ELETROBRAS PROCEL - procelinfo.com.br · Resultados Consolidados do Procel Resultados do Programa...
Transcript of ELETROBRAS PROCEL - procelinfo.com.br · Resultados Consolidados do Procel Resultados do Programa...
1
1
José da Costa Carvalho NetoPresidente da Eletrobras
Em dezembro de 2013, o Selo Procel Eletrobras completou 20 anos de existência, um marco
importante para o Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica - Procel. Ao permitir ao consumidor identificar os produtos mais eficientes à disposição no mercado e induzir o desenvolvimento tecnológico de equipamentos elétricos, o Selo assumiu um papel de destaque em prol da eficiência energética do Brasil. Para homenagear os 20 anos do Selo Procel Eletrobras, o Relatório de Resultados do Procel 2014 – ano base 2013 adota, na capa desta edição, ilustrações inspiradas nesse tema.
Executado desde 1985 pela Eletrobras, o Procel é o programa do governo brasileiro, coordenado pelo Ministério de Minas e Energia - MME, destinado a promover o uso eficiente da energia elétrica e combater o seu desperdício. Para isso, o Programa implementa projetos de interesse da nação, lançando mão de importantes parcerias que ajudam a alcançar os seus resultados, como os que apresentamos neste documento.
Como exemplo da atuação da Eletrobras Procel em projetos direcionados ao uso final da energia, temos o Procel Reluz, que executa projetos de eficiência energética nos sistemas de iluminação pública e sinalização semafórica. Em 2013, foram substituídos 62 mil pontos de iluminação pública. Já na vertente da educação, destacamos o Centro de Inovação em Eficiência Energética – InovEE, na Universidade Estadual Paulista - Unesp, implementado em parceria com a Eletrobras para promover
pesquisas inovadoras e capacitação de profissionais na área de eficiência energética.
Não podemos deixar de mencionar outras duas importantes iniciativas nacionais para o incremento da eficiência energética do país: o Programa Brasileiro de Etiquetagem – PBE, coordenado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - Inmetro, e a Lei 10.295/2001, também conhecida como Lei de Eficiência Energética, cuja implementação, através do Comitê Gestor de Indicadores de Eficiência Energética - CGIEE, é de responsabilidade do MME. Os resultados dessas duas iniciativas também integram o Relatório de Resultados do Procel, tendo em vista a inter-relação de seus resultados com os observados para o Selo Procel Eletrobras, não podendo, de forma trivial, ser separados. Isso torna evidente que as futuras metodologias de avaliação de resultados de programas de eficiência energética em equipamentos devem contemplar todas as iniciativas do Governo Federal em busca da melhoria tecnológica de equipamentos elétricos em uso no Brasil.
Por fim, destacamos que as ações da Eletrobras Procel, em conjunto com as iniciativas citadas, proporcionaram em 2013 uma economia de energia de 9.744 GWh, o que correspondeu a 2,10% de todo consumo nacional de energia elétrica no período, evitando ainda que 935 mil tCO2 equivalentes fossem emitidas na atmosfera. Desejamos a todos uma ótima leitura.
2
ELETROBRAS PROCEL
Presidência - PRJosé da Costa Carvalho Neto
Superintendência de Eficiência Energética - PFRenata Leite Falcão
ELABORAÇÃO
Departamento de Desenvolvimento da Eficiência Energética - PFDLuiz Eduardo Menandro de Vasconcellos
Divisão de Estudos e Equipamentos Eficientes- PFDERafael Meirelles David
Procel AvaliaçãoMarcelo José dos SantosMoisés Antônio dos SantosFernanda Rodrigues dos Santos OliveiraLuciano de Barros Giovaneli
A arte gráfica do Relatório de Resultados do Procel 2014 – ano base 2013 foi inspirada na
celebração de 20 anos de lançamento do Selo Procel Eletrobras, bem como nas realizações
da Eletrobras Procel em 2013.
Projeto Gráfico e Edição VisualSupport Comunicação
APOIO E COLABORAÇÃO
Divisão de Planejamento eFomento - PFDFEmerson Salvador
Departamento de Projetos de Eficiência Energética - PFPFernando Pinto Dias Perrone
Divisão de Eficiência Energética no Setor Privado - PFPRMarco Aurélio Ribeiro Gonçalves Moreira
Divisão de Eficiência Energética no Setor Público - PFPSMarcel da Costa Siqueira
3
SUMÁRIOApresentação
Resultados Consolidados do Procel
Resultados do Programa em 2013
Resultados Históricos
Resultados e Realizações do Procel por Área de Atuação em 2013
Procel Educação
Procel Info
Procel Selo
Procel Edifica: Edificações
Aquecimento Solar de Água em Residências
Procel EPP: Prédios Públicos
Procel GEM: Gestão Energética Municipal
Procel Indústria
Procel Reluz: Iluminação Pública e Sinalização Semafórica Eficientes
Procel Sanear: Saneamento Ambiental
Resultados Consolidados do PBE/Inmetro em 2013
Lei de Eficiência Energética
Apêndice - Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo Procel Eletrobras
Lista de Siglas
18
11
5
7
7
17
21
24
27
29
31
32
34
36
38
41
49
53
57
4
“Implementação de um ponto de iluminação pública eficiente em Teresina, promovida pelo Procel Reluz”
5
APRESENTAÇÃOLançado em 2014, o Sumário Executivo
da Eletrobras Procel apresenta os resultados globais e específicos em cada área de atuação do Programa, obtidos em 2013, bem como os resultados globais alcançados desde 1986.
Este documento foi editado nos idiomas português, inglês e espanhol, visando aumentar a divulgação das ações desenvolvidas e dos resultados
alcançados pela Eletrobras Procel.
Os relatórios anteriores, assim como a versão completa do atual, na qual se podem consultar todas as metodologias utilizadas para apuração dos resultados, podem ser obtidos no Portal Procel Info (www.procelinfo.com.br), além de outros documentos e estudos coordenados pela Eletrobras Procel.
6
“O InovEE da Unesp foi concebido, em parceria com a Eletrobras Procel, para atuar na educação para eficiência energética, bem como na inovação e no desenvolvimento de estratégias e ações relacionadas ao armazenamento de energia”
7
Resultados Consolidados do ProcelResultados do Programa em 2013
Instituído em 30 de dezembro de 1985, o Procel é o Programa do governo brasileiro, coordenado pelo MME e
executado pela Eletrobras, destinado a promover o uso eficiente da energia elétrica e combater o seu desperdício. Os resultados energéticos obtidos pelas ações do Programa contribuem para a melhoria da qualidade de vida da população e eficiência dos bens e serviços, bem como possibilitam a postergação de investimentos no setor elétrico, reduzindo os impactos ambientais.
Com base em estimativas de mercado e aplicação de metodologias específicas de avaliação de resultados, estima-se que em 2013 a Eletrobras Procel tenha alcançado um resultado de economia de energia de aproximadamente 9,744 bilhões de kWh. Essa energia economizada evitou emissões de 935 mil tCO2
1 equivalentes, o que corresponde ainda às emissões proporcionadas por 321 mil veículos2 durante um ano.
Esse resultado também equivale a 2,10% do consumo total de energia elétrica no Brasil no período, bem como corresponde ao consumo de energia anual de aproximadamente 5
milhões de residências brasileiras ou à energia fornecida, em um ano, por uma usina hidrelétrica com capacidade de 2.337 MW. Além disso, estima-se que a Eletrobras Procel foi responsável por uma redução de demanda na ponta de 3.769 MW.
Os principais resultados energéticos obtidos pela Eletrobras Procel são apresentados na Tabela 1, enquanto a Tabela 2 mostra alguns indicadores decorrentes da economia de energia alcançada no ano. A Tabela 3, por sua vez, apresenta os recursos financeiros aplicados no Programa, que totalizaram R$ 34,4 milhões.
9,744 bilhões de kWh
economizados em 2013
1Utilizou-se o fator de emissão médio de CO2 equivalente disponibilizado em http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/321144.html#ancora para o ano de 2013. Esse fator tem como objetivo estimar a emissão de CO2 equivalente associada a uma geração de energia elétrica determinada.2Conforme 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories e consulta a especialistas da área.
8
01 Principais resultados energéticos das ações da Eletrobras Procel em 2013tabEla
Resultado Total
Energia Economizada (bilhões de kWh) 9,744
Redução de Demanda na Ponta (MW) 3.769
Usina Equivalente (MW)3 2.337
Emissão de CO2 Equivalente Evitada (mil tCO2e) 935
02 Indicadores de resultados das ações da Eletrobras Procel em 2013tabEla
Indicador Total
Economia em relação ao consumo total de energia elétrica no Brasil (%)4 2,10
Economia em relação ao consumo residencial de energia elétrica no Brasil (%) 7,80
Número de residências que poderiam ser atendidas com a economia de energia, durante um ano (milhões)5 4,98
03 Recursos financeiros aplicados no Procel em 20136tabEla
Recursos Financeiros Valor (milhões R$)
Eletrobras
Investimento 3,69
Custeio7 17,45
Subtotal 21,14
RGR Investimento8 13,26
Total 34,40
3A usina equivalente foi obtida a partir da energia economizada, considerando um fator de capacidade médio típico de 56% para usinas hidrelétricas e incluindo 15% de perdas médias na T&D. Considerou-se esse nível de perdas, tendo em vista que a grande parcela de utilização da energia elétrica se dá no sistema de distribuição em baixa tensão.4O consumo de energia elétrica no Brasil foi de 463,7 bilhões de kWh em 2013. Na classe residencial, o consumo correspondente foi de 124,9 bilhões de kWh (Resenha Mensal do Mercado de Energia Elétrica, ano VII, nº 76, Janeiro de 2014, EPE).5Considerando que o consumo médio de energia de uma residência no Brasil é de 163 kWh por mês (Resenha Mensal do Mercado de Energia Elétrica, ano VII, nº 76, Janeiro de 2014, EPE).6Os recursos financeiros aplicados em 2013 foram atualizados para abril de 2014 pelo IPCA.7Investimentos da Eletrobras em recursos humanos, instalações prediais e demais insumos para gerir o Procel.8Investimento realizado por meio de empréstimo de recursos da Reserva Global de Reversão - RGR, estabelecida conforme leis 5.655/1971, 10.438/2002 e 12.431/2011.
9
Os resultados energéticos globais alcançados pelo Programa se devem principalmente ao Selo Procel Eletrobras, indicando o destaque que tem sido dado ao consumidor final, por meio da orientação e do estímulo à aquisição de equipamentos mais eficientes. Esse resultado imputado ao Selo Procel Eletrobras incorpora a contribuição indissociável da Etiqueta Nacional de Conservação de Energia – Ence, concedida pelo Inmetro, e da Lei de Eficiência Energética (10.295/2001).
Ao longo dos anos, o Selo vem contribuindo para um aumento dos índices de eficiência energética de diversos equipamentos e, consequentemente, para uma redução significativa do consumo de energia elétrica no país.
Economia de energia
representou 2,1% do consumo
de eletricidade do Brasil
58,00
53,00
48,00
43,00
59,33
2000 2001 2002 2003 2004
01gRáfIcoEvolução do consumo médio de energia elétrica de refrigeradores combinados com Selo Procel Eletrobras
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Como exemplo, o Gráfico 1 apresenta o consumo médio de energia elétrica de refrigeradores combinados com Selo Procel Eletrobras. Em 13 anos, verificou-se uma redução de mais de 24% no consumo de energia desses equipamentos, decorrente do desenvolvimento tecnológico estimulado pelo Selo Procel Eletrobras.
Consu
mo M
édio
de
Ener
gia
(kW
h/m
ês)
Redução de 24,3%
44,89
10
Economia de energia aumentou 7% em relação ao ano anterior
Ressalta-se ainda que o resultado obtido em economia de energia com a realização das ações da Eletrobras Procel, em 2013, é 7% superior ao resultado de 2012. Isso pode ser explicado pela melhoria na eficiência energética de equipamentos com Selo Procel Eletrobras, bem como pelo aumento do uso de equipamentos eficientes.
Finalmente, merece destaque a exposição da Eletrobras Procel na mídia, onde foram veiculadas 69 notícias, com uma média de 1,3 menção por semana, alcançando um índice de favorabilidade de 100%.
Economia de energia equivalente ao consumo anual de 5 milhões de residências
11
Resultados Históricos
Desde 1986, a Eletrobras investiu cerca de R$ 2,317 bilhões9 em ações de eficiência energética do Procel, contando com recursos ordinários da própria Eletrobras, da RGR, além de outros investimentos provenientes de fundos internacionais.
O Gráfico 2 apresenta o total de investimentos realizados nos últimos cinco anos. Além dos investimentos diretos em projetos de eficiência energética, a Eletrobras também provê a infraestrutura e os recursos humanos necessários à condução do Programa.
9Trata-se do somatório dos valores anuais atualizados para abril de 2014 pelo IPCA.10Os investimentos anuais foram atualizados para abril de 2014 pelo IPCA.
02gRáfIcoInvestimentos anuais por fonte de recursos nos últimos cinco anos (milhões de reais)10
R$ 2,3 bilhõesinvestidos
desde 1986
38,00
2009 2010 2012 2013
72,77
38,07
55,65
31,25
78,93
30,96
47,53
21,14
13,26
2011
Eletrobras Procel RgR
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
12
Mais de 70 bilhões de kWh economizados desde 1986
03gRáfIco Economia de energia decorrente das ações da Eletrobras Procel nos últimos cinco anos (bilhões de kWh)
5,473
2009 2010 2012 2013
6,1646,696
9,097 9,744
2011
Considerando os resultados acumulados da Eletrobras Procel no período de 1986 a 2013, a economia total obtida foi da ordem de 70,1
bilhões de kWh. Os ganhos energéticos anuais decorrentes das ações da Eletrobras Procel, desde 2009, podem ser verificados no Gráfico 3.
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
0,000
13
O Gráfico 4 apresenta os custos anuais evitados por conta dos resultados energéticos proporcionados pelas ações da Eletrobras Procel no período
de 2009 a 2013. Cabe destacar que a metodologia utilizada para o cálculo dos custos evitados se baseia no Custo Marginal de Expansão - CME11.
11O valor adotado para o CME foi de R$ 108/MWh, conforme proposta do Plano Decenal de Expansão de Energia 2021, em consulta pública no site da EPE. Segundo o documento Custo Marginal de Expansão - Metodologia de Cálculo 2011, da EPE, ”o CME representa o acréscimo de custo para suprir um aumento unitário na demanda considerando ajustes no programa de obras, ou seja, representa a expectativa de custo da expansão do parque de geração de energia elétrica. Na hipótese de expansão ótima e contínua, o CME será o custo do empreendimento obtido da curva de custo de expansão ao qual se fica indiferente entre construir o projeto ou operar o sistema a fim de atender à demanda adicional”. Por sua vez, o custo evitado foi obtido pelo produto do CME pela economia de energia no ano.12 Os custos evitados foram atualizados para abril de 2014 pelo IPCA.
04gRáfIco custos evitados em função dos resultados da Eletrobras Procel (milhões de reais)12
1.039,23
2009 2010 2012 2013
855,33 872,281.010,96
1.082,42
2011
200
400
600
800
1000
1200
0
14
06gRáfIco Resultado de economia de energia elétrica em relação ao consumo total e residencial no brasil em função dos resultados da Eletrobras Procel
2009 2010 2012 20132011
1,4%
5,4%
1,5%
5,8%
1,6%
6,0%
2,0%
7,7%
2,1%
7,8%
consumo total consumo Residencial
Os gráficos a seguir apresentam alguns indicadores para os resultados obtidos pela Eletrobras Procel no período de 2009 a 2013.
05gRáfIco Emissões evitadas de co2 equivalente em função dos resultados da Eletrobras Procel (mil tco2e)13
135
2009 2010 2012 2013
316
196
624
935
2011
13Em 2013, observou-se um aumento significativo nesse valor em comparação ao ano anterior, tendo em vista o aumento do fator de emissão médio de CO2 utilizado no cálculo, decorrente da maior participação das usinas termelétricas na matriz energética brasileira.
1%2%3%
4%
5%6%7%
8%
9%
0%
100200300400500600700800900
1000
0
15
07gRáfIco Quantidade de residências que poderiam ser atendidas anualmente com a energia elétrica economizada em função dos resultados da Eletrobras Procel (milhões)
2009 2010 2012 20132011
3,03,3
3,6
4,8 5,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
16
“Atuação do Procel Indústriano setor de papel e celulose”
17
A Eletrobras Procel dispõe de subprogramas que atuam diretamente na execução de
ações e projetos nos segmentos público e privado (Procel Reluz, Procel Sanear, Procel GEM, Procel Edifica, Procel EPP e Procel Indústria), como também subprogramas que visam alcançar a sociedade em geral,
Resultados e Realizações do Procel por Área de Atuação em 2013
como a promoção de tecnologias eficientes e disseminação da informação (Procel Selo e Procel Info), além de promover mudanças de hábitos e capacitação acadêmica (Procel Educação). Nesta seção serão apresentadas as principais conquistas da Eletrobras Procel em cada uma dessas ações.
18
Procel EducaçãoO Procel Educação promove a
construção de conhecimentos em eficiência energética, disseminando informações e disponibilizando recursos educacionais ao sistema de ensino formal do país, de forma a possibilitar ao cidadão brasileiro meios de desenvolver habilidades, competências, atitudes e valores necessários para o uso eficiente da energia. As ações desenvolvidas pelo subprograma fundamentam-se em estratégias articuladas com secretarias de educação, escolas técnicas e universidades, envolvendo os diversos níveis escolares e modalidades de ensino.
Em 2013, os projetos do Procel Educação contaram com investimentos da Eletrobras de aproximadamente R$ 478,6 mil, executados por meio de parcerias com universidades reconhecidas pela qualidade de ensino.
70 mil alunos da educação básica beneficiados pelo Procel nas Escolas em 2013
Na educação básica, o subprograma beneficiou mais de 25 milhões de alunos desde 1995. De acordo com a Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel, os projetos educacionais iniciados em 2013 beneficiaram cerca de 600 escolas, 2.000 professores e 70.000 alunos da rede pública, graças ao Procel nas Escolas, executado pelas concessionárias distribuidoras de energia elétrica (no âmbito do Programa de Eficiência Energética – PEE).
Destaca-se que, em 2013, teve início a implementação da metodologia “Energia que transforma”, desenvolvida pela Eletrobras em parceria com a Fundação Roberto Marinho. Essa nova metodologia foi disponibilizada às concessionárias de energia elétrica, no âmbito do PEE, cujas diretrizes são estabelecidas pela Aneel. Dessa forma, foram beneficiadas 205 escolas nos estados de Pernambuco, Bahia e Rio Grande do Norte.
A série “Vida de república”, que integra o kit pedagógico “Energia que transforma” e que fez parte da programação exibida pelo Canal Futura, foi selecionada como finalista na categoria audiovisual (não ficção de 12 a 15 anos) no Festival Prix Jeunesse Iberoamericano de 2013. O festival tem como objetivo principal premiar e valorizar produções de qualidade, para crianças e adolescentes, que tenham pressupostos de responsabilidade social, desenvolvimento cultural e economia criativa, produzidas no Brasil, América Latina ou Península Ibérica.
19
Na formação profissional, a Eletrobras Procel atua em parceria com universidades de todo o país. Visando consolidar uma rede de laboratórios e centros de pesquisa em eficiência energética, foram capacitados 44 laboratórios para ensino e pesquisa e inaugurados dois centros de excelência, o Centro de Excelência em Eficiência Energética da Amazônia - Ceamazon, na Universidade Federal do Pará - UFPA, e o Centro de Excelência em Eficiência Energética - Excen, na Universidade Federal de Itajubá - Unifei. Além disso, foi concluída em 2013 a implementação do InovEE, na Unesp, em Guaratinguetá - SP, e está em fase de projeto executivo o Centro de Excelência em Eficiência Energética da Universidade Federal de Campina Grande – UFCG.
Os centros de excelência têm como finalidade conceber e difundir ferramentas educacionais avançadas em eficiência energética, em nível teórico e prático, bem como desenvolver e acompanhar estudos de otimização energética. Como público prioritário, têm-se os alunos de graduação
Cena da série “Vida de
república” no Canal Futura
e pós-graduação e profissionais da área energética.
Em relação à produção acadêmica do Excen, destaca-se que, desde a sua inauguração, em dezembro de 2006, até o final de 2013 foi aprovado um total de 85 dissertações de mestrado no âmbito do curso de pós-graduação em Engenharia da Energia.
No que diz respeito à produção científica dos professores, pesquisadores ou alunos do Excen no ano de 2013, foram publicados oito trabalhos em anais de congressos nacionais e internacionais, bem como quatro artigos completos em periódicos.
O curso Energe – Conservação e Uso Eficiente de Energia, ministrado a distância, é resultado da parceria com a Eletrobras, para consolidar a infraestrutura do Excen na área de ensino a distância. Foram organizadas duas turmas em 2013, contando com 190 alunos matriculados de 27 instituições de ensino superior de diferentes estados brasileiros.
20
Em dezembro de 2013, foi concluída a implementação do InovEE na Unesp, que tem o objetivo de promover pesquisas inovadoras, formação profissional, disseminação e extensão. Para isso, o Centro vai atuar em duas linhas estratégicas: educação para eficiência energética e armazenamento de energia.
Já o Núcleo Integrado de Capacitação Técnica - Nicatec, implantado na Fundação Roge, no município de Delfim Moreira - MG, por meio de uma parceria com a Eletrobras, também tem fortalecido as ações educacionais relativas à formação técnica, tanto no meio urbano quanto no meio rural.
A temática “eficiência energética” integra o currículo dos cursos técnicos ministrados na Fundação Roge, que, somente no ano de 2013, atendeu 139 alunos, disponibilizando bancadas didáticas e equipamentos adquiridos por meio dessa parceria.
Por fim, ressalta-se a “Casa Genial”, localizada no Museu de Ciências e Tecnologia da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul – PUCRS. O projeto tem como finalidade simular o ambiente de uma residência completa para estimular estudantes a adotar práticas eficientes no seu cotidiano, destacando benefícios econômicos e ambientais. Em 2013, mais de 5.300 pessoas participaram das atividades propostas durante a visita à Casa. Desde sua inauguração em 2008, a Casa já recebeu mais de 48 mil visitantes.
Educação básica: mais de 25 milhões de alunos beneficiados
21
Procel InfoO Centro Brasileiro de Informação de
Eficiência Energética - Procel Info foi criado em 2006 com o objetivo de ser referência nacional na disseminação de informação qualificada sobre o uso eficiente da energia elétrica e divulgar os produtos e ações da Eletrobras Procel, cuja interface com o público se dá por meio do Portal Procel Info (www.procelinfo.com.br). Para facilitar a navegação, os conteúdos disponibilizados no Portal são apresentados de forma organizada e estruturada por tipo de conteúdo, como: publicações, casos de sucesso, simuladores, legislação, cursos e
eventos, notícias e reportagens, entre outros.
A base de dados do Portal é dinâmica e atualizada permanentemente, com informações selecionadas junto aos diversos agentes que atuam na área de eficiência energética. A equipe do Centro também se dedica à produção e análise de pesquisas, estudos e ferramentas de interesse do público. Os próprios usuários podem enviar seus trabalhos técnicos para serem divulgados no Portal, sendo também estimulados a colaborar com sugestões e dicas de conteúdo para enriquecer a base de dados do Portal.
Home Page do Portal Procel Info
22
Em 2013, o Procel Info contou com um total de 6.025 novos usuários cadastrados, entre os quais 49,3% são oriundos da região sudeste (a maioria do estado de São Paulo). Desde a sua criação, o Portal acumulou um total de 27.899 usuários, correspondendo a um crescimento de 28% em relação ao ano de 2012. O Gráfico 8 apresenta a evolução do número de usuários cadastrados no Portal até o final de 2013.
08gRáfIco Evolução do número de usuários cadastrados no Portal no período 2006-2013
2010
Outro aspecto relevante a destacar diz respeito ao total de acessos realizados no Portal no ano de 2013, que foi de 574.07014, com uma média mensal de aproximadamente 47,8 mil acessos, distribuídos pelas diversas seções do Portal. A seção de notícias foi responsável pelo maior número de acessos ao Portal, representando 22% do total. Esse resultado se deve ao serviço de newsletter, que divulga por e-mail notícias e reportagens sobre eficiência energética aos seus assinantes.
14Não foram contemplados os acessos realizados na administração do Portal Procel Info.
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
0
27.899
21.874
16.271
11.870
8.854
6.134
3.839
1.077
2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013
l
l
l
l
l
l
l
l
23
Mais de 574 mil acessos ao Portal
Procel Info
Em 2013, também foram realizados 38.288 downloads dos conteúdos disponíveis no Portal, sendo 30.738 referentes a publicações técnicas e 7.550 a simuladores. Destaca-se ainda a disponibilização para download do livro “Iluminação eficiente: iniciativas da Eletrobras Procel e parceiros”, publicado em 2013.
Tendo em vista o elevado interesse dos usuários do Portal por algumas áreas específicas, foi criada em 2011 uma nova forma de acesso a diferentes temas, facilitando a navegação do usuário. A nova divisão por áreas temáticas permite ao usuário um acesso mais intuitivo e simples ao navegar por publicações técnicas selecionadas de seu interesse. Assim, foram criadas cinco áreas temáticas: “Resultados do Procel”, “Etiquetagem em Edificações”, “Pesquisa de Posse e Hábitos”, “Potencial de Eficiência Energética para Indústria” e “Eficiência nas Escolas”. Em 2013, mais duas áreas temáticas foram incluídas no Portal:
•Dicas: apresenta algumas dicas de economia de energia elétrica, bem como o consumo de energia elétrica de diversos eletrodomésticos e a diferença entre o consumo de alguns eletrodomésticos com e sem o Selo Procel Eletrobras;
•Aquecimento solar de água: apresenta informações sobre o aproveitamento da energia solar para o aquecimento de água, resultantes de trabalhos desenvolvidos entre a Eletrobras Procel e parceiros. Em especial, a nova área disponibiliza para download o livro “Energia solar para aquecimento de água no Brasil: contribuições da Eletrobras Procel e parceiros”.
24
Procel SeloO Selo Procel Eletrobras foi instituído
em 1993 pelo Governo Federal, com a finalidade de ser uma ferramenta simples e eficaz, que permite ao consumidor identificar os equipamentos e eletrodomésticos mais eficientes à disposição no mercado, além de induzir o desenvolvimento e aprimoramento tecnológico de tais produtos. A gestão do subprograma é realizada pela Eletrobras e conta com apoio do Inmetro, no âmbito do PBE.
Nesse sentido, a Eletrobras Procel atua
Selo ProcelEletrobras
na capacitação de laboratórios e centros de pesquisa, auxilia no estabelecimento de índices máximos de consumo de energia elétrica em equipamentos, relativos à Lei de Eficiência Energética (10.295/2001), bem como fornece subsídios para elaboração de normas técnicas para ensaios de eficiência energética.
Em 2013, o Selo Procel Eletrobras foi concedido a um total de 36 categorias de equipamentos, distribuídas entre 187 fabricantes e 3.748 modelos. A Tabela 4 apresenta todas as categorias integrantes do Selo Procel Eletrobras.
25
Categoria de Equipamento Início da concessão
1 Bomba Centrífuga 2011
2 Circulador de ar 2012
3 Coletor Solar Plano - Aplicação Banho 2000
4 Coletor Solar Plano - Aplicação Piscina 2000
5 Condicionador de Ar - Janela 1996
6 Condicionador de Ar - Split Cassete 2010
7 Condicionador de Ar - Split Hi-Wall 2004
8 Condicionador de Ar - Split Piso-Teto 2009
9 Freezer Horizontal 1998
10 Freezer Vertical 1995
11 Freezer Vertical Frost-Free 2003
12 Lâmpada a Vapor de Sódio 2008
13 Lâmpada Fluorescente Compacta 2001
14 Máquina de Lavar Roupa - Automática 2006
15 Máquina de Lavar Roupa - Lava e Seca 2009
16 Máquina de Lavar Roupa - Semiautomática 2006
17 Motor de Indução Trifásico 1997
18 Motobomba Centrífuga 2011
19 Painel Fotovoltaico de Geração de Energia 2010
20 Reator Eletromagnético para Lâmpada a Vapor de Sódio 2002
21 Reator Eletrônico para Lâmpada Fluorescente Tubular 2010
22 Refrigerador Combinado 1995
23 Refrigerador Combinado Frost-Free 1998
24 Refrigerador de 1 Porta 1995
25 Refrigerador de 1 Porta Compacto 2002
26 Refrigerador de 1 Porta Frost-Free 2008
27 Reservatório Térmico - Alta Pressão 2005
28 Reservatório Térmico 2002
29 Televisor CRT - Modo de Espera 2007
30 Televisor LCD - Modo de Espera 2009
31 Televisor LED - Modo de Espera 2010
32 Televisor Plasma - Modo de Espera 2009
33 Ventilador de Coluna 2012
34 Ventilador de Mesa 2012
35 Ventilador de Parede 2012
36 Ventilador de Teto 2008
04tabEla categorias de equipamentos contemplados com o Selo Procel Eletrobras
26
O uso de equipamentos com o Selo Procel Eletrobras ajudou o Brasil a economizar 9,578 bilhões de kWh no ano, representando 3.733 MW de demanda retirada do horário de ponta. Ressalta-se ainda que mais de 62 milhões de equipamentos com o Selo foram vendidos em 2013.
É importante destacar que o resultado energético alcançado em 2013 é fruto da bem-sucedida parceria entre a Eletrobras Procel e o Inmetro, base para
Mais de 62 milhões de equipamentos vendidos com Selo Procel Eletrobras
diversas ações conjuntas de cooperação técnica e de gestão, fazendo com que o mérito da economia de energia obtida seja sempre compartilhado entre as duas instituições. Destaca-se também a colaboração da Eletrobras Cepel, dos laboratórios de ensaios, dos fabricantes e suas associações de classe e dos pesquisadores das universidades que apoiam e subsidiam a condução dos programas de eficiência energética.
Os resultados do Selo Procel Eletrobras tendem a aumentar a cada ano, visto que a Eletrobras Procel vem desenvolvendo estudos de viabilidade para a incorporação de novos equipamentos no processo de avaliação da eficiência energética, como por exemplo, os fornos de micro-ondas, que passarão a integrar o programa de concessão do Selo a partir de 2014.
No que se refere à rede de laboratórios de ensaios para concessão do Selo Procel Eletrobras, é realizado um acompanhamento sistemático dos ensaios por meio de uma ferramenta computacional específica. Parte dessa rede é formada por mais de 20 laboratórios em centros de pesquisa e universidades, envolvendo mais de 280 profissionais, projeto no qual a Eletrobras Procel já investiu aproximadamente R$ 16 milhões. Em 2013, foram realizados cerca de 8.700 ensaios de eficiência energética em equipamentos.
O uso de equipamentos com Selo Procel Eletrobras economizou 9,578 bilhões de kWh
27
Procel Edifica: EdificaçõesO Procel Edifica tem por objetivo
desenvolver atividades com vistas à divulgação e ao estímulo à aplicação dos conceitos de eficiência energética em edificações, apoiar a viabilização da Lei de Eficiência Energética (10.295/2001), por meio do Programa Brasileiro de Etiquetagem de Edificações - PBE Edifica, e contribuir com a expansão, de forma energeticamente eficiente, do setor de edificações do país, reduzindo os custos operacionais na construção e utilização dos imóveis.
Para conduzir suas atividades, o Procel Edifica atua em seis diferentes vertentes: “Capacitação Humana”, “Tecnologias”, “Disseminação”, “Subsídios à Regulamentação”, “Habitação e Eficiência Energética” e “Suporte”.
As principais atividades realizadas pelo subprograma em 2013 são apresentadas a seguir:
•Realização de 16 cursos de capacitação para aplicação dos Regulamentos Técnicos de Avaliação do Nível de Eficiência Energética em Edificações Residenciais, Comerciais, Públicas e de Serviços, promovidos em parceria com as instituições integrantes da Rede de Eficiência Energética em Edificações – R3E. No total, foram treinados 280 profissionais de nível superior;
•Lançamento do Software de Simulação Higrotermoenergético de Edificações Domus Eletrobras, bem como a realização de três cursos de capacitação para uso do software, contribuindo para disseminação de conhecimentos sobre
conforto ambiental e eficiência energética em edificações, para um total de 90 participantes;
•Avaliação técnica da eficiência energética da edificação sede da Eletrobras no Rio de Janeiro, para verificar a classe de eficiência alcançada no PBE-Edifica, por meio do software Domus Eletrobras. Também foi feita uma análise de sensibilidade para obtenção da Ence classe A, com posterior proposição de melhorias na edificação e avaliação de retorno de investimento;
•Elaboração da 3ª edição do livro “Eficiência Energética na Arquitetura”;
•Realização de atendimento ao público por meio da ouvidoria técnica, totalizando 360 e-mails respondidos;
•Apoio ao Inmetro na publicação do “Requisito de Avaliação de Conformidade para Eficiência Energética de Edificações”, que reúne escopos de “Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos” e “Edifícios Residenciais”, para simplificar o processo de obtenção da Ence, bem como apresentar o novo modelo da etiqueta;
•Finalização de um Plano de Contingência para a compulsoriedade do PBE Edifica, bem como de um Plano de Ação do Procel Edifica no período 2013-2015, em parceria com a SAGA Consultoria em Sistemas Energéticos e a Embaixada Britânica;
•Apoio à concessão da Ence, em parceria com o Inmetro, para um total de 987 edificações, sendo 24 edificações construídas. Merece destaque a Ence classe A obtida pelo Centro Sebrae de Sustentabilidade, construído em Cuiabá- MT.
28
Centro Sebrae de Sustentabilidade de Cuiabá - MT e a Ence obtida
Apoio à concessão da Ence para 987 edificações
29
Aquecimento Solar de Água em Residências
Diante do grande potencial de aproveitamento da energia solar, a Eletrobras Procel tem direcionado parte de suas ações na disseminação do uso desse tipo de energia para aquecimento de água. O estímulo ao uso de sistemas de aquecimento solar traz benefícios para o sistema elétrico, uma vez que possibilita a retirada de carga do horário de ponta, além de propiciar benefícios econômicos para os usuários, considerando que 24% de toda energia elétrica entregue às residências brasileiras é direcionada para aquecer a água para banho.
Após a realização de parcerias com laboratórios de referência no Brasil, como o caso da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais - PUC-MG e do Instituto de Pesquisas Tecnológicas - IPT, que teve como objetivo fornecer uma estrutura tecnológica para ensaios de eficiência energética em coletores solares e reservatórios térmicos, a Eletrobras Procel desenvolveu uma ampla pesquisa de campo para avaliar questões relacionadas à manutenção, ao dimensionamento e à qualidade do serviço de instalação dos sistemas de aquecimento solar. Esse estudo serviu de base para gerar um plano de ação para o Programa, bem como subsidiou o Ministério do Meio Ambiente - MMA no
desenvolvimento de um plano brasileiro para disseminação da energia solar, com a meta de dobrar a área instalada de coletores solares no Brasil até 2015.
Em 2011, a Eletrobras Procel firmou uma parceria com o Centro Universitário UNA, de Belo Horizonte – MG, para constituição da Rede Eletrobras Procel Solar, que conta com o apoio e a atuação de universidades, centros de pesquisas e institutos de educação nas cinco regiões brasileiras. Seu principal objetivo é criar centros regionais de capacitação profissional e realizar estudos de M&V, priorizando o Programa Minha Casa Minha Vida – PMCMV.
Em 2013, destaca-se a capacitação de 80 alunos pela Rede, resultando em um total acumulado de 257 alunos capacitados até o final do ano. Além do Centro Universitário UNA, fazem parte da Rede o Instituto Federal da Bahia - IFBA, o Instituto Federal de Santa Catarina – IFSC, a UFPA, a Fundação de Apoio à Escola Técnica - Faetec, no Rio de Janeiro, e o Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza, em São Paulo. Ainda em 2013, ocorreu o lançamento do Portal da Rede na internet (www.redesolar.eco.br). O Portal disponibiliza uma vasta gama de informações e facilita a navegação do usuário, dividindo os assuntos em cinco grandes segmentos: Consumidor, Profissionais, Poder Público, Capacitação e Educação.
30
Capacitação de alunos pela Rede Eletrobras Procel Solar
Home Page do Portal Rede Eletrobras Procel Solar
Lançamento do Portal Rede Eletrobras Procel Solar
31
Procel EPP: Prédios PúblicosO Procel EPP desenvolve, entre
outras, as seguintes ações: apoio aos agentes envolvidos na administração de prédios públicos, promoção de projetos demonstração, suporte à normatização, implantação de infraestrutura e apoio às concessionárias de energia elétrica em projetos de eficiência energética no âmbito de prédios públicos.
Em 2013, o Procel EPP concluiu o desenvolvimento do “Software EEP para Cadastro de Edificações e Projetos de Eficiência Energética de Prédios Públicos”, incluindo o treinamento da equipe e a constituição de um banco de dados com equipamentos eficientes, tais como climatizadores, lâmpadas e reatores.
No âmbito do Projeto Esplanada Sustentável, o subprograma realizou uma avaliação técnica do projeto de reforma do Bloco O da Esplanada dos Ministérios, em Brasília - DF, para obtenção da Ence classe A ou B, no PBE Edifica, em parceria com a R3E.
Bloco O da Esplanada dos Ministérios em Brasília - DF
Conclusão do Software EEP para Cadastro
de Edificações e Projetos de Eficiência
Energética de Prédios Públicos
Além disso, o Procel EPP promoveu quatro cursos de capacitação para agentes públicos ligados à administração predial no PBE Edifica, notadamente do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, dos Ministérios Federais, da Escola Superior de Administração Fazendária e do Encontro dos Municípios com o Desenvolvimento Sustentável, totalizando cerca de 150 agentes treinados.
32
Procel GEM: Gestão Energética Municipal
O Procel GEM tem como missão auxiliar as prefeituras e demais esferas públicas de governo a gastar menos com energia elétrica. Para isso, colabora com o administrador público na gestão e uso eficiente da energia nas unidades consumidoras sob sua gestão, na identificação de oportunidades para minimizar os desperdícios e na monitoração dos gastos com energia elétrica, obtendo-se, em consequência, mais recursos financeiros para serem investidos em outros setores considerados prioritários.
No que se refere aos Planos Municipais de Gestão da Energia Elétrica – Plamges, nove projetos encontram-se em andamento. Além disso, foi disponibilizado na internet o acesso ao software SIEM Web – Sistema de Informação Energética Municipal (www.eletrobras.com/siemweb). Desde o seu lançamento, foi recebido um total de 488 solicitações de acesso e uso do programa.
O subprograma também apoia a Rede Cidades Eficientes em Energia Elétrica – RCE, composta por municípios interessados em GEM e por uma equipe técnica preparada para atendê-los, que até o final de 2013 já abrangia 1.024 municípios, o que corresponde a mais de 18% do número de municípios brasileiros.
Entre as ações de divulgação do Procel GEM no ano, destaca-se o “Curso Online de Eficiência Energética”, disponível no
Portal Procel Info, que contou com um total de 9.074 acessos à página, 2.148 downloads e 1.859 acessos ao teste online de avaliação do curso. Também foi realizada a atualização e a publicação dos guias técnicos “Planejamento e Controle Ambiental-Urbano e a Eficiência Energética” e “Elaboração e Atualização do Código de Obras e Edificações”. Além disso, foram publicadas duas edições do boletim “Energia Elétrica e Gestão Energética Municipal”, com tiragem de 1.000 exemplares cada, e enviados por meio eletrônico a cerca de 2.200 contatos, com o intuito de divulgar dicas de eficiência energética para as prefeituras, bem como as ações do Procel GEM.
Em 2013, o “Projeto Comunidades de Aprendizado em Gestão Energética Municipal”, que consiste na capacitação de técnicos de prefeituras em gestão energética para municípios de até 30 mil habitantes, contabilizou os resultados de dois projetos realizados em parceria com a Eletrobras Eletronorte, em 30 municípios localizados nos estados do Mato Grosso e do Maranhão. O total de economia de energia obtida foi de 2,55 milhões de kWh.
A energia elétrica economizada, proporcionada pelos projetos implementados pelo subprograma, vem crescendo continuamente. Somente em 2013, a economia de energia foi equivalente ao consumo de cerca de 1.300 residências durante um ano.
Desde sua criação, o Procel GEM economizou 128,86 milhões de KWh, energia suficiente para abastecer uma
33
cidade de 260 mil habitantes, como Palmas - TO, durante um ano, atuando diretamente ou indiretamente em 513 municípios de 19 estados, além do Distrito Federal, o que representa 9,2% dos municípios e mais de 73% dos estados brasileiros.
O Gráfico 9 apresenta os resultados acumulados referentes ao número de municípios atendidos e ao montante de investimentos realizados pelo Procel GEM.
Economia de energia de 2,55
milhões de KWh, equivalente ao
consumo de 1.300 residências em um ano
09gRáfIco Municípios atendidos x Investimentos do Procel gEM (acumulado)
Inve
stim
ento
s (R
$)
Mun
icíp
ios
aten
dido
s
Investimentos Municípios atendidos
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
400
200
600
Até 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
l
l
ll
l
l
l
ll
l l
l l
l
l
ll l
l
l
l l
4.816.209,53
513
34
Procel IndústriaO Procel Indústria tem por objetivo
fomentar a adoção de práticas eficientes no uso da energia elétrica pelo setor industrial, nas micro e pequenas empresas e no comércio, levando-se em conta os potenciais técnico, econômico e de mercado das ações de eficiência energética. Atualmente, o programa focaliza suas ações na otimização de sistemas motrizes (instalações elétricas, motores elétricos, acoplamentos, cargas acionadas, instalações mecânicas e uso final), que representam o maior consumo e também o maior potencial técnico de conservação de energia elétrica nas indústrias.
O subprograma desenvolve atividades de incentivo à eficiência energética, por meio de convênios e protocolos, com as federações estaduais de indústrias, a Confederação Nacional da Indústria - CNI, as universidades, o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae e as associações de classe.
Ressalta-se a atuação do Procel Indústria junto às federações estaduais de indústria, para identificar os maiores potenciais de economia de energia elétrica em sistemas motrizes, capacitar multiplicadores e agentes industriais em eficiência energética, elaborar e implementar ações economicamente viáveis propostas nos diagnósticos energéticos e divulgar os respectivos resultados. Até o final de 2013, foram capacitados 206 multiplicadores (professores universitários e consultores) e 2.907 agentes (técnicos e engenheiros
das indústrias) de um total de 690 indústrias.
O Procel Indústria promoveu a realização de autodiagnósticos energéticos, no âmbito da parceria com a Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul – Fiergs. Em 2013, foram analisados 32 relatórios de autodiagnósticos energéticos industriais e 40 relatórios das medições realizadas posteriormente às implementações propostas nos diagnósticos, o que proporcionou uma economia real de energia elétrica de 4,79 milhões de kWh.
Também no ano de 2013, o Procel Indústria, em parceria com a Eletrobras Amazonas Energia e o Eletrobras Cepel, e com o apoio da Federação das Indústrias do Estado do Amazonas – Fieam, realizou diagnósticos energéticos em quatro empresas do Polo Industrial de Manaus – PIM. Com isso, busca-se a fidelização dos clientes da Eletrobras Amazonas Energia, após a interligação do sistema isolado de Manaus com o Sistema Interligado Nacional – SIN, bem como a replicação das ações desenvolvidas de eficiência energética nos demais clientes industriais potencialmente livres da concessionária. O total esperado de economia de energia é de 3,19 milhões de kWh, com 7,6 meses de tempo médio de retorno dos investimentos.
Ainda em 2013, o subprograma participou de diversas reuniões nacionais visando à elaboração de subnormas relacionadas à norma técnica NBR ISO 50.001 - Sistemas de Gestão de Energia, publicada em 2011.
35
Finalmente, o Procel Indústria participou de um workshop nacional, um seminário técnico nacional e duas conferências internacionais, com destaque para o 8th Energy Efficiency in Motor Driven Systems - EEMODS, realizado no Rio de Janeiro, que contou com a organização do subprograma e do Eletrobras Cepel.
Participação do Procel Indústria no 8th EEMODS
Economia de 4,79 milhões
de kWh para o setor industrial
36
Procel Reluz: Iluminação Pública e Sinalização Semafórica Eficientes
O Procel Reluz tem como objetivo promover o desenvolvimento de sistemas eficientes de iluminação pública e sinalização semafórica, bem como a valorização noturna dos espaços públicos urbanos, contribuindo para reduzir o consumo de energia elétrica e melhorar as condições de segurança nas vias públicas e a qualidade de vida nas cidades brasileiras. Basicamente, isso é feito através da substituição de lâmpadas incandescentes, mistas e a vapor de mercúrio por lâmpadas a vapor de sódio a alta pressão e a vapor metálico, mais eficientes que as anteriores. No caso da sinalização semafórica, substituem-se as lâmpadas incandescentes por sistemas que utilizam diodos emissores de luz - LED, mais eficientes, com maior vida útil e consumo de energia até 90% menor.
Dessa forma, são realizadas substituições baseadas no conceito de maximizar a eficiência energética, atribuindo níveis de iluminância compatíveis com as vias e de acordo com os índices estabelecidos pelas normas técnicas brasileiras de iluminação
pública. Além das lâmpadas, outros equipamentos são implementados, tais como relés fotoelétricos, reatores eletromagnéticos, ignitores, luminárias e braços de sustentação.
No ano de 2013, o total de economia de energia elétrica e de redução de demanda no horário de ponta, decorrente das ações desenvolvidas no âmbito do Procel Reluz, correspondeu a 157,98 milhões de kWh e 36,01 mil kW, respectivamente. Destaca-se que a metodologia de avaliação dos resultados anuais considera a economia durante a vida útil mínima dos equipamentos, que é de cinco anos.
Esses resultados são decorrentes da substituição de cerca de 62 mil pontos de iluminação pública eficientes em seis municípios, distribuídos em seis estados brasileiros. A implementação desses pontos envolveu investimentos de aproximadamente R$ 23,5 milhões. O Gráfico 10 apresenta a distribuição desses pontos de iluminação pública, por região, em 2013.
Desde 2000, o Procel Reluz já substituiu cerca de 2,7 milhões de pontos de iluminação pública em todo o país, beneficiando e melhorando a qualidade de vida da população.
37
Implementação do Procel Reluz no município de Anápolis/GO
O Procel Reluz também atua na divulgação e no incentivo do tema eficiência energética nos principais congressos, seminários e eventos técnicos, nacionais e internacionais, do setor público, no segmento de iluminação pública e de sinalização semafórica, e do setor elétrico. Em 2013, destaca-se a participação do subprograma na 2ª Exposição e Fórum de Gestão de Iluminação Pública – ILUME EXPO 2013, realizada em São Paulo.
Economia de energia de 157,98 milhões de kWh e 62 mil pontos
de iluminação pública implementados
em 6 municípios
10gRáfIco Distribuição regional dos pontos de iluminação pública implementados pelo Procel Reluz em 2013
Sul 37% Nordeste 36%
Sudeste 15%Centro Oeste 12%
38
Procel Sanear: Saneamento Ambiental
O Procel Sanear tem como finalidade promover a eficiência energética no setor de saneamento ambiental, bem como o gerenciamento do uso da água e a diminuição de seu desperdício.
O subprograma atua por meio de parcerias estratégicas e suas principais áreas de atuação são:
• Promoção de ações de capacitação em eficiência energética dos profissionais de empresas de saneamento ambiental;
• Incentivo ao desenvolvimento de projetos que promovam a eficiência energética e o combate ao desperdício de água e energia no âmbito dos sistemas de saneamento e irrigação;
• Apoio às ações de Pesquisa Aplicada, Desenvolvimento e Inovação - P&D+I no país, por meio da atuação da Rede Lenhs - Laboratórios de Eficiência Energética e Hidráulica em Saneamento - e da revisão e edição de publicações técnicas voltadas para a eficiência energética, o
controle e a redução de perdas de água no saneamento e irrigação.
Durante o ano de 2013, cabe destacar o desenvolvimento das seguintes atividades:
•Realização do primeiro curso de capacitação em diagnósticos hidroenergéticos, em Campo Grande – MS, por meio do convênio celebrado com a Universidade Federal do Mato Grosso do Sul – UFMS e a Fundação de Apoio à Pesquisa, ao Ensino e à Cultura – Fapec. O curso contou com a participação de engenheiros e técnicos de empresas de saneamento, ligados às áreas de operação e manutenção de sistemas de abastecimento de água;
• Lançamento das publicações “Sistema de Irrigação – Eficiência Energética”, “Abastecimento de Água – Informações para Eficiência Energética”, “Perdas de Água – Tecnologias de Controle” e “Avaliação Econômica – Eficiência Energética”, por meio de um convênio celebrado com a Universidade Federal da Paraíba - UFPB.
Realização de curso de capacitação em diagnósticos hidroenergéticos
39
Aula teórica e prática do curso de diagnóstico hidroenergético promovido pela UFMS
40
“Atuação do Procel Edifica no Centro Sebrae de Sustentabilidade de Cuiabá, no Mato Grosso, e a Ence obtida”
41
O PBE é um programa de etiquetagem de desempenho coordenado pelo Inmetro, com
foco especial na eficiência energética.
Seus objetivos são:
•Prover informações úteis que influenciem a decisão de compra dos consumidores, que podem levar em consideração outros atributos, além do preço, no momento da aquisição dos produtos;
• Estimular a competitividade da indústria, através da indução do processo de melhoria contínua promovida pela escolha consciente dos consumidores.
O PBE incentiva a inovação e a evolução tecnológica dos produtos e funciona como instrumento para estimular a fabricação de aparelhos e equipamentos mais eficientes. O programa também contribui para o cumprimento da Lei 10.295/2001, conhecida como Lei de Eficiência Energética. Com esse embasamento, o Inmetro passou a fazer exigências relacionadas ao desempenho dos produtos no campo compulsório baseando-se no estabelecimento de níveis mínimos de eficiência energética pelo CGIEE, um fórum interministerial criado por essa lei.
Atualmente, o PBE é composto por Programas de Avaliação da
Resultados Consolidados do PBE/Inmetro em 2013
Conformidade em diferentes fases de implementação, que contemplam desde a etiquetagem de aparelhos domésticos, como fogões, refrigeradores, lavadoras de roupa e condicionadores de ar, até demandas mais recentes na área de recursos renováveis (sistemas de aquecimento solar e sistemas de geração de energia fotovoltaica) e outras mais complexas e com grande potencial de economia de energia para o país, como as edificações e os veículos.
Os programas do PBE relacionados com a eficiência energética são coordenados em parceria com o Programa Nacional da Racionalização do Uso dos Derivados do Petróleo e do Gás Natural - Conpet e com o Procel, duas iniciativas governamentais operacionalizadas, respectivamente, pela Petrobras e pela Eletrobras, que destacam os produtos mais eficientes.
A etiquetagem é a forma de evidenciar o atendimento de um determinado equipamento a requisitos de desempenho estabelecidos em normas e regulamentos técnicos. A Ence classifica os equipamentos, veículos e edifícios em faixas coloridas, em geral de “A” (mais eficiente) a “E” (menos eficiente), e fornece outras informações relevantes, como, por exemplo, a eficiência de lavagem e de uso da água em lavadoras de roupa.
42
Principais realizaçõesSeminário Internacional “Programas
de Etiquetagem de Eficiência Energética na América Latina e no Caribe: Experiências e Boas Práticas”
Realizado em 10 e 11 de julho de 2013, em Petrópolis – RJ, o evento reuniu mais de 100 participantes de 20 países e foi organizado pelo Inmetro e pelo Instituto de Metrologia da Alemanha - PTB, em parceria com a Comissão Pan-Americana de Normas Técnicas - Copant, o Sistema Interamericano de Metrologia - SIM e a Cooperação Interamericana de Acreditação - IAAC, e com o apoio da Organização dos Estados Americanos - OEA.
Na ocasião, foram realizadas apresentações sobre programas de etiquetagem desenvolvidos no continente, na Europa e nos Estados Unidos, e discutidas soluções que podem ajudar a desenvolver a atividade de normalização e regulamentação na área de eficiência energética de produtos na região.
Como resultados, além do compartilhamento de experiências e casos de sucesso, foram propostas melhorias para o trabalho de harmonização de normas no âmbito da Copant, a realização de estudos de impacto coordenados pelo PTB, o estabelecimento de um fórum virtual para discussão de assuntos relacionados à etiquetagem de eficiência energética e a realização de um segundo seminário, em 2014.
Estudo de impacto da certificação de pessoas – PBE Edifica
Foi finalizado o estudo de avaliação da pertinência e do impacto da decisão de implementar, no PBE Edifica, a certificação de profissionais avaliadores. A ideia, proposta pelo Inmetro e pela Eletrobras, é ampliar a capacidade de atendimento à demanda de etiquetagem no PBE Edifica, principalmente para permitir acesso mais fácil e mais barato ao programa no caso de edificações comerciais de menor porte e residenciais.
O resultado do estudo, entretanto, demonstrou que, antes da introdução da certificação, era necessário estimular a demanda pela etiquetagem, o que motivou a proposição de uma Instrução Normativa para tornar obrigatória a etiquetagem de edificações públicas federais novas ou reformadas. Tal instrumento legal tem previsão de publicação nos primeiros meses de 2014 e representará um marco histórico na administração pública federal.
Novos guias de orientação: PBE Fotovoltaico, PBE Solar e Reatores Eletromagnéticos
Com o intuito de auxiliar fabricantes e importadores, com informação clara e acessível, foram elaborados novos guias de orientação de equipamentos para geração de energia fotovoltaica, equipamentos para aquecimento solar de água e reatores eletromagnéticos para lâmpadas a vapor de sódio e a vapor metálico (halogenetos).
Também foi elaborado um guia sobre o PBE Veicular, com informações sobre o programa e o potencial de economia de energia e financeira gerado pela escolha consciente do consumidor.
43
Crescimento do PBE Veicular
Constatou-se um aumento significativo no número de adesões ao PBE Veicular, totalizando 36 fabricantes e 435 modelos. Além disso, as tabelas de eficiência energética, que já mostravam a classificação de eficiência energética e a autonomia dos veículos, em km/l, passaram a apresentar as emissões de CO2 de origem fóssil não renovável.
Certificação de lâmpadas LED
Um esforço conjunto do Procel com as áreas de Avaliação da Conformidade e de Metrologia Científica do Inmetro resultou na realização da Consulta Pública do Regulamento Técnico para lâmpadas LED. A avaliação dessas lâmpadas tem sido intensamente discutida pelos países desenvolvidos, e o Brasil será um dos primeiros a estabelecer um programa de certificação para esses produtos.
Os critérios propostos facilitarão uma concorrência justa no setor de iluminação, promovendo a fabricação e a importação de lâmpadas LED confiáveis do ponto de vista da segurança, do desempenho e da durabilidade dos produtos oferecidos no mercado. A publicação do regulamento deverá ocorrer nos primeiros meses de 2014.
Selo Ruído
Em parceria com o Ibama, o Inmetro lançou o novo Selo Ruído, com o objetivo de promover a fabricação e a importação de produtos mais silenciosos no país. O ruído emitido pelos eletrodomésticos
será classificado de 1 (mais silencioso) a 5 (menos silencioso).
Convênio entre Inmetro e Receita Federal do Brasil – RFB
O convênio firmado entre o Inmetro e a RFB tem por objetivo o aprimoramento da fiscalização de produtos regulamentados pelo Inmetro. Através da realização de operações especiais, o Inmetro pode exercer um monitoramento mais abrangente de produtos importados, cuja anuência deve ser concedida previamente à entrada de tais produtos no território nacional.
Publicação de Portarias
A seguir, são listadas as portarias publicadas pelo Inmetro no âmbito do PBE em 2013:
• Portaria Inmetro número 50 de 01/02/2013 - APERFEIÇOAMENTO - Requisitos de Avaliação da Conformidade para a Eficiência Energética de Edificações;
• Portaria Inmetro número 299 de 19/06/2013 - APERFEIÇOAMENTO - Regulamento Técnico da Qualidade para o Nível Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RTQ-C), aprovado pela Portaria Inmetro nº 372/2010;
• Portaria Inmetro número 325 de 05/07/2013 - CRIAÇÃO - Comissão Técnica Aerogeradores;
• Portaria Inmetro número 326 de 05/07/2013 - REVISÃO DA COMPOSIÇÃO da Comissão Técnica de Televisores;
44
• Portaria Inmetro número 393 de 06/08/2013 - CONSULTA PÚBLICA – 60 dias - Regulamento Técnico da Qualidade para Televisores;
• Portaria Inmetro número 388 de 06/08/2013 - COMPLEMENTAR - Dar maior clareza quanto à aplicação e a abrangência ao programa Potência Sonora de Produtos Eletrodomésticos,publicado na Portaria Inmetro n.º 430/2012;
• Portaria Inmetro número 390 de 06/08/2013 - COMPLEMENTAR - Esclarecimento e adequação aos critérios para o programa de Aquecedores de Água a Gás dos Tipos Instantâneo ou de Acumulação, publicado pela Portaria Inmetro n.º 182/2012;
• Portaria Inmetro número 410 de 16/08/2013 - COMPLEMENTAR - Aprova a revisão das classes de eficiência energética e o formato da Ence para Condicionadores de Ar;
• Portaria Inmetro número 470 de 23/09/2013 - CONSULTA PÚBLICA – 60 DIAS - Aperfeiçoamento dos Requisitos de Avaliação da Conformidade para Televisores;
• Portaria Inmetro número 471 de 23/09/2013 - COMPLEMENTAR - Ajustes no Programa de Avaliação da Conformidade para Lâmpadas Fluorescentes Compactas com Reator Integrado à Base, aprovado pela Portaria Inmetro nº 489/2010;
• Portaria Inmetro número 477 de 24/09/2013 - CONSULTA PÚBLICA – 60 DIAS - Regulamento Técnico da
Qualidade para Lâmpadas LED com dispositivo de controle integrado à base;
• Portaria Inmetro número 478 de 24/09/2013 - CONSULTA PÚBLICA – 60 DIAS - Regulamento Técnico da Qualidade para Luminárias para Lâmpadas de Descarga e LED - Iluminação Pública Viária;;
• Portaria Inmetro número 479 de 26/09/2013 - COMPLEMENTAR - Ajustes no Programa de Avaliação da Conformidade para Lâmpadas a Vapor de Sódio a Alta Pressão,aprovado pela Portaria Inmetro n° 483/2010;
• Portaria Inmetro número 496 de 10/10/2013 - COMPLEMENTAR - Esclarecimento aos prazos estabelecidos pelas Portarias Inmetro n.º 430/2011 e 400/2012, relacionados aos Requisitos de Avaliação da Conformidade para Fogões e Fornos a Gás;
• Portaria Inmetro número 517 de 29/10/2013 - COMPLEMENTAR - Ajustes no Programa de Avaliação da Conformidade para Reatores Eletromagnéticos para Lâmpadas a Vapor de Sódio e Lâmpadas a Vapor Metálico (Halogenetos), aprovados pela Portaria Inmetro n° 454/2010;
• Portaria Inmetro número 611 de 19/12/2013 - COMPLEMENTAR -Prorrogar o prazo para comercialização no mercado nacional dos Ventiladores de Mesa, Parede, Pedestal e Circuladores de Ar ou aparelhos comercializados para este fim, previsto no Art. 5º da Portaria Inmetro n.º 20/2012.
45
Programas
Prazos
Fabricação e importação
Comercialização por fabricantes e importadores
Comércio
Bombas Centrífugas (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Até 3cv Janeiro 2013 Julho 2013Julho 2014De 3,1cv até
15cv Julho 2013 Janeiro 2014
Condicionadores de Ar (Novos níveis de eficiência) Agosto 2014 Janeiro 2015 Agosto 2015
Lâmpadas Fluorescentes Compactas com Reator Integrado à Base (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Julho 2012 Janeiro 2013 Julho 2014
Equipamentos para Aquecimento Solar de Água (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Julho 2014 Janeiro 2015 Julho 2015
Ventiladores de Mesa, de Coluna e Circuladores de Ar (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Julho 2012 Janeiro 2013 Julho 2014
Fogões e Fornos a Gás (Ajustes e revisão de níveis de eficiência energética) Janeiro 2012 Janeiro 2013 Janeiro 2014
Fogões e Fornos a Gás (Requisitos de Avaliação da Conformidade) Agosto 2014 Fevereiro 2015 Fevereiro 2016
Aquecedores a Gás (Requisitos de Avaliação da Conformidade) Outubro 2013 Abril 2014 Abril 2015
Pneus novos de motocicletas, motonetas, ciclomotores, veículos de passageiros e comerciais (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Outubro 2016 Abril 2017 Abril 2018
Fornos elétricos comerciais (Requisitos de Avaliação da Conformidade) Fevereiro 2015 Agosto 2015 Agosto 2016
Selo Ruído (Requisitos de Avaliação da Conformidade)
Liquidificadores
Agosto 2013 Fevereiro 2014 Fevereiro 2015
Secadores de cabelo
Aspiradores de pó
Programas com Monitoramento de Prazos de Adequação
Os prazos a seguir (Tabela 5) estão sendo monitorados pelo Inmetro, de modo que sejam identificados e sejam
eliminados eventuais obstáculos à implementação bem sucedida dos programas, objetivando também permitir a divulgação adequada às partes interessadas.
05tabEla Monitoramento de prazos de adequação
46
Acompanhamento no Mercado
A Tabela 6 apresenta as ações de fiscalização realizadas pelos órgãos delegados do Inmetro, integrantes da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - RBMLQ. O total de produtos irregulares no comércio em 2013 foi de 0,39%.
A fiscalização é a forma mais consagrada de acompanhamento no mercado para produtos, processos e serviços regulamentados. É tipicamente a prática de polícia administrativa visando coibir a presença de produtos irregulares, ou seja, que não atendem aos requisitos do regulamento e, consequentemente, não ostentam os selos de conformidade.
Produto
Jan - Dez 2013
Nº de ações de
fiscalização realizadas
Nº de unidades de
produtos fiscalizados
Nº de unidades
de produtos
irregulares
% produtos
irregulares
Lâmpadas incandescentes 25.976 2.177.221 4.805 0,22%
Fornos a gás 1.705 16.564 40 0,24%
Fogões a gás 7.308 104.163 414 0,40%
Motores elétricos trifásicos de indução rotor gaiola de esquilo 190 1.152 17 1,48%
Aquecedores de água a gás do tipo instantâneo 250 2.324 0 0,00%
Aquecedores de água a gás do tipo acumulação 127 1.490 211 14,16%
Bombas centrífugas 107 624 0 0,00%
Motobombas centrífugas 19 192 0 0,00%
Condicionadores de ar doméstico do tipo janela 2.639 20.547 18 0,09%
Condicionadores de ar doméstico do tipo split 3.757 35.151 33 0,09%
Lâmpadas fluorescentes compactas com reator integrado à base 25.807 1.760.357 2.094 0,12%
Refrigeradores e assemelhados 6.906 100.802 389 0,39%
Máquinas de lavar roupas de uso doméstico 6.862 86.307 323 0,37%
Televisores com tubos de raios catódicos (cinescópio) 4.025 18.480 362 1,96%
Televisores do tipo plasma, LCD e de projeção 6.545 103.327 1.465 1,42%
Módulos para energia fotovoltaica 1 1 0 0,00%
Controlador de carga e descarga para energia fotovoltaica 4 27 0 0,00%
Inversor CC/CA para energia fotovoltaica 3 53 0 0,00%
Sistemas e equipamentos para energia fotovoltaica 2 5 0 0,00%
Reatores eletromagnéticos para lâmpadas a vapor de sódio 111 17.835 7.049 39,52%
Reatores eletromagnéticos para lâmpadas a vapor metálico 59 2.500 0 0,00%
Lâmpadas a vapor de sódio a alta pressão 399 17.539 215 1,23%
Ventiladores de teto de uso residencial 4.043 58.125 116 0,20%
total 96.845 4.524.786 17.551 0,39%
6tabEla ações de fiscalização realizadas no período de janeiro a dezembro de 2013
47
Em 2013, houve pouca variação nos índices de irregularidade de quase todos os produtos fiscalizados, com exceção dos aquecedores a gás tipo acumulação (0,65% em 2012 e 14,16% em 2013) e os reatores eletromagnéticos para lâmpadas a vapor de sódio (0,61% em 2012 e 39,52% em 2013).
No caso dos aquecedores a gás, é possível que a iminência da entrada em vigor da nova regulamentação, baseada em certificação de 3ª parte,
tenha pressionado parte do setor, ainda não adequado às novas regras mais rigorosas, a finalizar estoques de produtos não etiquetados.
Quanto aos reatores, o índice é resultado da intensificação das ações de fiscalização, em resposta à solicitação do Comitê de Ética da Associação Brasileira da Indústria da Iluminação - Abilux, para auxiliar o combate à concorrência desleal identificada no mercado nacional.
48
“Com a aplicação da Lei 10.295/2001, as lâmpadas incandescentes estão sendo retiradas gradativamente do mercado nacional e substituídas por tecnologias mais eficientes e duráveis, como as lâmpadas fluorescentes compactas e, outras ainda mais modernas, como as lâmpadas LED”
49
Desde 2001, o Brasil possui um importante instrumento para a indução da eficiência
energética: a Lei n° 10.295, também conhecida como Lei de Eficiência Energética. Concebida sob o entendimento de que a conservação de energia deve ser finalidade da Política Energética Nacional, a Lei estimula o desenvolvimento tecnológico, a preservação ambiental e a introdução de produtos mais eficientes no mercado nacional.
A Lei de Eficiência Energética é o instrumento que determina a existência de níveis mínimos de eficiência energética (ou máximos de consumo específico de energia) de máquinas e aparelhos consumidores de energia (elétrica, derivados de petróleo ou outros insumos energéticos) fabricados ou comercializados no país, bem como de edificações construídas, com base em indicadores técnicos pertinentes e de forma compulsória.
Com o objetivo de implementar o disposto na Lei, foi instituído o CGIEE por meio do Decreto nº 4.059/2001. O CGIEE é composto pelo MME, Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio – MDIC, Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI, Aneel, Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP, por um representante da universidade e um cidadão brasileiro. Suas principais atribuições são: regulamentar os níveis
Lei de Eficiência Energéticamáximos de consumo de energia ou mínimos de eficiência energética de aparelhos consumidores de energia, estabelecer programas de metas com indicação da evolução dos níveis a serem alcançados por cada equipamento regulamentado e constituir comitês técnicos para analisar matérias específicas.
O processo de definição dos parâmetros necessários para a regulamentação dos equipamentos se fundamenta em metodologias e regulamentos específicos, estudos de impacto e priorização, critérios de avaliação de conformidade, e conta com laboratórios credenciados para ensaios e testes do PBE, do Selo Procel Eletrobras e do Selo Conpet. Tanto a Lei quanto o Decreto estabelecem a obrigatoriedade de realização de audiências públicas para aprovação das regulamentações específicas.
Em 2013, as principais atividades realizadas no âmbito da Lei foram:
• Realização de Estudos de Impactos Regulatórios - EIR para as “Lâmpadas a Vapor de Sódio de Alta Pressão” e “Ventiladores de Teto”;
• Aprovação da proposta do “Plano de Ação do CGIEE” com o objetivo de proporcionar maior eficácia, aperfeiçoar a transparência e ampliar a participação nos procedimentos regulatórios do CGIEE;
• Aprovação do processo visando
50
à etiquetagem compulsória para edificações da administração pública federal, em 01/10/2013, por ocasião da 23ª Reunião do CGIEE;
• Realização de Missão Técnica ao escritório central do Collaborative Labeling and Applicance Standards Program – Clasp, em Washington, DC, entre 19 e 20 de junho de 2013. Como consequência, encontra-se em fase de elaboração uma proposta de Acordo de Cooperação Técnica, sob a coordenação do PBE/Inmetro, com foco no desenvolvimento de metodologias e ferramentas computacionais para a realização de estudos de seleção e
priorização de equipamentos, bem como para a realização de EIR;
• Aprovação da versão final do “Plano de Fiscalização do CGIEE”, cujo início das atividades de campo está previsto para o ano de 2014;
• Conclusão da regulamentação específica dos Transformadores de Distribuição em Líquido Isolante, por meio de Portaria Interministerial.
A Tabela 7 apresenta um resumo com o histórico, por equipamento, das regulamentações específicas e seus respectivos programas de metas.
7tabEla Histórico de regulamentações específicas e programas de metas
EquipamentoRegulamentação Específica Programa de Metas
Documento Data Documento Data
Motores Elétricos Trifásicos Decreto n° 4.508 11 de dezembro de 2002
Portaria Interministerial nº 553
08 de dezembro de 2005
Lâmpadas Fluorescentes Compactas
Portaria Interministerial
n° 13212 de junho de 2006 Portaria Interministerial
n° 1.00831 de dezembro
de 2010
Refrigeradores e freezersPortaria
Interministerial n° 362
24 de dezembro de 2007
Portaria Interministerial n° 326
26 de maio de 2011
Fogões e Fornos a GásPortaria
Interministerial n° 363
24 de dezembro de 2007
Portaria Interministerial n° 325
26 de maio de 2011
Condicionadores de ArPortaria
Interministerial n° 364
24 de dezembro de 2007
Portaria Interministerial n° 323
26 de maio de 2011
Aquecedores de Água a Gás
Portaria Interministerial
n° 298
10 de setembro de 2008
Portaria Interministerial n° 324
26 de maio de 2011
Reatores Eletromagnéticos para Lâmpadas a Vapor de Sódio e a Vapor Metálico
Portaria Interministerial
n° 959
09 de dezembro de 2010 - -
Lâmpadas IncandescentesPortaria
Interministerial n° 1.007
31 de dezembro de 2010 - -
Transformadores de Distribuição em Líquido
Isolante
Portaria Interministerial
n° 10422 de março de 2013 - -
51
Portanto, a Lei de Eficiência Energética é um dos principais componentes do marco legal da política de eficiência energética no Brasil, constituindo-se num instrumento eficaz e efetivo de política pública. Por outro lado, a sua implementação demanda, por parte do poder executivo, um importante esforço para a elaboração das regulamentações específicas e dos programas de metas, bem como de planos para a fiscalização e estudos de impacto para o acompanhamento sistemático de todo o processo. Há, ainda, inúmeros aspectos da governança da aplicação da Lei que são passíveis de aperfeiçoamentos e melhorias contínuas.
É preciso destacar, de modo especial, os Estudos de Impactos Regulatórios, que não são tarefas triviais e requerem abordagens e metodologias próprias, sustentadas por uma base de dados confiável. Desde o processo de regulamentação específica de lâmpadas incandescentes, apontou-
se a necessidade de uma abordagem integrada dos efeitos e impactos da regulamentação dos níveis mínimos de eficiência energética.
Outro grande desafio diz respeito à etiquetagem das edificações. A aprovação da compulsoriedade da etiquetagem das edificações da administração pública federal irá exigir do poder executivo um significativo esforço de articulação e coordenação para tornar esta regulamentação uma realidade prática.
Destaca-se, por fim, o papel permanente e estruturante do CGIEE no sentido de implementar a Lei de Eficiência Energética, que se fundamenta em uma política pública que estabelece, de forma compulsória, a transformação do mercado de máquinas e equipamentos produzidos e comercializados no Brasil, fomentando a evolução tecnológica desses produtos, bem como das edificações.
52
“O curso Energe na modalidade a distância, implementado em parceria com a Unifei, aborda diversos aspectos teóricos e práticos do uso eficiente da energia, e conta com o auxílio de modernas ferramentas computacionais”
53
Apêndice - Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo Procel Eletrobras
Existem disponíveis na literatura diversas opções de metodologias para a avaliação de impactos de programas de eficiência energética, economia de energia em equipamentos e redução de demanda na ponta, sendo importante observar qual apresenta resultados mais consistentes, com menor incerteza e com menores custos de elaboração e execução. Uma revisão detalhada e abrangente dessas metodologias consta do Manual para Avaliação (Vol.1), do IEA/DSM (Programa de Avaliação das Medidas para a Eficiência Energética e Gerência da Demanda), desenvolvido pela Agência Internacional de Energia - IEA e com estudos de casos na Bélgica, Canadá, Coréia do Sul, Dinamarca, França, Holanda, Itália e Suécia.
Como regra geral, esse manual recomenda a comparação das curvas de carga antes e após a adoção das ações de eficiência energética, cotejando assim as linhas de base (baseline) com as novas curvas de carga15 . A conveniência da utilização da linha de base é também explicitada pelo Clasp, um programa que desde 1999 envolve o Lawrence Berkeley National
Laboratory - LBNL, a ONG Alliance to Save Energy e o International Institute for Energy Conservation - IIEC, e tem a missão de promover o uso adequado de padrões de eficiência energética, em especial nos países em desenvolvimento16.
De modo sintético, os resultados das avaliações do impacto dos programas de eficiência energética têm sua qualidade definida essencialmente por dois componentes:
•O modelo conceitual adotado, que deve expressar adequadamente as relações entre as variáveis técnicas e o mercado;
•Os dados que serão associados a este modelo.
Em geral, a avaliação criteriosa de programas de eficiência energética requer pesquisas de campo, estudos de mercado e análise de efetividade de custos. Essas atividades demandam recursos expressivos para serem satisfatoriamente implementadas. Para o caso americano, estima-se um custo entre 5 a 10% do custo dos projetos de eficiência energética17.
15IEA/DSM, Evaluation Guidebook on the Impact of Demand-Side Management and Energy Efficiency Programmes for Kyoto’s GHG Targets, International Energy Agency, Demand-Side Management Programme, Paris, October 2006, disponível em http://dsm.iea.org/NewDSM/Work/Tasks/1/task1.eval.GuideBook.asp 16CLASP, Guidebook for Labels and Standards, disponível em http://www.clasponline.org/standard-label/toolkit/guidebook/index.php317GELLER, H., Relatório sobre Avaliação de Economia de Energia, Procel/Eletrobras, 2005.
54
Em decorrência da estratégia de aprimorar as metodologias de avaliação utilizadas para a determinação dos benefícios energéticos proporcionados pelo Selo Procel Eletrobras, principalmente quanto aos critérios de avaliação ao longo da vida útil dos equipamentos, da degradação da eficiência ao longo do tempo e do levantamento da linha de base para determinação dos ganhos energéticos, a Eletrobras Procel investiu em uma parceria com a Unifei. Dessa forma, entre 2006 e 2010, avaliou-se o impacto do Selo Procel Eletrobras concedido a refrigeradores e freezers, motores elétricos trifásicos, condicionadores de ar, lâmpadas fluorescentes compactas, sistemas de aquecimento solar de água e ventiladores de teto. A Unifei foi selecionada para executar o projeto por ser uma referência em avaliação de resultados de atividades em eficiência energética, além de abrigar o Excen, tendo realizado diversos trabalhos de medição e verificação, muitos deles com a própria Eletrobras Procel.
Tendo em vista os procedimentos adotados em outros países, particularmente no Canadá, para avaliação e monitoramento de medidas de conservação de energia, este relatório anual utiliza um modelo de avaliação dos resultados do Selo Procel Eletrobras considerando os incrementos de economia de energia, definidos a partir de uma linha de base. Essa linha de base pode ser definida de diversas maneiras (Gráfico 11), por exemplo, levando-se em conta que os equipamentos não alteram sua eficiência ou esta eficiência evolui de forma natural, ou seja, sem a existência do Selo. Assim, a economia de energia total (EEtotal), para um dado período e equipamento, será dada por:
EEtotal = CEbaseline - CEapós a adoção da tecnologia
onde:
CEbaseline é o consumo de energia em função da linha de base (BL);
CEapós a adoção da tecnologia é o consumo de energia após a adoção das medidas de eficiência energética.
55
11gRáfIco Evolução do consumo específico dos equipamentos
consumo(MWh/ano)
Modelo eficiente promovidospelo SeloProcel Eletrobras
Linha de base
t (anos)
Linha de base com evolução tecnológica
Esse valor de economia incorpora o efeito free rider, quando existem ganhos energéticos não diretamente atribuíveis à Eletrobras Procel, bem como o efeito positivo associado às economias de energia induzidas pelo Programa, permitindo estimar-se a economia de energia líquida (EElíquida) como:
EElíquida = EEtotal + EEindireta - EEfree rider
onde:
EEindireta é a economia não associada diretamente ao Selo Procel Eletrobras;
EEfree rider é a economia relacionada ao equipamento no período considerado em relação à linha de base.
Para o contexto do Selo Procel Eletrobras aplicado a equipamentos, tem-se, no caso do efeito free rider,
a evolução tecnológica aplicada a todos os produtos, enquanto, para a economia de energia indireta, as aquisições de equipamentos eficientes realizadas independentemente do conhecimento da existência do Selo Procel Eletrobras por parte dos consumidores.
Nessa abordagem, também são incluídos os efeitos da degradação da eficiência dos equipamentos ao longo da vida útil, da temperatura ambiente média de operação e da evolução do parque de equipamentos, por sua vez resultante das variações associadas às vendas e ao sucateamento. A presente metodologia assume como linha de base o consumo do parque de equipamentos, caso não existisse o Selo Procel Eletrobras, levando-se ainda em consideração os efeitos da degradação de eficiência energética.
56
Cabe destacar que a Eletrobras Procel se baseia também em critérios estabelecidos pelo Protocolo Internacional de Medição e Verificação de Performance - PIMVP, especificamente nos seguintes pontos:
• Avaliação do impacto energético ao longo da vida útil dos equipamentos;
• Levantamento da linha de base para determinação dos ganhos energéticos;
• Verificação da consistência do modelo.
Com os valores do desempenho energético dos equipamentos e das hipóteses de parque de equipamentos no mercado consumidor de energia elétrica, que depende por sua vez
do estoque inicial, das vendas e do sucateamento observado, tem-se, portanto, o Gráfico 12, no qual se obtêm as economias de energia total e líquida.
Quanto às hipóteses de composição do parque de equipamentos, a primeira refere-se a um mercado fictício composto apenas por produtos da linha de base, ou seja, caso o parque instalado no país fosse composto apenas por equipamentos sem o Selo Procel Eletrobras. A segunda diz respeito à situação real da composição do parque instalado, ou seja, parte do parque com Selo Procel Eletrobras e outra parte sem o Selo. Por fim, a terceira hipótese de composição do parque é referente a um mercado fictício potencial para o Selo Procel Eletrobras, onde todos os equipamentos instalados no país são eficientes.
12gRáfIco Evolução das curvas de consumo do parque de equipamentos
t (anos)
consumo(MWh/ano)
Economia atribuída aoSelo Procel Eletrobras
Mercado sem Selo Procel Eletrobras (linha de base)
Mercado real estimado
Mercado com 100%Selo Procel Eletrobras
Economia ainda possível
Economia potencial
57
Lista de SiglasAbilux Associação Brasileira da Indústria da iluminação
Aneel Agência Nacional de Energia Elétrica
ANP Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Ceamazon Centro de Excelência em Eficiência Energética da Amazônia
CGIEE Comitê Gestor de Indicadores de Eficiência Energética
Clasp Collaborative Labeling and Appliance Standards Program
CME Custo Marginal de Expansão
ConpetPrograma Nacional de Racionalização do Uso dos Derivados do Petróleo e do Gás Natural
Copant Comissão Pan-Americana de Normas Técnicas
CNI Confederação Nacional da Indústria
CRT Cathode ray tube (tubo de raios catódicos)
DSM Demand Side Management
EEMODS Energy Efficiency in Motor Driven Systems
Eletrobras Centrais Elétricas Brasileiras S. A.
Eletrobras Cepel Centro de Pesquisas de Energia Elétrica
Eletrobras Eletronorte Centrais Elétricas do Norte do Brasil S. A.
EIR Estudos de Impactos Regulatórios
Ence Etiqueta Nacional de Conservação de Energia
EP Estudos e Projetos
EPE Empresa de Pesquisa EnergéticaEPP Eficiência Energética nos Prédios Públicos
Excen Centro de Excelência em Eficiência Energética
Faetec Fundação de Apoio à Escola Técnica
Fapec Fundação de Apoio à Pesquisa, ao Ensino e à Cultura
FDT Fundo de Desenvolvimento Tecnológico
Fiergs Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul
Fieam Federação das Indústrias do Estado do Amazonas
Fundação RogeFundação Educacional de Ensino de Técnicas Agrícolas, Veterinárias e de Turismo Rural
GEM Gestão Energética Municipal
IAAC Cooperação Interamericana de Acreditação
IEA International Energy Agency (Agência Internacional de Energia)
IFBA Instituto Federal da Bahia
IFSC Instituto Federal de Santa Catarina
IIEC International Institute for Energy Conservation
Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
InovEE Centro de Inovação em Eficiência Energética
IPCA Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo
IPT Instituto de Pesquisas Tecnológicas
ISO International Organization for Standardization
LBNL Lawrence Berkeley National Laboratory
LCD Liquid crystal display (display de cristal líquido)
58
LED Light-emitting diode (diodos emissores de luz)
Lenhs Laboratório de Eficiência Energética e Hidráulica em Saneamento
M&V Medição e Verificação
MCTI Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
MDIC Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
MMA Ministério do Meio Ambiente
MME Ministério de Minas e Energia
Nicatec Núcleo Integrado de Capacitação Técnica
OEA Organização dos Estados Americanos
ONG Organização Não Governamental
P&D+I Pesquisa Aplicada, Desenvolvimento e Inovação
PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem
PBE Edifica Programa Brasileiro de Etiquetagem de Edificações
PEE Programa de Eficiência Energética
PIM Pólo Industrial de Manaus
PIMVP Protocolo Internacional de Medição e Verificação de Performance
Plamge Plano Municipal de Gestão da Energia Elétrica
PMCMV Programa Minha Casa Minha Vida
Procel Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica
PTB Instituto de Metrologia da Alemanha
PUC-MG Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais
PUCRS Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul
R3E Rede de Eficiência Energética em Edificações
RBMLQ Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade
RCE Rede Cidades Eficientes
Reluz Programa Nacional de Iluminação Pública e Sinalização Semafórica Eficientes
RFB Receita Federal do Brasil
RGR Reserva Global de Reversão
RTQ-CRegulamento Técnico da Qualidade para o Nível de Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos
Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
SIEM Sistema de Informação Energética Municipal
SIN Sistema Interligado Nacional
T&D Transmissão e Distribuição
UFCG Universidade Federal de Campina Grande
UFMS Universidade Federal do Mato Grosso do Sul
UFPA Universidade Federal do Pará
UFPB Universidade Federal da Paraíba
Unesp Universidade Estadual Paulista
Unifei Universidade Federal de Itajubá
59
Colaboradores do Procel
Este relatório é fruto do comprometimento direto da equipe da Eletrobras Procel, entre gestores e colaboradores, de outros profissionais da Eletrobras, de instituições parceiras e do MME.
A Eletrobras Procel agradece a todos os profissionais que têm dado apoio à avaliação das ações do Programa, participando de fóruns e realizando análise crítica das metodologias e dados, proporcionando a concretização deste documento.
ADRIANA BARBOSA DA SILVA DE MORAES
ALEX GOMES DE OLIVEIRA
ALEXANDRE HASTENREITER ASSUMPÇÃO
ALVARO BRAGA ALVES PINTO
ANA LUCIA DOS PRAZERES COSTA
BERNARDO SILVEIRA DE MEDEIROS (ESTAGIÁRIO)
BRAULIO ROMANO MOTTA
CAIO VINÍCIUS DE OLIVEIRA AMARO (ESTAGIÁRIO)
CAMILA CAPOBIANGO MARTINS
CARLA DA ROCHA PENGO (ESTAGIÁRIA)
CARLOS ALBERTO MARTINS DA COSTA
CARLOS APARECIDO FERREIRA
CARLOS HENRIQUE MOYA
CAYO CEZAR AFFONSO TAVARES (ESTAGIÁRIO)
CYRO CEZAR NOGUEIRA
DANIEL DELGADO BOUTS
DANUSA GOMES DE LIMA
DAVI VEIGA MIRANDA
DAYANA ELLEN PEREIRA TEIXEIRA
DENISE PEREIRA BARROS
EDISON ALVES PORTELA JUNIOR
EDUARDO RAMOS DUARTE
ELDON ALVES DA COSTA
ELISETE ALVARENGA DA CUNHA
ELIZABETH DE MORAES
ELZIRA AGUIAR BITTENCOURT DO NASCIMENTO
EMANUELLE SABINO CORTES
EMERSON SALVADOR
ESTEFÂNIA NEIVA DE MELLO
FABIO DA SILVA ALVES
60
FELIPE CARLOS BASTOS
FELLIPE GALLEAZZI DA SILVA (ESTAGIÁRIO)
FERNANDA RODRIGUES DOS SANTOS OLIVEIRA
FERNANDO PINTO DIAS PERRONE
FLAVIO HENRIQUE GOMES FERREIRA (ESTAGIÁRIO)
GEORGE ALVES SOARES
GEORGE CAMARGO DOS SANTOS
GIULIANO MESTOLO PEREIRA
GLAUCIA DOS SANTOS FERREIRA (ESTAGIÁRIA)
JAILSON JOSÉ MEDEIROS ALVES
JOAO CARLOS CAIAZZO DOS SANTOS
JOÃO PEDRO FERREIRA GRAVINO (ESTAGIÁRIO)
JOÃO QUEIROZ KRAUSE
JOÃO VICTOR DE OLIVEIRA CARDOSO (ESTAGIÁRIO)
JOSE DA COSTA CARVALHO NETO
JOSE LUIZ GRUNEWALD MIGLIEVICH LEDUC
JOSÉ MAURICIO GAZOLA
JULIA FERNANDES ARAUJO (ESTAGIÁRIA)
KAREN FERNANDA BRUM CARDOSO (ESTAGIÁRIA)
KARLA KWIATKOWSKI LEPETITGALAND
KELLI CRISTINE VIDAL MONDAINI
LEONARDO FELLIPE DE TOLEDO COSTA
LEONARDO NUNES ALVES DA SILVA
LEONARDO PINHO MAGALHAES
LIZIANE DE FREITAS POSSMOSER (ESTAGIÁRIA)
LUCAS MORTIMER MACEDO
LUCIANA DIAS LAGO MACHADO
LUCIANA LOPES BATISTA VINAGRE
LUCIANO CARNEIRO SANTIAGO
LUCIANO DE BARROS GIOVANELI
LUCIENNE MORGADO DA COSTA GADELHA
LUIZ EDUARDO MENANDRO DE VASCONCELLOS
LUIZ FELIPE GOMES BARBOSA (ESTAGIÁRIO)
MARCEL DA COSTA SIQUEIRA
MARCELLA FUCHS SALOMÃO
MARCELO JOSE DOS SANTOS
MARCIO VARGAS LOMELINO
MARCO AURÉLIO RIBEIRO GONÇALVES MOREIRA
MARCOS ALEXANDRE COUTO LIMBERGER
MARCUS PAES BARRETO
MARIA DA CONCEIÇÃO PEDRO DE OLIVEIRA (ESTAGIÁRIA)
MARIA TERESA MARQUES DA SILVEIRA
MARIZA FACADIO RIBEIRO
61
MIRIAN TONN COELHO
MOISES ANTONIO DOS SANTOS
MOISES PERCU MARTINS
PEDRO VICTOR ROSA DRAGO (ESTAGIÁRIO)
PRISCILLA HOELZ PACHECO (ESTAGIÁRIA)
RAFAEL MEIRELLES DAVID
RAFAEL SANTOS ROCHA
RANNIERY SANTOS DE ALENCAR (ESTAGIÁRIO)
RAPHAEL JULIANELLI VARIZO (ESTAGIÁRIO)
RAQUEL SILVA DOS SANTOS
RENATA LEITE FALCAO
ROBERTO RICARDO DE ARAÚJO GÓES
RODRIGO CAMPOS DE SOUZA
RODRIGO FERNANDES MORIMOTO
RUDNEY ESPIRITO SANTO
SAMUEL MOREIRA DUARTE SANTOS
SIMONE DA SILVA MENDES
SIMONE RIBEIRO MATOS
SONIA IGNACIO PEDROSA
SONIA MARA DOS SANTOS BARRETO
TACIANA DE VASCONCELOS MENEZES
TAIANDA MACHADO DE AMORIM
TANIA REGINA FERNANDES MAIA
TAYNARA ALICE NASCIMENTO DE SOUZA (ESTAGIÁRIA)
THIAGO SOUZA VILELA (ESTAGIÁRIO)
THIAGO VOGT CAMPOS
VANDA ALVES DOS SANTOS
VICTOR ZIDAN DA FONSECA
WILLIAM MENDES DE FARIAS
2