Francisca de Jesús Gómez Reyes de Castillo MONOGRAFÍA DEL...
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Francisca de Jesús Gómez Reyes de Castillo MONOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS VILLA SECA, DEPARTAMENTO DE RETALHULEU ASESOR: Licenciado Ezequiel Arias Rodríguez Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Guatemala, abril de 2009
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Francisca de Jesús Gómez Reyes de Castillo
MONOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS VILLA SECA, DEPARTAMENTO DE RETALHULEU
ASESOR: Licenciado Ezequiel Arias Rodríguez
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, abril de 2009
Este informe fue presentado por la autora
como trabajo de Ejercicio Profesional
Supervisado, previo a optar al grado de
licenciada en Pedagogía y Administración
Educativa.
Guatemala, abril 2009
ÍNDICE
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO
Introducción i
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Tipo de institución 1
1.1.2 Ubicación geográfica 1
1.1.3 Visión 2
1.1.4 Misión 2
1.1.5 Objetivos 2
1.1.6 Metas 3
1.1.7 Política institucional 3
1.1.8 Estructura organizacional 4
1.1.9 Recursos: humanos, físicos y financieros 5
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico 6
1.3 Lista de problemas de la institución patrocinante 6
1.3.1 Lista de necesidades 8
1.3.2 Priorización del problema 9
1.3.3 Análisis de viabilidad y factibilidad 11
1.3.5 Problema seleccionado 11
1.3.6 Solución viable y factible 11
1.3.7 FODA 12
CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales 13
2.1.1 Nombre del proyecto 13
2.1.2 Problema 13
2.1.3 Localización 13
2.1.4 Unidad ejecutora 13
2.1.5 Tipo de proyecto 13
2.2 Descripción del proyecto 14
2.3 Justificación 14
2.4 Objetivos del proyecto 15
2.5 Metas 16
2.6 Beneficiarios 16
2.6.1 Directos 16
2.6.2 Indirectos 17
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 17
2.7.1 Fuentes de financiamiento 18
2.7.2 Presupuesto 18
2.8 Cronograma de ejecución del proyecto 18
2.9 Recursos humanos, materiales, físicos y financieros 19
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 21
3.2 Productos y logros 2
3.3. Monografía (Indice, introducción, objetivos, datos del municipio,et.) 25
CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico 52
4.2 Evaluación del perfil 52
4.3 Evaluación de la ejecución 52
4.4 Evaluación final 53
Conclusiones 54
Recomendaciones 55
Bibliografía 56
Apéndice 57
Anexos 66
INTRODUCCIÓN
Este es un proyecto realizado en el Ejercicio Profesional Supervisado
de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Fue ejecutado en la Municipalidad del municipio de San Andrés Villa Seca, del
departamento de Retalhuleu. Consciente de la necesidad de realizar
proyectos que beneficien el desarrollo social y educativo del país realicé la
Monografía del municipio antes descrito, comprende en su capítulo inicial el
diagnóstico de la institución en el cual se utilizó la técnica de fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas (FODA), aplicando además los
instrumentos necesarios para obtener la información indispensable. En el
segundo capítulo que corresponde al perfil del proyecto se estructuran los
elementos básicos y fundamentales que contienen los objetivos, actividades y
recursos para la ejecución del proyecto.
En el capítulo tercero se describe la información completa del
municipio con sus datos históricos, demografía, riquezas, problemas sociales
de salud, etc. Para finalizar se presenta la evaluación del cada etapa, misma
que nos permite evidenciar los logros del proyecto.
Es indudable que el trabajo realizado es un aporte importantísimo que
proporciona la Universidad de San Carlos de Guatemala a través de los
epesistas, quienes en una mínima parte retribuyen todo el apoyo y la
oportunidad que brinda este centro del saber para su formación como
profesionales.
i
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre de la institución
Municipalidad de San Andrés Villa Seca
1.1.2 Tipo de institución Municipal-Autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica San Andrés Villa Seca es un municipio que pertenece al departamento de
Retalhuleu, está ubicado en el extremo Este a 18 kilómetros del departamento,
su extensión territorial es de 256 kilómetros cuadrados, su altura es de 450
metros sobre el nivel del mar, sus límites al Norte San Felipe Retalhuleu; al Sur el
Océano Pacífico; al Este con el municipio de Cuyotenango (departamento de
Suchitepéquez); al Oeste San Martín Zapotitlán, Santa Cruz Muluá y Retalhuleu.
1.1.4 Visión
Esta institución pública tiene como visión, mejorar la calidad de vida de las
personas a través de la organización y participación de líderes comunales.
Aprovechando y optimizando los recursos disponibles: humanos, materiales y
financieros; teniendo como principios fundamentales: la honestidad y
transparencia.
2
1.1.5 Misión
Brindar servicio a los intereses públicos y apoyo a las entidades e
instituciones privadas. Actuando de acuerdo a los principios de eficacia, eficiencia,
descentralización, desconcentración y participación comunitaria, con observancia
del ordenamiento jurídico aplicable.
1.1.6 Objetivos
1.1.6.1 Generales
• Fomentar el desarrollo sostenible de la población mediante la consecución
de programas de desarrollo rural.
• Incentivar la inversión de entidades extranjeras para mejorar los servicios
públicos existentes, infraestructura, salud, educación, etc.
• Elevar la cobertura de la educación sistemática del municipio mediante el
apoyo incondicional a la Supervisión Educativa, mediando la creación de
plazas municipales con entidades internacionales.
• Fomentar el arte y la cultura del municipio mediante diversas actividades
que procuren el desarrollo de los habitantes del municipio.
• Coordinar sus actividades con bibliotecas, museos, academias,
conservatorios y todo aquello que tenga que ver con el avance de arte y las
disciplinas humanísticas”.
3
1.1.7 Metas
Coordinar actividades con los comités Pro-Mejoramiento para
reducir en un 80% el índice de mortalidad infantil y materno existente en
le municipio.
• Ejecutar los proyectos de infraestructura, educativos y de desarrollo social
asignados para el municipio.
• Garantizar el servicio de agua potable y energía eléctrica a la población del
municipio.
• Erradicar la pobreza mediante la ejecución de actividades productivas y de
desarrollo que permitan mejorar el nivel de vida de la población
1.1.8 Política institucional
• Atender las necesidades de la población con eficiencia y eficacia aunando
esfuerzos y recursos existentes enmarcados en la ley municipal y de
consejos de desarrollo tomando en cuenta los aspectos, educación, salud,
cultura, deporte, infraestructura, economía, y urbanización y ordenamiento
territorial.
• Brindar atención a la población en general en los servicios que presta la
municipalidad enmarcados en la Ley Municipal.
4
1.1.9 Estructura Organizacional
Fuente bibliográfica: Documento proporcionado por la Municipalidad de San
Andrés Villa Seca.
CONSEJOMUNICIPA L
PEONES SECRETARIA POLICÍA SMUNICIPA LES
ALCALDEMUNICIPA L
ASESOR LEGAL COORDINADORO.M.P.
AUXILIAR I AUXILIAR II
CONSERJE TESORERO FONTANEROS ENC. I.U .S .I.
OFICIAL I OFICIAL II OFICAL III OFICIAL I OFICIAL II COBRADORESMUNICIPALES AUXILIAR I
5
Personal administrativo: Concejo municipal, Alcalde Municipal, coordinador y
auxiliares de la Oficina Municipal de Planificación (OMP), secretario, tesorero,
registrador civil.
Personal operativo
Personal de servicio
Policía municipal
Usuarios
Nivel de escolaridad del personal
Área administrativa: nivel universitario y diversificado
Área operativa: nivel primario
Tipo de laborantes: técnicos, profesionales y operativos.
Horario: 08:00 a 16:30 horas de lunes a viernes
1.1.10. Recursos
1.1.10.1. Recursos humanos
Personal administrativo: El personal administrativo son los encargados
administrar, velar por el buen funcionamiento de la institución.
• Personal operativo: Son todo el personal encargado de llevar cabo las
diferentes actividades de la institución.
• Personal de Servicio: el personal de servicio son todos los que prestan
servicio a la institución para atender a los usuarios.
• Policía Municipal: Encargados de velar por el orden del municipio.
• Usuarios: Los usuarios son todas las personas beneficiarias de los servicios
que presta la institución.
6
1.1.10.2. Recursos físicos Edificio de la municipalidad de San Andrés Villa Seca cuenta con un despacho
municipal y oficinas de tesorería, secretaría, impuesto único sobre inmuebles -IUSI-,
Oficina Municipal de Planificación –OMP- y una sala de espera.
Ambientes y equipamiento (incluye mobiliario, equipo y materiales).
1.1.10.3. Recursos financieros
a) Presupuesto de transferencias gubernamentales.
b) Ingresos de arbitrios municipales
1.2. Técnica utilizada para el diagnóstico
El diagnóstico institucional fue elaborado en base a diversas técnicas
como lluvia de ideas, entrevistas a las autoridades, personal administrativo, la
técnica de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) que
permite conocer a la empresa tanto interna como externamente. La
información se recopiló a través de la observación, entrevistas y el análisis,
con la aplicación de una lista de cotejo.
1.3. Lista y análisis de problemas
1.3.1. Después de realizar el diagnóstico, tomando en cuenta la guía de
sectores se detectó que existen necesidades en la Municipalidad de San
Andrés Villa Seca las cuales se pueden mencionar de la siguiente manera:
• Carencia de información del municipio de San Andrés Villa Seca, Retalhuleu.
• No hay monografía, revistas e información del municipio de San Andrés Villa
Seca, Retalhuleu, lo que incide en el proceso de desarrollo del municipio.
7
• Carencia de un sistema de drenajes adecuado lo que ocasiona problemas de
insalubridad.
• No existe una biblioteca municipal que llene las expectativas de la población
estudiantil.
• La población desconoce las políticas administrativas de la municipalidad.
• No hay documentos de información de los valores culturales costumbres y
tradiciones de los municipios de Retalhuleu.
• Falta de documentos de información para la educación sobre la higiene de la
población.
• Insuficiente material de información sobre los accidentes geográficos del
departamento de Retalhuleu y sus municipios.
• Destrucción de flora y fauna por la proliferación de las industrias azucareras.
8
1.3.2. Lista de necesidades
Principales problemas Factores que originan los problemas
Solución
Escasa investigación
comunitaria en el
municipio, como folletos,
revistas, monografía del
lugar, indispensables para
el desarrollo del lugar.
Poco interés en la
población de conocer su
municipio.
Falta de apoyo
Elaboración de
monografía del municipio
de San Andrés Villa
Seca, departamento de
Retalhuleu, Guatemala.
2. Carencia de drenajes lo
cual contamina las fuentes
de agua del municipio.
No se cuenta con los
fondos necesarios, para la
instalación de drenajes y
plantas de tratamiento de
aguas negras.
Gestionar el apoyo de
Organizaciones no
Gubernamentales para
conseguir los fondos
necesarios e
implementar los drenajes
y plantas de tratamiento
de aguas negras en el
municipio.
3. Falta de agua potable. Pocas fuentes de agua
subterránea y
manantiales.
Gestionar el apoyo de
otras instancias para la
construcción de pozos
eléctricos para la
extracción de agua.
3. Destrucción de la flora y
fauna por la proliferación
de la industria azucarera.
Expansión de industrias
en el municipio
Gestionar el apoyo de las
mismas industrias y otras
instancias para la
realización de programas
para la conservación de
la flora y fauna del
municipio.
9
1.3.3 Priorización de problemas Con base en el diagnóstico realizado en la Municipalidad de San Andrés Villa
Seca y tomando en consideración la importancia y necesidad de que la población
conozca la historia, organización y costumbres de su municipio se priorizó la
necesidad de realizar una investigación sobre la monografía de la localidad que sirva
de instrumento de información, indispensable para el desarrollo institucional
facilitando con ello la gestión y ejecución de programas encaminados a fomentar el
desarrollo sostenible del municipio.
1.4. Análisis de viabilidad y factibilidad
• Elaboración de monografía del municipio de San Andrés Villa Seca
departamento de Retalhuleu.
1 1
No. INDICADORES Si No
Financiero
1 Se cuenta con suficientes recursos financieros. X
2 Se contempla la elevación de costos X
3 El proyecto se ejecutará con recursos propios. X
Administrativo legal
4 Se tiene autorización legal para realizar el proyecto X
Técnico
5 Se tienen las instalaciones adecuadas para el
proyecto. X
6 Se tiene bien definida la cobertura del proyecto. X
7 Se tienen los insumos necesarios para el proyecto X
8 El proyecto ofrece facilidades en su ejecución. X
9 El tiempo programado es suficiente para ejecutar el
proyecto. X
10
Mercado
10 El proyecto tiene aceptación de la comunidad. X
11 El proyecto satisface las necesidades de la
comunidad. X
12 El proyecto será accesible a la población en
general. X
Político
13 Cuenta con el apoyo de las autoridades del
municipio. X
14 El proyecto es de suma importancia para la
institución. X
Cultural
15 El proyecto responde a las expectativas culturales
del municipio. X
16 El proyecto impulsa la equidad de género? X
Social
17 El proyecto genera desarrollo. x
18 El proyecto beneficia a la población. X
19 El proyecto toma en cuenta a las personas no
importando el nivel académico. X
Total 18 01
1. Proyecto sobre la monografía del municipio.
11
1.5 El problema seleccionado
Después de realizado el diagnóstico y el análisis de viabilidad y factibilidad se
procedió a determinar el problema al que se le dará solución y se priorizó la
necesidad de realizar la investigación sobre la monografía del el municipio de San
Andrés Villa Seca departamento de Retalhuleu, misma que es relevante para el
desarrollo institucional y facilita la realización de programas encaminados a resolver
los problemas mediante la ejecución de los proyectos de desarrollo social
indispensables en el municipio.
1.5.1. Solución del problema
Elaboración de la monografía de San Andrés Villa Seca, departamento de Retalhuleu.
12
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÒN DEPARTAMENTAL DE RETALHULEU
LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
INDICACIONES: Respetuosamente solicito a usted me proporcione información para
determinar fortalezas y debilidades (factores internos), las oportunidades y amenazas
(factores externos) de la institución. La información que usted nos proporcione será
confidencial y se utilizara con fines educativos.
Inte
rnas
Fortalezas Debilidades
Ambiente de trabajo agradable Solvente de deudas bancarias Organización comunitaria Edificio municipal adecuado Equipamiento básico disponible Comisiones del Consejo Municipal en funcionamiento. Se elabora el pan anual que describe los proyectos a ejecutar. Se cuenta con un sistema de cómputo Aumento del aporte institucional derivado del aumento de la población
Contar sólo con un 6% de carretera asfaltada. Comunidades no cuentan con agua potable y drenajes. Carencia de tecnología moderna para la producción agrícola. Carencia de una monografía institucional que sirva de apoyo a las autoridades y habitantes del municipio. No cuenta con un FODA institucional propio. Carencia de bancos en el sistema. Falta de tratamiento adecuado de desechos sólidos.
Ext
erna
s
Oportunidades Amenazas
Apoyo de organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales para la formulación de proyectos. Tierra fértil para la agricultura. Fuentes de trabajo en la industria y la pesca. Participación de las organizaciones comunitarias COCODES Y Comités pro mejoramiento.
Fenómenos naturales, catastróficos, como desborde de ríos. Falta de continuidad en algunos proyectos. Destrucción de flora y fauna por la proliferación de la industria azucarera. Contaminación de las fuentes de agua. Crecimiento desordenado.
13
CAPÍTULO II
2. PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Monografía del Municipio de San Andrés Villa Seca, Retalhuleu.
2.1.2 Problema
Falta de información que sirva de base para la ejecución de
proyectos indispensables para el desarrollo del municipio de San
Andrés Villa Seca.
2.1.3 Localización
El proyecto será realizado en la Municipalidad de San Andrés
Villa Seca, del Departamento de Retalhuileu, la que está situada
frente al parque municipal en el centro urbano de la ciudad.
Geográficamente se localiza en el Departamento de Retalhuleu.
2.1.4 Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala
2.1.5 Tipo de Proyecto
Producto
14
2.2 Descripción del proyecto
El Proyecto consiste en la realización de una investigación sobre el
municipio de San Andrés Villa Seca de departamento de Retalhuleu. Para el
efecto se recopilará información en el material bibliográfico y equipo de
cómputo existente. Se tendrá comunicación directa con las personas que
integran los comités de las comunidades para recabar información por medio
de entrevistas, encuestas y documentos que contengan información valiosa.
Este aporte tiene como finalidad coadyuvar brindando información la cual es
indispensable en el desarrollo de municipio para que las políticas, estrategias
programas y proyectos que ejecuta la municipalidad estén bien
fundamentados para encarar los retos del proceso de descentralización.
Después de la indagación y recopilación de información se seleccionó el
informe documental y bibliografía de la Municipalidad de San Andrés Villa
Seca.
Se realizó un estudio sobre la ubicación geográfica, un recorrido por distintos
elementos en el proceso histórico que evidencian la riqueza de este municipio,
así como la descripción de datos generales. Se tomó en cuenta aspectos
físicos, climáticos, vías de acceso, distancias, división política y administrativa,
ejes de acción sobre el fortalecimiento económico, educación, salud y
ambiente. Datos recopilados gracias a instituciones que están vinculadas de
manera directa con la Municipalidad como el centro de salud, las iglesias, la
Coordinación Técnica Administrativa de Educación, la Unidad Técnica de
Planificación Municipal y los comités de desarrollo.
2.3 Justificación
El municipio de de San Andrés Villa Seca es una comunidad que esta ubicada
al sur del país y que es visitada por varios turistas provenientes de de todas
partes de la República de Guatemala y del extranjero, ya que está muy cerca
del parque temático Xetulul y sin embargo se desconoce la historia,
tradiciones y costumbres, por tal razón es necesario elaborar un documento,
15
para que los vecinos y visitantes lo conozcan con mayor detalle y además
pueda ser utilizado por los docentes en el proceso de formación de los niños
de ese municipio.
2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 Generales
- Contribuir con la municipalidad y la comunidad de San Andrés Villa
Seca en la elaboración de una monografía que sirva como recurso de
apoyo a las gestiones municipales que permitan orientar las acciones
políticas, económicas y sociales.
- Dotar de material bibliográfico al Departamento de Investigación de
la Facultad de humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala para el beneficio de los estudiantes, docentes y
autoridades educativas.
2.4.2 Específicos
Elaborar la Monografía del Municipio de municipio de San Andrés Villa
Seca, departamento de Retalhuleu.
Aplicar el proceso de investigación participativa, sobre los aspectos de
tradiciones y costumbres del municipio de San Andrés Villa Seca,
Retalhuleu.
Dotar de ejemplares a instituciones acreditadas en el municipio y a
estudiantes de las instituciones educativas del área urbana.
Redactar e ilustrar las Tradiciones y Costumbres del municipio de San
Andrés Villa Seca, departamento de Retalhuleu, para que la información
sea utilizada como un atractivo turístico hacia las personas que visitan
los parques de Xocomil y Xetulul.
16
2.5 METAS
2.5.1 Investigar los aspectos culturales y sociales más importantes del
municipio de San Andrés Villa Seca, departamento de
Retalhuleu.
2.5.2 Entregar ejemplares de la Monografía, dos a la
Municipalidad, uno Coordinación Técnica Administrativa de
Educación, 2 a la biblioteca municipal .
2.5.2.3 Estudiantes universitarios con material bibliográfico para
consultas.
2.5.2.4 Un ejemplar para la sede Central de la Facultad, en el
Departamento de Investigación.
2.5.2.5 Dar a conocer la información de lo investigado a las autoridades
Locales.
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
Departamento de investigación de la Facultad de Humanidades
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Alumnos de la sede Central, de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Personal Administrativo, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Autoridades locales del municipio de San Andrés Villa Seca del
departamento de Retalhuleu.
Epesistas.
17
2.6.2 Indirectos
- Alumnos de las sedes departamentales
- Autoridades departamentales.
-Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
-Personal docente de las secciones departamentales.
-Población de San Andrés Villa Seca.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Autogestión del epesista a cargo de la ejecución del proyecto.
2.7.1 Presupuesto
No. Descripción
materiales
Cantidad Valor unitario Subtotal
1. Hojas de Papel Bond
Tamaño carta
500 Q. 0.10 Q. 50.00
2. Levantado de Texto
e Impresión
200 Q. 2.00 Q. 800.00
3. Lapiceros 2 Q. 1.50 Q. 3.00
4. Lápiz 1
Q. 1.50 Q. 1.50
5. Refacciones 10 Q. 6..00 Q. 60.00
6. Memoria USB 1 Q. 150.00 Q. 150.00
7. Transporte 2 Q. 500..00 Q. 500.00
8. Oficina 2 Q. 300.00 Q. 600.00
Total Q. 2,160.50
18
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 2008
ACTIVIDADES
Mayo Junio Julio
Semanas Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Visitas a instituciones
x x
Entrevistas
x x
Recopilación de
información
x
Análisis de información
con el personal de la
institución y asesor del
proyecto
X x
Revisión de documento
x x
Redacción de
documento
x
Socialización del
documento
x
Impresión de
documentos
x
Entrega y distribución
de documento
x
Evaluación
x
19
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
• Autoridades de la municipalidad
• Personal técnico administrativo
• Asesor del Ejercicio Profesional Supervisado
• Epesista.
• Personas particulares
2.9.2 Materiales
• Papel Bond
• Lapiceros
• Memoria
• Celular con cámara
• Scanner
• Tinta para impresora
• Fotocopiadora
• Computadora
• Vehículo
• Archivos del sistema de cómputo
• Folleto
2.9.3 Físicos
• Municipalidad de San Andrés Villa Seca
• Internet
• Coordinación técnica administrativa de educación.
• Iglesias
• Sala de reuniones
• Establecimientos educativos
2.9.4 Financieros
• Autogestión
20
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Tomando en consideración los pasos, administrativos, los principios y teorías
administrativas, se efectuó el estudio del mercado para el producto que se ofrece al
estudiante en general, por lo que adquirió toda la información necesaria para ejecutar
el proyecto con mayor certeza y aprovechamiento óptimo de los recursos.
En la trayectoria de los proyectos se puede distinguir tres fases, básicamente
Preinversión, Inversión y Operación. Estas fases son importantes, y deben de
cumplirse a cabalidad, con ellos aseguramos el logro de un buen producto, algunos
opinan que cuanto más rápido el proyecto llegue a su fase de ejecución, más rápido
se logran los beneficios, la atención de las necesidades de la población.
El logro de complejidad que alcanzan los estudios dentro de la preinversión
está asociado a esta fase y depende de la complejidad y costo del proyecto. En la
fase de preinversión se distinguen las siguientes etapas Idea del Proyecto, Estudio a
Nivel de Perfil, Estudio a Nivel de Prefactibilidad y Estudio de Factibilidad. Cada una de estas etapas puede tener como resultado decisiones tales como”
pasar a una etapa más avanzada, paralización temporal del estudio en la etapa
alcanzada o dar por terminados los estudios ya que en ese punto se logró el nivel de
detalle suficiente para tomar la decisión de ejecutar el proyecto o abandonarlo
definitivamente”. Estos principios técnicos son los que rigieron al Ejercicio
Profesional Supervisado de la Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, pues en está se cumplió con las fases del ciclo de vida de los
proyectos” Preinversión, Inversión y Operación.”
21
3.1 Actividades y resultados
No. Actividades Descripción Fecha de Realización
Resultados Obtenidos
1.
Elaboración del Perfil
A través de la reuniones de trabajo estudiantes de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa y el Epesista, Lic. Ezequiel Arias de la facultad de Humanidades de la USAC, sección Departamental de Retalhuleu, plan sabatino, llevado a cabo en el lugar antes mencionado, se acordó elaborar ejemplares de Costumbres y Tradiciones del municipio de de San Andrés Villa Seca departamento de Retalhuleu.
Del 1 al 12 de julio.
Se obtuvo el apoyo incondicional y directo de treinta y cuatro estudiantes y un asesor de EPS, en la elaboración del plan de trabajo relacionado a la monografía.
2. Reuniones de Coordinación
Por medio de la socialización, los compañeros y catedráticos asesor y en base al modulo de EPS, se representan los lineamientos a seguir para la ejecución del Proyecto.
Del 14 al 18 de julio.
Se llevó a cabo las reuniones de coordinación con compañeros y asesor, en una forma eficiente.
3.
Elaboración de Instrumentos para Recabar información.
Los instrumentos, Entrevistas, encuestas, árbol de problemas, árbol de objetivos, viabilidad y factibilidad, entre otros, que sirven para fundamentar el trabajo EPS.
Del 21 al 26 de julio.
Se logro aplicar diferentes instrumentos para la recopilación de información.
22
No.
Actividad
Descripción
Fecha de realización
Logros obtenidos
4. Investigación Bibliográfica
Se refiere a la consulta de obras literarias y a la entrevista de líderes comunitarios.
Del 28 al 31 de julio.
Se logró fundamentar el trabajo a través de los documentos aplicados.
5. Trabajo de Campo
A través de la búsqueda y toma de fotografías de época pasada y de la actualidad, esto para enriquecer el trabajo de Tradiciones y Costumbres. Las aplicaciones de Instrumentos como entrevistas y encuestas.
Del 1 al 30 de agosto
Se logró recopilar toda información relacionada a las Tradiciones y Costumbres del municipio de San Andrés Villa Seca departamento de Retalhuleu.
6. Levantado de Texto
Para el levantado de texto fue necesario contratar a un Técnico, tomando en cuenta el principio administrativo de la división de trabajo, la dirección y control, principios administrativos tan importantes que aplicó el proyectista.
Del 1al 19 de septiembre
Se obtuvo el apoyo de un Técnico, para esta labor que se llevó a cabo con mucha efectividad. Se obtuvo ejemplares empastados, para luego enviar a las instituciones acordadas.
7 Cotización, Impresión y encuadernado del documento.
Se consultó a diferentes centros de servicios de cómputo, con la participación de técnicos en donde el proyectista aplicó los
Del 22 al 26 de septiembre
Se obtuvo la participación de tres técnicos. Trabajos terminados
23
principios administrativos de planeación, organización, dirección y control.
para la presentación, revisión y aprobación del documento.
8 Revisión y corrección del documento
La labor de revisión y corrección del documento, realizada por el asesor del curso, que oportunamente corrigió los errores de redacción, ortografía, ordenamiento de los capítulos, etc.
Del 23 al 25 de septiembre
Se contó con el apoyo del asesor del curso en forma continua y eficiente, para luego presentarlos a los revisores.
9 Reproduc-ción del Trabajo
Se fotocopiaron los ejemplares para entregar a las diferentes instituciones.
Del 26 al 29 de septiembre
Reproducción de ejemplares. Donaciones a Municipalidad y a la Supervisión Educativa local.
10 Entrega de informe final
Se refiere a que el producto final es entregado para el visto bueno de los revisores de la Facultad de Humanidades de la USAC.
Del 30 de septiembre
Entrega del Producto e informe final del Ejercicio Profesional Supervisado EPS. Para luego presentarnos a la evaluación privada.
24
3.2 Producto y logros
Producto
Realizados los pasos del proceso administrativo, se obtuvo la monografía del
Municipio del municipio de San Andrés Villa Seca, Departamento de Retalhuleu, para
uso de los estudiantes de la sede Central de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, así como de los estudiantes de la Sección
Departamental de Retalhuleu y el pueblo de San Andrés Villa Seca.
Logros
Con la elaboración de la monografía la cual contiene información sobre
estadísticas, demografía y costumbres y tradiciones, se logró el acercamiento del
estudiante al municipio, para conocer más de cerca su cultura, esto permite la
afluencia de estudiantes, que consulta y lee nueva bibliografía.
Con la implementación del nuevo documento, se dota un ejemplar ilustrado de la
monografía del municipio de San Andrés Villa Seca, departamento de Retalhuleu, al
Departamento de Investigación de la Facultad de Humanidades, Universidad de San
Carlos de Guatemala.
La cuantificación de usuarios dispuestos a recibir la información del municipio.
Desarrollo de conocimiento y manejo de Técnica de Investigación, bibliográfica del
estudiantado universitario.
Implementación de fuente bibliográfica de consulta para el Departamento de
Investigación, de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
25
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÌA
3.3 MONOGRAFÍA MUNICIPIO DE SAN ANDRÈS VILLA SECA, DEPARTAMENTO DE RETALHULEU, GUATEMALA.
26
ÍNDICE Introducción i
Objetivos 1
3.4.1 Antecedentes Históricos 2
3.4.2 Aspectos Geográficos 3
3.4. 2.1 División Política y Administrativa 4
3.4.2.2 Clima 5
3.4.2.3 Zona de Vida 5
3.4.2.4 Hidrografía 5
3.4.2.5 Descripción de Flora y Fauna 7
3.4.2.6 Uso actual y potencial del suelo 7
3.4.2.7 Tenencia y concentración de la tierra 8
3.4.3 Aspectos Sociales 10
3.4.3.1 Demografía 11
3.4.3.2 Salud 12
3.4.3.2.1 Inmunización de infantes 13
3.4.3.3 Educación 14
27
3.4.4 Economía 16
3.4.4.1 Población económicamente activa por edad y género 16
3.4.4.2 Población activa y su ocupación 16
3.4.4.3 Formas individuales o asociativas de producción 17
3.4.5 Sistema Vial 18
3.4.6 Problemas de contaminación ambiental 19
3.4.7 Riquezas del Municipio 19
3.4.7.1 Turismo 19
3.4.7.2 Artesanía 19
3.4.7.3 Tradiciones 19
Conclusiones 21
Recomendaciones 22
Bibliografía 23
28
i
INTRODUCCIÓN
En la realización de todo buen estudio es necesario conocer todos los
aspectos que intervienen, por ende en la investigación realizada en el municipio de
San Andrés Villa Seca, se procedió a recolectar información general del municipio de
diversas fuentes, con los datos obtenidos se integraron lo que generó una
monografía completa, que incluye datos históricos y los indicadores de desarrollo
tales como Salud, Educación, Escolaridad, Esperanza de Vida, Empleo y otros. Sin
duda este es un aporte valioso que la Facultad de Humanidades por medio de los
estudiantes proporciona a la sociedad guatemalteca.
29
1
OBJETIVOS
* Identificar aspectos socioculturales, sociales económicos, educativos y otros,
propios del municipio de San Andrés Villa Seca.
* Utilizar la presente investigación como fuente de apoyo didáctico para la
educación.
* Dotar de información bibliográfica a la municipalidad de San Andrés Villa
Seca, para que ésta sirva de apoyo a las acciones encaminadas al desarrollo
del pueblo.
30
2
3.4.1 Antecedentes históricos
El Municipio se conformo con la migración a este lugar de muchos habitantes
del Altiplano que se desplazaban constantemente a la Costa prospera y florida,
atraídos por la fertilidad de sus tierras hasta formar importantes comunidades.
No se puede precisar la fecha en que se dieron sus ejidos durante el período
hispánico, que seria más o menos cuando se instauró, como ayuntamiento o
municipalidad. 1
Tras la independencia y al promulgarse la constitución política del 11 de
Octubre de 1,825 el territorio del estado se divide, y forma su administración en
once distritos y varios circuitos, queda entonces el Municipio de San Andrés Villa
Seca en el Circuito de Cuyotenango, correspondiente al distrito número once
denominado Suchitepéquez.
Posteriormente al establecerse el Departamento de Retalhuleu, a través
del decreto del Ejecutivo No. 194 del 16 de Octubre de 1,877, se dispone, que el
Municipio de San Andrés Villa Seca, pase a formar parte del mismo, siendo
entonces otro Municipio más que se integra al departamento de Retalhuleu, aunque
en dicho decreto solo aparece como San Andrés, sin su apelativo Villa Seca. Era
un paraje formado por pocos ranchitos y una iglesia Católica al Centro de una
laguneta, la cual se fue secando y allí, al paso del tiempo se formó la población,
que en la actualidad es un Centro Urbano, y a la vez Cabecera Municipal. Es un
municipio de 3ª. Categoría, según Acuerdo del 26 de julio de 1957.2
1 Fundazucar, Documento de archivo datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006, 2 IBID.
31
3
3.4.2. Aspectos geográficos El municipio de San Andrés Villa Seca, esta ubicado dentro del departamento
de Retalhuleu, en la región VI Sur occidental de la República de Guatemala.
El Municipio esta localizado a 18 Kms. por carretera asfaltada de la cabecera
Departamental de Retalhuleu y a 172 Kms. de la capital. El Municipio esta ubicado
en el extremo Este del Departamento de Retalhuleu, su extensión territorial es de
256 Kilómetros cuadrados.
La ubicación geográfica es 140.34´38” Latitud Norte y 91º.35´05” del
meridiano de Grenwich. A 450 metros sobre el nivel del mar.
Los límites geográficos son los siguientes:
Al Norte con el Municipio de San Felipe, al Sur con el Océano Pacífico, al Este
con los Municipios de Cuyotenango y Santo Domingo, Depto. de Suchitepéquez, y al
Oeste con los Municipio de San Martín Zapotitlán, Santa Cruz Muluá y Retalhuleu. 3
FOTO No. 1
Edificio Municipal de San Andrés Villa Seca, Retalhuleu.
3 Fundazúcar, Documento de Archivo Datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006.
32
4
3.4.2.1. División política administrativa
El pueblo denominado San Andrés Villa Seca, que es la Cabecera Municipal.
Caseríos: Majagual, La Verde, Cafetales, La Flor y Rancho Alegre. Parcelamientos:
El Salto, Buenos Aires y Centro II La Máquina. Cantones: Bacajía I y II, San José,
Sununché, Pajales Central, I y I I. Parajes: La Verona y Las Palmas.
Haciendas: San Jorge, Valle Verde, Buenos Aires, Santa Ana. Aldeas: El Tulate,
La Verde y Pajales, San Antonio, Los Encuentros.4
Cuenta con 30 Fincas de diferentes extensiones, destacándose por su
importancia: El Carmén, Tululá, Siguansis, La Argentina, Casa Blanca, Marión, Los
Angeles, La Verde, Salto, Bruselas, La Laguna, Buenos Aires, La Esperanza, Entre
Ríos. San Joaquín, Santa Viviana, Los gorriones, María Victoria, Santa Mónica, San
José, Los Damelos, Concepción Anaya, Santa Elena, El Rosario, El Peraz, Las
Pampas, San Carlos, San Juan, La Medalla, El Flor. Labores: San Miguel, Santa
Isabel, Blanquita, Las Delicias, La providencia, Cinco Hermanos, Tecún Umán, Las
Ilusiones y Rancho La Providencia.5
Fuente: www.geo.mtu.edu
4 Fundazucar, Documento de Archivo Datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006. 5 SEGEPLAN, Plan Estratégico Territorial de Retalhuleu, Guatemala, 2007.
33
5
3.4.2.2 Clima San Andrés Villa Seca tiene dos estaciones al año verano e invierno, su clima
en la parte baja-Sur es cálida 35º y en la parte norte-alta es templada 22º, teniendo
en promedio un clima calido muy húmedo, con una precipitación pluvial de 2,000 a
3,500 milímetros.
3.4.2.3. Zona de vida El área total del Municipio esta distribuido en 2 zonas de vida, según la
clasificación de HOLDRIGE, que son:
• Bosque húmedo subtropical cálido: con un área de 1,871.25 Hectáreas con las
especies indicadoras: Conacaste, Castaño, Cenízaro. 6
• Bosque muy húmedo sub tropical cálido: Con un área de 17,325.97
Hectáreas con las especies indicadoras Canoj, Guayabo, Chonte.7
• Fisiografía y Orografía. Su territorio es una gran franja que se extiende
hasta el océano pacífico, su topografía es irregular, presenta elevaciones hacía el
norte y generalmente plana hacia el sur.8 3.4.2.4 Hidrografía
• Ríos: Que corren en el Municipio son: Samalá, El Zarco, Tineco, Pacacó,
Cangrejo de Oro, Ajaxá, Ixcoy, Maricón, Sucio, Sis, Anaya, Cacajía, Chuache,
El Peráz, Ixmina, La Pepesca, Besa, Oc, Popoguá, Viejo, Icán, Zardo, Kilá.
Entre los ríos más caudalosos se encuentra el río Sis, el cual sirve de línea
divisoria entre los departamentos de Suchitepéquez (Cuyotenango) y
Retalhuleu (San Andrés Villa Seca) los ríos Peráz, Popoguá y Anaya, se
encuentran en el parcelamiento la máquina y todos desembocan en el Océano
Pacífico.
6 Instituto Nacional de Bosques, Zonas de vida de Guatemala, Guatemala, 2006, 7 IBID. 8 IBID.
34
6
• Zanjones: Son los pequeños yacimientos de agua que recorres poca
distancia, entre ellos están: Peráz, Cacahuatelillo, María Antonieta, De
Nogales, San Luís, Las Flores, Agua Dulce, Pixpiric, Jiote, El Coreho, La
Piedra, Quijivala, Florecita, San Juan Cordoncillo, Cabo de Hornos, de Achiote,
El Rosario.
• Lagunas: Borajo, Cimarrón, Dulce, El Carrizo, El Negros, El Papaturro, El
Tormentos, Güiscoyol, Madre Sal, Madre Viejita, Oc, Palo Gordo, Pamapa
Quemada, Seca, Madre Vieja, El Tendedero y Zambuco. La denominada
Güiscoyol es la más grande y mide aproximadamente 2 kilómetros de ancho
por 6 de largo.
• Esteros: De Mateo y El Tulate.
3.4.2.5 Descripción de Flora y Fauna. A. Flora: Están algunas especies de árboles que se cultivan en la región y
que están consideradas como maderas finas las cuales son utilizadas para la
fabricación de muebles, entre ellos tenemos: Cedro, Caoba, Conacaste, Palo
blanco, Chonte, Mangle, Chichique, Guachipilin, y Volador. Hay también una
variedad de flores ornamentales que son medio de subsistencia ya que hay
personas que se dedican a la siembra y venta de macetas.9 B. Fauna: Existen graciosas ardillas las que se ven en las
plantaciones de cacao ya que la fruta de éstas es su preferida. El Armado,
comadrejas, conejos, tacuazines, el coche de monte están en peligro de
Fotografía No. 2
Río Pacaco, San Andrés Villa Seca, Retalhuleu.
35
7
extinción por la caza de estos animales realizada por el hombre porque la
carne de estos es muy sabrosa. Hay diversidad de aves, reptiles y las famosas
parlamas. Los habitantes se dedican en gran escala a la crianza de ganado
vacuno, caballar, bovino y también la fauna marina es muy importante para los
habitantes ya que viven muchas personas de ella, dedicándose a la pesca.10
C. Especies en peligro de extinción: Iguana verde y de río,
mazacuata, parlama, zopilote, gavilán pico de gancho, falcón peregrino, pajuil,
tacuasin, armadillo, coche de monte, comadrejas y conejos.11
3.4.2.6 Uso actual y potencial de suelo
• Agricultura: Los suelos del Municipio están dentro de varias clases
agrológicas según su uso. La producción de maíz y ajonjolíes la parte baja del
municipio, es decir en el Parcelamiento la Máquina es bastante fuerte y en la
parte alta se produce caña de azúcar, café cacao y gran variedad de frutas
tropicales.
• Clase Agrológica II Y III: Ocupa un área de 17,745.81 hectáreas, que son
terrenos para cultivos que se producen en la región como: maíz, plátano, fríjol,
ajonjolí, mango, caña de azúcar, café, té de limón, cacao, Tomate, Chile
Pimientos, banano, hule, limón persa, piña, yuca, legumbres y gran variedad de
frutas. Existen 2 Ingenios Azucareros que son: El Pilar y Tululá.
• Clase Agrológica IV: Ocupa un área de 813.02 hectáreas que son
terrenos con capacidad para uso eminentemente en agroforestería, que es una
técnica de combinar la siembra de cultivos con especies forestales para
incrementar la masa boscosa y por ende la producción agrícola y protección
forestal. Hay una gran variedad de maderas preciosas.
9 Instituto Nacional de Bosques, Zonas de vida de Guatemala, Guatemala, 2006, 10 IBID. 11 IBID.
36
8
• Clase Agrológica VII: Ocupa un área de 638.37 hectáreas que es
exclusivamente para producción forestal o reforestación.
• Pecuaria: Existen 3 haciendas de ganado bovino con razas finas, con
28,900 cabezas de ganado.12
• Forestal de protección y deforestada: Dentro del Municipio existe un área sin
cobertura forestal de 19,006.55 hectáreas y con cobertura de bosques de
latifoliadas 190.67 hectáreas.
Existen Bosques del tipo Seco Sub Tropical, protegidos por el INAB, los cuales son:
a) Se encuentra el proyecto Santa Albertina con un manejo de bosque natural
con un área de 90.25 hectáreas con especies de mangle blanco,
BOTONCILLO Y Madre Sal.
b) Bosque la Verde que también es natural con un área de 465 hectáreas
con especie manglar. c) Bosque "El Tulate" con un área de 225 hectáreas, de las especies Mangle
rojo, Mangle blanco y botoncillo. 13
• Barra: Del Tulate, que queda a orillas del Océano Pacífico. En las Playas de
El Tulate, se encuentra ubicada la salinera Los Ángeles, cuya actividad extractiva
se hace en forma semi-mecanizada con una producción considerable en este
sector productivo.
3.4.2.7 Tenencia y concentración de la tierra. El régimen de Tenencia de la tierra en el Municipio se caracteriza por la
propiedad Privada, el 75% de las Unidades estudiadas manifiesta ser propietaria de
la tierra, el 17% alquila, la propiedad y el 7% indica que tienen la propiedad en
usufructo, de acuerdo a proyección realizada por el Instituto Nacional de Estadística
(INE) muestra que para el año 2000 el 95% de la superficie es de propiedad privada.
12 Ministerio de Agricultura y Ganadería, Informe sobre la Diversidad de suelos en Guatemala, Guatemala, 2006, 13 Instituto Nacional de Bosques, Deforestación en Guatemala, Guatemala 2006
37
9
CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS VILLA SECA
Fuente: Municipalidad de San Andrés Villa Seca, Folleto de tenencia de la tierra, 2006.
Clasificación
Unidad % Superficie Mz. %
Micro Fincas 596 28 452.05 0.7 Sub- Familiar 881 42 4,066.45 6.1 Familiares 574 27 23,803.60 35.7 Multi-Familiar 71 03 38,333.40 57.5
TOTAL 2,122 100 66,655.50 100
38
10
De acuerdo al Cuadro anterior el 57.5 % de la superficie total objeto de estudio
se concentra en 71 Unidades, mientras el 42.5% de la extensión territorial esta en
poder de 2,051 Unidades.
De acuerdo al tamaño Las Fincas se Clasifican en:
• Micro Fincas: Extensión de 1 Cuerda (25x25 Varas
Cuadradas) a menos de 1 Mz.
• Sub-Familiares: Extensión de 1 Mz. A menos de 10 Mz.
• Familiares: Extensión de 10 Mz. A menos de 64
manzanas
• Multifamiliares Medianas: Extensión de 1 Caballería a menos de 20
Caballerías.
• Multifamiliares Grandes: Extensión de 20 Caballerías en adelante.
3.4.3. Aspectos sociales 3.4.3.1 Demografía La población de el Municipio de San Andrés Villa Seca, es un reflejo de la
realidad nacional donde la población indígena la mayoría esta en pobreza y pobreza
extrema, aunque la tenencia de la tierra es más equitativa que en la mayoría del
país.
Fuente: Municipalidad de San Andrés Villa Seca, Documento de archivo, 2003.
39
11
a) Población por edad y género
Edad Masculino Femenino Total
0-4 años 3,256 3,129 6,385
05-09 años 2,810 2,699 5,509
10-14 años 2,437 2,342 4,779
15-19 años 2,084 2,002 4,086
20-24 años 1,656 1,591 3,247
25 y más años 6,363 6,114 12,477
TOTAL................. 18,606 17,877 36,483 Habitantes
b) Población por grupo étnico
Indígena..................... 37 %................................... 13,499 Habitantes
No Indígena................. 63 %................................... 22,484 Habitantes
POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO ...................... 36,483 HABITANTES
Densidad población................................................... 142 HABITANTES POR Km2
Fuente: Municipalidad de San Andrés Villa Seca, Documento de archivo, 2003.
40
12
c) Migración: Todas las familias de la población tiene más de algún familiar
cercano que labora fuera del país, especialmente en Estados Unidos y estas
personas generan ingreso de divisas al Municipio a través del envío de
remesas, por lo que hace que sea uno de las mayores fuentes de ingreso,
moviendo básicamente la economía del municipio.
3.4.3.2. Salud a) Tasa Bruta de Mortalidad............................................ 6.43/1000 Habitantes
b) Tasa Bruta de Morbilidad....................................... 170.65/10,000 Habitantes
c) Tasa de Mortalidad Infantil.................................... 29.88/ 1000 nacidos vivos
d) Tasa de Mortalidad al Nacer ................................. 12.80/1000 nacidos vivos
e) Tasa de Mortalidad Materna ............................ 12.80/100000 nacidos vivos
f) Tasa Global de Fecundidad ....................153.99/1000 mujeres en edad fértil
g) Tasa Bruta de Fecundidad ..................... 167.71/1000 mujeres en edad fertil
(de 15 a 44 años)
h) Esperanza de vida al Nacer......................................................... 67.67 años i) Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: resfriados comunes,
parasitismo Intestinal, anemia, diarrea, amebiasis, Infección Tracto Urinario,
enfermedad péptica, amigdalitis, Impétigo, Neumonía, diabetes, desnutrición,
insuficiencia cardiaca congénita, Cáncer, cirrosis, sepsis, Insuficiencia
Población urbana-rural
Población Urbana ................ 6.33 % .................................. 2,309 Habitantes
Población Rural ................ 93.67 % ................................. 34,174 Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional .......................................... 1.72 % ANUAL
41
13
j) respiratoria aguda, Bronquitis, Broconeumonía, vejez, fiebres, derrame
cerebral, tuberculosis, hidrocefalia, Infección pulmonar, dengue, dengue
hemorrágico, difteria tétanos, meningitis, intoxicación por plaguicidas,
piodermitis, sarcoptiosis, Sarampión, tos ferina, Mordeduras por culebras.
40
k) Niveles de Desnutrición ............................................. 0.5/10,000 Habitantes
l) Número de Médicos ................................................... 2.19/10,000 Habitantes
m) Infraestructura en Salud: Clínicas Médicas: 01 en el Centro II La Máquina.
01 Puesto de salud...................... Parcelamiento La Máquina, Centro II
02 Centro de salud.......................Cabecera Municipal
02 Puestos de salud.................... 01 Aldea El Tulate
01 Línea C-14 Güiscoyol
n) Recursos humanos en servicios de salud:
01 Médicos
011 Enfermeras profesionales
05 Enfermeras Auxiliares
03 Técnicos en Salud14
3.4.3.2.1 Inmunización de infantes
a) Cobertura Vacunación de BCG < 1 año ............. 102.11 %
b) Cobertura Vacunación de OPV3< 1 año........... 93.19 %
c) Cobertura Vacunación de DPT3< 1 año ............ 93.21 %
d) Cobertura Vacunación de VAS< 1 año.............. 90.27 % 14Fundazúcar, Documento de archivo de datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006,
42
14
3.4.3.3 Educación
a) Tasa de escolaridad
• Educación Pre-Primaria Bilingüe ...................... 4 %
• Educación Pre-Primaria ..................... 27 %
• Educación Primaria ..................... 93.3 %
• Educación Básica .................... 14.4 %
• Educación Diversificado .................... 0.05 %
b) Tasa bruta de esolaridad
• Educación Pre-Primaria Bilingüe ...................... 4 %
• Educación Pre-Primaria ..................... 31.7 %
• Educación Primaria ..................... 113.9 %
• Educación Básica .................... 23.7 %
• Educación Diversificado .................... 0.5 %
c) Número de maestros por nivel
• Educación Pre-Primaria Bilingüe ...................... 5
• Educación Pre-Primaria .................................... 29
• Educación Primaria .......................................... 91
• Educación Básica ............................................. 8
• Educación Diversificado................................... 0015
d) Número de escuelas por nivel
• Educación Pre-Primaria Bilingüe ..................... 05
• Educación Pre-Primaria.................................... 29
• Educación Primaria .......................................... 63
15Fundazúcar, Documento de archivo de datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006,
43
15
• Educación Básica ........................................... 04 02 Área urbana
cabecera; 02 Centro II
Urbano La Máquina
• Diversificado ................................................. 00
• Academias .................................................... 10 (7 de Mecanografía y 3
de Computación) en la cabecera municipal (3) y en el Centro II La Máquina
(7)
e) Número de alumnos por maestro
• Educación Pre-Primaria Bilingüe.................... 19
• Educación Pre-Primaria .................................. 29
• Educación Primaria ........................................ 35
• Educación Básica ........................................... 33
f) Índice de Analfabetismo ...................................... 45.6 %16
g) Tasa de Incorporación al Sistema
• Educación Pre-Primaria Bilingüe.................... 4 %
• Educación Pre-Primaria ................................. 25.9 %
• Educación Primaria ....................................... 96.7 %
• Educación Básica .......................................... 12.1 %
• Educación ciclo Diversificado.................... 0 %
h) Tasa de promoción: 85.64%
i) Tasa de deserción: 6.07%
j) Tasa de repitencia: 5.47% 16Fundazucar, Documento de archivo de datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006,
44
16
3.4.4. Economía 3.4.4.1. Población económicamente activa por edad y género
No. Habitantes Edad Género
12,477 25 y más años 6,363 Hab. Masculino
6,114 Hab. Femenino
3,247 20-24 años 1,656 Hab. Masculino
1,591 Hab. Femenino
3.4.4.2 Población económicamente activa
La población económicamente activa se distribuye por actividad de la siguiente
manera:
Actividad Porcentaje
Agricultura ............................................................................... 67.8 %
Comercio ................................................................................. 12.40 %
Pesquero ................................................................................. 5.8 %
Construcción ............................................................................ 4.7 %
Ganadero ................................................................................. 6.15 %
Artesanal y servicio personal .................................................... 1.6 %
Forestal..................................................................................... 0.55 %
Industrial ................................................................................. 1 %
Fuente: Oficina de Planificación Municipal, San Andrés Villa Seca, 2006.
Fuente: Oficina de Planificación Municipal, San Andrés Villa Seca, 2006.
45
17
3.4.4.3 Formas individuales o asociativas de producción
a) En la Finca El Carmen, se encuentra una empresa Campesina
Asociativa (ECA) que esta constituida por 138 Socios ó miembros que
se dedican ala Siembra, Cosecha y comercialización del Café y Caña
de Azúcar y cuentan con Beneficio de Café.17
b) Cooperativas. En el Municipio existen 8 Cooperativas
orientadas a la producción agrícola esencialmente en la producción y
comercialización de maíz y ajonjolí; de las cuales se mencionan a
continuación:
b.1 Agrícola El Renacimiento. Actividad Principal es la producción y
comercialización de Maíz y ajonjolí, está localizada en el Centro II La
Máquina, tiene 100 miembros o socios, tiene 6 años de estar
establecida.
b.2 Agrícola La Máquina. La actividad principal es la producción y
comercialización de maíz, ajonjolí y ganado; se constituye con 28
miembros o socios y 7 años de estar establecida.
b.3 Comité Línea C-10 al Sis. La actividad principal es la producción
y comercialización de maíz y ajonjolí; constituida por 23 miembros ó
socios, tiene 9 años de estar establecida.
b.4 Comité Línea C-10 al Samalá. Su actividad principal es la producción
y comercialización de maíz y ajonjolí, constituida por 63 miembros ó
socios y tiene 9 años de estar establecida.18
17 Oficina Municipal de Planificación, Documento de archivo Municipalidad de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2007.
18 Oficina Municipal de Planificación, Documento de archivo de datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006,
46
18
b.5 Comité Línea C-12 al Güiscoyol. Su actividad principal es la
producción y comercialización de maíz, ajonjolí y ganado; se constituye
con 26 miembros o socios y 9 años de estar establecida.
b.6 Comité Línea C-6 al Samalá. Cuya actividad principal es la
producción y comercialización de maíz, ajonjolí y ganado; se constituye
con 47 miembros o socios, esta localizada en el mismo nombre del
Comité y 13 años de estar establecida.
b.7 Asociación Integral Cantón Pajales II. Cuya actividad principal
es la producción y comercialización de maíz, ajonjolí y ganado; se
constituye con 26 miembros o socios y 2 años de estar establecida.
b.8 Asociación de Desarrollo Comunitario Línea C-10 al Samalá. Su
actividad principal es la producción y comercialización de maíz, ajonjolí
y ganado; se constituye con 63 miembros o socios y 2 años de estar
establecida.19
3.4.5 Sistema vial
La distancia de la Cabecera Departamental al Municipio es de 18 Kilómetros
por carretera. Asfaltada en buenas condiciones todo el año.
De la Cabecera Municipal al Balneario-Playa, Aldea El Tulate, hay una
distancia de 69 Kilómetros de carretera asfaltada.
El Municipio tiene comunicación directa con Aldeas, Caseríos, Parajes,
Cantones y Fincas, por medio de Caminos Vecinales de Terracería y Veredas. De la
Capital de la República para el Municipio existe una distancia de 172 Kilómetros por
carretera asfaltada. 19 Oficina Municipal de Planificación, Documento de archivo de datos del municipio de San Andrés Villa Seca, Guatemala, 2006.
47
19
3.4.6 Problemas de contaminación ambiental Los ríos que recorren el Municipio son fuentes fáciles de contaminación por los
drenajes domiciliares que llegan a desembocar a su cauce, siendo
contaminados por los desechos tóxicos que los ingenios derraman sobre estos
ríos, ocasionando con esto que no solamente el agua, sino las tierras y el aire
sean contaminados sin precaución alguna.
3.4.7 Riquezas del municipio 3.4.7.1 Turismo
El municipio cuenta con un gran atractivo turístico como las playas de
Tulate las cuales son bañadas por el Océano Pacífico las que son visitadas
por una gran cantidad de personas en los días festivos, especialmente en
Semana Santa. El acceso a ese bello lugar es por el municipio de
Cuyotenango del Departamento de Suchitepéquez, pasando por el Centro
Urbano 1 y 2 del Parcelamiento La Máquina de Cuyotenango y San Andrés
Villa Seca respectivamente.21
3.4.7.2 Artesanía Existen pequeñas fábricas familiares que elaboran canastos de bambú,
los cuales son vendidos a las diferentes fincas que se dedican a producción
de café, los que sirven para la recolección de este producto el cual es enviado
a la ciudad capital, Mazatenango y la cabecera departamental de Retalhuleu
para su respectiva venta. 22
3.4.7.3 Tradiciones La feria titular del municipio se celebra del 27 de noviembre al dos de
diciembre anualmente, en honor al Santo Patrono “San Andrés Apóstol”. El día
principal es el 30 de noviembre, fecha en la que es oficiada una Misa y es costumbre
que ese día los padres de familia bauticen a sus hijos.23
Se realiza una alborada organizada por los vecinos y el apoyo de la
municipalidad , actividad para la que contratan marimba de renombre las que
albergan en ranchos hechos con tarros de bambú y techo de hojas de palma.
21 Del Águila Bernasconi, Juan Enrique. Información Histórica Geográfica del Departamento. Retalhuleu. Foto Publicaciones. 22 IBID.
48
20
Las cofradías del lugar participan en la procesión con las imágenes de San
Andrés Apóstol, la Virgen del Rosario, San Martín de Porres, Santa Teresa, Virgen
de Concepción, Niño del Dulce Nombre y virgen de Candelaria.24
24 Cardona Salcor, Mario Raúl. Nuestras Raíces. San Andrés Villa Seca, Departamento de Retalhuleu. 2005.
.
49
21
CONCLUSIONES
- La monografía elaborada es un apoyo importantísimo para la
municipalidad de San Andrés Villa Seca ya que los datos
proporcionados pueden ser utilizados para crear proyectos de
inversión social.
- La elaboración de la monografía servirá de apoyo para la
educación sistemática y asistemática del municipio.
- Los habitantes de San Andrés pueden conocer los aspectos
históricos, socioculturales, económicos de su municipio por
medio de la monografía elaborada.
- La problemática de falta de recursos tanto de los habitantes
como de la municipalidad se reducirá, si se utiliza la información
proporcionada en la monografía para crear programas
educativos y de capacitación que beneficien a la comunidad de
San Andrés Villa Seca.
50
22
RECOMENDACIONES
- Que la municipalidad utilice la información que aparece en la
monografía para dar a conocer los recursos y riqueza turística
existente, creando programas de divulgación de información
permanentes.
- Que las autoridades municipales gestionen financiamiento para
programas de capacitación técnica (repostería, manualidades,
costura) que permitan que las mujeres puedan contribuir con la
economía del hogar.
- Que los comités de vecinos del municipio se organicen, para
plantear soluciones a los problemas sociales del municipio y en
forma conjunta con la municipalidad establezcan acuerdos de
apoyo, para mejorar el nivel de vida de los habitantes de San
Andrés Villa Seca.
51
23
BIBLIOGRAFÍA
1. Cardona Salcor, Mario Raúl. Nuestras Raíces. San Andrés Villa Seca,
Departamento de Retalhuleu. 163 págs.
2. Del Águila Bernasconi, Juan Enrique. Información Histórica Geográfica
del Departamento. Retalhuleu. Foto Publicaciones. 56 Pags.
3. Instituto Nacional de Bosques, Deforestación en Guatemala, Guatemala
2006.
4. Municipalidad de San Andrés Villa Seca. Documentos sin fecha de
edición.
5. Secretaria Ejecutiva de Planificación, Plan Estratégico Territorial,
Guatemala, 2007.
52
CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Para la evaluación de esta fase se aplicó una escala de valores y se utilizaron
diversas técnicas entre ellas la observación. Para la realización del diagnóstico, se
verificó el cumplimiento de las actividades programadas y en las fechas establecidas,
se aplicaron instrumentos como: la técnica FODA. Sugerida en el proceso de
propedéutica para identificar fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. Se
elaboraron además instrumentos como entrevistas, cuestionarios al personal y
autoridades municipales del municipio de San Andrés Villa Seca. Se realizó un
análisis de viabilidad y factibilidad estructurado para seleccionar el problema, que
posteriormente fue realizado por el epesista y posteriormente avalado por el Asesor,
lo que permitió establecer el problema que debería ser solucionado de acuerdo con
los objetivos establecidos en el plan de diagnóstico. El proyecto fue financiado por
autogestión del epesista.
4.2 Evaluación del Perfil Se realizó mediante una escala de valores aplicada en el proceso. Para realizar
la investigación en esta etapa fue necesario tener acceso directo con la institución a
través de entrevistas, observaciones, lista de cotejo, archivos, que permitieran
brindar un panorama real de la situación y de los elementos que forman parte del
perfil.
4.3 Evaluación de ejecución Con una lista de cotejo fue posible verificar que todas las actividades de esta
fase se realizaron de acuerdo al cronograma establecido, tomando en cuenta,
recursos, objetivos, tiempo disponible. Por lo que puede establecerse que todo se
realizó con éxito, ya que se contó con el total apoyo de la municipalidad de San
Andrés Villa Seca.
53
4.4. Evaluación Final Se aplicaron diversas técnicas de evaluación al personal administrativo y
técnico, relacionado con la temática de la investigación, asimismo se dio una
exposición a docentes y autoridades con la finalidad de fortalecer y verificar el grado
de aceptación del proyecto de investigación que será de gran apoyo para obtener
información importante sobre aspectos sociales, educativos, de salud y estadísticos
del municipio de San Andrés Villa Seca.
54
CONCLUSIONES
1. La información valiosa presentada en la Monografía del
Municipio de San Andrés Villa Seca, departamento de
Retalhuleu, permitirá a las autoridades del municipio orientar las
políticas económicas y sociales en beneficio de los habitantes.
2. Con la elaboración de la Monografía del Municipio de San
Andrés Villa Seca se coadyuvó al enriquecimiento del material
bibliográfico del Departamento de Investigación de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
3. La aplicación del proceso de investigación participativa permitió
que las autoridades y habitantes del municipio aportaran
información valiosa para la redacción de la monografía.
4. Los ejemplares de la monografía entregados a las diferentes
instituciones tanto educativas, municipales y empresas privadas
podrán ser utilizados como recurso para elaborar proyectos
turísticos que generen ingresos.
55
RECOMENDACIONES
1. Que la municipalidad utilice los recursos y la riqueza turística
existente creando programas especiales que despierten el
interés de las personas que visitan los parques Xetulul y
Xocomil, para generar ingresos al municipio.
2. Que los comités de vecinos gestionen la implementación de
establecimientos educativos de Nivel Medio con carreras
técnicas que preparen a los estudiantes, para que tecnifiquen
el trabajo tanto en la producción agrícola, comercio y turismo.
3. Que las autoridades municipales divulguen la información
periódicamente para que tanto los habitantes del municipio
como los turistas conozcan las tradiciones, costumbres y
realidad del municipio.
56
BIBLIOGRAFÍA
1. Asti Vera, Armando. Metodología de la Investigación. Editorial Kapeluz.
Buenos Aires, 5ª. Impresión 1973. 192 págs.
2. Forgione, José Daniel. Ortografía intuitiva. Vigésimo-cuarta Edición.
Buenos Aires, Editorial Kapeluz,1963,181 págs.
3. García y García, Edwin Roberto. Propedéutica para el Ejercicio
Profesional Supervisado -EPS-. USAC. Facultad de Humanidades.
Guatemala, 2008.
4. Méndez, José Videl. Proyectos, Elementos Propedéuticos. Cuarta
Edición, Guatemala, 2004
5. Océano uno. Diccionario Enciclopédico Ilustrado. Editorial Océano.
Colombia,1994, 310 págs.
6. Vivaldi, Gonzalo Martín. Curso de Redacción. Madrid, España, Editorial
Paraninfo, 1997, 145 pág.
.
57
APÉNDICE
58
PLAN DE DIAGNÓSTICO
IDENTIFICACIÓN
Nombre de la
Institución:
Municipalidad de San Andrés Villa Seca
Dirección: San Andrés Villa Seca
Municipio: San Andrés Villa
Seca
Departamento: Retalhuleu
OBJETIVO GENERAL
Determinar la situación real de la Municipalidad de San Andrés Villa Seca, en el
área de infraestructura y administrativa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Identificar las necesidades y carencias de la institución.
• Determinar los servicios que presta la Municipalidad.
• Propiciar acercamiento con las diferentes organizaciones municipales.
• Recopilar información que permita establecer prioridades en la institución de
análisis.
• Investigar los principios filosóficos de la unidad en estudio.
• Priorizar las necesidades carencias de la institución.
59
• Conocer el ambiente que forma parte de la infraestructura de la municipalidad
de San Andrés Villa Seca.
PLAN DE ACTIVIDADES
Actividades Recursos Metodología Medios de
verificaciòn
• Solicitar
autorización
para realización
del Ejercicio de
Profesional
Supervisado –
EPS-
Humanos
• Personal
informante del
centro de
Desarrollo.
• Grupo de
estudiantes
de
Licenciatura.
Materiales
• Fotocopias
• Hojas de
papel bond
• Lápices
• Disquetes
• Computadora
• Solicitud
• Documento de
respuesta.
• Elaboración de
instrumentos
para obtener
información.
• Observación
• Análisis
documental
• Entrevista
• Encuesta
• Ficha de
observación
• Lista de cotejo
• Fichas de resumen
y bibliográficas
• Guía de entrevista
• Boleta de
encuesta
• Observación
directa
• Lista de cotejo • Reconocimiento
de la comunidad y
de la institución
objeto de estudio.
60
• Validación de
los instrumentos
elaborados
Financieros
Q 300.00
• Aplicación de
los
instrumentos a
cinco personas
de la
comunidad.
• Aplicación de los
instrumentos.
• Aplicación de
instrumentos
para la
obtención de
datos.
• Realización de
la investigación
de campo
• Recopilación de
información.
• Análisis e
interpretación
de resultados
• Clasificación de
los datos por
sector.
• Consolidar
información
• Informe final • Elaboración de
informe
• Documento de
informe final
61
CRONOGRAMA ACTIVIDADES DIAGNÓSTICO
No.
Actividades
junio
1
Solicitar autorización para realizar del EPS.
1 2 3 4
2
Elaborar instrumentos para recabar información
de la institución
3 Observación directa
3
Validación de instrumentos elaborados.
4
Aplicación de instrumentos.
5
Elaboración de Informe final
62
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA
ENCUESTA
Atenta les solicito su colaboración para responder este cuestionario, la información
será de utilidad para realizar el proyecto “Monografía de San Andrés Villa Seca”.
1. Todos los empleados tienen clara la misión y visión de la municipalidad:
Sí No
2. Conoce la problemática social de la comunidad:
Sí No
3. Existe un manual de funciones en la institución:
Sí No
4. Existen planes estratégicos de acción para el desarrollo del municipio:
Sí No
5. Existe un documento que contenga información sobre aspectos,
económicos, socioculturales y políticos del municipio:
63
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FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA
ENCUESTA A LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO
El objetivo de la presente es conocer la opinión de los usuarios con relación a los
servicios que presta la municipalidad de San Andrés Villa Seca.
1. Es atendido con eficiencia cuando solicita los servicios de la municipalidad:
a) nunca b) a veces c) siempre
2. El servicio al cliente que proporciona la municipalidad es de calidad:
a) nunca b) a veces c) siempre
3. Los costos que paga por las gestiones en la municipalidad son acordes a la
Realidad socioeconómica del municipio:
a) nunca b) a veces c) siempre
4. El tiempo que duran los trámites es acorde a sus necesidades:
a) nunca b) a veces c) siempre
5. Está conciente de la realidad y necesidades de su comunidad:
a) nunca b) a veces c) siempre
6. Considera que personas que atienden en las oficinas trabajan con amabilidad
y manejan las relaciones humanas adecuadamente:
a) nunca b) a veces c) siempre
7. Se involucra usted en las actividades realizadas por la municipalidad en pro del
mejoramiento y desarrollo del municipio:
a) nunca b) a veces c) siempre
64
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA
Esta escala de valores será utilizada para evaluar la etapa del Diagnóstico
Institucional y permitirá conocer si se lograron los objetivos plasmados en el
plan respectivo.
Criterios
Indicadores
M R B MB
1 La información obtenida es fidedigna x
2 Los objetivos fueron claros y concretos x
3 La técnica (FODA) fue la más adecuada x
4 Se seleccionó la información adecuada y necesaria x
5 Se conoció realmente el funcionamiento de la
institución.
x
65
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FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA
Esta escala de valores permite evaluar el Perfil del proyecto y con ella se
determinará si se logró realizar lo planificado con un porcentaje aceptable de
eficacia.
Criterios
Indicadores
M R B MB
1 Hubo objetivos precisos y claros. x
2 El problema y la solución planteados fueron los más
apropiados.
x
3 Se brindó información real y actualizada a los
habitantes del municipio.
x
4 La comunicación con las personas que apoyaron el
proyecto fue cordial y respetuosa.
x
5 Tiene beneficio para los habitantes del municipio la
elaboración de la Monografía.
x
66
ANEXO
67
68
Playa de Tulate
69
