Escola de Governo do Rio Grande do Norte. 2º Ciclo de Palestras para Gestores Públicos. Papel do...

Escola de Governo do Rio Grande do Escola de Governo do Rio Grande do Norte.Norte.

2º Ciclo de Palestras para Gestores 2º Ciclo de Palestras para Gestores

Públicos.Públicos. Papel do Gestor PúblicoPapel do Gestor Público na Sociedade na Sociedade

Contemporânea: Entraves e Contemporânea: Entraves e

Possibilidades.Possibilidades.

Tema:Tema: Papel do Gestor PúblicoPapel do Gestor Público na Sociedade na Sociedade

Contemporânea: Entraves e Possibilidades.Contemporânea: Entraves e Possibilidades.

Expositor:Expositor: Prof. Alberto Teixeira – Prof. Alberto Teixeira – E-mail: E-mail: [email protected]@gmail.com - E - - E -

[email protected]@efg.org.br - www.efg.org.br - www.efg.org.br

Local:Local: Natal Natal (15.09), (15.09), MossoróMossoró (16.09) de 2009.(16.09) de 2009.

mailto:[email protected]

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Escola de Governo do Rio Grande do Norte –Escola de Governo do Rio Grande do Norte –

2º Ciclo de Palestras para Gestores Públicos.2º Ciclo de Palestras para Gestores Públicos.

Tema:Tema: Papel do Gestor Público na Sociedade Papel do Gestor Público na Sociedade Contemporânea: Entraves e Possibilidades.Contemporânea: Entraves e Possibilidades.

ROTEIRO ROTEIRO

Quais são as características da Sociedade que nos Temos e da Quais são as características da Sociedade que nos Temos e da Sociedade que Queremos? Qual o Estado, Qual o mercado que nós Sociedade que Queremos? Qual o Estado, Qual o mercado que nós

temos?temos? Quem somos (gestores públicos)? Qual a nossa Cultura Quem somos (gestores públicos)? Qual a nossa Cultura

institucional?institucional? Qual o tipo de servidor e de gestor que nós somos? Somos Qual o tipo de servidor e de gestor que nós somos? Somos

realmente Servidor Público?realmente Servidor Público? Qual o nosso compromisso com a Sociedade?Qual o nosso compromisso com a Sociedade?

Qual o nosso papel na construção de um bom governo?Qual o nosso papel na construção de um bom governo? Qual o nosso papel na construção de uma governança para o Qual o nosso papel na construção de uma governança para o

desenvolvimento? Qual o desenvolvimento? Qual o desenvolvimento? Qual o desenvolvimento? Qual o desenvolvimento que estamos falando? Qual o desenvolvimento que desenvolvimento que estamos falando? Qual o desenvolvimento que

desejamos?desejamos? Quem são os nossos aliados? Quem são os nossos opositores?Quem são os nossos aliados? Quem são os nossos opositores?

Como nos gestores públicos podemos construir o que desejamos e Como nos gestores públicos podemos construir o que desejamos e o que a sociedade contemporânea deseja?o que a sociedade contemporânea deseja?

Tecendo vontades e saberes na concretização das nossas utopias, Tecendo vontades e saberes na concretização das nossas utopias, em realidadesem realidades ... ...

2º Ciclo de Palestras para Gestores Públicos. 2º Ciclo de Palestras para Gestores Públicos. Tema:Tema: Papel do Gestor Público na Sociedade Papel do Gestor Público na Sociedade Contemporânea: Entraves e Possibilidades.Contemporânea: Entraves e Possibilidades.

Quais são as características da Sociedade que nos Quais são as características da Sociedade que nos Temos?Temos?

Dual? Apartada? Igualitária? Desigual? Cooperativa? Dual? Apartada? Igualitária? Desigual? Cooperativa? Solidária?Solidária?

Como é a sociedade nos países do norte, na África, Como é a sociedade nos países do norte, na África, na América Latina, no meu país, no meu Estado?na América Latina, no meu país, no meu Estado?

Como é a comunidade do meu lugar?Como é a comunidade do meu lugar?


Retratos da(s) Sociedades (s)Retratos da(s) Sociedades (s) Apenas ¼ da população mundial tem acesso a Apenas ¼ da população mundial tem acesso a

casa e o automóvel, símbolos de consumo do casa e o automóvel, símbolos de consumo do capitalismo do século XX.capitalismo do século XX.

No Brasil, as famílias de classe média e ricas têm, No Brasil, as famílias de classe média e ricas têm, em média, 13 serviçais à sua disposição para em média, 13 serviçais à sua disposição para prestar serviços. São mais de 20 milhões de prestar serviços. São mais de 20 milhões de

pessoas com remuneração extremamente baixa.pessoas com remuneração extremamente baixa. Estamos entre as 10 principais economias do Estamos entre as 10 principais economias do

mundo.E, entre os mais desiguais do mundo.mundo.E, entre os mais desiguais do mundo. Os brasileiros do “andar de cima”, e em outros Os brasileiros do “andar de cima”, e em outros

paises do mundo, tem tudo ou quase tudo paises do mundo, tem tudo ou quase tudo independente da região.independente da região.

QUAL A SITUAÇÃO EM NOSSO ESTADO? E EM QUAL A SITUAÇÃO EM NOSSO ESTADO? E EM NOSSA CIDADE?NOSSA CIDADE?


Retratos da(s) Sociedades (s)Retratos da(s) Sociedades (s) Com o padrão de consumo atual (só de 1/4 de Com o padrão de consumo atual (só de 1/4 de

consumidores de 6,5 bilhões de habitantes) já nos anos consumidores de 6,5 bilhões de habitantes) já nos anos 40 deste século a temperatura da terra será 3 ou 4 40 deste século a temperatura da terra será 3 ou 4

graus mais quente do que a de hoje;graus mais quente do que a de hoje; A prevalência da (Des) Governança pública mundial. A prevalência da (Des) Governança pública mundial.

Instituições Internacionais esgotadas (BIRD, FMI, ONU. Instituições Internacionais esgotadas (BIRD, FMI, ONU. ..)..)

E as nossas E as nossas instituições Regionaisinstituições Regionais, como estão? , como estão? A A governança das corporações:governança das corporações: O faturamento anual O faturamento anual

da PETROBRÁS equivale ao PIB da Argentina (US$ da PETROBRÁS equivale ao PIB da Argentina (US$ 181 bi). O Faturamento anual das três maiores 181 bi). O Faturamento anual das três maiores

corporações do mundo equivale ao PIB do Brasil(US$ corporações do mundo equivale ao PIB do Brasil(US$ 882 bi, em 2007). O Faturamento das 50 maiores 882 bi, em 2007). O Faturamento das 50 maiores corporações do mundo é maior do que o PIB 100 corporações do mundo é maior do que o PIB 100

países. países. (Pochmann, M. Caros Amigos, 11.09.2009).(Pochmann, M. Caros Amigos, 11.09.2009).


Retratos da(s) Sociedades (s)Retratos da(s) Sociedades (s) BR: Temos nos últimos anos conseguido uma BR: Temos nos últimos anos conseguido uma

expansão econômica e social.expansão econômica e social. Redução do número de pobres, redução das Redução do número de pobres, redução das desigualdades, incremento e ampliação no salário desigualdades, incremento e ampliação no salário

mínimo; aumento do crédito e redução das taxas de mínimo; aumento do crédito e redução das taxas de juros (uma das mais altas do mundo);juros (uma das mais altas do mundo);

Forte expansão do uso das novas tecnologia da Forte expansão do uso das novas tecnologia da informação e comunicação. Impactando de forma informação e comunicação. Impactando de forma

diferenciadas (+, -) nos diferentes setores e diferenciadas (+, -) nos diferentes setores e segmentos – Estado, Sociedade, setor privado. A segmentos – Estado, Sociedade, setor privado. A sociedade da Informação, do conhecimento em sociedade da Informação, do conhecimento em

rápida expansão, convivendo com a tradicional ...rápida expansão, convivendo com a tradicional ... Em nosso Estado, em nosso município, como se Em nosso Estado, em nosso município, como se

refletem estas situações? Como está a aplicação do refletem estas situações? Como está a aplicação do PAC e as perspectivas?PAC e as perspectivas?


Retratos da(s) Sociedades (s)Retratos da(s) Sociedades (s) No Brasil temos em torno de 37 milhões de jovens No Brasil temos em torno de 37 milhões de jovens

e destes, a metade não estuda e a outra está fora e destes, a metade não estuda e a outra está fora de série (x idade); Os jovens filho de pobre no BR de série (x idade); Os jovens filho de pobre no BR

só estudam quando trabalham (16 horas só estudam quando trabalham (16 horas comprometida). comprometida). (Pochmann, 2009)(Pochmann, 2009)

A educação que temos é para a vida e/ou para o A educação que temos é para a vida e/ou para o trabalho? Ela é transformadora? É libertadora?trabalho? Ela é transformadora? É libertadora?

Como é a educação no meu lugar?Como é a educação no meu lugar? O que tem a ver a O que tem a ver a educação com a qualidade das nossas políticas públicas? educação com a qualidade das nossas políticas públicas? Com a qualidade do serviço público? Com a felicidade da Com a qualidade do serviço público? Com a felicidade da Pólis? É compatível com as exigências da sociedade do Pólis? É compatível com as exigências da sociedade do

conhecimento?conhecimento?


Qual são “as caras” do Estado Qual são “as caras” do Estado Brasileiro (executivo,legislativo, Brasileiro (executivo,legislativo, judiciário, ministério público?judiciário, ministério público? Um estado que serve mais a uns que a Um estado que serve mais a uns que a

outros? A quem?outros? A quem?

““Foi feito pelos ricos, com os ricos e para Foi feito pelos ricos, com os ricos e para os ricos”.os ricos”. (Cristovam Buarque, 1999. A segunda abolição)(Cristovam Buarque, 1999. A segunda abolição)


É caro para a sociedade? Há ainda marcas É caro para a sociedade? Há ainda marcas de clientelismo, patrimonialismo, de clientelismo, patrimonialismo,

mandonismo? mandonismo? “Sabe com quem você está “Sabe com quem você está falando”?falando”?

É um estado para a sociedade civil? É um estado para a sociedade civil?

Possui uma gestão ética e Democrática?Possui uma gestão ética e Democrática? (M.A.Nogueira,2004)(M.A.Nogueira,2004)

Em meu lugar como é visto o Estado?Em meu lugar como é visto o Estado? É visto como É visto como o Governo (Executivo)? Quem é o “dono” do o Governo (Executivo)? Quem é o “dono” do

Estado?Estado? Quais os reflexos destas visões na qualidade do Quais os reflexos destas visões na qualidade do

serviço Público e na governança ética e serviço Público e na governança ética e democrática?democrática?


Qual o mercado/setor privado que nós Qual o mercado/setor privado que nós temos?temos?

Prevalece a livre iniciativa? Há uma democracia econômica Prevalece a livre iniciativa? Há uma democracia econômica (Ladislau Dowbor, 2007)(Ladislau Dowbor, 2007)

Prevalece a imperfeição – monopólio, oligopólio, ...?Prevalece a imperfeição – monopólio, oligopólio, ...? Qual as relações entre o poder econômico, o político Qual as relações entre o poder econômico, o político

e os investimentos sociais?e os investimentos sociais? Há uma preocupação ética nas tomadas de decisões Há uma preocupação ética nas tomadas de decisões

e com relação aos resultados? E, quais as e com relação aos resultados? E, quais as implicações para o tipo de desenvolvimento em implicações para o tipo de desenvolvimento em nosso território?nosso território?

Como são as relações da iniciativa privada (grandes Como são as relações da iniciativa privada (grandes grupos) com as comunidades locais e os governos?grupos) com as comunidades locais e os governos?

Eu servidor público, tenho me preocupado com estas Eu servidor público, tenho me preocupado com estas tomadas de decisões?tomadas de decisões?


Quem somos (servidores/gestores públicos) e Quem somos (servidores/gestores públicos) e como somos vistos?como somos vistos?

Sou técnico. Não sou político. Não participo de Sou técnico. Não sou político. Não participo de acontecimentos políticos. “Ödeio a política”.acontecimentos políticos. “Ödeio a política”.

Sou técnico e político. Ouço, falo e participo das Sou técnico e político. Ouço, falo e participo das discussões e das decisões técnicas e políticas.discussões e das decisões técnicas e políticas.

Sou um servidor “público” que trabalho em função Sou um servidor “público” que trabalho em função do que ganho.do que ganho.

Sou um administrador público e gerencial: Defendo e Sou um administrador público e gerencial: Defendo e pratico os princípios da desburocratização, pratico os princípios da desburocratização,

descentralização, transparência, responsabilização, descentralização, transparência, responsabilização, ética, profissionalismo, competitividade e como foco ética, profissionalismo, competitividade e como foco

no cidadão.no cidadão. ““São um bando de vagabundos que não fazem nada. São um bando de vagabundos que não fazem nada.

Só sabem mamar nas tetas do governo.”Só sabem mamar nas tetas do governo.”


Quem somos (servidores/gestores Quem somos (servidores/gestores públicos) e como somos vistos?públicos) e como somos vistos?

Somos servidores públicos. Preocupados com o Somos servidores públicos. Preocupados com o bem-comum. Com a pólis. Com o bem-estar de bem-comum. Com a pólis. Com o bem-estar de todos e de todas do meu lugar, do meu território.todos e de todas do meu lugar, do meu território.

Quem são os nossos aliados? Os nossos Quem são os nossos aliados? Os nossos opositores?opositores?

Quais as nossas relações com outros segmentos Quais as nossas relações com outros segmentos sociais, empresariais, movimentos sociais, sociais, empresariais, movimentos sociais, políticos?políticos?

Estamos realmente defendendo os interesses da Estamos realmente defendendo os interesses da pólis? Estamos buscando a “Felicidade de Todos e pólis? Estamos buscando a “Felicidade de Todos e de Todas” que vivem na pólis?de Todas” que vivem na pólis?


Como nos gestores públicos podemos Como nos gestores públicos podemos construir o que desejamos e o que a construir o que desejamos e o que a sociedade contemporânea deseja?sociedade contemporânea deseja?

Compreendendo a realidade, refletindo e atuando.Compreendendo a realidade, refletindo e atuando.

Ter responsabilidade de agir na humanização dos Ter responsabilidade de agir na humanização dos seres humanos; na defesa da mãe terra e da VIDAseres humanos; na defesa da mãe terra e da VIDA

.. Não ter medo da Política e nem de convencer os Não ter medo da Política e nem de convencer os

políticos partidárias que eles não deve ter medo políticos partidárias que eles não deve ter medo das técnicas de governo e da grande política.das técnicas de governo e da grande política.

A cooperação,a colaboração e a competição A cooperação,a colaboração e a competição podem coexistir em um sociedade mais podem coexistir em um sociedade mais

democrática e mais igualitária.democrática e mais igualitária.


Como nos gestores públicos podemos Como nos gestores públicos podemos construir o que desejamos e o que a construir o que desejamos e o que a sociedade contemporânea deseja? sociedade contemporânea deseja?

Participar com os seus saberes, Participar com os seus saberes, vontades e mobilização na vontades e mobilização na

construção de uma governança que construção de uma governança que seja ética e democrática favorável a seja ética e democrática favorável a um desenvolvimento humano e um desenvolvimento humano e

sustentável.sustentável.


REFLETIR E AGIR ...REFLETIR E AGIR ...

Por que?Por que?

““O que mais preocupa não éO que mais preocupa não é o grito dos o grito dos violentos, dos corruptos, dos desonestos, violentos, dos corruptos, dos desonestos, dos sem caráter, dos sem ética... dos sem caráter, dos sem ética... O que O que mais preocupa é mais preocupa é o silêncio dos bons." o silêncio dos bons."

((Martin Luther King (1929, Martin Luther King (1929, Atlanta na Georgia -Atlanta na Georgia - 1968, 1968, Memphis, Memphis, TenesseeTenessee))


POR QUE?POR QUE?

““Não há homem sem mundo, Não há homem sem mundo, nem mundo sem homem, não nem mundo sem homem, não

pode haver pode haver reflexão e Açãoreflexão e Ação fora fora da relação da relação homem - realidadehomem - realidade”. ”.

Estas relações é que Implica em Estas relações é que Implica em Transformação do MUNDO. Transformação do MUNDO.

(Paulo Freire, 1999: “O compromisso do (Paulo Freire, 1999: “O compromisso do profissional com a sociedade”).profissional com a sociedade”).


Precisamos Refletir e Agir, Precisamos Refletir e Agir,

Porque: Porque: ““O pior castigo que existe O pior castigo que existe

decorrente da decorrente da omissãoomissão dos dos homens bons, é serem homens bons, é serem governados por homens maus”. governados por homens maus”. PLATÃOPLATÃO

PLATÃO “O pior castigo que existe decorrente da omissão dos homens bons, é serem governados por homens maus”.


Precisamos Lutar através da Política. Ela é um espaço

humano por excelência. Seus protagonistas são os cidadãos, seu desafio é organizar a vida coletiva de um modo justo e

eficiente, tanto quanto possível domesticando o poder e

colocando-o a serviço dos homens”

(Marco Aurélio Nogueira - Cientista político, escritor e Prof. da UNESP)


Precisamos Lutar

Um outro Mundo ... Um outro Brasil ... Um outro

Rio Grande do NorteÉ

Possível.


Como dizia Como dizia Câmara CascudoCâmara Cascudo (1898 – 1996):(1898 – 1996):

““O O BrasilBrasil não tem problemas, só não tem problemas, só SoluçõesSoluções Adiadas”. Adiadas”.

MUITO OBRIGADO ....

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