ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA DE BRT/HOV 1. APRESENTAO Considerou-se primeiramente a implantao de faixa de rolamento dedicada a um sistema BRT (Bus Rapid Tansit), a partir da adoo de premissas operacionais que pudessem sustentar tal hiptese descrita mais detalhadamente ao longo do documento. Como alternativa, estudou-se tambm a implantao de faixa de rolamento para uso exclusivo de veculos com alta taxa de ocupao, conhecida como faixa HOV (High Occupancy Vehicle). As metodologias utilizadas para o embasamento tcnico das anlises foram as existentes no Highway Capacity Manual 2000 (HCM 2000), alimentadas por pesquisas realizadas em campo e levantamentos de dados em fontes secundrias. Os resultados incluemcomparaes da variao de indicadores operacionais e econmicos, sendo estes ltimos apenas em carter preliminar. 2. BUS RAPID TRANSIT (BRT) E HIGH OCCUPANCY VEHICLE LANE (HOV LANE) BRT: Trata-se de um sistema de transporte por nibus de alta qualidade, que permite a realizao de viagens de forma rpida e eficiente, com custo reduzido atravs da proviso de infra-estrutura segregada e com prioridade de passagem. HOV lane: Trata-se da imposio do uso exclusivo de uma faixa de rolamento para veculos com nmero de passageiros superior a um limite mnimo previamente determinado. 2.1. Caracterizao do BRT O BRT basicamente imita as caractersticas de desempenho e conforto dos modernos sistemas de transporte sobre trilhos, mas a uma frao do custo em geral, 4 a 20 vezes menos que o Veculo Leve sobre Trilhos (VLT) e 10 a 100 vezes menos que um sistema de metr. H inmeras definies para o BRT, entre as quais se destacam: um modo de transporte pblico sobre pneus, veloz e flexvel, que combina estaes, veculos, servios, vias e elementos de sistemas inteligentes de transportes (ITS) em um sistema integrado com uma forte identidade positiva que evoca uma nica imagem (LEVINSON et al, 2003) um transporte pblico de alta qualidade, orientado ao usurio, que realiza mobilidade urbana rpida, confortvel e de custo eficiente (WRIGHT, 2003) um modo de transporte rpido que consegue combinar a qualidade dos transportes frreos e a flexibilidade dos nibus (THOMAS, 2001) Todas essas definies fazem com que o BRT se distinga do servio de nibus convencional. De fato, tendem a sugerir que ele tem muito mais em comum com sistemas ferrovirios, especialmente em termos de desempenho operacional e servio ao usurio. A principal diferena entre BRT e sistemas urbanos ferrovirios simplesmente que o BRT geralmente oferece transporte de alta qualidade a um custo que a maioria das cidades pode pagar. O BRT pode ser mais precisamente definido atravs de uma anlise das caractersticas oferecidas pelo sistema. Enquanto alguns atingiram o status de sistemas BRT completos, o reconhecimento dos elementos bsicos pode ser inestimvel para os projetistas e desenvolvedores do sistema. A seguir so apresentadas as principais caractersticas encontradas nos sistemas de BRT implementados at hoje. a) Infra-estrutura Vias de nibus segregadas ou faixas exclusivas, predominantemente no canteiro central Existncia de uma rede integrada de corredores e linhas Estaes modernas que apresentam instalaes de amenidades e convenincia, conforto, segurana e abrigo contra intempries

Estaes que propiciam acesso em nvel ao veculo (ou seja, veculo e a plataforma na mesma altura, sem degraus) Estaes especiais e terminais que facilitam a integrao fsica entre linhas troncais, servios alimentadores e outros sistemas de transporte em massa (quando aplicvel) Melhoramentos no espao pblico prximo ao sistema BRT b) Operaes Servios rpidos e frequentes entre as principais origens e destinos Ampla capacidade para demanda de passageiros ao longo do corredor Embarques e desembarques rpidos Cobrana e controle de pagamento antes do embarque Integrao tarifria entre linhas, corredores e servios alimentadores c) Tecnologia Tecnologias veiculares de baixas emisses Cobrana e verificao automatizada de tarifas Sistema de gerenciamento por controle centralizado, utilizando aplicaes de Sistemas Inteligentes de Transportes (ITS), tais como localizao automtica de veculos Prioridade semafrica ou separao fsica nas intersees A dificuldade em prover uma definio precisa de BRT deriva da ampla variedade de sistemas atualmente em operao. Em vez de apresentar um conjunto claro de qualidades, os diversos sistemas BRT desenham um espectro de possibilidades. Uma quantidade de fatores locais determina at que ponto um pacote completo de atributos de BRT pode ser desenvolvido. Sendo assim, o Institute for Transportation and Development Policy (ITDP) elaborou uma definio mais ampla, considerando como um BRT completo aquele com, no mnimo, as seguintes caractersticas: Vias segregadas ou faixas exclusivas na maioria da extenso do sistema troncal/corredores centrais da cidade Localizao das vias de nibus no canteiro central, em vez de ao lado das caladas Existncia de uma rede integrada de linhas e corredores Estaes modernas, com convenincias, conforto e segurana Estaes que oferecem acesso em nvel entre a plataforma e o veculo Estaes especiais e terminais para facilitar a integrao fsica entre linhas troncais, servios alimentadores e outros sistemas de transporte de massa (se aplicvel) Cobrana e controle de tarifas antes do embarque Integrao fsica e tarifria entre linhas, corredores e servios alimentadores Entrada no sistema restrita a operadores prescritos, com uma estrutura administrativa e de negcios renovada (sistema fechado) Distinta identidade de mercado 2.2. Planejamento de um Sistema BRT A exata natureza de um plano de BRT de qualquer cidade tem grande dependncia das circunstncias locais. A maior parte dos planos uma combinao de anlises racionais e argumentaes por um particular conjunto de solues e intervenes. No caso de se aproveitar a infra-estrutura da Ponte Rio-Niteri para a implantao de sistemas de transporte de massa, em que h diversas propostas concorrentes j em discusso, apenas uma apreciao bsica do potencial de viabilidade do BRT insuficiente. Uma estimativa realista do nmero de viagens e potencial de captao modal necessria para se acrescentar a uma anlise completa das alternativas apresentadas, sendo que estas devem incluir tambm a anlise da validade dos dados e das metodologias usadas. Este planejamento envolve um processo iterativo, dentro do qual fundamental a participao de representantes das reas pblica e privada. A definio de parmetros normalmente conflitante (por

exemplo, especificaes de segregao de faixa exigindo grandes desapropriaes), o que exige constantes adaptaes ao longo das diversas etapas do planejamento. A figura a seguir exemplifica a lgica de preparao para a elaborao de estudos e projetos relativos a um sistema BRT.

O presente estudo aborda os itens III.11 (vias) e VI.19 (impacto no trfego) da figura 2.2.1, mas apenas de maneira preliminar, uma vez que todos os demais parmetros do sistema BRT da Av. Brasil ainda no foram divulgados (demanda, frota, frequncia, etc). Por este motivo, tais parmetros foram estimados em funo das informaes disponveis para o sistema de transporte coletivo atual. Entretanto, foram adotadas premissas na tentativa de se prever como seria a operao de um sistema BRT ao longo da Ponte Rio-Niteri, verificando-se sua viabilidade tcnica.

5. CONCLUSO O estudo aqui apresentado consistiu em uma anlise tcnica aprofundada do comportamento do trfego, com ferramentas avanadas para este fim. O clculo das externalidades, entretanto, foi efetuado com a maior preciso possvel considerando-se os dados j disponveis (PDTU, contagens anteriores, etc). O objetivo deste ltimo no substituir uma avaliao econmica completa, mas indicar se vlido partir para estudos definitivos. Cabe destacar, porm, que o clculo das externalidades era essencial para que se verificasse a viabilidade tcnica das propostas, uma vez que os estudos de trfego se limitam aos veculos: anlises de faixas exclusivas devem considerar pessoas, no os veculos. Pelos resultados, verificou-se que a implantao de um BRT na Ponte causaria prejuzos econmicos sociedade, anualmente, de aproximadamente R$ 60 milhes, para ambos os cenrios. Sem considerar a questo da poluio ambiental, os prejuzos econmicos ainda assim seriam significativos e equivalentes mesma ordem de grandeza. Conclui-se, diante dos seguintes fatos, que: A implantao de faixa exclusiva ao longo do eixo principal da Ponte reduz significativamente o Nvel de Servio do trfego misto, de tal forma que produz prejuzos muito elevados para os usurios do transporte particular Os benefcios para os usurios do BRT no seriam suficientes para compensar as severas perdas para os demais usurios Os Nveis de Servio calculados para o ano de abertura do BRT so inaceitveis, do ponto de vista tcnico. Nenhum projeto virio deve comear sua operao sob Nvel de Servio F, principalmente em extenses to elevadas como as observadas A partir dos resultados obtidos para a anlise do BRT concluiu-se que no h viabilidade tcnica para implantao de faixa HOV, pelos seguintes motivos: J se demonstrou atravs de clculos que existiriam problemas de saturao na faixa compartilhada entre BRT e usurios do AVI (ver figura 3.2.2.1), mesmo na melhor concepo possvel (cabines 1 e 2). Adicionar veculos a esta faixa somente aumentaria o problema Existe uma grande dificuldade para a fiscalizao do nmero de pessoas a bordo de automveis. Alm do fato de que o Cdigo de Trnsito no permite a utilizao de cmeras de vdeo para a aplicao de multas, grande parte da frota utiliza pelculas para escurecimento dos vidros, impedindo a aferio do nmero exato de pessoas a bordo. Na prtica, seria necessria uma vistoria aleatria atravs da parada total de determinados veculos, o que causaria perda de desempenho operacional Portanto, razovel afirmar que a utilizao de uma das faixas de rolamento da Ponte Rio-Niteri exclusivamente para o transporte pblico ou na forma de HOV se mostra invivel tcnica e economicamente, como foi demonstrado.