FASES METODOLÓGICAS DO PLANEJAMENTO SOCIAL Faculdade Católica Salesiana do Espírito Santo.
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FASES METODOLÓGICAS DO PLANEJAMENTO SOCIALFaculdade Católica Salesiana do Espírito Santo
Planejamento Perspectiva de processo técnico político
Processo racional Fases metodológicas Documentação decorrente
Reflexão
(Re) construção do objeto Propostas preliminares
Estudo da situaçãoEstabelecimento de prioridades
Diagnósticos
Proposta de alternativasEstudo de viabilidadeAnteprojeto
DecisãoEscolha de prioridadesEscolha de alternativasDefinição de objetivos e metas
PlanosProgramasProjetos
Ação
ImplementaçãoImplantaçãoExecuçãoControle
RoteirosRotinasNormas/ ManuaisRelatórios
Retomada da reflexão AvaliaçãoRetomada do processo
Relatórios avaliativosNovos planos, programas e projetos
Fases Metodológicas do Planejamento Social11 “Passos” propostos por BAPTISTA
1º - Construção e reconstrução do objeto2º - Estudo da situação3º - Identificação das prioridades de intervenção4º - Definição de objetivos e estabelecimento de
metas5º - Análise de alternativas de intervenção6º - Planificação7º - Implementação8º - Implantação e execução9º -Controle10º - Avaliação11º - Retomada do processo
Pensar o Projeto de Intervenção como exemplo para a
identificação das Fases do Planejamento
1º Construção e reconstrução do objeto
Identificar segmento da realidade que é posto como desafio para intervenção profissional;
Aspecto de uma realidade total sobre o qual irá formular um conjunto de reflexões e de proposições da realidade;
Considerar que ele se constrói e reconstrói permanentemente no decorrer de toda ação planejada.
São referências para esta Fase: Área de interesse (de demanda) suas determinações e a dinâmica de
sua conjuntura Limites e possibilidades (âmbito da reconstrução) Visões de mundo e estereótipos dos que estão ligados a área de
interesse Conhecimento acumulado sobre a necedssidade/demanda Processo
Propostas preliminares
2º Estudo da Situação
Processo de reflexão sobre a realidade Consiste na caracterização (descrição interpretativa),
compreensão e explicação de uma determinada situação tomada como problema para o planejamento Levantamento de Hipóteses Preliminares Construção de referenciais teórico-práticos Coleta de dados
Dados da situação Dados da instituição demandatária da ação Dados das políticas públicas, da legislação, do equipamento jurídico e da rede de apoio
existente Dados de prática (interna e externa)
Organização da análise Descrição Interpretação Compreensão/ Explicação dos dados de realidade
Diagnóstico
3º Identificação das prioridades de intervenção
Hierarquizar as prioridades, levando em conta dois critérios:
Relevância – Quão significativo é o impacto da ação?
Viabilidade – Alcance de ação profissional, grau de legitimidade da ação na instituição
4º Definição de objetivos e estabelecimento de metas
No processo de planejamento, a ação é concebida e executada em função de intencionalidades expressas;
Os objetivos deverão indicar precisamente o que o planejamento pretende alcançar
Quanto a natureza: Objetivos gerais – expressam a intencionalidade da organização (ação) Objetivos específicos – decomposição do objetivo geral, apontam
resultados a serem alcançados em áreas determinadas. Objetivos operacionais – metas a serem alcançadas
Quanto ao tempo: Longo prazo Curto prazo Imediatos
5º Análise de alternativas de intervenção
Leva em conta a dinâmica histórica em que o objeto está envolvido, equacionando recursos, facilidades e dificuldades, expectativas da população-alvo, os hábitos culturais, características subjetivas, sociais e políticas dos grupos.
Busca-se caminhos criativos. Potencializa recursos disponíveis, sejam físicos,
financeiros ou humanos. Quanto sua natureza podem ser:
Alternativas de consolidação – fortalecer o que já existe Alternativas de inovação – propor ampliação ou renovação
através da adoção de novos caminhos
6º Planificação
Após a tomada de um conjunto de decisões, definidas em face de uma realidade determinada, inicia-se o trabalho de sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos.
Documentos que representam níveis de decisão: planos, programas e projetos.
Plano – refere-se a propostas relacionadas à estrutura organizacional , os pontos a serem atacados (mais abrangente);
Programa – se dedica a um setor, uma área ou uma região (atingir objetivo específico)
Projeto – refere-se as detalhamento de alternativas singulares de intervenção (indica a execução).
7º Implementação
O planejador se preocupa em preparar a instituição, a equipe e a população interessada para realização da intervenção planejada.
Implementar significa tomar providências concretas para realização de algo planejado.
8º Implantação e execução
A implantação é a operação, nos espaços e nos prazos determinados, das ações previstas no planejamento.
Aqui se inicia de fato o empreendimento, ou a intervenção.
9º Controle
É o instrumento de apoio e racionalização da execução, no sentido de assegurar a observância ao programado, prevenindo desvios. Acompanhamento sistemático Mensuração Registro das atividades executadas Recursos utilizados Tempo disponibilizado em cada fase Resultados alcançados
Pensá-lo de maneira pedagógica e não enquanto fiscalização!
10º Avaliação
Está presente dialeticamente em todo processo de planejamento!
Dimensão do futuro Dimensão da historicidade Dimensão da contradição Dimensão do enfrentamento da reificação
Avaliação da Eficiência – menor custo, menor esforço, melhores resultados
Avaliação da Eficácia – atingir objetivosAvaliação da Efetividade – impacto do que foi planejado
11º Retomada do processo
Momento em que são delineadas novas políticas, novas estratégias para ação;
É a retomada do processo que garante a perspectiva dialética de reflexão e o permanente confronto com a realidade!