f o s s e p a r a a p e r s p e c t i v a n a c i o n a l i s t a I n d i a n a ( . . . ) M a s o f a t o d e s e r a s s i m d e v e s e r l e m b r a d o p a r a q u e p o s s a m o s c o m p r e e n d e r o s d e s e n v o l v i m e n t o s s u b s e q i i e n t e s ( . . . ) [ e s t a a l i a n g a n a t u r a l d o d o m i n i o i n g l e s c o m o s r e a c i o n a r i o s n a I n d i a — i n c l u i n d o , p o d e m o s a c r e s c e n t a r , o d e s e n v o l v i m e n t o p o l i t i c o e o c o m p o r t a m e n t o d o s p r o p r i o s G a n d h i e N e h r u , q u e p o r m a i s a p a r e n t e m e n t e " n a c i o n a l i s t a s " q u e p o s s a m t e r s i d o , n a o d e i x a r a m d e r e p r e s e n t a r e s t e s " e l e m e n t o s r e a c i o n a r i o s " ] ( . . . ) Q u a s e t o d o s o s n o s s o s p r i n c i p a i s p r o b l e m a s a t u a i s s u r g i r a m d u r a n t e o d o m i n i o i n g l e s e c o m o u m r e s u l t a d o d i r e t o d a p o l i t i c a i n g l e s a : o s p r i n c i p e s ; o p r o b l e m a d a s m i n o r i a s ; o s v a r i o s c a p i t a l s i n v e s t i d o s , e s t r a n g e i r o s e i n d i a n o s ; a a u s e n c i a d e i n d i i s t r i a e o a b a n d o n o d a a g r i c u l t u r a ; o a t r a s o e x t r e m o n o s s e r v i g o s s o c i a i s ; e , a c i m a d e t u d o , a t r a g i c a p o b r e z a d o p o v o ( . . . ) U m f a t o s i g n i f i -c a t i v o q u e se s a l i e n t a e q u e a q u e l a s p a r t e s d a I n d i a q u e e s t i v e r a m p o r m a i s t e m p o s o b o d o m i n i o i n g l e s s a o a t u a l m e n t e a s m a i s p o b r e s . N a r e a l i d a d e , p o d e r - s e - i a t r a g a r u m t i p o d e g r a f i c o p a r a i n d i c a r a c o n e x a o i n t i m a e n t r e a e x t e n s a o d o d o m i n i o i n g l e s e o p r o g r e s s i v o c r e s c i m e n t o d a p o b r e z a ( . . . ) S e m d i i v i d a a l g u m a , a s p a r t e s m a i s p o b r e s d a I n d i a s a o B e n g a l a , B i h a r , O r i s s a e p a r t e s d a p r e s i d e n c i a d e M a d r a s ; o n i v e l d a m a s s a e o s p a d r o e s d e v i d a s a o m a i s a l t o s n o P u n j a b . ( N e h r u , 2 4 0 - 4 , 2 2 1 , 2 0 8 )

D e s t e m o d o , o e x e m p l o m a i s c l a s s i c o d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , a I n d i a , r x e m p l i f i c a t o d o s o s p r i n c i p a i s f a -t o r e s e s t r u t u r a i s d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o q u e t a m b e m e n c o i t r a m o s n a A m e r i c a L a t i n a e e m o u t r a s p a r t e s : o d e s e n v o l v i m e t - ' t o d e u m a e c o n o m i a d e e x p o r t a -g a o c o m u m a d i s t r i b u i g a o d e r e n d a e x c e s s i v a m e n t e d e s i g u a l , a d r e n a g e m d o e x c e d e n t e e c o n o m i c o p a r a a m e t r o p o l e , a t r a n s f o r -

* V i d k u n Q u i s l i n g , p o l i t i c o n o r u e g u e s ( 1 8 8 7 - 1 9 4 5 ) , q u e se t o r n o u c h e f e d o g o v e r n o a p o s a o c u p a ^ a o d o p a i s p e l a s t r o p a s a l e m a s e m 1 9 4 2 . S e u n o m e o r n o u - s e s i n o n i m o d e t r a i d o r . ( N . d a E d i t o r a . )

184 A N D R E G U N D E R FRANK

m a g a o d a e s t r u t u r a e c o n o m i c a e d e c l a s s e , l o c a l e n a c i o n a l e n q u a n t o f u n g a o d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l e d a s n e c e s s i d a d e s d o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o , a a l i a n g a n a t u r a l e n t r e o p o d e r c o l o n i a l m e t r o p o l i t a n o e o s i n t e r e s s e s r e a c i o n a r i o s l o c a i s e s u a s p o l i t i c a s d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , a e s t r e i t a c o n e x a o e n t r e a a m p l i t u d e e a i n t e n s i d a d e d a c o l o n i a l i z a g S o c a p i t a l i s t a e o u l t r a - s u b d e s e n v o l v i m e n t o , q u e o b s e r v a m o s r e g i o -n a l m e n t e n o N o v o M u n d o e d o m e s t i c a m e n t e n a I n d i a , e q u e u m e x a m e a d i c i o n a l d a A s i a d e m o n s t r a r a t a m b e m i n t e r n a c i o n a l -m e n t e .

E m m u i t a s p a r t e s d o S u d e s t e A s i a t i c o , i g u a l m e n t e , s i s t e m a s a g r i c o l a s e a r t e s a n a i s d e s e n v o l v i d o s f o r a m d e s t r u i d o s a o s e r e m i n c o r p o r a d o s a o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l . p a r t i c u l a r m e n t e d u r a n t e o s e c u l o X I X . A s t r a d i c i o n a i s r e l a g o e s c o m e r c i a i s c o m a C h i n a f o r a m r o m p i d a s e s u b s t i t u i d a s p o r r e l a g o e s c o m e r c i a i s c a p i t a l i s t a s c o m a m e t r o p o l e e u r o p e i a , a t r a v e s d a s q u a i s t a m b e m o S u d e s t e A s i a t i c o f o i f o r g a d o a o i n t e r c a m b i o d e s i g u a l d e s u a s m a t e r i a s - p r i m a s p o r m e r c a d o r i a s m a n u f a t u r a d a s e u r o p e i a s . E m a l g u m a s p a r t e s d o S u d e s t e A s i a t i c o , e s p e c i a l m e n t e n a p e n i n s u l a d a M a l a s i a e e m J a v a , o d e s e n v o l v i m e n t o f o r g a d o d e s a f r a s d e e x p o r t a g a o p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o s u b s t i t u i u a p r o d u g a o d e a l i m e n t o s p a r a o c o n s u m o l o c a l o u r e g i o n a l n u m g r a u a i n d a m a i o r d o q u e n o s u l d a I n d i a . A s s i m c o m o n a I n d i a , n a A m e r i c a L a t i n a e n o C a r i b e , o d e s e n v o l v i m e n t o d o c a p i t a l i s m o m u n d i a l t a m b e m d e t e r m i n o u o c r e s c i m e n t o n o S u d e s t e A s i a t i c o d e u m a c l a s s e c u j o s i n t e r e s s e s e s t a v a m l i g a d o s a o d e s e n v o l v i m e n t o d a m e t r o p o l e e a o s u b d e s e n v o l v i m e n t o d e s u a s p r o p r i a s e c o n o m i a s . B u c h a n o n ( 8 0 ) e s c r e v e : " M a i s d e s a s t r o s o d o q u e t u d o , o i m p a c t o d o c a p i t a l i s m o c r i o u u m a n o v a c l a s s e — a c l a s s e m e d i a c o l o n i a l ; s u a s f u n g o e s e r a m , n a m a i o r p a r t e , a d m i n i s t r a t i v a s e c o m e r c i a i s , e c o l a b o r a v a a t i v a -m e n t e c o m o p o d e r c o l o n i a l n o g o v e r n o e n a e x p l o r a g a o e c o n o m i c a d o t e r r i t o r i o d e p e n d e n t e ( . . . ) e l a e s t a v a p o u c o i n t e r e s s a d a n o p r o g r e s s o e c o n o m i c o , s e n d o , e m g r a n d e p a r t e , u m g r u p o p a r a s i t a r i o " .

G e e r t z r e s u m e o p r o c e s s o d o d e s e n v o l v i m e n t o de s u b d e s e n v o l v i m e n t o n o S u d e s t e A s i a t i c o :

A h i s t o r i a c o l o n i a l d a s Indias O r i e n t a l s f o i m a r c a d a p o r u m a s e r i e d e d i s p o s i t i v o s p o l i t i c o - e c o n o m i c o s ( a C o m p a n h i a d a s i n d i a s O r i e n t a l s , o s i s t e m a d e c u l t u r a , o s i s t e m a c o r p o -r a t i v o d e plantation) p o r m e i o d o s q u a i s o s e t o r d o " c a p i t a -

A C U M U L A g A O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 185

l i s m o m e r c a n t i l " e u r o p e u d a e c o n o m i a d u a l d e v e r i a s e r mais e f i c i e n t e m e n t e o r g a n i z a d o p a r a a p r o d u g a o e c o m e r -c i a l i z a g a o d a s s a f r a s d e e x p o r t a g a o , e o s e t o r d o " l a r c a m p o n e s " i n d o n e s i o d e v e r i a s e r m e l h o r p r o t e g i d o c o n t r a o s e f e i t o s d e s i n t e g r a d o r e s d e s t a a g r i c u l t u r a c o m e r c i a l e m g r a n d e e s c a l a . I m p u l s i o n a d o s p e l a s e x i g e n c i a s c a d a v e z m a i o r e s d o c a p i t a l , o s h o l a n d e s e s p a s s a r a m d o s d i s p o s i t i v o s i n s t i t u c i o n a i s d o c a p i t a l i s m o a v e n t u r e i r o n o s e c u l o X V I I I p a r a o s d o c a p i t a l i s m o d e E s t a d o n o s e c u l o X I X , e d a i p a r a OS d o c a p i t a l i s m o b u r o c r a t i c o n o s e c u l o X X . N o e n t a n t o , c o m o c a d a d i s p o s i t i v o o u m e c a n i s m o , s u r g i d o d a s r u i n a s d o s e u p r e d e c e s s o r , i m p H c a v a u m a p e n e t r a g a o a i n d a m a i o r n a e c o n o m i a r u r a l ^ d o e m p r e e n d i m e n t o o c i d e n t a l , t o r n o u - s e m a i s d i f i c i l o i s o l a m e n t o d a v i d a n a t i v a e m r e l a g S o a s f o r g a s e c o n o m i c a s v i n c u l a d a s a e s t e e m p r e e n d i m e n t o ( . . . ) C o m o b e m a r g u m e n t a R e i n s m a ( . . . ) " q u a n t o a o s u p r i m e n t o d e c a p i t a l , a i n i c i a t i v a p r i v a d a n a m e t r o p o l e t e v e p a r t i c i p a g a o m u i t o m e n o s p o d e r o s a n o a p o i o a o s u c e s s o r d o S i s t e m a d e C u l t u r a d o q u e g e r a l m e n t e f o i s u g e r i d o p e l a l i t e r a t u r a " . ( . . . ) O s e t o r d e c a p i t a l i n t e n s i v o d a e c o n o m i a d u a l I n d o n e s i a n a o f o i s i m p l e s m e n t e i m p o r t a d o d a H o l a n d a ( . . . ) m a s f o i u m p r o d u t o d i r e t o d o S i s t e m a C o l o n i a l d e p o i s d e 1 8 3 0 a p r o x i m a d a m e n t e ( . . . ) D a p e r s p e c t i v a d e s e n v o l v i m e n t i s t a , p o r t a n t o , o S i s t e m a d e C u l t u r a r e p r e s e n t o u u m a t e n t a t i v a d e c r i a g a o d e u m a e c o n o m i a e s t a t a l a t r a v e s d o s p r o p r i o s r e c u r -s o s d o c a m p e s i n a t o , e n i s t o f o i e x t r a o r d i n a r i a m e n t e b e m s u c e d i d o . ( . . . ) A a g r i c u l t u r a c a m p o n e s a t o r n o u - s e u m e l e m e n t o o p e r a n t e n a e c o n o m i a d e e x p o r t a g a o d a s Indias e m l u g a r d e s e r m e r a m e n t e s u a e s c o r a ; a a g r i c u l t u r a c a m p o n e s a f o i d e s e n v o l v i d a , p e l o m e n o s e m p a r t e , e m u m a p r o p o -s i g a o c o m e r c i a l a o i n v e s d e se t o r n a r c r i s t a l i z a d a n u m a e s -p e c i e de r e l e v o e x t e r n o . ( . . . ) L a e s t a v a a q u e l e r e c o n h e c i d o r a m o e x t r e m a m e n t e a u t o n o m o d a e c o n o m i a h o l a n d e s a s i -t u a d o n a s Indias, a " H o l a n d a t r o p i c a l " , c o m o e r a a l g u m a s v e z e s c h a m a d a ; e , l a d o a l a d o , t a m b e m l a e s t a v a s i t u a d a a e c o n o m i a I n d o n e s i a a u t o n o m a . E e m b o r a , n a v e r d a d e , a s d u a s i n t e r a g i s s e m c o n t i n u a m e n t e e m m a n e i r a s q u e m o d e -l a r a m f u n d a m e n t a l m e n t e s e u s c u r s o s d i s t i n t o s , d i v e r g i a m c o n s i s t e n t e m e n t e , e m g r a n d e p a r t e c o m o r e s u l t a d o d e s t a i n t e r a g a o , a p o n t o d e o s c o n t r a s t e s e s t r u t u r a i s e n t r e e l a s t o r n a r e m - s e e s m a g a d o r e s . O q u e B o e k e ( p a i d a " t e s e d a s o c i e d a d e d u a l " ) c o n s i d e r a v a c o m o u m a c a r a c t e r i s t i c a i n -

A N D R E G U N D E R F R A N K A C U M U L A C A O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 1 8 7

t r i n s e c a e p e r m a n e n t e d a v i d a e c o n o m i c a I n d o n e s i a ( o u " o r i e n t a l " ) , " u m f e n o m e n o f u n d a m e n t a l m e n t e e s p i r i t u a l " , e r a n a v e r d a d e u m a c o n d i g a o c r i a d a h i s t o r i c a m e n t e : e l a n a o ,. se o r i g i n o u d a e s s e n c i a i m u t a v e l d a a l m a o r i e n t a l a o e n c o n -t r a r o e s p i r i t o e n c a r n a d o d o d i n a m i s m o o c i d e n t a l , m a s s i m d a f o r m a , d e m a n e i r a a l g u m a p r e d e s t i n a d a , d a p o l i t i c a c o l o n i a l c o m o f o i g r a v a d a s o b r e o p a d r a o t r a d i c i o n a l d a a g r i c u l t u r a I n d o n e s i a . ( . . . ) A d i f e r e n g a d e " m e n t a l i d a d e e c o n o m i c a " e n t r e h o l a n d e s e s e j a v a n e s e s q u e B o e k e c o n s i d e r o u c o m o a c a u s a d o d u a l i s m o e r a , n a r e a l i d a d e , e m g r a n d e p a r t e , s e u r e s u l t a d o . O s j a v a n e s e s n a o se t o r n a r a m m a i s p o b r e s p o r s e r e m " e s t a t i c o s " ; t o r n a r a m - s e " e s t a t i c o s " e m r a z a o d o s e u e m p o b r e c i m e n t o ( . . . )

O s i s t e m a d e a r r e n d a m e n t o - d e - a g i i c a r (sugarlease) e , e m m e n o r e s c a l a , a s p r a t i c a s s i m i l a r e s r e l a c i o n a d a s c o m o u t r a s s a f r a s , n a o i s o l a r a m d a v i d a a l d e a a s f o r g a s d e s e s t a -b i l i z a d o r a s d o c a p i t a l i s m o c o m e r c i a l ; e l e a s i n t r o d u z i u , se -g u i n d o o c a m i n h o d a C o m p a n h i a e d o S i s t e m a d e C u l t u r a , n o p r o p r i o a m a g o d a v i d a a l d e a ( . . . ) O t r a b a l h a d o r d e c a n a -v i a l j a v a n e s c o n t i n u o u u m c a m p o n e s a o m e s m o t e m p o e m q u e se t o r n a v a u m a s s a l a r i a d o . C h e g a - s e a m e s m a c o n c l u -s a o q u e o a g r o n o m o h o l a n d e s T e r g a s t : ( . . . ) " P o r v o l t a d e 1 9 0 0 , a q u a n t i d a d e a n u a l per capita d i s p o n i v e l e r a a p r o x i m a d a m e n t e d e 1 1 0 k g d e a r r o z , 3 0 k g d e t u b e r c u l o s e 3 k g d e l e g u m e s . P o r v o l t a d e 1 9 4 0 , e l a h a v i a m u d a d o p a r a 8 5 k g d e a r r o z , 4 0 k g d e m i l h o , 1 8 0 k g d e t u b e r c u l o s e a p r o x i m a d a m e n t e 1 0 k g d e l e g u m e s . L o c a l m e n t e , e s t a m u d a n g a r e d u z i u , f r e q i i e n t e m e n t e d e f o r m a s e r i a , a q u a l i d a d e d a d i e t a ( . . . ) D e f a t o , e p r o v a v e l q u e t e n h a h a v i d o r e a l m e n t e u m d e c l i n i o n o c o n s u m o d e c a l o r i a s e n t r e 1 9 0 0 e 1 9 4 0 ( . . . ) A v e r d a d e i r a t r a g e d i a d a h i s t o r i a c o l o n i a l e m J a v a d e p o i s d e 1 8 3 0 n a o e s t a n o s o f r i m e n t o d o c a m p e s i n a t o ( . . . ) A t r a g e d i a e q u e e l e s o f r e u p o r n a d a ( . . . ) M a s o q u e t o r n a t r a - »• g i c o e s t e d e s e n v o l v i m e n t o , e m l u g a r d e m e r a m e n t e d e c a -d e n t e , e q u e p o r v o l t a d e 1 8 3 0 a e c o n o m i a j a v a n e s a ( e , p o r t a n t o , I n d o n e s i a ) p o d e r i a t e r e f e t u a d o a t r a n s i g a o p a r a a m o d e r n i d a d e , q u e n u n c a e u m a e x p e r i e n c i a i n d o l o r , c o m m a i s f a c i l i d a d e d o q u e p o d e a t u a l m e n t e " .

" A v e r d a d e i r a m e d i d a d a g r a n d e z a d e v a n d e n B o s c h " , * e s c r e v e u c o r r e t a m e n t e F u r n i v a l l , " e o r e n a s c i m e n t o d o s P a i s e s B a i x o s " . A v e r d a d e i r a m e d i d a d a m a l i g n i d a d e d e v a n

d e n B o s c h , e n t r e t a n t o , e a e s t u l t i f i c a g S o d a I n d o n e s i a . ( G e e r t z , 5 0 , 6 5 - 6 , 6 0 - 2 , 8 9 , 9 6 , 1 4 3 , 8 2 , 6 9 )

Q u a l p r o v a m a i s c l a r a d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b G v . . , e n v o l v i -m e n t o p o d e r i a h a v e r d o q u e o f a t o d e q u e a I n d o n e s i a p o d e r i a t e r - s e d e s e n v o l v i d o m a i s f a c i l m e n t e a n t e s d e u m s e c u l o e m e i o d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a d o q u e d e p o i s d e l e ? — n a o p o r q u e o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a t e n h a d e i x a d o i n t o c a d o u m s e t o r s u p o s t a m e n t e n a c i o n a l d e u m a e c o n o m i a d " a l m a s , a o c o n t r a r i o , p o r q u e o c a p i t a l i s m o p e n e t r o u n o p r 6 p r i c . c c i . t r o d a v i d a a l d e a . E i s t o f o i a c a u s a d o s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a o a p e n a s n a I n d o n e s i a , m a s p o r t o d a a A s i a , A f r i c a e A m e r i c a L a t i n a .

A C h i n a n u n c a se t o r n o u u m a c o l o n i a e n u n c a f o i c o l o n i a l i z a d a n o m e s m o g r a u e m q u e a I n d i a e p a r t e s d o S u d e s t e A s i a t i c o o f o r a m . A s f o r g a s d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l n u n c a p e n e t r a r a m , p o r t a n t o , t a o p r o f u n d a m e n t e n o a m a g o d a v i d a a l d e a c o m o f i z e r a m e m o u t r o s l u g a r e s e o n d e i s t o o c o r r e u f o i n o s u l d a C h i n a , q u e e s t a v a m a i s i n t e g r a d o n o s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l , c o m o f o i a n a l i s a d o p o r C h ' e n . A p e s a r d i s t o , o d e s e n v o l v i m e n t o d o c a p i t a l i s m o n a o p o u p o u a C h i n a d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , e a s p o t e n c i a s m e t r o p o l i -t a n a s e a b u r g u e s i a comprador* c h i n e s a a s e u s e r v i g o i n v e n t a r a m n o v o s i n s t r u m e n t o s a p r o p r i a d o s a s s u a s n e c e s s i d a d e s e a s c i r -c u n s t a n c i a s e s p e c i a i s d a C h i n a n o m u n d o : o t r a f i c o d e 6 p i o ; o s p o r t o s e a s c o r t e s p r i v i l e g i a d a s ; e o s p r 6 p r i o s t r a t a d o s , q u e i n s t i -t u i r a m p r i v i l e g i o s e s p e c i a i s p a r a e s t r a n g e i r o s m a s n a o p a r a o s c i d a d a o s c h i n e s e s ; a c l a u s u l a d e " n a g a o m a i s f a v o r e c i d a " e , f i n a l m e n t e , a p o l i t i c a d e " p o r t a s a b e r t a s " .

B a r r i n g t o n M o o r e r e s u m e :

V a m o s t e n t a r e n t e n d e r a g o r a o q u e a c h e g a d a d o m u n d o m o d e r n o f e z a o c a m p o n e s , a b a s e d e s t a e s t r u t u r a . D u r a n t e 0 s e c u l o X I X , s u r g i r a m s i n a i s e s p a r s o s m a s i n c o n f u n d i v e i s d e u m d e c l i n i o n a s i t u a g a o e c o n o m i c a d o c a m p o n e s : o a b a n d o n o d a s l a v o u r a s , a d e t e r i o r a g S o d o s s i s t e m a s d e i r r i -g a g a o , o a u m e n t o d o d e s e m p r e g o a g r i c o l a ( . . . ) O a r t e s a -n a t o c a m p o n e s , u m s u p l e m e n t o i m p o r t a n t e a o s p a r c o s r e -c u r s o s d o s c a m p o n e s e s e u m m o d o d e e m p r e g a r a f o r g a d e t r a b a l h o e x c e d e n t e d u r a n t e a s e p o c a s n e g r a s d o c i c l o a g r i -

* C h e f e d o s e m p r e g a d o s n a t i v o s d e u m e s t a b e l e c i m e n t o e u r o p e u . ( N . d a E d i t o r a . )


cola, s o f r e r a m s e v e r o s g o l p e s d o s t e x t e i s o c l d e n t a i s b a r a t o s ( . . . ) E n q u a n t o i s s o , n a p r o x i m i d a d e d a s c i d a d e s c o s t e i r a s e n a s m a r g e n s d o s g r a n d e s r i o s , o m e r c ' a d o a l d e a o l o c a l f o i s u b s t i t u i d o p e l o g r a n d e m e r c a d o u r b a n o , e n q u a n t o o s e f e i t o s d e u m a e c o n o m i a d e m e r c a d o p e n e t r a v a m c a d a v e z m a i s p r o f u n d a m e n t e n a s a r e a s r u r a i s . E n q u a n t o o m e r c a d o e v o l u i a p a r a u m a i n s t i t u l Q a o c e n t r a l i z a d a e m a i s e f i c i e n t e , o c a m p o n e s e r a d e i x a d o p a r a t r a s , e s e u p o d e r d e b a r g a n h a d e t e r i o r a v a . S e m e c o n o m i a s e v i v e n d o p r o x i m o a o n i v e l d e s u b s i s t e n c i a , m u i t a s v e z e s o c a m p o n e s t i n h a q u e v e n d e r i m e d i a t a m e n t e d e p o i s d a c o l h e i t a , q u a n d o o s p r e g o s e s t a v a m c a i n d o ( . . . ) A d i f i c i l s i t u a g a o d o c a m p o n e s f a v o r e c i a o i n t e r m e d i a r i o e o e s p e c u l a d o r , g e r a l m e n t e a s s o c i a d o s a o d o n o d a s t e r r a s ( . . . ) C o m o o s c a m p o n e s e s f i c a v a m e n d i v i -d a d o s , t i n h a m q u e t o m a r e m p r e s t a d o , g e r a l m e n t e c o m j u r o s m u i t o a l t o s . Q u a n d o n a o c o n s e g u i a m s a l d a r a d i v i d a , e r a m o b r i g a d o s a t r a n s f e r i r o t i t u l o d a t e r r a a o l a t i f u n d i a -r i o , c o n t i n u a n d o a t r a b a l h a r n a t e r r a m a i s o u m e n o s i n d e -f i n i d a m e n t e ( . . . ) A l u z d o v i n c u l o e n t r e p r o p r i e d a d e e c o e -s a o s o c i a l , t a l v e z o a s p e c t o m a i s i m p o r t a n t e d a s m u d a n g a s d i s c u t i d a s s e j a o c r e s c i m e n t o d e u m a m a s s a d e c a m p o n e s e s m a r g i n a l s n a b a s e d a h i e r a r q u i a s o c i a l d a a l d e i a . R e c e n t e s e s t u d o s l o c a i s i n d i c a m q u e c o n s t i t u i a m a p r o x i m a d a m e n t e m e t a d e o u m a i s d o s h a b i t a n t e s . O q u a n t o d e a u m e n t o , se h o u v e a l g u m , i s t o p o d e r e p r e s e n t a r a t r a v e s d o s e c u l o X I X , a i n d a e i m p o s s i v e l d e se s a b e r ( . . . ) T o d o s e s t e s p r o c e s s o s t i v e r a m u m i m p a c t o m a i o r n a s p r o v i n c i a s c o s t e i r a s . . . ( M o o r e , 2 1 8 - 1 9 )

A l i n i c a a r e a i m p o r t a n t e n a Asia, e c e r t a m e n t e n a Africa e n a A m e r i c a L a t i n a , q u e n a o s o f r e u o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n o s e c u l o X I X o u a n t e s e , e m l u g a r d i s t o , f o i c a p a z d e e m p r e e n d e r u m d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a p r o p r i o f o i o J a p a o . B a - v m r e s u m e :

Q u a l f o i a c o n s t e l a g a o h i s t o r i c a q u e d e i x o u e s p a g o p a r a u m a r e v o l u g a o b u r g u e s a n o J a p a o , e o q u e p o r s u a v e z l e v o u a o e s t a b e l e c i m e n t o d e u m r e g i m e d o m i n a d o p e l a b u r g u e s i a , f u n c i o n a n d o d e s d e a o r i g e m c o m o u m m o t o r v i g o r o s o e i n c a n s a v e l d o c a p i t a l i s m o j a p o n e s ? A r e s p o s t a a e s t a q u e s t a o e e x t r a o r d i n a r i a m e n t e c o m p l e x a e , a o m e s m o t e m p o , e x t r a o r d i n a r i a m e n t e s i m p l e s . E s i m p l e s p o r q u e , r e d u z i d a


a o s e u n i i c l e o , se r e d u z a o f a t o d e q u e o J a p S o e o l i n i c o p a i s n a Asia ( e n a Africa e A m e r i c a L a t i n a ) q u e e s c a p o u d e s e r t r a n s f o r m a d o e m u m a c o l o n i a o u s e t o r d e p e n d e n t e d o c a p i t a l i s m o a m e r i c a n o o u e u r o p e u o c i d e n t a l ; q u e t e v e u m a m u d a n g a p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o n a c i o n a l i n d e p e n d e n t e . E c o m p l e x a p o r q u e f o i s o m e n t e u m a c o n f l u e n c i a f e l i z d e g r a n d e m i m e r o d e f a t o r e s m a i s o u m e n o s i n d e p e n -d e n t e s q u e d e u a o J a p a o s u a o p o r t u n i d a d e . B a s i c o s d e n t r e e l e s ( . . . ) f o r a m o a t r a s o e a p o b r e z a d o p o v o j a p o n e s e a e s c a s s e z d e r e c u r s o s n a t u r a l s d o p a i s . " O J a p a o t i n h a m u i t o p o u c o a o f e r e c e r , t a n t o c o m o m e r c a d o p a r a a s m a n u f a t u r a s e s t r a n g e i r a s q u a n t o c o m o c e l e i r o d e m a t e r i a s - p r i m a s p a r a a i n d i i s t r i a o c i d e n t a l . " C o n s e q u e n t e m e n t e , a f a s c i n a g S o d o J a p a o p a r a o s e u r o p e u s n u n c a se a s s e m e l h o u a a t r a g a o i r r e -s i s t i v e l e x e r c i d a p e l o o u r o d a A m e r i c a L a t i n a , a f l o r a , a f a u n a e o s m i n e r i o s d a Africa, a s r i q u e z a s f a b u l o s a s d a s i n d i a s o u o s m e r c a d o s s u p o s t a m e n t e i n e x a u r i v e i s d a C h i n a . ( B a r a n , 1 5 8 - 9 . P a r a e s s e n c i a l m e n t e o m e s m o a r g u m e n t o , p o r e m m a i s d e t a l h a d o , v e r S m i t h , L o c k w o o d e , e s p e c i a l m e n t e , N o r m a n )

N e s t a c i r c u n s t a n c i a , a m a i s f u n d a m e n t a l d e t o d a s , o J a p 5 o a s s e m e l h a v a - s e a A m e r i c a d o N o r t e e a O c e a n i a q u e , c o m o a r g u -m e n t a m o s a c i m a , f o r a m p o u p a d a s d e m o d o s i m i l a r e p e l a s m e s -m a s r a z o e s d a c o l o n i a l i z a g a o . P o r t a n t o , o c a s o d o J a p a o t a m b e m c o n f i r m a a l e i a p a r e n t e m e n t e i n e x o r a v e l d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l d e q u e a s r i q u e z a s , p e l a e x p l o r a g a o q u e a t r a e m , g e r a m o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o ; e a p o b r e z a p r e - c a p i t a l i s t a p e r m i t e o d e s e n v o l v i m e n t o e c o n o m i c o , p o i s t o r n a a m e s m a e x p l o r a g a o c o l o n i a l i s t a i m p o s s i v e l . O s j a p o -n e s e s o l h a r a m a t r a v e s d o o c e a n o e v i r a m d e q u e m a n e i r a o c a p i t a l i s m o m u n d i a l , e n t r a n d o e n t a o n o s e u e s t a g i o d e d e s e n v o l v i m e n t o i m p e r i a l i s t a , e s t a v a s u b d e s e n v o l v e n d o a C h i n a ; e a c l a s s e d o m i n a n t e j a p o n e s a t o r n o u - s e p r e o c u p a d a e m e v i t a r e s t e m e s m o d e s t i n o p a r a o J a p a o . E f o i c a p a z d e a g i r a s s i m , a p a r t e c e r t o s f a t o r e s d o m e s t i c o s c o m o a e x i s t e n c i a d e u m r e g i m e f e u d a l r e l a t i v a m e n t e f o r t e , d e v i d o t a n t o a s u a p o b r e z a , q u e o t o r n o u d e i n i c i o p o u c o a t f a e n t e a o c a p i t a l i s m o m u n d i a l , e e n t a o a r i v a h -d a d e i n t e r i m p e r i a l i s t a d o f i n a l d o s e c u l o X I X , q u e i m p e d i u q u a l q u e r u m a d a s p o t e n c i a s i m p e r i a l i s t a s d e a s s u m i r o c o n t r o l e d o J a p a o . D e v e - s e n o t a r q u e , d e s t e m o d o , o J a p a o n a o a p e n a s e v i t o u t o r n a r - s e c o l o n i a l i z a d o , c o m o t a m b e m s u a c l a s s e c a p i -


t a l i s t a n a c i o n a l e v i t o u a s c o n s e q u e n c i a s , g e r a d o r a s de subdes e n v o l v i m e n t o , d o i n v e s t i m e n t o e s t r a n g e i r o e m r e c u r s o s pro-d u t i v o s , q u e o d e s e n v o l v i m e n t o i m p e r i a l i s t a n a m e t r o p o l e e x p a n d i u e i n t e n s i f i c o u e m t o d a s as partes da Asia, Africa e A m e r i c a L a t i n a , c o m o p o d e m o s o b s e r v a r a b a i x o .

3. O Imperialismo e o Mundo Arabe

O s p o v o s i s l a m i c o s d o O r i e n t e M e d i o e d a Africa d o N o r t e , que d u r a n t e a I d a d e M e d i a n a o a p e n a s t i n h a m a t i n g i d o a l t o g r a u d e c i v i l i z a g a o e d e s e n v o l v i m e n t o c o m o t i n h a m — j u n t a m e n t e c o m a C h i n a — f e i t o c o n t r i b u i g o e s t e c n o l o g i c a s e c u l t u r a i s e s s e n c i a i s p a r a a c a p a c i d a d e d a E u r o p a O c i d e n t a l d e a l c a n g a r o d e s e n v o l v i m e n t o s u b s e q i i e n t e s o b o c a p i t a l i s m o , n S o f o r a m p o u p a d o s do d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o e n q u a n t o r e s u l t a d o e s s e n c i a l d o m e s m o p r o c e s s o h i s t o r i c o . C o m o o b s e r v a S a r g , i n i c i a l m e n t e a i n d i i s t r i a o t o m a n a , e d e p o i s o s a r t e s a n a t o s d e a l d e i a , f o r a m d e s t r u i d o s p e l a s m a n u f a t u r a s i n g l e s a s , d e p o i s d a v i t o r i a d o s i n g l e s e s s o b r e N a p o l e S o e m 1 8 1 5 . E , c o m o o b s e r v a L u x e m b u r g o , e s t a d e s i n d u s t r i a l i z a g a o f o i a p e n a s o p r i m e i r o p a s s o n o a t r e l a m e n t o d a e c o n o m i a c a m p o n e s a e n a s u b o r d i n a g a o d o E s t a d o t u r c o a s n e c e s s i d a d e s d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l .

O p r o c e s s o m a i s e s p e t a c u l a r d e i n c o r p o r a g S o d e u m a e c o n o m i a d o O r i e n t e M e d i o a o p r o c e s s o d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l — e , j u n t a m e n t e c o m o c a s o d a India, u m d o s e x e m p l o s c l a s s i c o s d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o — o c o r r e u n o E g i t o . L a , M o h a m m e d A l l t e n t o u i n c o r p o r a r o p a i s n e s t e p r o c e s s o h i s t o r i c o n o s e g u n d o q u a r t o d o s e c u l o X I X , e n q u a n t o m a n t i n h a o c o n t r o l e n a c i o n a l e e s t i m u l a v a o d e s e n v o l v i m e n t o n a c i o n a l , i n c l u s i v e o i n d u s t r i a l . M a s t u d o o q u e a c a b o u r e a l i z a n d o e f e t i v a m e n t e f o i a b r i r c a m i n h o p a r a a i n c o r p o r a g a o d o E g i t o n o p r o c e s s o d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l s o b c o n t r o l e e x t e r n o . S u a p o l i t i c a d e i n d u s t r i a l i z a g a o f r a c a s s o u p a r -c i a l m e n t e p o r c a u s a d a f a l t a d e s u f i c i e n t e a u t o n o m i a p o l i t i c a d o E g i t o d e n t r o d o i m p e r i o t u r c o , o q u e t o r n o u i m p o s s i v e l a n e c e s -s a r i a t a r i f a p r o t e c i o n i s t a . E s t a c i r c u n s t a n c i a t a m b e m t o r n o u o o u t r o e s f o r g o d e s e n v o l v i m e n t i s t a d e A l i , i s t o e , o a l g o d S o , e s t e r i l — t r a n s f o r m a n d o - o n a v e r d a d e e m u m a p o l i t i c a d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o — p o i s s e u e s f o r g o p r i n c i p a l c o n s i s t i u e m c r i a r a n e c e s -s a r i a e s t r u t u r a s o c i a l e p r o d u t i v a p a r a p r o d u z i r a l g o d a o a s e r

A C U M U L A Q A O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 191

e x p o r t a d o p a r a a E u r o p a . S o b s e u g o v e r n o , a s e x p o r t a g o e s e g i p -c i a s d e a l g o d a o s u b i r a m d e a p r o x i m a d a m e n t e 1 ,5 m i l h o e s d e l i b r a s e s t e r l i n a s p a r a 5 m i l h o e s e m 1 8 5 0 . E n t a o , c o m o o c o n t r o l e e u r o p e u t o r n o u - s e e f e t i v o n o E g i t o d e p o i s d o g o v e r n o d e A l i , a e x p o r t a g a o d e a l g o d a o c r e s c e u m u i t o m a i s r a p i d a m e n t e , p a r a 2 2 m i l h o e s d e l i b r a s e m 1 8 8 0 e 6 0 m i l h o e s e m 1 9 1 3 , e m b o r a o v a l o r r e a l t e n h a a u m e n t a d o a i n d a m a i s d o q u e e s t e s v a l o r e s o f i c i a i s m o n o p o H s t i c a m e n t e d e t e r m i n a d o s ( I s s a w i , 8 ) . E n q u a n t o i s s o , l o r d e C r o m e r , e n q u a n t o c o n s u l - g e r a l i n g l e s , q u e g o v e r n o u o E g i t o e n t r e 1 8 8 3 e 1 9 0 7 , a n u n c i a v a : " A p o l i t i c a d o g o v e r n o p o d e s e r r e s u m i d a d a s e g u i n t e f o r m a : ( 1 ) e x p o r t a g a o d e a l g o d a o p a r a a E u r o p a s u j e i t a a t a r i f a d e 1 % ; ( 2 ) i m p o r t a g a o d e p r o d u t o s t e x t e i s s u j e i t a a t a r i f a d e 8 % ; n a d a a l e m d i s t o e n t r a n a s i n t e n g o e s d o g o v e r n o , n e m p r o t e g e r a a i n d i i s t r i a a l g o d o e i r a e g i p c i a , e m r a z a o d o s p e r i g o s e d o s m a l e s q u e a d v e m d e t a i s m e d i d a s ( . . . ) V i s t o q u e o E g i t o e , p o r n a t u r e z a , u m p a i s a g r i c o l a , s e g u e - s e l o g i c a m e n t e q u e o t r e i n a m e n t o i n d u s t r i a l s o m e n t e p o d e r i a l e v a r a o a b a n d o n o d a a g r i c u l t u r a n a m e d i d a e m q u e a f a s t a o s e g i p c i o s d a t e r r a , s e n d o a m b a s a s c o i s a s d e s a s t r o s a s p a r a a n a g a o " . V i n t e e c i n c o a n o s m a i s t a r d e , l o r d e C r o m e r o l h a v a p a r a t r a s e r e s u m i a o q u e s u a p o l i t i c a t i n h a a l c a n g a d o : " A d i f e r e n g a e e v i d e n t e p a r a q u a l q u e r p e s s o a c u j a s r e c o r d a g o e s a l c a n c e m d e z o u q u i n z e a n o s a t r a s . A l g u n s b a i r r o s [ d o C a i r o ] q u e a n t e r i o r m e n t e c o s t u m a v a m s e r v e r d a d e i r o s c e n t r o s d e i n d i i s t r i a s v a r i a d a s — f i a g a o , t e c e -l a g e m , f a b r i c a g a o d e f i t a s , t i n t u r a r i a , f a b r i c a g a o d e t e n d a s , b o r -d a g e m , f a b r i c a g a o d e c a l g a d o s , j o a l h e r i a , m o a g e m d e e s p e c i a -r i a s , a r t e s a n a t o d e c o b r e , f a b r i c a g a o d e v a s i l h a s a p a r t i r d e p e l e s d e a n i m a l s , s e l a r i a , f a b r i c a g a o d e p e n e i r a s , s e r r a l h e r i a e m m a -d e r i a e m e t a l , e t c . — d i m i n u i r a m c o n s i d e r a v e l m e n t e o u d e s a p a -r e c e r a m . A g o r a e x i s t e m c a f e s e l o j a s d e n o v i d a d e s e u r o p e i a s o n d e a n t e s h a v i a m p r 6 s p e r a s o f i c i n a s " ( a p u d A b d e l - M a l e k , 7 - 8 ) . A s c o n s e q u e n c i a s p a r a l e l a s n o c a m p o s a o a v a l i a d a s p o r I s s a w i , L u x e m b u r g o , R i a d e o u t r o s .

A b d e l - M a l e k ( 8 ) c o n t i n u a , p a r a o b s e r v a r :

A m i s e r i a d a c i d a d e e d o c a m p o t i n h a c o m o p a r a l e l o o e n r i q u e c i m e n t o d o s g r a n d e s p r o p r i e t a r i o s f u n d i a r i o s , q u e f i n a l m e n t e h a v i a m e n c o n t r a d o u m c o n s u m i d o r r e g u l a r n o g o v e r n o d e o c u p a g a o . E l e f o i c a p a z d e I h e s g a r a n t i r u m a r i q u e z a c a d a v e z m a i o r , p o i s o E g i t o t i n h a - s e t o r n a d o d e p o n t a a p o n t a u m a g i g a n t e s c a p l a n t a g a o d e a l g o d a o p a r a a s f a b r i c a s d e L a n c a s h i r e . D e s t a f o r m a n a s c e u a a l i a n g a p o l i -


t i c a e n t r e a G r a - B r e t a n h a e o s g r a n d e s p r o p r i e t a r i o s f u n d i a r i o s , e n c a b e g a d o s p e l a f a m i l i a r e a l , a l i a n g a q u e d o m i n a r i a a v i d a p o l i t i c a e g i p c i a p o r t r e s q u a r t o s d e s e c u l o .

D e s t e m o d o , o m e s m o p r o c e s s o d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o — a t r a n s f o r m a g a o c o l o n i a l d a e s t r u t u r a d e c l a s s e e e c o n o m i c a , e a c o n s e q i i e n t e p o l i t i c a d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o d a c l a s s e d o m i n a n t e c o l o n i a l , s e j a e l a e s t r a n g e i r a o u " n a c i o n a l " — f o i i m p o s t a p e l o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l t a m b e m s o b r e o E g i t o .

E s s e n c i a l m e n t e o m e s m o p r o c e s s o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o o c o r r e u e n t r e o s a r a b e s d o M a g h r e b e e s p e c i a l m e n t e d a A r g e l i a , q u e , d e p o i s d e 1 8 3 0 , n a o s o m e n t e f o i c o l o n i z a d a m a s a i n d a m a i s c o l o n i a l i z a d a p e l o c a p i t a l i s m o f r a n c e s . P a r a o M a g h r e b c o m o u m t o d o , o p r o c e s s o e e x a m i n a d o p o r A m i n , e o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a A r g e l i a e a n a l i s a d o p o r L a c o s t e e t a l . , c o m o e s t a i n d i c a d o p o r s e u s s u b t i t u l o s :

O d e c l i n i o d a e c o n o m i a u r b a n a . E l a c o m e g a p e l a d e s t r u i g S o d a s c i d a d e s e a d e c a d e n c i a d e f i n i t i v a d a s o c i e d a d e u r b a n a t r a d i c i o n a l ( . . . ) O d e c l i n i o d a e c o n o m i a r u r a l ( . . . ) d a a g r i c u l t u r a e d a s a t i v i d a d e s p a s t o r i s ( . . . ) O d e c l i n i o d e m o g r a -f i c o n a o e m e n o s i m p o r t a n t e ( . . . ) A r e g r e s s a o s o c i a l e o r e -f o r g o d o f e u d a l i s m o ( . . . ) A d e s i g u a l d a d e d o s r e g i m e s n a o e a p e n a s m a n t i d a m a s a g r a v a d a ( . . . ) A d e s t r u i g a o d o e q u i h -b r i o e c o n o m i c o e m p r o v e i t o d a c o l o n i z a g a o . T r a d i c i o n a i s e s t r u t u r a s s o c i a i s d e s t r u i d a s ( . . . ) A c r i s e a g r i c o l a e a e p i d e -m i a d e f o m e ( 1 8 6 6 - 1 8 7 0 ) ( . . . ) A e s p e c u l a g a o p r i v a d a c o m a s t e r r a s t r i b a i s ( . . . ) A s n o v a s e s t r u t u r a s d a c o l o n i z a g a o a g r a -r i a : a b s e n t e i s m o e c o n c e n t r a g a o ( . . . ) O t r i u n f o d a g r a n d e c o l o n i z a g a o ( 1 8 8 1 - 1 9 0 0 ) e a c o n q u i s t a d o S a a r a ( . . . ) o boom d a v i n i c u l t u r a ( . . . ) A s c o n s e q i i e n c i a s d a c r i s e n a s c u l t u r a s v i n i c o l a s : a c o n c e n t r a g a o f u n d i a r i a e a p r e d o m i n a n c i a p o l i t i c a d a g r a n d e c o l o n i z a g a o ( . . . ) O o u t r o l a d o d o l i v r o d e c o n t a s c o l o n i a l : a p a u p e r i z a g a o d o c a m p e s i n a t o a r g e l i n o . O c a m p e s i n a t o e x p u l s o d a s f l o r e s t a s ( . . . ) O c a m p e s i n a t o m u g u l m a n o f o r g a d o a v e n d e r s u a s t e r r a s ( . . . ) A a m p l i a g a o d a c o l o n i z a g a o e s p e c u l a d o r a ( . . . ) A d e g r a d a g a o d a c o n d i g a o c a m p o n e s a e d a a g r i c u l t u r a m u g u l m a n a . A p r o l e t a r i z a g a o ( . . . ) A e s t a g n a g a o d a s t e c n i c a s [ a g r i c o l a s ] e a d e g r a d a g a o d o s o l o ( . . . ) U m a p o l i t i c a f a v o r a v e l a o c o l o n o [ e u r o p e u ] e d e s f a v o r a v e l a o f e l a [ a r g e l i n o ] ( . . . ) O a p a r e c i m e n t o d o s u b d e s e n v o l v i m e n t o d a A r g e l i a ( . . . ) ( L a c o s t e , 3 1 5 - 4 4 4 )


A s s i m , o m e s m o p a d r S o e p r o c e s s o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o t a m b e m se r e p e t e n a A r g e l i a e n o M a g h r e b e m g e r a l .

4. O Imperialismo e a Africa

C o m o o b s e r v a m o s a n t e s ( c a p i t u l o 4 ) , o t r a f i c o d e e s c r a v o s a f r i c a n o s n a o f o i a b o l i d o a p e n a s p o r m o t i v o s h u m a n i t a r i o s m a s t a m b e m c o m o r e s p o s t a a o s i n t e r e s s e s e c o n o m i c o s e m t r a n s f o r m a g a o q u e o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l p r o v o c o u n a m e t r o p o l e , e p a r t i c u l a r m e n t e n a I n g l a t e r r a ( s e e s t a f o i p o r l o n g o p e r i o d o i n c a p a z d e i m p o r s u a " a b o l i g a o " d o t r a f i c o , f o i p r i n c i p a l m e n t e p o r q u e , n e s t e m e s m o p r o c e s s o d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a o u t r o s , p a r t i c u l a r m e n t e o s f r a n c e s e s , n a o h a v i a m a i n d a a d q u i r i d o o m e s m o i n t e r e s s e " h u m a n i t a r i o " — e i s t o a d e s p e i t o d a R e v o l u g a o F r a n c e s a , q u e i n d u z i u N a p o l e a o a a b a n -d o n a r a t e n t a t i v a d e r e i m p o r o c o n t r o l e f r a n c e s s o b r e o H a i t i , p o r e x e m p l o ) . A l e m d o m a i s , a a b o l i g a o d o t r a f i c o d e e s c r a v o s a f r i c a n o s n S o p o d i a r e s t a u r a r o status quo ante d e d o i s s e c u l o s a t r a s n a Africa. A s c a r a c t e r i s t i c a s f u n d a m e n t a l s d a e s t r u t u r a e c o n o m i c a e d e c l a s s e d a e c o n o m i a d e m o n o c u l t u r a p a r a e x p o r t a g a o s o b r e v i v e r a m n e c e s s a r i a m e n t e a a b o l i g a o , e f o r a m a p l i c a d a s e n t a o e m m u i t a s p a r t e s d a Africa O c i d e n t a l p a r a s u b s t i t u i - l a p e l o c o m e r c i o d e a z e i t e d e d e n d e , c o m o m o s t r a r a m D i k e e S i k e n t r e o u t r o s . E m b o r a e s t e d e s e n v o l v i m e n t o d a m e t a d e d o s e c u l o X I X n a o t e n h a a f e t a d o i g u a l m e n t e t o d a s a s a r e a s d e t r a f i c o d e e s c r a v o s , n o f i n a l d o s e c u l o X I X a m a i o r p a r t e d a Africa O c i d e n t a l e s t a v a b e m a v a n g a d a n o c a m i n h o d e u m a r e c o n v e r s a o s u b s t a n c i a l a s e c o n o m i a s d e m o n o c u l t u r a p a r a e x p o r t a g a o d e a m e n d o i m e o u t r a s s e m e n t e s o l e a g i n o s a s , c o p r a , c a c a u , e t c . A m i n e r a g a o t e v e a p e n a s u m p a p e l r e l a t i v a m e n t e m e n o r , p o i s a s m i n a s e r a m e s c a s s a s .

E s t a a g r i c u l t u r a d e e x p o r t a g a o f o i o r g a n i z a d a a t r a v e s d e u m s i s t e m a d e plantation d e f o r m a m a i s a m p l a p e l o s b e l g a s n o C o n g o , m e n o s a m p l a p e l o s f r a n c e s e s n a Africa E q u a t o r i a l e a i n d a m e n o s n a Africa O c i d e n t a l , e m e n o s d o q u e t o d o s p e l o s i n g l e s e s n a Africa O c i d e n t a l .

A p e s a r d i s t o , m u i t o s d o s f a t o r e s g e r a d o r e s d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o d e o u t r a s e c o n o m i a s d e e x p o r t a g a o t a m b e m s u r g i r a m o n d e a s plantations t i n h a m i m p o r t a n c i a r e l a t i v a m e n t e p e q u e n a . O c o m e r c i o a t a c a d i s t a n a s e c o n o m i a s d e e x p o r t a g a o f o i r a p i d a m e n t e m o n o p o l i z a d o p e l a s p r i n c i p a i s c o m p a n h i a s d e c o m e r c i o

194 A N D R E G U N D E R FRANK

e u r o p e i a s , t a i s c o m o a U n i t e d A f r i c a ( U n i l e v e r ) e C o m p a g n i e F r a n g a i s e d e I ' A f r i q u e O c c i d e n t a l e , q u e tambem c o n t r o l a v a m a c o m e r c i a l i z a g a o d e b e n s i m p o r t a d o s n o n i v e l a t a c a d i s t a e f r e q i i e n t e m e n t e n a m a i o r p a r t e d o v a r e j i s t a . S e u s p o d e r e s p r i n c i p a i s p r o p o r c i o n a v a m u m m e c a n i s m o e f i c i e n t e p a r a a e x t r a g a o d o e x c e d e n t e e c o n o m i c o d a s a r e a s a f r i c a n a s s o b s e u c o n t r o l e . Q u a n d o o c o n t r o l e e x e r c i d o p o r e l a s s o b r e o s p r o d u t o s d e e x p o r t a g a o f o i s u p l e m e n t a d o o u s u b s t i t u i d o m a i s t a r d e p e l o c o n t r o l e d a s c a m a r a s d e c o m e r c i o , a s q u a i s e s t a v a m f o r m a l m e n t e n a s m a o s d o s g o v e r n o s c o l o n i a l s e d e p o i s d o s i n d e p e n d e n t e s , e s t e e l e m e n t o d e p o d e r m o n o p o l i s t a n a o f o i d i m i n u i d o , e n a o era m e n o s u s a d o e m b e n e f i c i o d o p o d e r m e t r o p o l i t a n o q u e a n t e s , c o m o p o r e x e m p l o q u a n d o a s c a m a r a s d e c o m e r c i o p a g a v a m a o s p l a n t a d o r e s s u b s t a n c i a l m e n t e m e n o s d o q u e o s p r e g o s d o " m e r c a d o m u n d i a l " e r n a n t i n h a m a d i f e r e n g a c o m o s a l d o e m l i b r a s e s t e r l i n a s e m L o n d r e s , o q u a l e r a — e e — e n t a o c o l o c a d o a d i s p o s i g a o d o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o . D o m e s t i c a m e n t e , a p r o d u g a o , f i n a n c i a m e n t o e c o m e r c i a l i z a g a o d a s s a f r a s d e e x p o r t a g a o p o l a r i z a r a m c a d a v e z m a i s a s o c i e d a d e e a e c o n o m i a r u r a l . A d e s p e i t o d a p r e t e n s a o c o m u m d e q u e a e c o n o m i a r u r a l d a A f r i c a O c i d e n t a l e s t a b a s e a d a e m p e q u e n o s p r o p r i e t a r i o s , a e x p a n s a o d a a g r i c u l t u r a d e e x p o r t a g a o g e r o u u m a b u r g u e s i a r u r a l e o q u e c h e g a a s e r u m p r o l e t a r i a d o r u r a l , c o m o p o d e m o s supor a p a r t i r d e d o i s t i p o s d e e v i d e n c i a , e n t r e o u t r a s . P o l l y H i l l m o s t r o u q u e n a o m a i s d o q u e 2 0 % d o s p l a n t a d o r e s d e c a c a u d e G a n a t r a b a l h a m p a r a s i m e s m o s , e n q u a n t o 8 0 % e m p r e g a o t r a b a l h o d e o u t r o s . E m s e g u n d o l u g a r e r e l a c i o n a d o a i s t o , o d e s e n v o l v i m e n t o d a p r o d u g a o p a r a e x p o r t a g a o p r o v o c o u m a c i g o s m o v i m e n t o s i n t e r t r i b a i s e i n t e r n a c i o n a i s d e t r a b a l h o m i g r a t o r i o n a Africa O c i d e n t a l , o q u a l t a l v e z n a o t e n h a r e c e b i d o a d e v i d a a t e n g a o , p o i s p a r e c e a p e n a s m o d e r a d o a o l a d o d e m i g r a g o e s a i n d a m a i s m a c i g a s n a s r e g i o e s m i n e r a d o r a s d o C e n t r o - S u l d a Africa, q u e e x a m i n a r e m o s a b a i x o . E v e r d a d e q u e o d e s e n v o l v i m e n t o d e u m a b u r g u e s i a r u r a l o u , p e l o m e n o s , d e u m a c l a s s e kulak, t a m b e m e s t a b e l e c e u a b a s e s o c i o - e c o n o m i c a p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d e u m a c l a s s e d e a f r i c a n o s — e m e r g i n d o d o c a m p o , c o m o f o i a p o n t a d o p o r A m i n , e m l u g a r d e s e r , c o m o e c o m u m e m o u t r a s p a r t e s , d a s c i d a d e s — q u e p o d i a m d i r i g i r o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a potencial n a Africa. C o n t u d o , c o m o e m m u i t a s p a r t e s d o m u n d o c o l o n i a l e n e o c o l o n i a l , e c o m o F a n o n , A r r i g h i e A m i n t a m b e m m o s t r a r a m , n a Africa ainda mais d o q u e e m o u t r o s l u g a r e s , e s s e p o t e n c i a l e l i m i t a d o p o r s u a v e z p e l o s


i n t e r e s s e s p r e d o m i n a n t e s d a s p o t e n c i a s m e t r o p o l i t a n a s o u , n a s r e g i o e s d e p o v o a m e n t o n a Africa, p o r s e u s d e s c e n d e n t e s l o c a i s . A m i n e A r r i g h i m o s t r a m q u e , n a v e r d a d e , t a l d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a a f r i c a n o , c o m o m a i s t a r d e c h e g o u a o c o r r e r n a p a s -s a g e m d o s e c u l o , f o i — u m a v e z q u e c o m p e t i a c o m s e u s n o v o s i n t e r e s s e s — d e l i b e r a d a m e n t e s u b d e s e n v o l v i d o p e l a m e t r o p o l e e / o u p e l o s c o l o n o s b r a n c o s .

O s i n s t r u m e n t o s i n s t i t u c i o n a i s q u e a s p o t e n c i a s m e t r o p o l i t a n a s u s a v a m p a r a f a c i l i t a r m a i o r t r a n s f o r m a g a o d a s o c i e d a d e a f r i c a n a e m b e n e f i c i o d o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o , v a r i a -v a m d e a c o r d o c o m a s p o s s i b i l i d a d e s l o c a i s . S o b o " m a n d a t o d u a l " e s e g u i n d o a p o l i t i c a d e l o r d e L u g a r d , o s i n g l e s e s i n s t i -t u i r a m o " g o v e r n o i n d i r e t o " d e a f r i c a n o s a t r a v e s d e a f r i c a n o s , o n d e h o u v e s s e a p o s s i b i l i d a d e . I s t o i m p l i c a v a a p r e s e r v a g a o , e a l g u m a s v e z e s a t e a a m p l i a g a o , d o p o d e r d o s c h e f e s t r i b a i s a f r i c a n o s e o u s o d a l e g i t i m i d a d e d o s e u d o m i n i o p a r a n o v o s f i n s . O s i g n i f i c a d o f u n c i o n a l d o g o v e r n o d o s c h e f e s t r i b a i s , e v i d e n t e m e n t e , m u d o u c o n s i d e r a v e l m e n t e a m e d i d a q u e o s c h e f e s c o n -v e r t i a m c a d a v e z m a i s a p r o p r i e d a d e t r i b a l p o r e l e s a d m i n i s t r a d a e m p r o p r i e d a d e p r i v a d a , a q u a l d e s t i n a v a m a p r o d u g a o d e s a f r a s p a r a e x p o r t a g a o e m s e u p r o p r i o b e n e f i c i o . E e s t a t r a n s f o r m a g a o f u n c i o n a l d a s i n s t i t u i g o e s a f r i c a n a s , q u e p e l o v a l o r d a s u a " l e g i t i m i d a d e " f o r a m p r e s e r v a d a s f o r m a l m e n t e , a u m e n t o u a i n d a m a i s a m e d i d a q u e a p r i v a t i z a g a o d e o u t r a s t e r r a s t a m b e m c r e s c i a n o m e s m o p a s s o . N i s t o , o s i n g l e s e s a p e n a s r e i n v e n t a r a m n a Africa d o s s e c u l o s X I X e X X o q u e o s e s p a n h o i s — i g u a l m e n t e o b r i g a d o s p e l a s c i r c u n s t a n c i a s — j a h a v i a m i n v e n t a d o e c o l o c a d o e m p r a t i c a n o M e x i c o e n o P e r u d o s e c u l o X V I . E o n d e a s c i r c u n s t a n c i a s e r a m d i f e r e n t e s , c o m o B e n o i t m o s t r o u q u e e m g r a n d e p a r t e e r a m , n a s a r e a s d a Africa O c i d e n t a l q u e se t o r n a r a m p o s s e s s o e s f r a n c e s a s , a p o t e n c i a m e t r o p o l i t a n a e s e u s r e p r e s e n t a n t e s a f r i c a n o s t i n h a m o r e c u r s o d e o u t r a s p o l i t i c a s i n s t i t u c i o n a i s , i n c l u s i v e a i n s t a l a g a o d e u m s i s t e m a d e c h e f e s t r i b a i s " t r a d i c i o n a l " e " a f r i c a n o " , o n d e j a m a i s h a v i a e x i s t i d o a n t e s . D a m e s m a f o r m a q u e o s i n g l e s e s " i n d i a n i z a r a m " o s e r v i g o c i v i l n o s u b c o n t i n e n t e , o s f r a n c e s e s " a s s i m i l a r a m " o s a f r i c a n o s , t a n t o n a a d m i n i s t r a g a o c o l o n i a l c o m o n a b u r g u e s i a comprador d e c i d a d e s p o r t u a r i a s , por e x e m p l o , D a k a r e A b i d j a n , c o m o e a n a l i s a d o p o r S u r e t - C a n a l e .

N a s a r e a s d e m i n e r a g a o e d e c o l o n i z a g a o b r a n c a d o L e s t e , C e n t r o e S u l d a Africa, a s p r i n c i p a i s f o n t e s d e e x c e d e n t e e c o n o m i c o a f r i c a n o p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o f o r a m g e -


r a d a s a t r a v e s da m i n e r a g a o e da a g r i c u l t u r a c o m e r c i a l em g r a n d e e s c a l a d i r i g i d a p e l o s e u r o p e u s e s e u s d e s c e n d e n t e s . D e f o r m a d i v e r s a d a q u e l a o c o r r i d a na A u s t r a l i a e na N o v a Z e l a n d i a , os c o l o n o s e u r o p e u s q u e f o r a m p a r a a Africa n a o e x t e r m i n a r a m a p o p u l a g a o i n d i g e n a . N e m i s t o t e r i a s i d o p o s s i v e l a c u r t o p r a z o na Africa, a m e n o s q u e os e u r o p e u s e s t i v e s s e m p r e p a r a d o s p a r a e l i m i n a r u m a p o p u l a g a o r e l a t i v a m e n t e m u i t o m a i o r e m a i s d e n s a do q u e na O c e a n i a e p e r m a n e c e r s e m um s u p r i m e n t o de m a o -de -ob ra d i s p o n i v e l p a r a t r a b a l h a r n a s m i n a s e n a s f a z e n d a s , ou para i n t r o d u z i r m u i t o m a i s m a o - d e - o b r a b r a n c a ou a s i a t i c a . D e s t e m o d o , os e u r o p e u s n a o a p e n a s c o l o n i z a r a m e s t a p a r t e da Africa, c o m o f i z e r a m c o m o C a n a d a , A u s t r a l i a e N o v a Z e l a n d i a , m a s t a m b e m c o l o n i a l i z a r a m e s t a p a r t e do m u n d o c o m o f i z e r a m c o m o u t r a s na Asia e na A m e r i c a L a t i n a . P o r e s t a r a z a o , t a m b e m , a p o p u l a g a o i n d i g e n a no L e s t e - C e n t r o - S u l da Africa s o f r e u um d e s e n v o l v i m e n t o de s u b d e s e n v o l v i m e n t o a c e n t u a d a m e n t e m a i s s e v e r o do q u e r e g i o e s da Africa O c i d e n t a l ( e m b o r a n a o m u i t o m a i s do q u e s o f r e r a m os h a b i t a n t e s i n d i g e n a s da A m e r i c a do N o r t e e O c e a n i a ) .

O p r i m e i r o p r o b l e m a q u e os e u r o p e u s e n c o n t r a r a m ao t e n -t a r e m i n s t a l a r u m a e c o n o m i a de e x p o r t a g a o — ou q u a l q u e r t i p o de e c o n o m i a — n e s s a p a r t e da Africa f o i a s s e g u r a r um s u p r i m e n t o de m a o - d e - o b r a e e U m i n a r ou c o n t r o l a r a r i v a l i d a d e e n t r e f o n t e s i n d i g e n a s de e m p r e g o e de p r o d u t o s a g r i c o l a s c o m p e t i -t i v o s . A p r i n c i p a l s o l u g a o q u e os e u r o p e u s a d o t a r a m , do l e s t e ao s u l da Africa, f o i , em e s s e n c i a , a m e s m a q u e os e s p a n h o i s h a v i a m l a n g a d o m a o na A m e r i c a L a t i n a no s e c u l o X V I e q u e s e u s d e s c e n d e n t e s h a v i a m a c a b a d o de e m p r e g a r na A m e r i c a L a t i n a na m e t a d e e no f i n a l do s e c u l o X I X : d e s t i t u i r a p o p u l a g a o i n d i g e n a de s u a s t e r r a s . A o n e g a r e m a o s a f r i c a n o s o c o n t r o l e s o b r e os p r i n c i p a i s m e i o s de p r o d u g a o em s u a e c o n o m i a i n d i g e n a , a m e t r o p o l e e os c o l o n o s f o r g a r a m , n a t u r a l m e n t e , u m a m u d a n g a t o t a l no m o d o de p r o d u g a o e na o r g a n i z a g a o s o c i a l da s o c i e d a d e i n d i g e n a , e o b r i g a r a m s e u s m e m b r o s a p a r t i c i -p a r e m no d e s e n v o l v i m e n t o de um n o v o m o d o de p r o d u g a o do q u a l OS c o l o n o s e a m e t r o p o l e s e r i a m os p r i n c i p a i s b e n e f i c i a r i o s . W o d d i s ( 7 - 9 ) e x p l i c a :

Apenas uma proporgao muito pequena da terra reservada para os europeus foi, de fato, utilizada por eles. Q u a l e a c a u s a d e s t e a p a r e n t e m i s t e r i o ? ( . . . ) A c a u s a d i s t o , e da a p r o p r i a g a o em g r a n d e e s c a l a de t e r r a s na m a i o r p a r t e da


Africa, f o i d u p l a : i m p e d i r o c a m p o n e s a f r i c a n o d e se t o r n a r u m c o n c o r r e n t e d o f a z e n d e i r o o u p r o p r i e t a r i o d e plantation e u r o p e u , e e m p o b r e c e r o c a m p e s i n a t o a f r i c a n o a t a l p o n t o q u e a m a i o r i a d o s h o m e n s a d u l t o s f o s s e m c o m p e l i d o s a t r a b a l h a r p a r a o s e u r o p e u s , n a s m i n a s o u n a s f a z e n d a s ( . . . ) Em resumo, um objetivo principal da politica fundiaria europeia na Africa foi assegurar trabalho barato para as minas e fazendas europeias (...) Deste modo, nao apenas o enriquecimento dos europeus mas o deliberado empobrecimento dos africanos tornou-se uma pedra angular da politica oficial. ( i t a l i c o s d o o r i g i n a l )

E m b o r a i s t o t a m b e m a c a b a s s e s e n d o o r e s u l t a d o n a t u r a l d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a c o l o n i a l , se t i v e s s e u m a o p o r t u n i d a d e p a r a c o m e g a r a se d e s e n v o l v e r , i n c o n t a v e i s d o c u m e n t o s o f i c i a i s n a o d e i x a m d u v i d a s d e q u e a m e t r o p o l e e o s c o l o n o s , c o n s c i e n t e e d e l i b e r a d a m e n t e , u s a r a m — e a i n d a u s a m — i n s t r u m e n t o s p o l i t i c o s c o e r c i t i v o s , t a l c o m o m a i s r e c e n t e m e n t e a s l e i s d o p a s s e , p r i m e i r o p a r a a s s e g u r a r o i n i c i o e d e p o i s a a c e l e r a g a o e a m a n u t e n g a o d e s t e p r o c e s s o d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o . D o i s o u t r o s i n s t r u m e n t o s , a p o n t a d o s p o r R o s a L u x e m b u r g o e m s u a s i n t e s e t e o r i c a e r e l a t a d o s p o r i n c o n t a v e i s e s t u d i o s o s d a Africa, t a i s c o m o W o d d i s , P a d m o r e , S c h a p e r a e a t e p o r v a r i a s c o m i s s o e s r e a l s , t a m b e m f o r a m u s a d o s n a o a p e n a s e m s e u p r o p r i o d i r e i t o m a s p a r a r e f o r g a r o p r i m e i r o i n s t r u m e n t o c i t a d o , o n d e h o u v e s s e n e c e s s i d a d e : t a x a s e o u t r o s m e i o s d e m o n e t i z a r a e c o n o m i a . A c a p i t a g a o o u t a x a p o r c a b e g a , q u e e r a p a g a v e l e m d i n h e i r o — o u , n a f a l t a d e s t e , e m t r a b a l h o f o r g a d o — q u e s o p o d i a s e r g a n h o t r a b a l h a n d o p a r a o s e u r o p e u s c o m o a s s a l a r i a d o . E a i n t r o d u g a o d e m e r c a d o r i a s p r o d u z i d a s n a E u r o p a d e u a t e n d e n c i a r e s u l t a n t e u m i m p u l s o a d i c i o n a l .

E s t a s m e d i d a s se r e f o r g a r a m m u t u a m e n t e , a i n d a m a i s n a m e d i d a e m q u e o s e u r o p e u s se a p r o p r i a v a m s i s t e m a t i c a m e n t e d a s m e l h o r e s t e r r a s e e x p u l s a v a m m a c i g a m e n t e o s a f r i c a n o s p a r a a s t e r r a s p o b r e s , i n c a p a z e s d e a l i m e n t a r a p o p u l a g a o e l o g o e s g o t a d a s p e l a s s a f r a s e x c e s s i v a s . O r e s u l t a d o i n e v i t a v e l f o i o a c e l e r a d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o a t r a v e s d a i n t e r v e n g a o d e v a r i o s f a t o r e s a d i c i o n a i s , o p r i n c i p a l d e n t r e e l e s s e n d o o t r a b a l h o m i g r a t o r i o e m p r o p o r g o e s i n i m a g i n a v e i s e m o u t r a s e p o c a s e l o c a i s , c o m a e x c e g a o t a l v e z d o p r o p r i o t r a f i c o d e e s c r a v o s , m a s i n c l u i n d o - s e a t e m e s m o a s m i g r a g o e s d e t r a b a l h o f o r g a d o d o repartimiento p a r a a s m i n a s m e x i c a n a s e p e r u a n a s


d o s e c u l o X V I a o X V I I I . O R e l a t o r i o R u r a l K e i s k a m m a h o c k i n f o r m a :

O s h a b i t a n t e s d e s t e d i s t r i t o s S o ( . . . ) c o n s i d e r a d o s c o m o d e p e n d e n t e s d o s s a l a r i o s d o s e m i g r a n t e s p a r a s u a p r o p r i a s o b r e v i v e n c i a , e e a p o b r e z a q u e o s o b r i g a a s a i r p a r a t r a b a l h a r . M a s e s t e e x o d o e e m s i m e s m o u m a c a u s a p o t e n t e d a p e r p e t u a g a o d a p o b r e z a e m c a s a , p o i s a a u s e n c i a d e t a n -t a s p e s s o a s n a flor d a i d a d e i n i b e o p r o g r e s s o e c o n o m i c o e c e r t a m e n t e e r e s p o n s a v e l e m g r a n d e m e d i d a p e l a b a i x a p r o d u t i v i d a d e a g r i c o l a d o d i s t r i t o . E m m u i t o s c a s o s a t e r r a n a o e a r a d a p e l o s i m p l e s m o t i v o d e q u e n a o e x i s t e n i n g u e m p a r a f a z e r o c u l t i v o ( . . . ) A a n a l i s e s u p e r f i c i a l d a s c o n d i g d e s e c o n o m i c a s n o s v i n t e e c i n c o d i s t r i t o s r e s t a n t e s ( . . . ) s u g e r e q u e o q u a d r o s u r g i d o d e s t e l e v a n t a m e n t o e c o n o m i c o d e K e i s k a m m a h o c k , u m q u a d r o d e s u p e r p o p u l a g a o , e s t o c a -g e m e x c e s s i v a , m i s e r i a , e m i g r a g a o e m m a s s a , c u l t i v o i n e f i -c i e n t e d a t e r r a e d e s t r u i g a o d e p a s t o s e d o s o l o e , a p e n a s c o m m o d i f i c a g o e s m e n o r e s , v e r d a d e i r o p a r a u m a v a s t a a r e a ( . . . ) ( a p u d W o d d i s , 2 6 - 8 )

U m r e l a t o r i o d a s N a g o e s U n i d a s r e s u m e o p r o c e s s o g e r a l : " o n d e o t r a b a l h o m i g r a n t e f o i e x t r a i d o e m g r a n d e s p r o p o r g o e s d e e c o n o m i a s a g r i c o l a s i n d i g e n a s , o r e s u l t a d o f r e q i i e n t e f o i u m e f e i t o d e l e t e r i o n a p r o d u g a o e n a s p r a t i c a s d e c u l t i v o , d a n d o o r i g e m a u m c i r c u l o v i c i o s o n o q u a l o e s c o a m e n t o d a m a o - d e - o b r a r e d u z a p r o d u t i v i d a d e , e a p r o d u t i v i d a d e d e c r e s c e n t e a u m e n t a a i n d a m a i s a p r e s s a o s o b r e o s t r a b a l h a d o r e s p a r a q u e p r o c u r e m u m e m p r e g o a s s a l a r i a d o " ( a p u d W o d d i s , 2 4 ) . U m i m p o r t a n t e " p r o d u t o p r i m a r i o " d e e x p o r t a g a o d e M o g a m b i q u e , e u m a i m p o r t a n t e f o n t e d e d i v i s a s e s t r a n g e i r a s p a r a P o r t u g a l , a i n d a e o d e m e i o m i l h a o d e t r a b a l h a d o r e s q u e e m i g r a m t o d o a n o p a r a a R e p u b l i c a d a Africa d o S u l . A o t r a g a r s u a s c o n c l u s o e s , B a s i l D a v i d s o n ( 8 5 ) d i f i c i l m e n t e p o d e s e r a c u s a d o d e e x a g e r o : " E s t e m o v i m e n t o m u l t i l a t e r a l , r e p e t i d o a n o a p o s a n o , t e v e p r o f u n d a s c o n s e q i i e n c i a s s o c i a i s e d e n e n h u m a d e l a s p o d e - s e d i z e r t e r s i d o b o a " .

E s t e a c e l e r a d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a o a f e t o u , e v i d e n t e m e n t e , t o d a s a s r e g i o e s d a m e s m a f o r m a . A p e s a r d e t u d o , e c e r t a m e n t e u m c r e d i t o p a r a o s a f r i c a n o s d o L e s t e e d o C e n t r o d a Africa t e r e m s i d o c a p a z e s d e r e s i s t i r a e s t e " d e s e n v o l v i m e n t o " . C o n t u d o , o n d e e l e s r e s i s t i r a m e f o r a m b e m s u c e d i d o s ,


O v r e s u l t a d o t a m b e m f o i a r u i n a d e l e s ; p o i s o s u c e s s o m e s m o c o m q i i e r e s p o n d e r a m a s p r e s s o e s i m p o s t a s p e l o s e u r o p e u s f e z c o m q u e e s t e s u s a s s e m p o d e r e s a d i c i o n a i s p a r a f o r g a r o s a f r i c a n o s a o s u b d e s e n v o l v i m e n t o . P o r e x e m p l o , n o Setimo relatorio anual da cdmara de minas da Rodesia, o p r e s i d e n t e o b s e r v o u e m 1 9 0 2 : " C o m e s t a f o r m a b a r a t a d e t r a b a l h o [ f a m i h a r j a o s e u d i s p o r , j u n t a m e n t e c o m o f a t o d e q u e , c o n s i d e r a n d o q u e e l e v i v a e m R e s e r v a s N a t i v a s , n 5 o t e n h a a l u g u e l a p a g a r e q u e s u a s t a x a s s e j a m r e d u z i d a s a u m m i n i m o , o n a t i v o e c a p a c i t a d o a n o a p o s a n o a p r o d u z i r g r a n d e q u a n t i d a d e d e c e r e a l s , q u e e n o d e v i d o m o m e n t o a d q u i r i d a p e l o c o m e r c i a n t e e , e v e n t u a l m e n t e , a u m p r e g o m a i o r p e l o p r o p r i e t a r i o d e m i n a e , d e f a t o , e l e c o n t i n u a a n o a p o s a n o a t o r n a r - s e m a i s a f l u e n t e , m e n o s i n c l i n a d o a f a z e r q u a l q u e r t r a b a l h o p o r s i m e s m o e a c o m e g a r a c o n c o r r e r c o m e x i t o c o m o h o m e m b r a n c o n o m a i s i m p o r t a n t e d o s a r t i g o s , i s t o e , O S c e r e a l s . G o s t a r i a d e s u g e r i r q u e u m a s o l u g a o p o d e s e r e n c o n t r a d a d e d u a s m a n e i r a s , a s a b e r , a t r a v e s d a t a x a g a o e d a a d o g a o d e u m s i s t e m a c o o p e r a t i v o d e c u l t i v o p e l o p r o p r i e t a r i o d e m i n a " ( a p u d A r r i g h i , 4 5 ) . D e p o i s d e n o t a r q u e o s a f r i c a n o s n a U n i a o t a m b e m e s t a v a m a m e a g a n d o c o n c o r r e r c o m e x i t o c o m O S e u r o p e u s n a o a p e n a s c o m o f a z e n d e i r o s m a s t a m b e m c o m o t r a b a l h a d o r e s e s p e c i a l i z a d o s , F r a n k e l ( 2 6 ) c o n c l u i : " E m o u t r a s p a l a v r a s , se o s n i v e i s d e r e n d a e u r o p e u s c o n t i n u a r e m a s e r a m e a -g a d o s , o s t r a b a l h a d o r e s e u r o p e u s , t e n d o s u f i c i e n t e p o d e r p o l i t i c o , i n s i s t i r i a m e m m e d i d a s a r t i f i c i a l s p a r a m a n t e - l o s , m e s m o se , a o a g i r e m a s s i m , r e t a r d a s s e m a t a x a d e c r e s c i m e n t o d a r e n d a n a c i o n a l . E f o i p r e c i s a m e n t e i s t o o q u e a c o n t e c e u . . . " D e f o r m a s i m i l a r , A r r i g h i ( 3 0 ) r e l a t a q u e e m r e s p o s t a a o d e s a f i o d o s p r o d u t o r e s a f r i c a n o s n a R o d e s i a , " a t r a v e s d o p e r i o d o e m c o n s i d e -r a g a o , o g o v e r n o c o n t i n u o u a t e r p a p e l i m p o r t a n t e n o e n f r a q u e -c i m e n t o d a c a p a c i d a d e d o c a m p e s i n a t o a f r i c a n o d e p a r t i c i p a r d o m e r c a d o d e p r o d u t o s n a t u r a l s . . . " C o m o r e s u l t a d o ,

e n q u a n t o a v e n d a d e p r o d u t o s a g r i c o l a s c o n s t i t u i a 7 0 % d o t o t a l d e g a n h o e m d i n h e i r o d a p o p u l a g a o a f r i c a n a i n d i g e n a n o c o m e g o d e s t e s e c u l o , e l a e r a r e s p o n s a v e l p o r m e n o s d o q u e 2 0 % d e t a i s g a n h o s e m 1 9 3 2 ( . . . ) C o m o o c a m p e s i n a t o a f r i c a n o c o m e g o u a s e r a f e t a d o p o r e s c a s s e z d e t e r r a s , a p r o d u g a o d e u m e x c e d e n t e c o m e r c i a l i z a v e l p o r p a r t e d e l e s t e n d e u a t o r n a r - s e " i m p o s s i v e l " , e n a o a p e n a s " n a o - e c o n o -m i c o " , e u m r e t o r n o a o status quo ante d o s p r e g o s r e l a t i -v o s d e p r o d u t o s a g r i c o l a s n a o r e s t a u r a r i a s u a c a p a c i d a d e

200 A N D R E G U N D E R FRANK /

a n t e r i o r d e p a r t i c i p a r n a e c o n o m i a m o n e t a r i a a t r a v e s d a v e n d a d e p r o d u t o s a g r i c o l a s . E p r i n c i p a l m e n t e p o r e s t a r a -z S o q u e a i m p o r t a n c i a a c e n t u a d a d o s g a n h o s e m d i n h e i r o d e p o i s d e 1 9 2 0 d e v e s e r c o n s i d e r a d a c o m o e m g r a n d e p a r t e " i r r e v e r s i v e l " e m l u g a r d e " c i c l i c a " ( . . . ) E s t a m o s a g o r a e m p o s i g S o d e e x p l i c a r p o r q u e , d e p o i s d o i n i c i o d a d e c a d a d e 1 9 2 0 , a r e c e p t i v i d a d e a f r i c a n a a s o p o r t u n i d a d e s d e e m p r e -g o s a s s a l a r i a d o s a u m e n t o u c o n t i n u a m e n t e , a d e s p e i t o d o s s a l a r i o s r e a l s e s t a r e m o u n a o s u b i n d o , c a i n d o o u p e r m a n e -c e n d o c o n s t a n t e s . N o s s a a n a l i s e m o s t r o u q u e e s t a t e n d e n c i a d e v e s e r r e f e r i d a a o c a r a t e r c a d a v e z m a i s " n e c e s s a r i o " d a p a r t i c i p a g a o a f r i c a n a n a e c o n o m i a m o n e t a r i a e a o a u m e n t o c o n s t a n t e n o c o r r e l a t o c u s t o a d i c i o n a l p a r a p a r t i c i p a r n o m e r c a d o d e p r o d u t o s a g r i c o l a s , q u e e r a p o r s u a v e z r e s u l t a d o d o d e s e n v o l v i m e n t o d a a g r i c u l t u r a c a p i t a l i s t a e d o p a d r a o d e a b s o r g a o d e e x c e d e n t e s d o s e t o r c a m p e s i n o . ( A r r i g h i , 3 0 , 2 6 - 7 , 3 2 )

j A d e p r e s s a o m e t r o p o l i t a n a , q u e c a u s o u a d i m i n u i g a o d e e m p r e -| g o s n a s m i n a s a f r i c a n a s , e v i d e n t e m e n t e f o r g o u m u i t o s a f r i c a n o s I a o d e s e m p r e g o e a d e p e n d e r e m n o v a m e n t e d a t e r r a . M a s , n e s s e ; m o m e n t o , a f a l t a d e r e c u r s o s p r o d u t i v o s n a a g r i c u l t u r a e m u i t a s

v e z e s a t r a n s f o r m a g a o d a e s t r u t u r a s o c i a l d a s o c i e d a d e r u r a l . i n d i g e n a n a o p e r m i t i a m m a i s a a b s o r g a o p r o d u t i v a d e s t e t r a - b a l h o o u a p r o d u g S o d e u m n i v e l d e v i d a a d e q u a d o . P o r t a n t o ,

s u a a n a l i s e d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o l e v a A r r i g h i ( 3 3 ) a m e s m a c o n c l u s a o a q u e c h e g a m o s a r e s p e i t o d a A m e r i c a L a t i n a c o l o n i a l e q u e G e e r t z c h e g o u e m s u a a n a l i s e d a I n d o n e s i a . " U m a a n a l i s e d a o f e r t a d e t r a b a l h o a f r i c a n o n u m a p e r s p e c t i v a h i s t 6 r i c a i n v a l i d o u p o r t a n t o ( . . . ) a i n t e r p r e t a g S o [ d u a l i s -t i c a ] ( . . . ) d o d e s e n v o l v i m e n t o d a f o r g a d e t r a b a l h o a s s a l a r i a d a a f r i c a n a n a R o d e s i a . P o r u m m o t i v o , o d u a l i s m o n a R o d e s i a ( i s t o e , a d i f e r e n g a t e c n o l 6 g i c a , e c o n o m i c a e p o l i t i c a e n t r e a s d u a s r a g a s ) e r a m e n o s u m " e s t a d o o r i g i n a l " p r o g r e s s i v a m e n t e r e d u z i d o p e l a f o r g a d o m e r c a d o , d o q u e o r e s u l t a d o d o d e s e n v o l v i m e n t o d o p r 6 p r i o c a p i t a l i s m o . " E A r r i g h i t a m b e m c o n t i n u a p a r a e n f a t i z a r o u t r a c o n c l u s S o q u e e c o n s i s t e n t e c o m a d e L u x e m b u r g o e c o m n o s s a a n a l i s e d a e x p e r i e n c i a d e o u t r o s a u t o r e s d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o : " A s f o r g a s d o m e r c a d o n a o f a v o r e c e m ab initio o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a . O s s a l a r i o s r e a l s p e r m a n e c e r a m e m u m n i v e l q u e p r o m o v e u a a c u m u l a g a o c a p i t a l i s t a n S o e m r a z S o d a s f o r g a s d e o f e r t a e p r o c u r a .

\

\O D E P E N D E N T E E S U B D E S E N V O L V I M E N T O 201

m a s e m r a z S o d o s m e c a n i s m o s p o l i t i c o - e c o n o m i c o s q u e a s s e g u -r a r a m a oferta "desejada" na taxa salarial "desejada". A n t e s q u e a d e t e r m i n a g a o d a s t a x a s s a l a r i a i s e d a t a x a d e a c u m u l a g a o p u d e s s e s e r d e i x a d a " s e g u r a m e n t e " a s f o r g a s d e m e r c a d o , o s i s t e m a c a p i t a l i s t a r o d e s i a n o t i n h a q u e s o f r e r o p r o c e s s o d e ' a c u m u l a g a o p r i m a r i a ' ( . . . ) " ( A r r i g h i , 3 3 ) . D e s t e m o d o , o s f a t o r e s f u n d a m e n t a l s d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a m u n d i a l d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , q u e e n c o n t r a m o s n a A m e r i c a L a t i n a , A s i a e O r i e n t e M e d i o , e s t a v a m i g u a l m e n t e e m o p e r a g a o n o s s e c u l o s X I X e X X .

5. O Imperialismo na America Latina

O q u e e d i s t i n t o n a A m e r i c a L a t i n a n e s s e p e r i o d o , e m c o m p a -r a g S o c o m a m a i o r p a r t e d a Asia e d a Africa, e q u e o s l a t i n o -a m e r i c a n o s t i n h a m a p e n a s r e c e n t e m e n t e g a n h o , e m v e z d e p e r -d i d o , s u a i n d e p e n d e n c i a f o r m a l e q u e a m a n t i v e r a m a t r a v e s d o t e r c e i r o e s t a g i o d e a c u m u l a g a o c a p i t a l i s t a m u n d i a l e d e s e n v o l v i m e n t o e s u b d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a s . E , o q u e e e x t r a o r -d i n a r i o , a d e s p e i t o d e s t a e d e o u t r a s d i f e r e n g a s i m p o r t a n t e s e m r e l a g a o a o u t r o s c o n t i n e n t e s — o u d e n t r o d a p r o p r i a A m e r i c a L a t i n a — e o q u a o f u n d a m e n t a l m e n t e s i m i l a r f o i a f o r m a g a o d o m o d o d e p r o d u g a o e o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a A m e r i c a L a t i n a a e s t e s p r o c e s s o s n a Asia e n a Africa. P o r t a n t o , e m n o s s a r e v i s a o d a e x p e r i e n c i a l a t i n o - a m e r i c a n a , e i n s t r u t i v o d e d i c a r m o s e s p e c i a l a t e n g a o a g r a n d e ( e c r e s c e n t e ) d e p e n d e n c i a e c o n o m i c a , p o l i t i c a e i d e o l o g i c a d a s b u r g u e s i a s l a -t i n o - a m e r i c a n a s e d o s s e u s E s t a d o s " i n d e p e n d e n t e s " e m r e l a g S o a m e t r o p o l e . E m n o s s a a n a l i s e d o s e g u n d o e s t a g i o d a a c u m u l a g a o m u n d i a l d e c a p i t a l , j a o b s e r v a m o s d e q u e m o d o a s b u r g u e s i a s l a t i n o - a m e r i c a n a s — d e p o i s d e d e r r o t a r e m o s i n i m i g o s d e n t r o d e s u a p r o p r i a c l a s s e e d a s o u t r a s — v o l u n t a r i a e e n t u -s i a s t i c a m e n t e a d o t a r a m a d o u t r i n a e a p o l i t i c a d o l i v r e - c o m e r c i o , a q u a l a s p o t e n c i a s m e t r o p o l i t a n a s m u i t a s v e z e s t i v e r a m q u e i m p o r p e l a f o r g a e m o u t r a s r e g i o e s . U m o u t r o e x e m p l o d e s t e t i p o d e c o l a b o r a g a o b u r g u e s a l a t i n o - a m e r i c a n a n o p r o c e s s o d e a c u m u l a g a o d e c a p i t a l e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a f o r a m a s m e d i d a s p o l i t i c a s d e m u d a n g a s o c i a l — e d e c o n s e q u e n c i a s e c o n o m i c a s a b r a n g e n t e s — i n i c i a d a s n o i n t e r i o r d e m u i t a s d a s s o c i e d a d e s n a c i o n a i s d e p o i s d a m e t a d e d o s e c u l o X I X : a s r e f o r m a s l i b e r a l s .

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/ 202 A N D R E G U N D E R F R A N K

A s r e f o r m a s l i b e r a l s n a A m e r i c a L a t i n a d a m e t a d e d o s e c u l o X I X s a o r e a l m e n t e i n t e r p r e t a d a s — p e l o s p r o p r i o s l i b e r a l s e s e u s d e s c e n d e n t e s i d e o l o g i c o s — c o m o u m a t r a n s f o r m a g a o f u n d a m e n t a l d a s o c i e d a d e d o m e s t i c a , e s t i m u l a d a p o r u m a o n d a d e e s c l a r e c i m e n t o i d e o l o g i c o v i n d a d a m e t r o p o l e . A i n f l u e n c i a m e t r o p o l i t a n a e i n e g a v e l , m a s n a o f o i s i m p l e s m e n t e i d e o l o g i c a o u c u l t u r a l . E a a c e i t a g a o l a t i n o - a m e r i c a n a d e s t a i d e o l o g i a , c o m o a d o l i v r e - c o m e r c i o u m p o u c o a n t e s , n a o f o i d e v i d a s i m p l e s m e n t e a l o g i c a , o u a t r a g a o i n a t a , d a s i d e i a s l i b e r a l s . P e l o c o n t r a r i o , a s r e f o r m a s l i b e r a l s e r a m a i n d a o u t r a i n s t a n c i a i m p o r t a n t e d a t r a n s f o r m a g a o d a e s t r u t u r a e c o n o m i c a , p o l i t i c a , s o c i a l e c u l t u r a l l a t i n o - a m e r i c a n a e d e u m a m u d a n g a n a o r i e n t a g a o p o l i t i c a c o m o r e s p o s t a a s m u d a n g a s n o r e l a c i o n a m e n t o c a p i t a l i s t a c o l o n i a l c o m a m e t r o p o l e . N a o se t r a t a d e u m a c i d e n t e o f a t o d e a s r e f o r m a s l i b e r a l s o c o r r e r e m n a A m e r i c a L a t i n a a o m e s m o t e m p o q u e n o v a s n e c e s s i d a d e s m e t r o p o l i t a n a s a c e l e r a v a m a b r u p -t a m e n t e a p r o d u g a o e a e x p o r t a g a o d e m a t e r i a s - p r i m a s l a t i n o -a m e r i c a n a s p a r a a m e t r o p o l e , e n a o q u a n d o a s i d e i a s l i b e r a l s t i n h a m , a l g u m t e m p o a n t e s , c h e g a d o p e l a p r i m e i r a v e z d e a l e m -m a r . A s r e f o r m a s l i b e r a l s n a o se d i r i g i a m s i m p l e s m e n t e a i n f l u e n c i a c o n s e r v a d o r a d a I g r e j a C a t o l i c a e d o s s e u s a d e p t o s u l t r a -d e v o t o s . A s r e f o r m a s l i b e r a l s e n c a m p a r a m t a n t o a s t e r r a s d a I g r e j a q u a n t o a s d a s c o m u n i d a d e s i n d i a s . S a n t i f i c a d a p e l a s u -p o s t a s u p e r i o r i d a d e d a p r o p r i e d a d e p r i v a d a s o b r e a p r o p r i e d a d e c o r p o r a t i v a d a I g r e j a e a p r o p r i e d a d e c o m u n a l d a s c o m u n i d a d e s i n d i a s , a m b a s f o r a m d e s t i t u i d a s d e s u a s t e r r a s e m g r a u m u i t o m a i o r d o q u e n a e p o c a c o l o n i a l e s p a n h o l a ; e a t e r r a f o i c o n c e n -t r a d a r a p i d a m e n t e e m p o u c a s m a o s p a r t i c u l a r e s , e l o g o d e p o i s e m m a o s d e c o r p o r a g o e s " p r i v a d a s " d o m e s t i c a s e e s t r a n g e i r a s . A p e r d a m a c i g a d e s u a s t e r r a s — c o m o n a s r e g i o e s d e p o v o a m e n t o b r a n c o n a A f r i c a l o g o a p o s — f o r g o u a p o p u l a g a o i n d i g e n a a t r a b a l h a r c o m o p e o e s n a s e m p r e s a s a g r i c o l a s d e e x p o r t a g a o e m i n e r a d o r a s , q u e se e x p a n d i a m r a p i d a m e n t e .

A r e f o r m a l i b e r a l o c o r r e u e m e p o c a s d i f e r e n t e s n o s d i v e r s o s p a i s e s . P o d e m o s a r r i s c a r a h i p o t e s e t a l v e z u m t a n t o s u p e r - s i m -p l i f i c a d a d e q u e a r e f o r m a l i b e r a l d e c a p t u r a d o p o d e r e s t a t a l p e l o s l i b e r a l s e a i m p l e m e n t a g a o d e s u a s d i r e t r i z e s p o H t i c o - e c o -n o m i c a s l i b e r a l s e m q u a l q u e r p a i s p a r t i c u l a r n a o o c o r r e r a m s i m p l e s m e n t e q u a n d o a s i d e i a s l i b e r a l s l a c h e g a r a m , m a s q u a n d o a n o v a m o n o p r o d u g a o p a r a e x p o r t a g a o d e c a f e , a g i i c a r , c a r n e , t r i g o , a l g o d a o , e s t a n h o , e t c . , t i n h a - s e e x p a n d i d o o s u f i c i e n t e p a r a r e s p o n d e r p o r , d i g a m o s , 5 0 % d o t o t a l d a s e x p o r t a g o e s


n a c i o n a i s . E m b o r a a l g u m a s p e s s o a s p o s s a m t e r d e s e j a d o p o r l o n g o p e r i o d o a r e f o r m a l i b e r a l p o r r a z o e s i d e o l o g i c a s , e e s t a e x p a n s a o , e s t i m u l a d a p e l a m e t r o p o l e , d a p r o d u g a o l a t i n o - a m e r i c a n a p a r a e x p o r t a g a o q u e e m c a d a p a i s d e u a c e r t o s s e t o r e s d a b u r g u e s i a o m o t i v o p o l i t i c o e e c o n o m i c o e o p o d e r p a r a e m p r e e n d e r a r e f o r m a l i b e r a l . E f o i e n t a o q u e o s l i b e r a l s c o n v e r t e r a m a p a l a v r a " f e u d a l i s m o " e m u m a b a n d e i r a v e r m e l h a d e c o m b a t e a o s s e u s o p o n e n t e s c o n s e r v a d o r e s . A t e o n d e v a i m e u c o n h e c i -m e n t o , e s t a h i p o t e s e n a o f o i t e s t a d a p o r n a o t e r s i d o p r o p o s t a a n t e r i o r m e n t e . M a s o e x a m e d a e x p e r i e n c i a h i s t o r i c a n a A m e r i c a C e n t r a l p a r e c e c o n f i r m a - l a p r o v i s o r i a m e n t e .

N a G u a t e m a l a , p o r e x e m p l o , a p r o d u g a o d e c a f e c o m e g o u e m 1 8 5 6 ; e m 1 8 7 5 , o c a f e j a e r a o p r i n c i p a l p r o d u t o d e e x p o r t a g a o ; e a r e v o l u g a o l i b e r a l o c o r r e u e m 1 8 7 1 - 1 8 7 3 . E m E l S a l v a d o r o c a f e t o r n o u - s e o p r i n c i p a l p r o d u t o d e e x p o r t a g a o e m 1 8 8 0 , e a r e v o l u g a o l i b e r a l o c o r r e u e m 1 8 8 5 . A i n d a , n a C o s t a R i c a , o n d e o c a f e j a se h a v i a t o r n a d o o p r i n c i p a l p r o d u t o d e e x p o r t a g a o a n t e s d e I 8 6 0 , a d i t a d u r a l i b e r a l c o m e g o u e m 1 8 5 8 e p e r d u r o u a t e 1 8 6 8 . E m c o n t r a s t e , H o n d u r a s n u n c a se t o r n o u u m i m p o r t a n t e e x p o r t a d o r d e c a f e ; e l a a t e n t a t i v a d e u m a r e v o l u g a o l i b e r a l f r a c a s s o u c o m p l e t a m e n t e , e q u a n d o a s r e f o r m a s l i b e r a l s f o r a m i n t r o d u z i d a s e m 1 8 7 6 , e l a s o f o r a m e m e s c a l a m u i t o p e q u e n a . E n a N i c a r a g u a , q u e n u n c a se t o r n o u u m e x p o r t a d o r i m p o r t a n t e , m a s q u e n o f i n a l d o s e c u l o o f e r e c i a a r o t a m a i s p r o v a v e l p a r a o c a n a l i n t e r o c e a n i c o ( a n t e s d e s e r f i n a l m e n t e c o n s t r u i d o n o P a n a m a ) , a r e v o l u g a o l i b e r a l o c o r r e u e m 1 8 9 2 . O s p r e g o s d a s e x p o r t a g o e s e d a s t e r r a s j a h a v i a m c o m e g a d o a s u b i r e m 1 8 5 1 , n o M e x i c o , a n t e s q u e a r e f o r m a l i b e r a l m a i s f a m o s a d e t o d a s c o m e g a s s e e m 1 8 5 7 ( T o r r e s , 2 1 - 5 0 ) .

E m c a d a u m d e s t e s c a s o s , e v i d e n t e m e n t e , a r e f o r m a l i b e r a l s e r v i u p a r a a c e l e r a r o p r o p r i o p r o c e s s o e c o n o m i c o q u e I h e d e u n a s c i m e n t o . U m a v e z n o p o d e r , o s a n t i g o s l i b e r a l s a s s o c i a r a m - s e c a d a v e z m a i s c o m o c a p i t a l e s t r a n g e i r o e o c o m e r c i o d a m e t r 6 -p o l e i m p e r i a l i s t a e m d e s e n v o l v i m e n t o , q u e e r a e e s e u a l i a d o n a t u r a l . S e e s t a a l i a n g a c o l o n i a l e p o l i t i c a d o m e s t i c a c r i a r a m g r a v e s p r o b l e m a s e c o n o m i c o s d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , q u e g e r a -r a m t e n s o e s p o l i t i c a s n o s p a i s e s e q u e e x i g i a m a d o m i n a g a o a t r a v e s d a r e p r e s s a o p o l i t i c a d i t a t o r i a l , f o r a m o s p r 6 p r i o s l i b e r a l s — q u e a p e n a s u m p o u c o a n t e s h a v i a m c o m b a t i d o o s c o n s e r v a d o r e s e m n o m e d a l i b e r d a d e — q u e a g o r a e r a m o s p r i m e i r o s a r e c o r r e r a r e p r e s s a o e m b e n e f i c i o d o s p r o p r i o s i n t e r e s s e s , c o m o f o r a m o s c a s o s m a i s n o t 6 r i o s d o M e x i c o d e P o r f i r i o D i a z e d a s

204 ANDRE G U N D E R F R A N K

r e p i i b l i c a s c a f e e i r a s , a g u c a r e i r a s e b a n a n e i r a s d a A m e r i c a C e n t r a l e d o C a r i b e . ( P a r a m a i s d e t a l h e s v e r F r a n k , 1 9 7 2 , c a p i t u l o 5 . )

A n o v a d e m a n d a m e t r o p o l i t a n a p o r m a t e r i a s - p r i m a s e o s l u c r o s l a t i n o - a m e r i c a n o s c o m a p r o d u g a o e e x p o r t a g a o d e l a s a t r a i u o c a p i t a l p u b l i c o l a t i n o - a m e r i c a n o p a r a a e x p a n s a o d a i n f r a - e s t r u t u r a n e c e s s a r i a p a r a e s t a p r o d u g a o a s e r e x p o r t a d a . N o B r a s i l , A r g e n t i n a , P a r a g u a i , C h i l e , G u a t e m a l a e M e x i c o ( a t e o n d e v a i o c o n h e c i m e n t o d o a u t o r , m a s p r o v a v e l m e n t e t a m b e m e m o u t r o s p a i s e s ) , o c a p i t a l d o m e s t i c o o u n a c i o n a l c o n s t r u i u a s p r i m e i r a s f e r r o v i a s d e s t e s p a i s e s . N o C h i l e , a b r i u a s m i n a s d e n i t r a t o e d e c o b r e , q u e i r i a m t o r n a r - s e o p r i n c i p a l f o r n e c e d o r m u n d i a l d e f e r t i l i z a n t e c o m e r c i a l e d e c o b r e ; n o B r a s i l , a s p l a n -t a g o e s d e c a f e , q u e s u p r i r a m q u a s e t o d o s o s l a r e s d o m u n d o , e d e m a n e i r a s e m e l h a n t e e m o u t r a s p a r t e s . S o m e n t e d e p o i s q u e p r o -v o u s e r u m n e g o c i o e m e x p a n s a o — e d e p o i s q u e a I n g l a t e r r a t e v e q u e e n c o n t r a r s a i d a s p a r a s e u a g o — e q u e o c a p i t a l e s t r a n g e i r o e n t r o u n e s t e s s e t o r e s e t a m b e m a s s u m i u a p r o p r i e d a d e e a a d m i n i s t r a g a o d e s t a s e m p r e s a s i n i c i a l m e n t e l a t i n o - a m e r i c a n a s c o m p r a n d o — m u i t a s v e z e s c o m c a p i t a l l a t i n o - a m e r i c a n o — a s c o n c e s s o e s d e s t e s n a t i v o s .

N a A m e r i c a L a t i n a , o m e s m o c o m e r c i o e f i n a n g a s i m p e r i a l i s t a s f i z e r a m m a i s d o q u e a u m e n t a r o v o l u m e d e p r o d u g a o , c o m e r c i o e l u c r o , a o a c u m u l a r a l i a p r o x i m a d a m e n t e U S $ 1 0 b i l h o e s d e c a p i t a l d e i n v e s t i m e n t o . A m e t r o p o l e i m p e r i a l i s t a u s o u s e u c o m e r c i o e f i n a n c i a m e n t o e x t e r n o s p a r a p e n e t r a r n a e c o n o m i a l a t i n o - a m e r i c a n a d e m o d o m u i t o m a i s c o m p l e t o e p a r a u s a r o p o t e n c i a l p r o d u t i v o d a u l t i m a d e m o d o m u i t o m a i s e f i c i e n t e e e x a u s t i v o e m b e n e f i c i o d o d e s e n v o l v i m e n t o m e t r o p o l i t a n o d o q u e a m e t r o p o l e c o l o n i a l j a m a i s f o i c a p a z d e f a z e r . C o m o R o s a L u x e m b u r g o o b s e r v o u a r e s p e i t o d e u m p r o c e s s o s e m e l h a n t e n o O r i e n t e M e d i o , " d e s p i d a s d e t o d o s o s v i n c u l o s o b s c u r e c e d o r e s , e s t a s r e l a g o e s c o n s i s t e m n o s i m p l e s f a t o d e q u e o c a p i t a l e u r o p e u a b s o r v e u a e c o n o m i a c a m p e s i n a e g i p c i a . E n o r m e s f a i x a s d e t e r r a , t r a b a l h o e i n u m e r a v e i s p r o d u t o s d o t r a b a l h o , r e v e r t e n d o a o E s t a d o n a f o r m a d e t a x a s , f o r a m a o f i n a l c o n v e r t i d o s e m c a p i t a l e u r o p e u e a c u m u l a d o s " ( L u x e m b u r g o , 4 3 8 ) .

N a r e a l i d a d e , o i m p e r i a l i s m o n a A m e r i c a L a t i n a f o i a l e m d i s s o . Nao a p e n a s se u t i l i z o u d o E s t a d o p a r a i n v a d i r a a g r i c u l t u r a ; e n c a m p o u q u a s e t o d a s a s i n s t i t u i g o e s e c o n o m i c a s e p o l i t i c a s c o m 0 i n t u i t o d e i n c o r p o r a r a e c o n o m i a i n t e i r a n o s i s t e m a i m p e r i a l i s t a . O s l a t i f i i n d i o s c r e s c e r a m e m r i t m o e p r o p o r g o e s


d e s c o n h e c i d a s e m t o d a a h i s t o r i a a n t e r i o r , e s p e c i a l m e n t e n a A r g e n t i n a , U r u g u a i , C u b a , M e x i c o e A m e r i c a C e n t r a l . C o m o a u x i l i o d o s g o v e r n o s l a t i n o - a m e r i c a n o s , o s e s t r a n g e i r o s c h e g a r a m a p o s s u i r — g e r a l m e n t e p o r q u a s e n a d a — f a i x a s i m e n s a s d e t e r r a . E o n d e n a o c o n s e g u i a m a t e r r a , o b t i n h a m s e u s p r o d u t o s d e q u a l q u e r m o d o , p o i s a m e t r o p o l e t a m b e m e n c a m p o u e m o n o p o l i z o u a c o m e r c i a l i z a g a o d o s p r o d u t o s a g r i c o l a s e d a m a i o r p a r t e d o s o u t r o s . A m e t r o p o l e a s s u m i u o c o n t r o l e d a s m i n a s l a t i n o - a m e r i c a n a s e e x p a n d i u s u a p r o d u g a o , a l g u m a s v e z e s e s g o t a n d o e m p o u c o s a n o s r e c u r s o s i n s u b s t i t u i v e i s . P a r a e x t r a i r e s t a s m a t e r i a s - p r i m a s d a A m e r i c a L a t i n a e p a r a i n t r o d u z i r a l i s e u s e q u i p a m e n t o s e m e r c a d o r i a s , a m e t r o p o l e e s t i m u -l o u a c o n s t r u g a o d e p o r t o s , o u f e r r o v i a s , e t e v e q u e f a z e r a m a n u t e n g a o d e t o d o e s t e s i s t e m a d e s e r v i g o s p u b l i c o s . A r e d e f e r r o v i a r i a o u a d e e l e t r i c i d a d e , l o n g e d e s e r u m a r e d e , e r a r a d i a l e l i g a v a o i n t e r i o r d e c a d a p a i s e a l g u m a s v e z e s d e v a r i o s p a i s e s c o m o p o r t o d e e n t r a d a e s a i d a , o q u a l p o r s u a v e z e s t a v a l i g a d o a m e t r o p o l e . H o j e , o i t e n t a a n o s m a i s t a r d e , m u i t o d e s t e p a d r a o d e i m p o r t a g a o - e x p o r t a g a o a i n d a p e r m a n e c e , e m p a r t e p o r q u e a s f e r r o v i a s a i n d a e s t a o i n s t a l a d a s d a q u e l a f o r m a , e o q u e e m a i s i m p o r t a n t e , p o r q u e o d e s e n v o l v i m e n t o p o l i t i c o , e c o n o m i c o e u r b a n o , o r i e n t a d o p a r a a m e t r o p o l e , q u e o i m p e r i a l i s m o d o s e c u l o X I X g e r o u n a A m e r i c a L a t i n a , l e v o u a f o r m a g a o d e i n t e r e s s e s d e c l a s s e q u e t e n t a r a m , e c o m o a p o i o m e t r o p o l i t a n o c o n s e g u i r a m , m a n t e r e e x p a n d i r e s t e d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o l a t i n o - a m e r i c a n o d u r a n t e o s e c u l o X X .

A d e p e n d e n c i a e a c r e s c e n t e f r a q u e z a d a b u r g u e s i a l a t i n o -a m e r i c a n a e m r e l a g a o a m e t r o p o l e d u r a n t e e s s e p e r i o d o f o i n o t a d a p o r m u i t o s o b s e r v a d o r e s , e m b o r a p o s s a m e n f a t i z a r d i f e r e n t e s a s p e c t o s d e l a . P o r e x e m p l o , M a r i n i ( 6 ) e s c r e v e : " a e c o n o m i a d e e x p o r t a g a o l a t i n o - a m e r i c a n a e x p a n d e - s e c o m o j a m a i s 0 f e z a n t e r i o r m e n t e . E s t e c r e s c i m e n t o , a p e s a r d e t u d o , e m a r -c a d o p o r u m a a c e n t u a g a o d a s u a d e p e n d e n c i a p a r a c o m o s p a i ses i n d u s t r i a l i z a d o s " . C o r d o b a ( V I I I , 3 2 ) a r g u m e n t a : " a c l a s s e c a p i t a l i s t a n a c i o n a l t e m s u a s o r i g e n s n a b u r g u e s i a c o m e r c i a l t r a d i c i o n a l , e m a l g u n s g r u p o s d e p r o p r i e t a r i o s d e t e r r a e n r i -q u e c i d o s e n o e s t r a t o d e f u n c i o n a r i o s p u b l i c o s d e a l t o n i v e l , c o n h e c i d o c o m o a ' b u r g u e s i a b u r o c r a t i c a ' , q u e se u t i l i z a v a d a s v a n t a g e n s d o p o d e r p o l i t i c o c o m o u m m e i o d e a c u m u l a g a o ( . . . ) Q u a n d o a b u r g u e s i a c o m e r c i a l se t o r n o u f u n d a m e n t a l m e n t e u m a b u r g u e s i a i m p o r t a d o r a , e l a se t o r n a o b r a g o d i r e i t o d o m e s t i c o d o c a p i t a l i s m o m o n o p o l i s t a m u n d i a l , q u e I h e p e r m i t e p a r t i -


c i p a r c o m o p a r c e i r o m e n o r n a d i s t r i b u i g S o d o s l u c r o s ( . . . ) " H a l -p e r i n ( 2 8 0 , 2 8 2 ) o b s e r v a : " E m 1 8 8 0 — a c r e s c e n t e o u s u b t r a l a a l g u n s p o u c o s a n o s — o a v a n g o e m q u a s e t o d a a A m e r i c a E s p a n h o l a d e u m a e c o n o m i a p r i m a r i a e d e e x p o r t a g a o s i g n i f i c a a s u b s t i t u i g a o f i n a l m e n t e c o n s u m a d a d o p a c t o c o l o n i a l i m p o s t o p e l a s m e t r o p o l e s i b e r i c a s p o r u m n o v o p a c t o c o l o n i a l ( . . . ) a o r d e m n e o c o l o n i a l ( . . . ) [ i n t r o d u z ] u m a t e n d e n c i a m a i s g e r a l : o e n f r a q u e c i m e n t o d a s c l a s s e s d e g r a n d e s p r o p r i e t a r i o s d e t e r r a , a d e s p e i t o d o a p o i o d e q u e d i s p u n h a m n a e s t r u t u r a p o l i t i c a , c o m e r c i a l e f i n a n c e i r a l o c a l , e m r e l a g a o a o s e m i s s a r i o s d a s e c o n o m i a s m e t r o p o l i t a n a s " . N o s e u l i v r o d e d i c a d o a o E s t a d o n a c i o n a l — u m a d a s p o u c a s o b r a s s o b r e e s t e i m p o r t a n t e e n e g l i g e n c i a d o t o p i c o — K a p l a n e n f a t i z a :

U m d o s f a t o r e s q u e e x p l i c a m o p a p e l p r e d o m i n a n t e d o E s t a d o n a A m e r i c a L a t i n a e p r e c i s a m e n t e a n e c e s s i d a d e d e a j u s t a r , o r d e n a r r e c i p r o c a m e n t e e m a n t e r e m e q u i l i b r i o p r e c a r i o o s e l e m e n t o s h e t e r o g e n e o s e d i v e r g e n t e s q u e c o m -p o e m o d e s e n v o l v i m e n t o d e s i g u a l e c o m b i n a d o ( . . . ) [ A p e s a r d i s s o ] 0 E s t a d o a g e s o b r e a d i r e g S o , e s t r u t u r a e f u n c i o n a -m e n t o d a a t i v i d a d e e c o n o m i c a e d o s i s t e m a s o c i a l p a r a p e r -m i t i r e a s s e g u r a r a o p e r a g a o b e m s u c e d i d a d o m o d e l o d e d e s e n v o l v i m e n t o d e p e n d e n t e ( . . . ) O s e t o r p r o d u t i v o - e x p o r -t a d o r p r i m a r i o ( . . . ) e m a n t i d o s o b c o n t r o l e ( . . . ) A d i s p o n i -b i l i d a d e d o s r e c u r s o s p r o d u t i v o s p a r a o s e t o r a g r i c o l a - m i n e -r a d o r d e e x p o r t a g a o e m a n t i d a e e x p a n d i d a ( . . . ) a p r o p r i e d a d e e i n v i o l a v e l ( . . . ) O E s t a d o a s s u m e a t a r e f a d e a m p l i a r a s f r o n t e i r a s i n t e r n a s ( . . . ) d o s e s p a g o s a b e r t o s ( . . . ) o u h a b i -t a d o s p o r t r i b o s i n d i g e n a s ( . . . ) U m a d a s f u n g o e s m a i s i m p o r t a n t e s d o E s t a d o n e s t e e s t a g i o e p r e c i s a m e n t e i m p e d i r o a c e s s o d o s t r a b a l h a d o r e s i n d i g e n a s , criollos* e i m i g r a n t e s a o s s e u s p r o p r i o s m e i o s d e p r o d u g a o ( . . . ) O E s t a d o a u x i l i a n a a c u m u l a g a o d o m e s t i c a d e c a p i t a l ( p a r a c e r t a s f i n a l i d a -d e s ) e a t r a i f u n d o s e s t r a n g e i r o s ( . . . ) O E s t a d o c o n s t r o i e o p e r a o b r a s e s e r v i g o s p u b l i c o s ( . . . ) o u o u t o r g a c o n c e s s o e s , g a r a n t i a s , s u b s i d i o s e o u t r o s i n c e n t i v o s p a r a c o m p a n h i a s e s t r a n g e i r a s , q u e a t r a v e s d e l e s t e m a s s e g u r a d o s a l t o s l u c r o s ( . . . ) O s b e n e f i c i o s d e s t a i n t e r v e n g a o e s t a t a l v a o p a r a o s p r o -

* Tanto 0 branco, nascido na America ou Caribe, filho de pais europeus, como o negro nascido na America, em oposigao ao negro africano.


p r l e t a r l o s d e t e r r a s , m e r c a d o r e s , i n v e s t i d o r e s , e s p e c u l a -d o r e s , i n t e r m e d i a r i o s e a d v o g a d o s d a s g r a n d e s c o m p a n h i a s ( . . . ) ( K a p l a n , 1 7 4 , 1 9 7 - 2 0 1 )

C e c e n a ( 7 9 - 8 0 ) o b s e r v a q u e , n o M e x i c o , " d u r a n t e o g o v e r n o d o g e n e r a l P o r f i r i o D i a z ( 1 8 7 6 - 1 9 1 1 ) , o c a p i t a l e s t r a n g e i r o p e n e t r o u p r o f u n d a m e n t e n a e c o n o m i a m e x i c a n a ( . . . ) N a o p r o m o v e u o d e s e n v o l v i m e n t o d e u m a b u r g u e s i a m e x i c a n a i n d e p e n d e n t e ( . . . ) A l t o s f u n c i o n a r i o s d o g o v e r n o , i n c l u s i v e m i n i s t r o s d o g a b i n e t e d o g e n e r a l D i a z , t i n h a m e s t r e i t o s v i n c u l o s c o m i n v e s t i d o r e s e s t r a n g e i r o s ( . . . ) A l g u n s g o v e r n a d o r e s e s t a d u a i s , m e m b r o s d o C o n g r e s s o e r e p r e s e n t a n t e s d a b u r g u e s i a ( . . . ) p a r t i c i p a v a m d e f i r m a s e s t r a n g e i r a s e t a m b e m t i n h a m i n v e s t i m e n t o s e m b a n c o s , i n d i i s t r i a s , m i n a s , c o m e r c i o , e t c . , e a o m e s m o t e m p o e r a m g r a n d e s p r o p r i e t a r i o s d e t e r r a s " . N a o a p e n a s a s p e s q u i s a s r e c e n t e s , m a s t a m b e m o t e s t e m u n h o c o n t e m p o r a n e o c o n f i r m a i s t o : o p r o p r i o p r e s i d e n t e d o M e x i c o , g e n e r a l P o r f i r i o D i a z , d i s s e : " v i s t o q u e s o u o r e s p o n s a v e l p e l o i n v e s t i m e n t o d e c e n t e n a s d e m i l h o e s d e d o l a r e s d e c a p i t a l e s t r a n g e i r o e m m e u p a i s , a c h o q u e d e v o p e r m a n e c e r n o p o s t o a t e q u e p o s s a g a r a n t i r u m s u c e s s o r c o m p e -t e n t e " ( a p u d C o s i o V i l l e g a s , V I I , 1 1 8 3 ) . U m a g e r a g a o m a i s t a r d e , o m i n i s t r o d o T e s o u r o d a A r g e n t i n a , F e d e r i c o P i n e d o , d e c l a r o u f r a n c a m e n t e : " S e t e r s i d o a d v o g a d o d a s f e r r o v i a s , c o m p a n h i a s d e b o n d e , b a n c o s , c o m p a n h i a s d e e l e t r i c i d a d e , c o m p a n h i a s d e n a v e g a g a o e d e s e g u r o s , d o s m e r c a d o r e s d e c e r e a l s e d o s g r a n d e s c o n s o r c i o s i n d u s t r i a l s e f i n a n c e i r o s q u e f o r a m e s t a b e l e -c i d o s n e s t e p a i s p o r a r g e n t i n o s e e s t r a n g e i r o s , s i g n i f i c a s e r v e n -d e d o r d a p a t r i a , e n t a o v e n d e d o r e s d a p a t r i a t e r i a m s i d o t a m b e m a q u e l e s a r g e n t i n o s p r e e m i n e n t e s q u e n a s g e r a g o e s a n t e r i o r e s f o r a m , p e l o m e r i t o d e s u a s c a p a c i d a d e s p r o f i s s i o n a i s , c o n v i d a -d o s p a r a s e r v i r e s t a s f i r m a s , e a l g u n s d o s q u a i s a g o r a t e m m o n u -m e n t o s c o n s t r u i d o s e m m e m o r i a d o s s e u s e m i n e n t e s s e r v i g o s p r e s t a d o s a o p a i s . Q u a s e t o d a s a s f i r m a s n a s q u a i s t i v e a h o n r a , e m u m a o u o u t r a e p o c a , d e p a r t i c i p a r o u s e r v i r c o m o p r o f i s s i o -n a l , f o r a m e m a l g u m a e p o c a c l i e n t e s d o e s c r i t o r i o d e a d v o c a c i a d o m e u p a i , q u e f o i s o c i o d o s p r e s i d e n t e s a r g e n t i n o s , d o u t o r e s P e l l e g r i n i e S a e n s P e f l a ( . . . ) " ( o p r i m e i r o d e l e s , c o m o o b s e r v a m o s a c i m a , " s e r v i u " s e u p a i s m u i t o b e m n a d e c a d a d e 1 8 9 0 , a t r a v e s d e u m a p o l i t i c a m u i t o d i f e r e n t e d a q u e l a d a A u s t r a l i a ) . ( A p u d P a r e r a D e n n i s , 1 4 . )

E m b o r a e s t a e v i d e n c i a t e s t i f i q u e a d e p e n d e n c i a c a d a v e z m a i s p r o f u n d a d a s b u r g u e s i a s l a t i n o - a m e r i c a n a s , e u m a s u b -


m i s s a o c a d a v e z m a i o r , e m r e l a g a o a m e t r o p o l e e a o p r o c e s s o d e a c u m u l a g a o m u n d i a l d e c a p i t a l n o s e u t e r c e i r o e s t a g i o , t a m b e m e i m p o r t a n t e n o t a r a s d i f e r e n g a s e n t r e u m p a i s e o u t r o . C o m o f o i e n f a t i z a d o p o r C a r d o s o e F a l e t t o , o s p a i s e s — p r i n c i p a l m e n t e o s d e d i c a d o s a m i n e r a g a o e a a g r i c u l t u r a t r o p i c a l , e m b o r a e m a l g u n s c a s o s a o c u l t i v o d e c a f e t a m b e m — n o s q u a i s o s p r i n c i p a i s m e i o s d e p r o d u g a o d o s e t o r e x p o r t a d o r e s t a v a m n a s m a o s d e e s t r a n g e i r o s , s o f r e r a m ( c o m a e x c e g a o , t a l v e z , d o C h i l e ) u m e n f r a q u e c i m e n t o m u i t o m a i o r d e s u a s b u r g u e s i a s , u m n i v e l m e n o r d e a c u m u l a g a o d o m e s t i c a d e c a p i t a l e d e d i v e r s i f i c a g a o d a e s t r u t u r a p r o d u t i v a e u m a s o c i e d a d e m a i s p o l a r i z a d a d o q u e a q u e l e s , c o m o a A r g e n t i n a , o U r u g u a i e o B r a s i l , o n d e p e l o m e n o s a p r o d u g a o , e m b o r a n a o a c o m e r c i a l i z a g a o , d o p r o d u t o p r i m a r i o d e e x p o r t a g a o p e r m a n e c e u s o b p r o p r i e d a d e n a c i o n a l ( o u r e t o r n o u p a r c i a l m e n t e a e l a c o m a r e v o l u g a o , c o m o n o M e x i c o ) . O v o l u m e r e l a t i v a m e n t e m a i o r d e e x c e d e n t e a s e r i n v e s t i d o d i s p o n i v e l e o m a i o r c o n t r o l e n a c i o n a l s o b r e s e u u s o p o s s i v e l , n e s t e s l i l t i m o s p a i s e s , p e r m i t i u m a i o r c r e s c i m e n t o d a r e n d a n a c i o n a l e / o u m a i o r d i v e r s i f i c a g a o , e p r o p o r c i o n o u a s b u r g u e s i a s d e s t e s p a i s e s p o s s i b i l i d a d e s m u i t o m a i o r e s p a r a a p r o v e i t a r e m a g u e r r a e a s o p o r t u n i d a d e s c r i a d a s p e l a d e p r e s s a o p a r a a e x p a n s a o d a i n d i i s t r i a d e s u b s t i t u i g a o d a s i m p o r t a g o e s n a p r i m e i r a m e t a d e d o s e c u l o X X . E n t r e t a n t o — e m b o r a i s t o e s t e j a a l e m d o a m b i t o t e m p o r a l d e s t e l i v r o — t o r n a - s e a g o r a e v i d e n t e q u e n e m m e s m o e s t e s p a i s e s f o r a m c a p a z e s d e " d e c o l a r " e m u m d e s e n v o l v i m e n t o e c o n o m i c o c a p i t a l i s t a e n a c i o n a l a u t o - s u s t e n t a d o , a d e s p e i t o d e s t a s c i r c u n s t a n c i a s r e l a t i v a m e n t e f a v o r a v e i s . O s o u t r o s p a i s e s n a A m e r i c a L a t i n a — e n a Asia e Africa c o l o n i a l i z a d a — f o r a m e v i d e n t e m e n t e a i n d a m e n o s c a p a z e s d e a l c a n g a r t a l d e s e n v o l v i m e n t o .

A r a z a o p a r a o f r a c a s s o a t e d e s t e s p a i s e s c o m m e n o r d e s v a n -t a g e m p a r a a l c a n g a r o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a n a c i o n a l , o u p a r a e s c a p a r d o d e s e n v o l v i m e n t o c a d a v e z m a i s a c e l e r a d o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , a d e s p e i t o d a s s u a s t a x a s d e c r e s c i m e n t o , e s t a n a t r a n s f o r m a g a o d e t o d a a e c o n o m i a c a p i t a l i s t a m u n d i a l e d o s m o d o s d e p r o d u g a o e m t o d a a Asia, Africa e A m e r i c a L a t i n a ( c o m a e x c e g a o s i g n i f i c a t i v a d o J a p a o ) d u r a n t e o t e r c e i r o e s t a g i o d a a c u m u l a g a o m u n d i a l d e c a p i t a l e d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a , o q u a l e x c l u i u d e f i n i t i v a m e n t e t o d a s a s p o s s i b i l i d a d e s f u t u r a s d e q u e e s t a s e c o n o m i a s a l c a n g a s s e m q u a n t i t a t i v a e q u a l i -t a t i v a m e n t e a a c u m u l a g a o d e c a p i t a l c u m u l a t i v a , e c o n d e n o u c o m o s e m e s p e r a n g a s t o d a s a s a s p i r a g o e s p o l i t i c a s d a s s u a s b u r -


g u e s i a s " n a c i o n a i s " — c a s o e l a s c h e g u e m a e x i s t i r d e a l g u m a f o r m a — d e p r o m o v e r o d e s e n v o l v i m e n t o e c o n o m i c o d e n t r o d o s , a t u a l m e n t e , estreitos l i m i t e s d o m o d o d e p r o d u g a o c a p i t a l i s t a n a c i o n a l ( e m e s m o e s t a t a l ) n a e r a d o n e o - i m p e r i a l i s m o .

P a r a c o m p l e m e n t a r e s t a a n a l i s e d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s u b d e s e n v o l v i m e n t o n a Asia, O r i e n t e M e d i o , Africa e A m e r i c a L a t i n a a t r a v e s d o s s e u s m o d o s d e p r o d u g S o " i n t e r n o s " e d e p e n d e n t e s d u r a n t e o p e r i o d o i m p e r i a l i s t a c l a s s i c o , e x a m i n a r e m o s a s p e c t o s i m p o r t a n t e s d a s r e l a g o e s " e x t e r n a s " d e t r o c a d e s t e s c o n t i n e n t e s e e s p e c i a l m e n t e o s i g n i f i c a t i v o e x c e s s o d e c o m e r c i a l i z a g a o d e e x p o r t a g o e s e m r e l a g a o a s i m p o r t a g o e s c o m o u m f a t o r e s s e n c i a l d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s i g u a l n o c a p i t a l i s m o m u n d i a l — e o s u b d e s e n v o l v i m e n t o d e s t e s c o n t i n e n t e s c o m o a b a s e d a a c u m u l a g a o e m o u t r o s l o c a i s — d u r a n t e e s t e m e s m o ( t e r c e i r o ) e s t a g i o i m p e r i a l i s t a d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a . E s t a e s t r u t u r a e p r o c e s s o d o i m p e r i a l i s m o s a o e x a m i n a d o s n o c a p i t u l o 7 , a s e g u i r .

Frank Cap 6. “O imperialismo e a transformação dos modos de ...

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